水利水電土建工程施工合同（通用合同條款）

1、水利水電土建工程施工合同（通用合同條款）一、詞語(yǔ)涵義1詞語(yǔ)涵義除上下文另有要求者外，合同中下列詞語(yǔ)應(yīng)具有本條所賦予的涵義。本條內(nèi)的各詞語(yǔ)涵義僅適合于本合同，不是該詞語(yǔ)的通用解釋。這些詞語(yǔ)在合同條款中出現(xiàn)時(shí)，一般應(yīng)認(rèn)為具有本條所賦予的涵義，但若上下文有要求時(shí)，亦可以有其他涵義。11有關(guān)合同雙方和監(jiān)理人的詞語(yǔ)（1）發(fā)包人：指專用合同條款中寫(xiě)明的當(dāng)事人。（2）承包人：指與發(fā)包人簽訂本合同協(xié)議書(shū)的當(dāng)事人。（3）分包人：指本合同中從承包人處分包某一部分工程的當(dāng)事人。（4）監(jiān)理人：指專用合同條款中寫(xiě)明的由發(fā)包人委托對(duì)本合同實(shí)施監(jiān)理的當(dāng)事人。列入本款的發(fā)包人、承包人、分包人和監(jiān)理人等是本合同的有關(guān)當(dāng)事人。發(fā)

2、包人即一般合同中所稱的甲方，在以往水利水電工程施工合同中也稱為業(yè)主、雇主、建設(shè)單位、發(fā)包方或發(fā)包單位等；承包人即一般合同中所稱的乙方，在以往水利水電工程施工合同中也稱為承包方、承包單位、承包者或承包商等；監(jiān)理人即通常所稱的監(jiān)理單位，在以往水利水電工程施工合同中也稱為工程師、監(jiān)理工程師等。12有關(guān)合同組成文件的詞語(yǔ)（1）合同文件（或稱合同）：指由發(fā)包人與承包人簽訂的為完成本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作所列入本合同條件第3條的全部文件和圖紙，以及其他在協(xié)議書(shū)中明確列入的文件和圖紙。合同文件是發(fā)包人和承包人執(zhí)行合同的文字依據(jù)，以雙方簽訂的協(xié)議書(shū)中明確列入合同的文件和圖紙為準(zhǔn)。（2）技術(shù)條款：指本合同的技術(shù)條款

3、和由監(jiān)理人作出或批準(zhǔn)的對(duì)技術(shù)條款修改或補(bǔ)充的文件。技術(shù)條款是合同的重要組成部分，其內(nèi)容是說(shuō)明合同標(biāo)的物應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其施工技術(shù)要求，也是合同支付的實(shí)物依據(jù)和計(jì)量方法。此名詞在以往國(guó)內(nèi)的招標(biāo)和合同文件中常稱為技術(shù)規(guī)范，為了與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)規(guī)范相區(qū)別，本合同文件中改稱技術(shù)條款。（3）圖紙：指列入合同的招標(biāo)圖紙和發(fā)包人按合同規(guī)定向承包人提供的所有圖紙（包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料），以及列入合同的投標(biāo)圖紙和由承包人提交并經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的所有圖紙（包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料）。圖紙為列入合同的招標(biāo)圖紙和發(fā)包人按合同規(guī)定向承包人提供的所有圖紙以及列入合同的投標(biāo)圖紙和承包人提交并經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的所有圖紙的總稱。（

4、4）施工圖紙：指上述第（3）項(xiàng)規(guī)定的圖紙中由發(fā)包人提供或由承包人提交并經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的直接用于施工的圖紙（包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料）。施工圖紙僅為圖紙中的一部分。上述各類圖紙的內(nèi)容還應(yīng)包括其配套說(shuō)明和有關(guān)資料。（5）投標(biāo)文件：指承包人為完成本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作，在投標(biāo)時(shí)按招標(biāo)文件的要求向發(fā)包人提交的投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)、已標(biāo)價(jià)的工程量清單及其他文件。投標(biāo)文件是投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)、已標(biāo)價(jià)的工程量清單（指由投標(biāo)人已填寫(xiě)價(jià)格的工程量清單）以及由投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求，向發(fā)包人提供的其他文件的總稱。投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)、工程量清單和其他投標(biāo)文件的內(nèi)容和格式規(guī)定在招標(biāo)文件的有關(guān)章節(jié)內(nèi)。（6）中標(biāo)通知書(shū)：指發(fā)包人正式向中標(biāo)人授標(biāo)的通知書(shū)。

5、中標(biāo)人確定后，發(fā)包人應(yīng)發(fā)中標(biāo)通知書(shū)給中標(biāo)人，表明發(fā)包人已接受其投標(biāo)并通知該中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)派代表前來(lái)簽訂合同。若在簽訂合同前尚有遺留問(wèn)題需要洽談，可在發(fā)中標(biāo)通知書(shū)前先發(fā)中標(biāo)意向書(shū)，邀請(qǐng)對(duì)方就遺留問(wèn)題進(jìn)行合同談判。一般說(shuō)來(lái)，意向書(shū)僅表達(dá)發(fā)包人接受投標(biāo)的意愿，但尚有一些問(wèn)題需進(jìn)一步洽談，并不說(shuō)明該投標(biāo)人已中標(biāo)。13有關(guān)工程和設(shè)備的詞語(yǔ)（1）工程：指永久工程和臨時(shí)工程或?yàn)槎咧?。?）永久工程：指按本合同規(guī)定應(yīng)建造的并移交給發(fā)包人使用的工程（包括工程設(shè)備）。水利水電建設(shè)項(xiàng)目包含的永久工程指各類檔水工程、泄洪工程、引水工程、發(fā)電廠房和抽水泵房工程、升壓變電站工程、航運(yùn)過(guò)壩工程、筏道工程、魚(yú)道工程

6、、灌溉渠首工程、河湖疏浚工程、交通工程、房屋建筑工程和其他永久工程。若臨時(shí)工程中某項(xiàng)工程（如導(dǎo)流隧洞）按合同規(guī)定由承包人建造并需移交發(fā)包人時(shí)，則該項(xiàng)工程對(duì)本合同來(lái)說(shuō)，亦可視作永久工程。（3）臨時(shí)工程：指為完成本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作所需的各類非永久工程（不包括施工設(shè)備）。水利水電工程施工中的臨時(shí)工程包括施工交通工程、施工供電工程、施工供水工程、施工照明工程、施工通信工程、砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)工程、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)工程、施工期環(huán)境保護(hù)工程、臨時(shí)房屋建筑工程和其他臨時(shí)工程。導(dǎo)流工程亦為臨時(shí)工程，但由于其特殊性，如本款（2）項(xiàng)說(shuō)明中所述，其中的某項(xiàng)導(dǎo)流建筑物在合同中亦可視作永久工程。（4）主體工程：指專用合同條

7、款中寫(xiě)明的全部永久工程中的主要工程。水利水電工程中的主體工程指各類擋水工程、泄洪工程、引水工程、發(fā)電廠房和抽水泵房工程、升（降）壓變電站工程、航運(yùn)過(guò)壩工程、筏道工程、魚(yú)道工程、灌溉渠首工程和河湖疏浚工程等，不包括上述永久工程中的交通工程、房屋建筑工程和其他附屬永久工程。主體工程的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況在專用合同條款中寫(xiě)明。（5）單位工程：指專用合同條款中寫(xiě)明的單位工程。單位工程的劃分可參照水利水電工程設(shè)計(jì)概算編制辦法中項(xiàng)目劃分的第二級(jí)項(xiàng)目，如混凝土壩（閘）工程、土（石）壩工程、溢洪道工程、泄洪洞工程、引水明渠工程、地面廠房工程和地下廠房工程等。應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況在專用合同條款中列清本合同所

