落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策全力助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

1、落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策全力助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)全力助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女發(fā)展部 谷 升第一篇第一篇 積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)具有重要意義促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)是婦聯(lián)組織的必然使命促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)是婦聯(lián)組織的必然使命 中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程第一章第二條規(guī)定：教育和引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)全面發(fā)展是婦聯(lián)組織的重要任務(wù)。 鼓勵(lì)推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)是婦女融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)自身解放發(fā)展的有效手段和重要途徑。婦女有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)需求婦女有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)需求 面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，74%的女性準(zhǔn)備加強(qiáng)學(xué)習(xí)，投身創(chuàng)業(yè)。缺乏發(fā)展資金是制約婦女創(chuàng)業(yè)

2、的最大瓶頸缺乏發(fā)展資金是制約婦女創(chuàng)業(yè)的最大瓶頸 35.3%的婦女認(rèn)為缺乏資金是她們創(chuàng)業(yè)的 最大困難,位居各類(lèi)困難之首。 對(duì)于一些女性創(chuàng)辦的規(guī)模偏小、利潤(rùn)有限的中小企業(yè)，貸款難，即使借到款，不僅很難享受優(yōu)惠利率，還要支付更多的浮動(dòng)利息。 對(duì)于下崗失業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及大學(xué)畢業(yè)生等初創(chuàng)業(yè)女性而言，由于還沒(méi)有形成運(yùn)營(yíng)實(shí)體，難以獲得貸款，啟動(dòng)資金是她們實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的關(guān)鍵一環(huán)。 婦女小額擔(dān)保貸款是幫助婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大助力婦女小額擔(dān)保貸款是幫助婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大助力 婦女小額擔(dān)保貸款可以為婦女小額擔(dān)保貸款可以為 有創(chuàng)業(yè)愿望的婦女提供啟動(dòng)資金。有創(chuàng)業(yè)愿望的婦女提供啟動(dòng)資金。 婦女小額擔(dān)保貸款可以為婦

3、女小額擔(dān)保貸款可以為 有擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模的婦女提供資金支持。有擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模的婦女提供資金支持。 婦女小額擔(dān)保貸款可以為婦女小額擔(dān)保貸款可以為 創(chuàng)業(yè)婦女減少成本。創(chuàng)業(yè)婦女減少成本。第二篇第二篇各級(jí)婦聯(lián)為推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款所作的工作江蘇省婦女小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策江蘇省婦女小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策 服務(wù)對(duì)象：服務(wù)對(duì)象：全省城鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的婦女。 貸款額度：貸款額度：個(gè)人小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬(wàn)元。對(duì)符合條件的婦女合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，將人均最高貸款額度提高至10萬(wàn)元。對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，最高貸款額度提高至200萬(wàn)元。 。 擔(dān)保模式：擔(dān)保模式：縣域由各地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，省再擔(dān)保公

4、司提供再擔(dān)保。省財(cái)政對(duì)51個(gè)縣（市）增注50萬(wàn)元的擔(dān)?；?。 貸款貼息：貸款貼息：按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率，微利項(xiàng)目由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息；非微利項(xiàng)目由財(cái)政給予50貼息。 損失代償損失代償 ：縣域婦女小額擔(dān)保貸款損失由各地?fù)?dān)保公司、省再擔(dān)保公司和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按5：4：1的比例分擔(dān)。 微利項(xiàng)目：微利項(xiàng)目：農(nóng)村婦女從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、服務(wù)項(xiàng)目、家庭來(lái)料加工也視同微利項(xiàng)目納入財(cái)政貼息范圍，具體包括蔬果樹(shù)木花草等植物種植，家禽、水產(chǎn)品、動(dòng)物養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)合作組織項(xiàng)目，農(nóng)村小型超市，大眾浴池，家庭工藝品加工制作、服裝來(lái)料加工、小五金加工制作、小食品制作加工等。 辦理時(shí)限：辦理時(shí)限：擔(dān)保公司在正式收