8、包合的全部單位工程項(xiàng)目。（6）工程設(shè)備：指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置；（7）施工設(shè)備：指為完成本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作所需的全部用于施工的設(shè)備、器具和其它物品（不包括臨時(shí)工程和材料）。（8）承包人設(shè)備：指承包人的施工設(shè)備。（9）進(jìn)點(diǎn)：指承包人接到開(kāi)工通知后進(jìn)入施工場(chǎng)地。14有關(guān)工期的詞語(yǔ)（1）開(kāi)工通知：指發(fā)包人委托監(jiān)理人通知承包人開(kāi)工的函件。發(fā)包人和承包人簽訂合同協(xié)議書(shū)后，應(yīng)在合同文件規(guī)定的期限內(nèi)，由發(fā)包人委托監(jiān)理人簽發(fā)開(kāi)工通知。本合同條件第182款規(guī)定，若監(jiān)理人未按規(guī)定期限發(fā)出開(kāi)工通知，承包人有權(quán)提出延長(zhǎng)工期的要求。（2）開(kāi)工日期：指承包

9、人接到監(jiān)理人按第181款發(fā)出的開(kāi)工通知的日期或開(kāi)工通知中寫(xiě)明的開(kāi)工日。承包人接到開(kāi)工通知之日（或發(fā)包人在開(kāi)工通知中寫(xiě)明的開(kāi)工日）即視作合同工程的開(kāi)工日期。發(fā)包人委托監(jiān)理人發(fā)出開(kāi)工通知的日期（或發(fā)包人已在開(kāi)工通知中寫(xiě)明的開(kāi)工日）以及在專用合同條款中要求承包人完工的日期，作為合同雙方約定的工期。（3）完工日期：指本合同規(guī)定的全部工程、單位工程或部分工程完工和通過(guò)完工驗(yàn)收后在移交證書(shū)（或臨時(shí)移交證書(shū)）中寫(xiě)明的完工日。專用合同條款中規(guī)定的全部工程、單位工程和部分工程的完工日期為合同要求的完工日期；在合同實(shí)施過(guò)程中，工程進(jìn)度可能提前或拖后，完工驗(yàn)收后在移交證書(shū)或臨時(shí)移交證書(shū)中寫(xiě)明的完工日為用以結(jié)算的實(shí)際

10、完工日期。15有關(guān)合同價(jià)格和費(fèi)用的詞語(yǔ)（1）合同價(jià)格：指協(xié)議書(shū)中寫(xiě)明的合同總金額。指簽訂合同時(shí)在協(xié)議書(shū)上寫(xiě)明的合同總金額。合同實(shí)施過(guò)程中，由于價(jià)格調(diào)整和變更等原因，承包人實(shí)際得到的金額將不同于此金額。（2）費(fèi)用：指為實(shí)施本合同所發(fā)生的開(kāi)支，包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用，但不包括利潤(rùn)?！百M(fèi)用”中不包括利潤(rùn)系指計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)不應(yīng)計(jì)算利潤(rùn)。16其他詞語(yǔ)（1）施工場(chǎng)地（或稱工地）：指由發(fā)包人提供的用于本合同工程施工的場(chǎng)所以及在合同中指定作為施工場(chǎng)地組成部分的其他場(chǎng)所。合同圖紙中應(yīng)有工地范圍圖，圖上應(yīng)明確標(biāo)示工地界線和坐標(biāo)，必要時(shí)還可劃定承包人營(yíng)地、棄渣堆放場(chǎng)地和危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)等分區(qū)場(chǎng)地范圍。（2）書(shū)面形

11、式：指任何手寫(xiě)、打印、印刷的各種函件，包括電傳、電報(bào)、傳真和電子郵件。（3）天：指日歷天。合同中規(guī)定的天數(shù)都為7的倍數(shù)，不足7天的以小時(shí)表示。二、合同文件2語(yǔ)言文字和法律21語(yǔ)言文字本合同使用的語(yǔ)言文字為漢語(yǔ)文字。本合同使用漢語(yǔ)文字是由于國(guó)內(nèi)招投標(biāo)和合同文件中涉及的大量國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范均為漢語(yǔ)文字。22法律、法規(guī)和規(guī)章適用于本合同的法律、法規(guī)和規(guī)章是中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)章和工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市的地方法規(guī)和規(guī)章。本款規(guī)定的適用于本合同的法律、法規(guī)和規(guī)章是編制本合同文件的法律依據(jù)。在合同實(shí)施期間，上述法律、法規(guī)和規(guī)章與本合同有關(guān)的部分發(fā)生變更時(shí)，本合

12、同需作相應(yīng)修改，由此引起的合同價(jià)格增減應(yīng)按第38條的規(guī)定調(diào)整，若工程引起變更時(shí)，應(yīng)按第39條的規(guī)定辦理。3合同文件的優(yōu)先順序：組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說(shuō)明。當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或不一致時(shí)，由監(jiān)理人作出解釋。除合同另有規(guī)定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序規(guī)定在專用合同條款內(nèi)。在規(guī)定合同文件的優(yōu)先順序時(shí)，原則上應(yīng)把文件簽署日期在后的和內(nèi)容重要的排在前面，專用合同條款內(nèi)提供了合同文件的優(yōu)先順序示例，以供參考，發(fā)包人在編制招標(biāo)文件時(shí)，可根據(jù)具體情況酌定。當(dāng)合同文件內(nèi)容出現(xiàn)含糊不清或不一致時(shí)，除合同另有規(guī)定外，應(yīng)以合同的優(yōu)先順序由監(jiān)理人進(jìn)行解釋。三、雙方的一般義務(wù)和責(zé)任4發(fā)包人的一般義務(wù)和責(zé)任：發(fā)

13、包人與承包人簽訂合同后，在合同規(guī)定的期限前委托監(jiān)理人向承包人發(fā)出開(kāi)工通知，并安排監(jiān)理人進(jìn)入工地開(kāi)展監(jiān)理工作。此后，監(jiān)理人應(yīng)在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)與承包人聯(lián)絡(luò)，并監(jiān)督管理合同的實(shí)施。發(fā)包人的主要義務(wù)和責(zé)任是按合同規(guī)定支付價(jià)款；提供必要的施工條件（包括提供施工用地和部分施工準(zhǔn)備工程）；移交現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量基準(zhǔn)及其有關(guān)資料；及時(shí)提供圖紙以及提供已有的水文和地質(zhì)勘探資料，使承包人能順利地開(kāi)展工作；工程完工后應(yīng)及時(shí)主持和組織工程驗(yàn)收。發(fā)包人還應(yīng)統(tǒng)一管理工地的文明施工工作，包括治安保衛(wèi)、施工安全和環(huán)境保護(hù)等。若發(fā)包人未履行本條規(guī)定的義務(wù)，則應(yīng)按本合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。41遵守法律、法規(guī)和規(guī)章發(fā)包人應(yīng)在其實(shí)施本合

14、同的全部工作中遵守與本合同有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并應(yīng)承擔(dān)由于其自身違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章的責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)在履行合同過(guò)程中嚴(yán)格遵守適用于本合同的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，并應(yīng)承擔(dān)違反上述法律、法規(guī)或規(guī)章的相應(yīng)責(zé)任。42發(fā)布開(kāi)工通知發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人按合同規(guī)定的日期前向承包人發(fā)布開(kāi)工通知。專用合同條款第181款規(guī)定了發(fā)布開(kāi)工通知的期限，在此期限前，發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人向承包人發(fā)布開(kāi)工通知，若開(kāi)工通知未在此期限前發(fā)出，承包人有權(quán)要求延長(zhǎng)工期。43安排監(jiān)理人及時(shí)進(jìn)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)理發(fā)包人應(yīng)在開(kāi)工通知發(fā)出前安排監(jiān)理人及時(shí)進(jìn)入工地開(kāi)展監(jiān)理工作。向承包人發(fā)出開(kāi)工通知起，監(jiān)理人應(yīng)開(kāi)始正式履行本合同的監(jiān)理職責(zé)，為此，發(fā)包

15、人應(yīng)做到在承包人進(jìn)點(diǎn)前，提前安排監(jiān)理人進(jìn)入工地，開(kāi)展監(jiān)理工作。44提供施工用地發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款規(guī)定的承包人用地范圍和期限，辦清施工用地范圍內(nèi)的征地和移民，按時(shí)向承包人提供施工用地。施工用地范圍內(nèi)的征地移民工作由發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理，并應(yīng)按合同規(guī)定的施工進(jìn)度要求提供給承包人。一般應(yīng)在招標(biāo)文件中標(biāo)明施工用地的范圍及其可提供給承包人使用的期限，在簽訂合同前，由雙方進(jìn)一步商定分區(qū)分批提供施工用地的計(jì)劃。一旦在簽訂合同時(shí)確定了施工用地的提供計(jì)劃，發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供，若發(fā)包人延誤，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。45提供部分施工準(zhǔn)備工程發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定，完成由發(fā)包人承擔(dān)的施工準(zhǔn)備工程，并按合同規(guī)定的期限提供承包

16、人使用。合同規(guī)定由發(fā)包人提供的部分施工準(zhǔn)備工程的內(nèi)容和期限，應(yīng)在本合同技術(shù)條款中詳細(xì)說(shuō)明。這些準(zhǔn)備工程一般指道路、橋梁、房屋、供水、供電和通信等需要由發(fā)包人提前準(zhǔn)備的工程。發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供，若發(fā)包人延誤，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。46提供測(cè)量基準(zhǔn)發(fā)包人應(yīng)按第271款和本合同技術(shù)條款的有關(guān)規(guī)定，委托監(jiān)理人向承包人提供現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其有關(guān)資料。發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包人提供測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其有關(guān)資料，并對(duì)其正確性負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，并據(jù)此建立自己的施工控制網(wǎng)，進(jìn)行測(cè)量放線。47辦理保險(xiǎn)發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定負(fù)責(zé)辦理由發(fā)包人投保的保險(xiǎn)。第481款和第5

17、04款規(guī)定了由承包人以承包人和發(fā)包人的共同名義投保工程險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，但當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目分成若干合同，并有多個(gè)承包人時(shí)，其投保內(nèi)容可能會(huì)發(fā)生重復(fù)和遺漏，此種情況下，由發(fā)包人統(tǒng)一投保較好，為此在專用合同條款中提供了由發(fā)包人投保工程險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)的條文示例，供發(fā)包人在編制招標(biāo)文件時(shí)選用。48提供已有的水文和地質(zhì)勘探資料發(fā)包人應(yīng)向承包人提供已有的與本合同工程有關(guān)的水文和地質(zhì)勘探資料，但只對(duì)列入合同文件的水文和地質(zhì)勘探資料負(fù)責(zé)，不對(duì)承包人使用上述資料所作的分析、判斷和推論負(fù)責(zé)。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，發(fā)包人和有關(guān)單位已收集了大量的水文和地質(zhì)勘探資料，這些資料既可用于設(shè)計(jì)，也可用于施工。承包人在投標(biāo)時(shí)不可能

18、在有限的時(shí)間內(nèi)依靠自己的力量獲得這些資料，中標(biāo)承包后也無(wú)必要重新調(diào)查和勘探，這樣還將增加費(fèi)用，導(dǎo)致提高報(bào)價(jià)和影響工期。因此，本款規(guī)定除列入合同文件的水文和地質(zhì)勘探資料外，發(fā)包人還應(yīng)向承包人提供已有的與本合同工程有關(guān)的水文和地質(zhì)勘探資料。若資料較多，也可在專用合同條款中寫(xiě)明可供承包人查閱資料的地點(diǎn)和資料名稱。另外，本款規(guī)定在這些發(fā)包人提供的資料中只對(duì)列入合同文件的水文和地質(zhì)勘探資料負(fù)責(zé)，列入合同的水文和地質(zhì)勘探資料均為發(fā)包人進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的依據(jù)，也是承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程施工的依據(jù)，若其與實(shí)際情況有較大差異而引起工程變更時(shí)，應(yīng)按第39條的規(guī)定辦理，但承包人使用上述資料所作的分析、判斷和推論應(yīng)由承包人

19、自己負(fù)責(zé)。未列入合同文件的上述資料僅供承包人參考，發(fā)包人不為此承擔(dān)責(zé)任。承包人要求提供未列入合同文件的水文地質(zhì)勘探資料時(shí)，其所需計(jì)取的費(fèi)用由發(fā)包人商資料擁有單位另行規(guī)定。49及時(shí)提供圖紙發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包人提供應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的圖紙。發(fā)包人應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包人提供由發(fā)包人負(fù)責(zé)的施工圖紙，為此，雙方應(yīng)按施工進(jìn)度安排和設(shè)計(jì)工作的進(jìn)展情況分年度商定供圖計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)按供圖計(jì)劃供圖，否則因供圖不及時(shí)而延誤施工，應(yīng)承擔(dān)合同規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。供圖計(jì)劃可根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度和工程變更情況進(jìn)行修改，修改的供圖計(jì)劃亦應(yīng)由承、發(fā)包雙方協(xié)商確認(rèn)。410支付合同價(jià)款發(fā)包人應(yīng)按第33條、第3

20、5條和第36條的規(guī)定支付合同價(jià)款。支付合同價(jià)款是發(fā)包人的基本義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定的期限向承包人支付合同價(jià)款，其具體支付辦法規(guī)定在第33條、第35條和第36條內(nèi)。若發(fā)包人未能在合同規(guī)定的期限內(nèi)支付各項(xiàng)合同價(jià)款，屬發(fā)包人違約，違約處理辦法詳見(jiàn)第42條規(guī)定。411統(tǒng)一管理工程的文明施工發(fā)包人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本工程的文明施工，為承包人實(shí)現(xiàn)文明施工目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。除第291款、第292款和第30條分別對(duì)發(fā)包人和承包人各自的文明施工責(zé)任作了具體規(guī)定外、發(fā)包人還應(yīng)承擔(dān)統(tǒng)一管理工程文明施工的責(zé)任；以保證按國(guó)家的要求和本工程的統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。412治安保衛(wèi)和施工安全發(fā)包人應(yīng)按第29條的有關(guān)規(guī)定

21、履行其治安保衛(wèi)和施工安全職責(zé)。全工地的治安保衛(wèi)工作，應(yīng)由發(fā)包人統(tǒng)一管理為宜，承包人則應(yīng)負(fù)責(zé)做好自己轄區(qū)內(nèi)的治安保衛(wèi)工作。施工安全是文明施工的一部分，發(fā)包人亦應(yīng)負(fù)有統(tǒng)一管理的責(zé)任。413環(huán)境保護(hù)發(fā)包人應(yīng)按環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一籌劃本工程的環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)審查承包人按第30條規(guī)定所采取的環(huán)境保護(hù)措施，并監(jiān)督其實(shí)施。環(huán)境保護(hù)亦是文明施工的一部分，應(yīng)由發(fā)包人作出全工程統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃后，在本合同技術(shù)條款中向承包人提出具體要求。414組織工程驗(yàn)收發(fā)包人應(yīng)按第52條的規(guī)定主持和組織工程的完工驗(yàn)收。主持和組織工程完工驗(yàn)收是發(fā)包人的主要責(zé)任，驗(yàn)收辦法規(guī)定在第52條內(nèi)，各類工程的驗(yàn)收內(nèi)容和

22、標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)本合同技術(shù)條款的有關(guān)章節(jié)。本款所指的工程驗(yàn)收是發(fā)包人對(duì)承包人在本合同規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行的工程完工驗(yàn)收，并非指由國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)包人進(jìn)行的工程竣工驗(yàn)收。415其他一般義務(wù)和責(zé)任發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)專用合同條款中規(guī)定的其他一般義務(wù)和責(zé)任。根據(jù)具體工程情況在專用合同條款內(nèi)作補(bǔ)充規(guī)定。5承包人的一般義務(wù)和責(zé)任：承包人的基本義務(wù)是保證工程質(zhì)量，按時(shí)完成各項(xiàng)承包工作，并保證工程施工和人員的安全。為此，承包人應(yīng)及時(shí)進(jìn)點(diǎn)施工，認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃和由他負(fù)責(zé)的施工圖紙，進(jìn)行文明施工，做好保護(hù)環(huán)境和自身責(zé)任范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作。承包人在施工過(guò)程中應(yīng)避免損害公眾利益和為其他人提供方便，并按合同規(guī)定進(jìn)行完工清