5、到申請(qǐng)材料3個(gè)工作日內(nèi)，出具是否給予擔(dān)保的函件。省再擔(dān)保公司在收到擔(dān)保材料3個(gè)工作日內(nèi)出具意見(jiàn)，不出具意見(jiàn)的視作同意。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在收到完備申貸材料后，10個(gè)工作日內(nèi)給予是否承貸的意見(jiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：將基礎(chǔ)管理工作扎實(shí)、貸款管理工作盡職、 小額擔(dān)保推薦貸款回收率高的婦聯(lián)組織，納入現(xiàn)行小 額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。省婦聯(lián)推進(jìn)舉措省婦聯(lián)推進(jìn)舉措召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。由省政府辦公廳牽頭，召開(kāi)了全省婦女小額擔(dān)保貸款工作推進(jìn)會(huì)。全國(guó)婦聯(lián)黨組副書(shū)記、副主席、書(shū)記處書(shū)記孟曉駟，省政府副省長(zhǎng)李小敏出席會(huì)議并作了重要講話。各省轄市政府分管秘書(shū)長(zhǎng)，金融辦主任，婦聯(lián)分管主席等參加會(huì)議。召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)。召開(kāi)工作

6、推進(jìn)會(huì)。省婦聯(lián)在大豐市召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上，上，張京霞主席要求各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，做好服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款工作，努力完成全省全年發(fā)放2.5億元以上，各市不少于2000萬(wàn)元的目標(biāo)。建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省財(cái)政廳每年向省婦聯(lián)撥付80萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，并增撥擔(dān)保基金。省人力資源和社會(huì)保障廳在城鎮(zhèn)與婦聯(lián)組織共享小額貸款平臺(tái)，在縣域和農(nóng)村為婦聯(lián)組織開(kāi)展婦女小額擔(dān)保貸款工作提供支持與服務(wù)。省金融辦加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，主動(dòng)聯(lián)系擔(dān)保公司、確定經(jīng)辦銀行，協(xié)調(diào)省再擔(dān)保公司為婦女小額擔(dān)保貸款 提供再擔(dān)保。人民銀行南京分行對(duì)經(jīng)辦 銀行提出明確要求，建立婦女小額擔(dān)保

7、貸款統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。 各地婦聯(lián)推進(jìn)舉措各地婦聯(lián)推進(jìn)舉措南京市南京市在“南京下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金”的基礎(chǔ)上追加1000萬(wàn)元，建立城市婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息周轉(zhuǎn)金賬戶，封閉運(yùn)行。 無(wú)錫市無(wú)錫市將城鎮(zhèn)婦女從事非微利項(xiàng)目的 財(cái)政貼息由省規(guī)定的50%提高至60%， 并對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)認(rèn)證 通過(guò)的婦女給予3萬(wàn)元，最高可達(dá) 5萬(wàn)元的免擔(dān)保貸款。 常州市常州市突破了常州市原來(lái)只對(duì)從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款進(jìn)行相應(yīng)貼息的限定，也由財(cái)政給予了50%貼息。 蘇州市蘇州市明確了三種可以取消反擔(dān)保的人群對(duì)象，提高了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。 南通市南通市在城區(qū)增設(shè)了200萬(wàn)元的婦女小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；稹?連云港市連云港市

8、明確了不同申請(qǐng)人的認(rèn)定部門(mén)和認(rèn)定條件，建立了工作情況月通報(bào)制度。 淮安市淮安市增撥200萬(wàn)元擔(dān)?；鸪鋵?shí)再就業(yè)小額貸款擔(dān)保公司擔(dān)保金，市再就 業(yè)小額貸款擔(dān)保公司加掛市婦女創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司； 下崗失業(yè)婦女初次貸款由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，第二次 貸款給予50%貼息；各相關(guān)部門(mén)均設(shè)立“婦女創(chuàng)業(yè)貸款 綠色通道”窗口或服務(wù)牌。 鹽城市鹽城市爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政100萬(wàn)元用于婦女小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；?， 大豐、射陽(yáng)分別爭(zhēng)取到縣級(jí)財(cái)政100萬(wàn)元、東臺(tái)、建湖分別爭(zhēng)取50萬(wàn)元用于貸款擔(dān)?；?。 揚(yáng)州市揚(yáng)州市級(jí)財(cái)政確定新?lián)芨?00萬(wàn)元的婦女創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?，要求各縣（市）級(jí)財(cái)政新?lián)芨恫簧儆?0萬(wàn)元的婦女創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?。將各類(lèi)