23、場(chǎng)和撤離施工隊(duì)伍；工程移交前應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)，移交后應(yīng)承擔(dān)保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)工作。若承包人未履行本條規(guī)定的義務(wù)，則應(yīng)按本合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。51遵守法律、法規(guī)和規(guī)章承包人應(yīng)在其負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作中遵守與本合同工程有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并保證發(fā)包人免于承擔(dān)由于承包人違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章的任何責(zé)任。承包人應(yīng)在履行合同過(guò)程中嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和規(guī)章，并對(duì)其違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為負(fù)全部責(zé)任。52提交履約擔(dān)保證件承包人應(yīng)按第6條的規(guī)定向發(fā)包人提交履約擔(dān)保證件。履約擔(dān)保證件應(yīng)在協(xié)議書(shū)簽訂前提交，承包人在接到中標(biāo)通知書(shū)后應(yīng)抓緊辦理按合同規(guī)定的履約保函或履約擔(dān)保書(shū)。53及時(shí)進(jìn)點(diǎn)施工承包人應(yīng)在接到

24、開(kāi)工通知后及時(shí)調(diào)遣人員和調(diào)配施工設(shè)備、材料進(jìn)入工地，按施工總進(jìn)度要求完成施工準(zhǔn)備工作。承包人接到中標(biāo)通知書(shū)后即可進(jìn)行進(jìn)點(diǎn)準(zhǔn)備，待接到開(kāi)工通知后應(yīng)及時(shí)調(diào)遣人員及調(diào)配施工設(shè)備和材料進(jìn)入工地，爭(zhēng)取時(shí)間及早動(dòng)工。54執(zhí)行監(jiān)理人的指示，按時(shí)完成各項(xiàng)承包工作承包人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理人發(fā)出的與合同有關(guān)的任何指示，按合同規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間完成全部承包工作。除合同另有規(guī)定外，承包人應(yīng)提供為完成本合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品。承包人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理人發(fā)出的與合同有關(guān)的任何指示，承包人不能圖持有異議而拒絕執(zhí)行指示。除合同另有規(guī)定外，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)提供為完成本合同各項(xiàng)承包工作所需的全部勞務(wù)、材料、施工

25、設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品，并按時(shí)完成全部承包工作。55提交施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃和部分施工圖紙承包人應(yīng)按合同規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間要求，編制施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃和由承包人負(fù)責(zé)的施工圖紙，報(bào)送監(jiān)理人審批，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和施工方法的完備和可靠負(fù)全部責(zé)任。上述提交件的內(nèi)容和時(shí)間要求規(guī)定在本合同技術(shù)條款內(nèi)，為便于監(jiān)理人和承包人的工作有序地進(jìn)行，在本合同技術(shù)條款第l章中還規(guī)定了承包人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理人報(bào)送承包人的圖紙和文件提交計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理人審批后執(zhí)行。56辦理保險(xiǎn)承包人應(yīng)按合同規(guī)定負(fù)責(zé)辦理由承包人投保的保險(xiǎn)。除專用合同條款另有規(guī)定外，工程險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和承包人人員的人身意外傷害險(xiǎn)以及施工設(shè)備險(xiǎn)

26、均由承包人投保，并需向發(fā)包人提交保險(xiǎn)單的副本，其中工程險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)以共同的名義投保。57文明施工承包人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定文明施工，并應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中提出施工全過(guò)程的文明施工措施計(jì)劃。承包人應(yīng)在發(fā)包人統(tǒng)一管理和監(jiān)督下進(jìn)行工程的文明施工，承包人的文明施工行為貫穿在施工全過(guò)程中，文明施工的內(nèi)容包括重視施工質(zhì)量和安全、治安保衛(wèi)、保護(hù)環(huán)境和提高職工的文明素質(zhì)等。58保證工程質(zhì)量承包人應(yīng)嚴(yán)格按施工圖紙和本合同技術(shù)條款中規(guī)定的質(zhì)量要求完成各項(xiàng)工作。保證工程質(zhì)量是承包人的首要義務(wù)和責(zé)任，發(fā)包人支付合同價(jià)款的前提是工程質(zhì)量符合合同規(guī)定。工程的質(zhì)量要求詳細(xì)規(guī)定在施工圖紙和本合同技術(shù)條款內(nèi)，完工驗(yàn)收后，承包人

27、在保修期內(nèi)還應(yīng)負(fù)責(zé)按本合同規(guī)定對(duì)工程缺陷進(jìn)行保修。59保證工程施工和人員的安全承包人應(yīng)按第29條的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真采取施工安全措施，確保工程和由其管轄的人員、材料、設(shè)施和設(shè)備的安全，并應(yīng)采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命財(cái)產(chǎn)遭受損害。承包人應(yīng)充分重視工程施工和人員的安全，第29條中規(guī)定了承包人保證工程施工和人員安全的責(zé)任，承包人必須按本合同技術(shù)條款第1章中規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求制定工程的施工安全措施。510環(huán)境保護(hù)承包人應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并應(yīng)按第30條的規(guī)定采取必要措施保護(hù)工地及其附近的環(huán)境，免受因其施工引起的污染、噪聲和其他因素所造成的環(huán)境破壞和人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失。工程施工

28、對(duì)環(huán)境的污染和破壞，必須由承包人按國(guó)家的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和本合同的統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行治理，并接受國(guó)家環(huán)保部門(mén)和發(fā)包人的監(jiān)督。511避免施工對(duì)公眾利益的損害承包人在進(jìn)行本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)保障發(fā)包人和其他人的財(cái)產(chǎn)和利益以及使用公用道路、水源和公共設(shè)施的權(quán)利免受損害。本款要求承包人在進(jìn)行本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)保障公眾利益免受損害，如果發(fā)生此類事件，應(yīng)由承包人承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)責(zé)賠償。512為其他人提供方便承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為其他人在本工地或附近實(shí)施與本工程有關(guān)的其他各項(xiàng)工作提供必要的條件。除合同另有規(guī)定外，有關(guān)提供條件的內(nèi)容和費(fèi)用應(yīng)在監(jiān)理人的協(xié)調(diào)下另行簽訂協(xié)議。若達(dá)不成協(xié)議，則由監(jiān)理人作

29、出決定，有關(guān)各方遵照?qǐng)?zhí)行。大中型水利水電工程的施工往往分為若干標(biāo)段，多個(gè)承包人在同一時(shí)段和相鄰場(chǎng)地進(jìn)行施工時(shí)，在使用施工用地、道路和公用設(shè)施等方面需要相互提供方便，特別是先進(jìn)點(diǎn)的主要承包人更應(yīng)為其他人提供方便。當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)由監(jiān)理人協(xié)調(diào)解決。要求承包人為其他人提供方便的內(nèi)容可能有：（1）場(chǎng)內(nèi)交通道路的使用。（2）施工控制網(wǎng)的使用。（3）住宿和辦公用房的租用。（4）供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的使用。（5）混凝土和砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)等臨時(shí)設(shè)施的短期租用。（6）施工材料的臨時(shí)性調(diào)劑借用。（7）施工設(shè)備的臨時(shí)性租用。（8）儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的臨時(shí)性租用。（9）現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)設(shè)備的調(diào)劑借用。（10）其他。發(fā)包人要求承包人為其他

30、人免費(fèi)提供的具體內(nèi)容應(yīng)在合同中寫(xiě)明。513工程維護(hù)和保修工程未移交發(fā)包人前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)，移交后承包人應(yīng)承擔(dān)保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)工作。若工程移交證書(shū)頒發(fā)時(shí)尚有部分未完工程需在保修期內(nèi)繼續(xù)完成，則承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)該未完工程的照管和維護(hù)工作，直至完工后移交給發(fā)包人為止。在工程移交證書(shū)頒發(fā)前，即使工程已完工，承包人仍有責(zé)任照管和維護(hù)工程。工程移交證書(shū)頒發(fā)后，承包人將已完工程移交給發(fā)包人時(shí)，其工程的照管和維護(hù)責(zé)任也同時(shí)移交給發(fā)包人，但承包人還應(yīng)按合同規(guī)定履行保修責(zé)任至頒發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)為止。514完工清場(chǎng)和撤離承包人應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成工地清理并按期撤退其人員、施工設(shè)備和剩余材料。在頒發(fā)全

31、部工程、單位工程和部分工程移交證書(shū)前，承包人應(yīng)清理該移交證書(shū)所涉及的那部分場(chǎng)地上的多余材料、施工設(shè)備、臨時(shí)工程和其他物品以及廢棄物等，并撤離多余的施工人員，但應(yīng)保留在保修期內(nèi)繼續(xù)工作的人員及需用的材料、施工設(shè)備和臨時(shí)工程，直至發(fā)包人頒發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)為止。515其他一般義務(wù)和責(zé)任承包人應(yīng)承擔(dān)專用合同條款中規(guī)定的其他一般義務(wù)和責(zé)任。根據(jù)具體工程情況，在專用合同條款內(nèi)作補(bǔ)充規(guī)定。四、履約擔(dān)保6履約擔(dān)保61履約擔(dān)保證件承包人應(yīng)按合同規(guī)定的格式和專用合同條款規(guī)定的金額，在正式簽訂協(xié)議書(shū)前向發(fā)包人提交經(jīng)發(fā)包人同意的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函或經(jīng)發(fā)包人同意的具有擔(dān)保資格的企業(yè)出具的履約擔(dān)保書(shū)。本款

32、規(guī)定了兩種履約擔(dān)保形式，一種是銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函，另一種是企業(yè)出具的履約擔(dān)保書(shū)。在招標(biāo)文件中一般均附有這兩種履約擔(dān)保證件的格式。采用何種擔(dān)保形式由承包人選擇，但在簽訂協(xié)議書(shū)前應(yīng)將履約擔(dān)保證件提交給發(fā)包人。履約保函用于承包人違約使發(fā)包人蒙受損失時(shí)由保證人向發(fā)包人支付賠償金，其擔(dān)保范圍（擔(dān)保金額）一般可取合同價(jià)格的510。履約擔(dān)保書(shū)與履約保函不同，發(fā)包人只能要求保證人代替承包人履行合同，但當(dāng)保證人無(wú)法代替承包人履行合同時(shí)，也可以由保證人支付由于承包人違約使發(fā)包人蒙受損失的金額，履約擔(dān)保書(shū)的擔(dān)保金額一般可取合同價(jià)格的30左右。62履約擔(dān)保證件的有效期承包人應(yīng)保證履約保函或履約擔(dān)保書(shū)在發(fā)

33、包人頒發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在保修責(zé)任終止證書(shū)頒發(fā)后14天內(nèi)把上述證件退還給承包人。在通用合同條款中規(guī)定履約保函和履約擔(dān)保書(shū)均需在頒發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)前一直有效，若發(fā)包人仍有可能在保修期內(nèi)承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，則應(yīng)采取這種方式以保護(hù)發(fā)包人的利益不受損害；但若保修期內(nèi)缺陷修復(fù)工作量不大，而發(fā)包人在歷次付款中尚扣留一定比例的保留金，其額度又足以補(bǔ)償缺陷修復(fù)費(fèi)用時(shí)，履約擔(dān)保證件的有效期不一定需要持續(xù)到保修責(zé)任終止?？紤]到在合理范圍內(nèi)早一點(diǎn)解除承包人因履約擔(dān)保被凍結(jié)的資金，在專用合同條款中規(guī)定將履約保函的有效期提前到工程移交證書(shū)頒發(fā)后28天。在此期限內(nèi)，發(fā)包人有足夠時(shí)間可兌取履約保證金，取

34、回可能由于承包人違約造成的損失。由于履約擔(dān)保書(shū)只能要求保證人代替承包人履約，這就需要一定的時(shí)間通過(guò)一定的程序要求保證人代替違約的承包人履行其義務(wù)，故在專用合同條款中將履約擔(dān)保書(shū)的有效期定為工程移交證書(shū)頒發(fā)后一年。五、監(jiān)理人和總監(jiān)理工程師7監(jiān)理人和總監(jiān)理工程師71監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力（1）監(jiān)理人應(yīng)履行本合同規(guī)定的職責(zé)。（2）監(jiān)理人可以行使合同規(guī)定的和合同中隱含的權(quán)力，但若發(fā)包人要求監(jiān)理人在行使某種權(quán)力之前必須得到發(fā)包人批準(zhǔn)，則應(yīng)在專用合同條款中予以規(guī)定，否則監(jiān)理人行使這種權(quán)力應(yīng)視為已得到發(fā)包人的事先批準(zhǔn)。（3）除合同中另有規(guī)定外，監(jiān)理人無(wú)權(quán)免除或變更合同中規(guī)定的承包人或發(fā)包人的義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利。監(jiān)

35、理人的職責(zé)和權(quán)力是受發(fā)包人委托監(jiān)督管理合同的實(shí)施，其主要工作為控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)，并為此進(jìn)行合同管理以及協(xié)調(diào)合同有關(guān)各方的工作關(guān)系。合同中規(guī)定監(jiān)理人的權(quán)力是由發(fā)包人授權(quán)的，發(fā)包人可以根據(jù)監(jiān)理人的資信和經(jīng)驗(yàn)以及工程的具體情況確定授權(quán)的范圍。發(fā)包人可以要求監(jiān)理人在行使某種權(quán)力之前必須得到發(fā)包人批準(zhǔn)，批準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)在專用合同條款中規(guī)定。一般說(shuō)來(lái)，發(fā)包人應(yīng)將工程的進(jìn)度控制、質(zhì)量監(jiān)督和日常的合同支付簽證盡量授權(quán)給監(jiān)理人，使其充分行使職權(quán)。有關(guān)工程的分包、工期調(diào)整和大的變更（可規(guī)定價(jià)格限額）等重大問(wèn)題，監(jiān)理人應(yīng)在作出決定前得到發(fā)包人的批準(zhǔn)。72總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師（以下簡(jiǎn)稱總監(jiān)）是監(jiān)理人駐工地履行

36、監(jiān)理人職責(zé)的全權(quán)負(fù)責(zé)人。發(fā)包人應(yīng)在開(kāi)工通知發(fā)布前把總監(jiān)的任命通知承包人，總監(jiān)易人時(shí)應(yīng)由發(fā)包人及時(shí)通知承包人。總監(jiān)短期離開(kāi)工地時(shí)應(yīng)委派代表代行其職責(zé)，并通知承包人。監(jiān)理人接受發(fā)包人委托后應(yīng)組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并在發(fā)布開(kāi)工通知前進(jìn)駐工地，及時(shí)開(kāi)展監(jiān)理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師和各崗位的監(jiān)理人員組成，總監(jiān)理工程師是監(jiān)理人派駐現(xiàn)場(chǎng)的全權(quán)代表，在合同賦予監(jiān)理人的權(quán)限范圍內(nèi)，全面負(fù)責(zé)發(fā)包人委托的全部監(jiān)理工作。監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須經(jīng)發(fā)包人同意，并應(yīng)及時(shí)通知承包人?？偙O(jiān)短期離開(kāi)工地（指總監(jiān)休假或回派出單位辦事或參加其他活動(dòng)等），應(yīng)委派代表代行其職，并通知承包人。73監(jiān)理人員總監(jiān)可以指派監(jiān)理人員負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)理

37、中的某項(xiàng)工作，總監(jiān)應(yīng)將這些監(jiān)理人員的姓名、職責(zé)和授權(quán)范圍通知承包人。他們出于上述目的而發(fā)出的指示均視為已得到總監(jiān)的同意。監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)一般按工程項(xiàng)目和專業(yè)設(shè)置工作部門(mén)，總監(jiān)可以授權(quán)下屬部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)出其權(quán)限內(nèi)的指示和處理日常工作，在特殊情況下，也可授權(quán)給一般監(jiān)理人員處理其力所能及的日常工作，使總監(jiān)能集中精力處理重大問(wèn)題。74監(jiān)理人的指示（1）監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)公章和總監(jiān)或按上述第73款規(guī)定授權(quán)的監(jiān)理人員簽名。（2）承包人收到監(jiān)理人指示后應(yīng)立即遵照?qǐng)?zhí)行。若承包人對(duì)監(jiān)理人的指示持異議時(shí)，仍應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，但可向監(jiān)理人提出書(shū)面意見(jiàn)。監(jiān)理人研究后可作出修改指示或繼續(xù)執(zhí)行原指示的決定，并通知承