9、婦女從事的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目列入微利項(xiàng)目。鼓勵(lì)多種形式的擔(dān)保。對(duì)參加勞動(dòng)或婦聯(lián)舉辦的SYB培訓(xùn)的婦女，3萬(wàn)元以下貸款可實(shí)現(xiàn)3戶聯(lián)保；將“積極探索農(nóng)村土地使用權(quán)、農(nóng)民房產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)設(shè)施、合作組織股權(quán)、應(yīng)收帳款和農(nóng)產(chǎn)品預(yù)期收益等新型抵押質(zhì)押、農(nóng)戶聯(lián)?；ケ！ⅰ肮巨r(nóng)戶”、“信貸保險(xiǎn)”等符合農(nóng)村婦女特點(diǎn)的貸款擔(dān)保和反擔(dān)保方式”寫(xiě)入文件。 鎮(zhèn)江市鎮(zhèn)江市明確規(guī)定對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)的微利和非微利項(xiàng)目均進(jìn)行全額貼息。個(gè)人貸款最高額度放寬至20萬(wàn)元。對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不良率在20%以?xún)?nèi)的、經(jīng)催收仍無(wú)法回收的呆、壞賬損失，由經(jīng)辦銀行承擔(dān)10%，財(cái)政部門(mén)承擔(dān)90%。省去擔(dān)保公司環(huán)節(jié)，采用社區(qū)和婦聯(lián)推薦、勞動(dòng)審核、銀行辦理、財(cái)政貼

10、息的工作流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦理手續(xù)。 泰州市泰州市對(duì)符合信貸條件的城鄉(xiāng)婦女，個(gè)人最高可貸12萬(wàn)元。 宿遷市宿遷市確定了小額擔(dān)保貸款工作的操作流程，制定了宿遷市婦女小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)流程和申請(qǐng)表。沭陽(yáng)縣降低女性申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的準(zhǔn)入門(mén)檻，化“審批”為“備案” ，農(nóng)合行降低女性創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保條件。第三篇第三篇 婦女小額擔(dān)保貸款工作有力地促進(jìn)了婦女創(chuàng)業(yè)，提升了婦聯(lián)形象 2010年，全省累計(jì)發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款5.6億億余元，享受到小額貸款扶持的婦女達(dá)7738人，帶動(dòng)5萬(wàn)萬(wàn)余名婦女就業(yè) 。 婦女小額擔(dān)保貸款鍛煉了婦聯(lián)隊(duì)伍婦女小額擔(dān)保貸款鍛煉了婦聯(lián)隊(duì)伍 婦女小額擔(dān)保貸款工作，拓寬了婦聯(lián)組織深層次參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑，全面鍛煉了一支初識(shí)金融知識(shí)、掌握貸款流程、能夠運(yùn)用市場(chǎng)手段服務(wù)婦女發(fā)展的婦聯(lián)干部隊(duì)伍；使婦聯(lián)拓展了為鞏固黨的群眾基礎(chǔ)虛功實(shí)做的平臺(tái)，找到了為婦女解決難題、讓婦女受益的抓手，提升了婦女群眾對(duì)婦聯(lián)娘家的信賴(lài)度，擴(kuò)大了婦聯(lián)組織的影響力。 婦女小額擔(dān)保貸款提升了婦女群眾婦女小額擔(dān)保貸款提升了婦女群眾對(duì)婦聯(lián)娘家的信賴(lài)度對(duì)婦聯(lián)娘家的信賴(lài)度沭陽(yáng)縣扎下鎮(zhèn)分水居委會(huì)女大學(xué)生村官蔣莉蔣莉：“婦女小額擔(dān)保貸款真是一場(chǎng)及時(shí)雨。我的創(chuàng)業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)