38、包人。若監(jiān)理人決定繼續(xù)執(zhí)行原指示，承包人仍應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，但承包人有權(quán)按第441款的規(guī)定提出按合同爭(zhēng)議處理的要求。（3）在緊急情況下，監(jiān)理人員可以當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)臨時(shí)書(shū)面指示，但監(jiān)理人應(yīng)在發(fā)出臨時(shí)書(shū)面指示后48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)發(fā)正式書(shū)面指示，如監(jiān)理人未在48小時(shí)內(nèi)及時(shí)補(bǔ)發(fā)，則承包人可提出書(shū)面確認(rèn)函，聲明已視臨時(shí)書(shū)面指示為正式指示。（4）除合同另有規(guī)定外，承包人只從總監(jiān)或上述第73款規(guī)定的監(jiān)理人員處取得指示。（5）監(jiān)理人發(fā)出的指示是合同管理中的重要文件，本款要求發(fā)出的所有書(shū)面指示均應(yīng)由總監(jiān)或其授權(quán)的監(jiān)理人員簽名，并同時(shí)加蓋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的公章。（6）執(zhí)行監(jiān)理人的指示是承包人的義務(wù)。當(dāng)承包人對(duì)監(jiān)理人指示持有異議時(shí)，可以

39、按本款（2）項(xiàng)規(guī)定提出書(shū)面要求，但在監(jiān)理人作出修改前，承包人仍應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行原指示，以免延誤工程。雙方無(wú)法達(dá)成一致時(shí)，承包人可有權(quán)提請(qǐng)爭(zhēng)議調(diào)解組解決，但在爭(zhēng)議調(diào)解組解決前，還應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行原指示。（7）在緊急情況下，用臨時(shí)書(shū)面指示比用口頭指示更有依據(jù)，以免事后無(wú)憑證引起爭(zhēng)議。（8）監(jiān)理人應(yīng)是受發(fā)包人委托在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管合同實(shí)施的惟一管理者，發(fā)包人對(duì)本合同的決策和意見(jiàn)應(yīng)通過(guò)監(jiān)理人貫徹執(zhí)行，以避免現(xiàn)場(chǎng)指揮混亂。合同中規(guī)定由發(fā)包人直接與承包人聯(lián)系的業(yè)務(wù)，發(fā)包人應(yīng)將有關(guān)情況通知監(jiān)理人。75監(jiān)理人應(yīng)公正地履行職責(zé)監(jiān)理人應(yīng)嚴(yán)格按合同規(guī)定公正地履行職責(zé)，監(jiān)理人按合同要求發(fā)出指示、表示意見(jiàn)、審批文件、確定價(jià)格以及采取可能涉

40、及發(fā)包人或承包人的義務(wù)和權(quán)利的行動(dòng)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真查清事實(shí)，并與雙方充分協(xié)商后作出公正的決定。監(jiān)理人受發(fā)包人委托執(zhí)行發(fā)包人和承包人雙方簽訂的合同，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)合同管理，客觀上處于合同雙方之間的第三方地位，本款要求監(jiān)理人公正地處理承、發(fā)包雙方的爭(zhēng)議。但由于監(jiān)理人是發(fā)包人聘用的，其公正性常常受到承包人的質(zhì)疑，認(rèn)為他們總是偏袒發(fā)包人。有的發(fā)包人則認(rèn)為受我聘用的監(jiān)理人理應(yīng)按我的意圖辦事，也使監(jiān)理人難于堅(jiān)持公正立場(chǎng)。為此，本合同條件專門(mén)立款強(qiáng)調(diào)監(jiān)理人應(yīng)公正地履行職責(zé)，要求合同雙方支持和理解監(jiān)理人的公正立場(chǎng)，盡量使雙方的爭(zhēng)議在監(jiān)理人的公正協(xié)調(diào)下獲得解決。監(jiān)理人辦事公正，能夠處理好合同雙方之間的大部分爭(zhēng)議，提高了合同

41、管理的效能，對(duì)順利推進(jìn)工程建設(shè)有利，還能節(jié)省可能用于爭(zhēng)議調(diào)解或仲裁的時(shí)間、精力和費(fèi)用。六、聯(lián)絡(luò)8聯(lián)絡(luò)81聯(lián)絡(luò)以書(shū)面形式為準(zhǔn)合同中述及的由任何人提或給出的與合同有關(guān)的通知、指示、要求、請(qǐng)求、同意、意見(jiàn)、確認(rèn)、批準(zhǔn)、證書(shū)、證明和決定等是雙方聯(lián)絡(luò)和履行合同的憑證，均應(yīng)以書(shū)面形式為準(zhǔn)，并應(yīng)送達(dá)雙方約定的地點(diǎn)和辦理簽收手續(xù)。監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人之間以及與其他任何人的聯(lián)絡(luò)均應(yīng)以書(shū)面形式為準(zhǔn)，并應(yīng)取得書(shū)面的簽收證據(jù)。來(lái)往函件應(yīng)歸檔和妥為保存，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，這些函件可作為解決爭(zhēng)議的憑據(jù)。82來(lái)往函件的發(fā)出和答復(fù)上述第81款中的通知、指示、要求、請(qǐng)求、同意、意見(jiàn)、確認(rèn)、批準(zhǔn)、證書(shū)、證明和決定等來(lái)往函件均應(yīng)按合

42、同規(guī)定的期限及時(shí)發(fā)出和答復(fù)，不得無(wú)故扣壓和拖延，亦不得無(wú)故拒收，否則由責(zé)任方對(duì)由此造成的后果負(fù)責(zé)。要求答復(fù)的函件，除合同已有規(guī)定者外，應(yīng)提出要求答復(fù)的期限，以避免延誤，要求答復(fù)的期限應(yīng)根據(jù)函件的不同性質(zhì)由雙方商定，或在一方發(fā)出的函件中提出。七、圖紙9圖紙91招標(biāo)圖紙和投標(biāo)圖紙（1）列入合同的招標(biāo)圖紙僅作為承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)和在履行合同過(guò)程中衡量變更的依據(jù)，不能直接用于施工。（2）列入合同的投標(biāo)圖紙僅作為發(fā)包人選擇中標(biāo)人和在履行合同過(guò)程中檢驗(yàn)承包人是否按其投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行施工的依據(jù)，亦不能直接用于施工。（3）列入合同的招標(biāo)圖紙已成為合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同過(guò)程中作為衡量變更的依

43、據(jù)，但不能直接用于施工。（4）經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)進(jìn)入合同的投標(biāo)圖紙亦成為合同文件的一部分，用于在履行合同過(guò)程中檢驗(yàn)承包人的施工進(jìn)度、施工方法以及投入的施工人員和設(shè)備等是否按其投標(biāo)時(shí)承諾的條件進(jìn)行施工的依據(jù)，亦不能直接用于施工。92施工圖紙（1）按合同規(guī)定由發(fā)包人委托監(jiān)理人提供給承包人的施工圖紙，包括工程建筑物的結(jié)構(gòu)圖、體形圖和配筋圖以及合同規(guī)定由發(fā)包人負(fù)責(zé)的細(xì)部設(shè)計(jì)圖、澆筑圖和加工圖等，均應(yīng)按本合同技術(shù)條款中規(guī)定的期限和數(shù)量提交給承包人。由于發(fā)包人未能按時(shí)提交施工圖紙而造成的工期延誤，應(yīng)按第42條的有關(guān)規(guī)定辦理；施工圖紙中涉及變更的應(yīng)按第39條的有關(guān)規(guī)定辦理。（2）按合同規(guī)定由承包人自行負(fù)責(zé)的施工圖

44、紙；包括部分工程建筑物的結(jié)構(gòu)圖、體形圖和配筋圖，以及承包人按發(fā)包人施工圖紙繪制的細(xì)部設(shè)計(jì)圖、澆筑圖和車間加工圖等，均應(yīng)按本合同技術(shù)條款中規(guī)定的期限報(bào)送監(jiān)理人審批。監(jiān)理人應(yīng)在本合同技術(shù)條款規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)承包人。承包人應(yīng)對(duì)其未能按時(shí)向監(jiān)理人提交施工圖紙而造成的工期延誤負(fù)責(zé)；若監(jiān)理人未在規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)承包人，則應(yīng)視為監(jiān)理人已同意按上述圖紙進(jìn)行施工。監(jiān)理人的批復(fù)不免除承包人對(duì)其提交的施工圖紙應(yīng)負(fù)的責(zé)任。施工圖紙可分為兩類：一類是由發(fā)包人委托監(jiān)理人發(fā)給承包人的施工圖紙；另一類是由承包人自行負(fù)責(zé)編繪的施工圖紙。前一類圖紙應(yīng)由發(fā)包人與承包人根據(jù)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃要求和本合同技術(shù)余款規(guī)定的期限，共同商定供

45、圖計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)嚴(yán)格按商定的供圖計(jì)劃提交施工圖紙，以避免承包人因供圖延誤影響施工工期而提出索賠。后一類施工圖紙應(yīng)由承包人按本合同技術(shù)條款第14節(jié)的規(guī)定提交一份圖紙和文件的提交計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理人批準(zhǔn)后執(zhí)行，承包人自行編繪的圖紙均應(yīng)由監(jiān)理人審批，并加蓋監(jiān)理人的公章后才能使用。93施工圖紙的修改發(fā)包人委托監(jiān)理人提交給承包人的施工圖紙需要修改和補(bǔ)充時(shí)，應(yīng)由監(jiān)理人在該工程（或工程相應(yīng)部位）施工前簽發(fā)施工圖紙的修改圖給承包人，具體期限應(yīng)視修改內(nèi)容由雙方商定，承包人應(yīng)按修改后的施工圖紙進(jìn)行施工。施工圖紙的修改涉及變更時(shí)應(yīng)按第39條的有關(guān)規(guī)定辦理。以往國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)部門(mén)常用設(shè)計(jì)修改通知單的方式通知承包人進(jìn)行設(shè)計(jì)修改，這

46、種做法使原型圖紙和修改內(nèi)容分離，不便于管理和查找修改記錄，容易遺失而造成竣工資料不完整。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，目前設(shè)計(jì)單位已有條件采用較先進(jìn)的設(shè)計(jì)修改方式（即修改使用新圖后報(bào)廢舊圖），因此，本款規(guī)定采用施工圖紙的修改圖代替以往常用的設(shè)計(jì)修改通知單。若某些工程尚不具備在施工現(xiàn)場(chǎng)直接使用計(jì)算機(jī)修改圖紙的條件，可臨時(shí)采取設(shè)計(jì)修改通知單的辦法，但應(yīng)在短期內(nèi)立即補(bǔ)發(fā)設(shè)計(jì)修改圖。94圖紙的保管監(jiān)理人和承包人均應(yīng)按第12款（3）項(xiàng)所包含的內(nèi)容，在工地各保存一套完整的圖紙。監(jiān)理人和承包人在工地各保存一套完整的圖紙，便于查閱，有利于工程施工的高效管理和保證工程檔案資料的完整性。95圖紙的保密未經(jīng)對(duì)方許可，按合同

47、規(guī)定由發(fā)包人和承包人相互提供的圖紙不得泄露給與本合同無(wú)關(guān)的第三方，違者應(yīng)對(duì)泄密造成的后果承擔(dān)責(zé)任。除應(yīng)按第41款和第51款規(guī)定遵守國(guó)家保密法外，本款還規(guī)定應(yīng)從保護(hù)合同雙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)出發(fā)共同注意保密，防止一方利用對(duì)方的技術(shù)去從事與本合同無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)以謀取不正當(dāng)利益。八、轉(zhuǎn)讓和分包10轉(zhuǎn)讓：承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人。未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得轉(zhuǎn)移合同中的全部或部分義務(wù)，也不得轉(zhuǎn)讓合同中的全部或部分權(quán)利，下述情況除外：（1）承包人的開(kāi)戶銀行代替承包人收取合同規(guī)定的款額。（2）在保險(xiǎn)人已清償了承包人的損失或免除了承包人的責(zé)任的情況下，承包人將其從任何其他責(zé)任方處獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利轉(zhuǎn)讓給承

48、包人的保險(xiǎn)人。發(fā)包人通過(guò)招標(biāo)選擇了較滿意的承包人，不會(huì)允許承包人將合同的全部權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，因此，本條規(guī)定承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，若僅為有限的部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓或義務(wù)轉(zhuǎn)移，也必須事先經(jīng)發(fā)包人同意。由于發(fā)包人向承包人付款均通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳或票據(jù)結(jié)算，所以承包人的開(kāi)戶銀行代替承包人收取合同規(guī)定的款額不必經(jīng)發(fā)包人同意。另外，由于保險(xiǎn)關(guān)系的存在，若保險(xiǎn)人已清償了承包人的損失或免除了承包人的責(zé)任，此時(shí)保險(xiǎn)人已自然接受來(lái)自承包人權(quán)利的轉(zhuǎn)讓，而不必經(jīng)發(fā)包人同意。11分包111工程分包應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)承包人不得將其承包的工程肢解后分包出去。主體工程不允許分包。除合同另有規(guī)定外，未經(jīng)監(jiān)理人同意，承包人不

49、得把工程的任何部分分包出去。經(jīng)監(jiān)理人同意的分包工程不允許分包人再分包出去。承包人應(yīng)對(duì)其分包出去的工程以及分包人的任何工作和行為負(fù)全部責(zé)任。即使是監(jiān)理人同意的部分分包工作，亦不能免除承包人按合同規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。分包人應(yīng)就其完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交分包合同副本。除合同另有規(guī)定外，下列事項(xiàng)不要求承包人征得監(jiān)理人同意。（1）按第121款的規(guī)定提供勞務(wù)。（2）采購(gòu)符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的材料。（3）合同中已明確了分包人的工程分包。（4）承包人在投標(biāo)時(shí)提出的分包項(xiàng)目和建議的分包人，在簽訂合同時(shí)已經(jīng)發(fā)包人同意并列入合同文件，此系屬于合同中已明確了的工程分包，不需

50、再經(jīng)監(jiān)理人同意。但在合同實(shí)施過(guò)程中，承包人提出新的分包要求時(shí)，則應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人同意后才能分包。（5）若發(fā)包人不授予監(jiān)理人批準(zhǔn)分包的權(quán)力，應(yīng)在專用合同余款第71款申明確規(guī)定。（6）由于施工質(zhì)量或進(jìn)度不能滿足合同要求等原因，發(fā)包人要求承包人把部分工程項(xiàng)目分包出去，并指定分包人，則應(yīng)根據(jù)第112款的規(guī)定與承包人協(xié)商解決。（7）若需要規(guī)定分包總金額的限額時(shí)，應(yīng)在專用合同條款中作補(bǔ)充規(guī)定。112發(fā)包人指定分包人（1）發(fā)包人根據(jù)工程特殊情況欲指定分包人時(shí)，應(yīng)在專用合同條款中寫(xiě)明分包工作內(nèi)容和指定分包人的資質(zhì)情況。承包人可自行決定同意或拒絕發(fā)包人指定的分包人。若承包人在投標(biāo)時(shí)接受了發(fā)包人指定的分包人，則該指定分

51、包人應(yīng)與承包人的其他分包人一樣被視為承包人雇用的分包人，由承包人與其簽訂分包合同，并對(duì)其工作和行為負(fù)全部責(zé)任。（2）在合同實(shí)施過(guò)程中，若發(fā)包人需要指定分包人時(shí)，應(yīng)征得承包人的同意，此時(shí)發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包人與分包人之間簽訂分包合同。發(fā)包人應(yīng)保證承包人不因此項(xiàng)分包而增加額外費(fèi)用；承包人則應(yīng)負(fù)責(zé)該分包工作的管理和協(xié)調(diào)，并向指定分包人計(jì)取管理費(fèi)；指定分包人應(yīng)接受承包人的統(tǒng)一安排和監(jiān)督。由于指定分包人造成的與其分包工作有關(guān)而又屬承包人的安排和監(jiān)督責(zé)任所無(wú)法控制的索賠、訴訟和損失賠償均應(yīng)由指定分包人直接對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)，發(fā)包人也應(yīng)直接向指定分包人追索，承包人不對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。（3）一般情況下，發(fā)包人不應(yīng)指定分

52、包人，應(yīng)由承包人根據(jù)需要自己選擇分包人報(bào)發(fā)包人或監(jiān)理人批準(zhǔn)為宜，但在個(gè)別情況下，發(fā)包人在招標(biāo)時(shí)認(rèn)為指定分包人能保證某項(xiàng)特殊工藝及工程的質(zhì)量和進(jìn)度時(shí)，則可在專用合同條款中寫(xiě)明分包工作內(nèi)容和指定分包人的資質(zhì)情況。若承包人在投標(biāo)時(shí)接受了發(fā)包人指定的分包人，則該分包人亦應(yīng)與承包人提出的其他分包人一樣被視為承包人雇用的分包人，承包人應(yīng)對(duì)分包人的工作和行為負(fù)全部責(zé)任。（4）在合同實(shí)施過(guò)程中，發(fā)包人在承包人尚未構(gòu)成違約的情況下，出于更有效地保證某項(xiàng)工程的質(zhì)量或進(jìn)度的考慮，需要指定分包人完成承包人的部分工作時(shí)，應(yīng)征得承包人同意。此時(shí)，應(yīng)由指定分包人直接對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)，發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)償由于指定分包人而增加了承包人

53、的額外費(fèi)用，包括由于指定分包人造成的與其分包工作有關(guān)的一切索賠、訴訟和損失賠償。九、承包人的人員及其管理12承包人的人員121承包人的職員和工人承包人應(yīng)為完成合同規(guī)定的各項(xiàng)工作向工地派遣或雇用技術(shù)合格和數(shù)量足夠的下述人員：（1）具有合格證明的各類專業(yè)技工和普工。（2）具有相應(yīng)技術(shù)理論知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)的各類專業(yè)技術(shù)人員及有能力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工管理和指導(dǎo)施工作業(yè)的工長(zhǎng)。（3）具有相應(yīng)崗位資格的管理人員。本款不僅要求承包人配備足夠數(shù)量的人員，還對(duì)各類人員提出了素質(zhì)要求。承包人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求和本款的規(guī)定提交詳細(xì)的擬投入合同工作的主要人員表，發(fā)包人在選擇中標(biāo)人時(shí)據(jù)此衡量承包人配備的人員能否滿足工程

54、施工的需要。為了保證承包人的主要人員符合投標(biāo)時(shí)的承諾，可將投標(biāo)文件中的主要人員表列入中標(biāo)后雙方簽訂的合同文件中，承包人按此配備人員，未經(jīng)發(fā)包人同意，主要人員不能隨意更換。122承包人項(xiàng)目經(jīng)理（1）承包人項(xiàng)目經(jīng)理是承包人駐工地的全權(quán)負(fù)責(zé)人，按合同規(guī)定的承包人義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利履行其職責(zé)。承包人項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按本合同的規(guī)定和監(jiān)理人的指示負(fù)責(zé)組織本工程的圓滿實(shí)施。在情況緊急且無(wú)法與監(jiān)理人聯(lián)系時(shí)，可采取保證工程和人員生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施，并在決定采取措施后24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理人提交報(bào)告。（2）承包人為實(shí)施本合同發(fā)出的一切函件均應(yīng)蓋有承包人授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)公章和承包人項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)代表簽名。（3）承包人指派的項(xiàng)

55、目經(jīng)理應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意。項(xiàng)目經(jīng)理易人，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意。項(xiàng)目經(jīng)理短期離開(kāi)工地，應(yīng)委派代表代行其職，并通知監(jiān)理人。本款規(guī)定承包人的項(xiàng)目經(jīng)理是承包人駐工地的全權(quán)負(fù)責(zé)人，正如總監(jiān)是監(jiān)理人駐工地的全權(quán)負(fù)責(zé)人一樣，這樣規(guī)定旨在能迅速、準(zhǔn)確、高效地解決工地上發(fā)生的急需解決的問(wèn)題。本款中有關(guān)承包人發(fā)出的函件需要簽名蓋章以及項(xiàng)目經(jīng)理易人和短期離開(kāi)工地時(shí)的規(guī)定均與對(duì)監(jiān)理人的規(guī)定相對(duì)應(yīng)。13承包人人員的管理131承包人人員的安排（1）除合同另有規(guī)定外，承包人應(yīng)自行安排和調(diào)遣其本單位和從本工程所在地或其他地方雇用的所有職員和工人，并為上述人員提供必要的工作和生活條件及負(fù)責(zé)支付報(bào)酬。（2）承包人安排在工地的主要管理

56、人員和專業(yè)技術(shù)骨干應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，上述人員的調(diào)動(dòng)應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人同意。（3）本款明確規(guī)定承包人有責(zé)任為其雇用的所有職員和工人提供必要的工作和生活條件，包括住房、膳食、交通和辦公室等。為了使承包人進(jìn)點(diǎn)后盡快開(kāi)始工程施工，發(fā)包人可以在承包人進(jìn)點(diǎn)前建好部分臨時(shí)辦公室和生活用房及其他必要的設(shè)施供承包人有償使用，此時(shí)應(yīng)在本合同技術(shù)條款中詳細(xì)說(shuō)明提供的內(nèi)容和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以供投標(biāo)人準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。（4）本款還規(guī)定承包人在工地的主要管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，不應(yīng)頻繁調(diào)動(dòng)，旨在保證工程連續(xù)有效地進(jìn)行，不因人員調(diào)動(dòng)而影響工程的進(jìn)展。132提交管理機(jī)構(gòu)和人員情況報(bào)告承包人應(yīng)在接到開(kāi)工通知后84天內(nèi)向監(jiān)理人提交承包人在工地的管理

57、機(jī)構(gòu)以及人員安排的報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、主要技術(shù)和管理人員資質(zhì)以及各工種技術(shù)工人的配備狀況。若監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，承包人還應(yīng)按規(guī)定的格式，定期向監(jiān)理人提交工地人員變動(dòng)情況的報(bào)告。本款規(guī)定承包人向監(jiān)理人提交工地的管理機(jī)構(gòu)及人員安排報(bào)告是為了檢查承包人進(jìn)點(diǎn)后的人員配備是否滿足工程施工需要，并便于監(jiān)理人與承包人的人員對(duì)口聯(lián)系工作。要求定期提供人員變動(dòng)情況報(bào)告是為了檢查變動(dòng)后的人員素質(zhì)和數(shù)量是否仍能滿足工程施工需要，并需及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)工地的人員情況和便于治安管理。133承包人人員的上崗資格技術(shù)崗位和特殊工種的工人均應(yīng)持有通過(guò)國(guó)家或有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一考試或考核的資格證明，監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)可進(jìn)行考核，合格者才準(zhǔn)上崗。承包人應(yīng)在按第132款要求提交的人員情況報(bào)告中，說(shuō)明承包人人員持有上崗資格證明的情況。監(jiān)理人有權(quán)隨時(shí)檢查承包人人員的上崗資格證明。為了保證工程質(zhì)量，國(guó)家或有關(guān)部門(mén)規(guī)定對(duì)技術(shù)崗位和特殊工種的工人（如從事鋼管和鋼結(jié)構(gòu)焊接的焊工）均需通過(guò)統(tǒng)一考試或考核后才能上崗，這些人員必須持有資格證明才能上崗。監(jiān)理人還可隨時(shí)抽查承包人人員的工作能力是否達(dá)到資格證明中載明的等級(jí)。134監(jiān)理人有權(quán)要求撤換承包人的人員承包人應(yīng)對(duì)其在工地的人員進(jìn)行有效的管理，使其能做到盡職盡責(zé)。監(jiān)理人有