第三章 旅游資源開發(fā)評(píng)價(jià)與保護(hù)

1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版文本樣式第二級(jí)第三級(jí)第四級(jí)第五級(jí)*單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式單擊此處編輯母版文本樣式第二級(jí)第三級(jí)第四級(jí)第五級(jí)*1二九年八月第三章 旅游資源開發(fā)、評(píng)價(jià)與保護(hù)2第一節(jié) 旅游資源開發(fā)一、旅游資源開發(fā)的目的與意義二、旅游資源開發(fā)的原則三、旅游資源開發(fā)的程序 3一、旅游資源開發(fā)的目的與意義 旅游開發(fā)是“為發(fā)揮、提高和改善旅游資源對(duì)游客的吸引力，使?jié)撛诘穆糜钨Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，并使旅游活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！逼鋵?shí)質(zhì)是以旅游資源為“原材料”通過(guò)一定形式的挖掘、加工和完善，以達(dá)到展示其價(jià)值，滿足旅游者的各種需求的目的。 旅游資源在旅游業(yè)中必須經(jīng)過(guò)開發(fā)才能

2、被利用。以一種旅游資源為主和幾種資源為輔并借助其它環(huán)境條件共同構(gòu)成一個(gè)旅游吸引物復(fù)合體，并由此帶給旅游者的一種經(jīng)歷，是最終吸引大量的旅游者前來(lái)旅游和消費(fèi)的根本所在。因此，開發(fā)旅游資源的目的就是以當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源為依托，以市場(chǎng)效益為導(dǎo)向，發(fā)掘資源的潛在內(nèi)涵，充分利用當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢(shì)，選擇經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益最佳的開發(fā)方向，以此增加旅游吸引力，滿足各種類型的旅游者的需求。 第一節(jié)4二、旅游資源開發(fā)的原則 個(gè)性原則 旅游資源貴在稀有，這也是它吸引旅游者的根本所在。因此，旅游資源的開發(fā)應(yīng)突出個(gè)性。這就要求在開發(fā)中盡可能的保持自然和歷史形成的原始風(fēng)貌；盡量選擇利用具有特色的旅游資源項(xiàng)目；努力反映當(dāng)?shù)氐奈幕?/p>

3、點(diǎn)，突出民族化和地方傳統(tǒng)格調(diào)，以達(dá)到保存和增強(qiáng)旅游資源本身獨(dú)有的特色，并通過(guò)各項(xiàng)旅游資源的有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)主題，以此來(lái)樹立當(dāng)?shù)氐穆糜涡蜗蟆?第一節(jié)5市場(chǎng)原則 旅游資源開發(fā)應(yīng)以旅游市場(chǎng)的需要和變化為依據(jù)，以最大限度地滿足旅游者的需求為標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，隨時(shí)注意旅游市場(chǎng)的變化，在旅游市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，選擇開發(fā)重點(diǎn)，針對(duì)不同客源層次的需要進(jìn)行開發(fā)，從而減少開發(fā)過(guò)程中的盲目性。保護(hù)原則 開發(fā)旅游資源的目的是為了利用，而保護(hù)旅游資源則是為了更好的利用。但是，開發(fā)本身就意味著一定程度的“破壞”，因此，旅游資源開發(fā)必須就保護(hù)資源制定切實(shí)可行的方案，防止由于開發(fā)造成的資源與環(huán)境的破壞

4、。 第一節(jié)6綜合原則 旅游資源開發(fā)的內(nèi)容是多個(gè)子系統(tǒng)或要素的綜合。不同類型的旅游資源只有通過(guò)綜合開發(fā)，才能使吸引力各異的旅游資源結(jié)合成一個(gè)吸引群，使旅游者能從多方面發(fā)現(xiàn)其價(jià)值，從而提高旅游資源的品味，以及在旅游市場(chǎng)中的知名度。旅游資源開發(fā)必須是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行的綜合開發(fā)，是在通盤考慮和全面分析旅游資源的價(jià)值、功能、規(guī)模、空間布局、開發(fā)難易程度、市場(chǎng)現(xiàn)狀等諸多因素的前提下，合理配置，最終形成系列產(chǎn)品和配套服務(wù)，使之產(chǎn)生最佳的綜合效益。 第一節(jié)7三、旅游資源開發(fā)的程序 旅游資源的調(diào)查與評(píng)價(jià) 旅游資源的全面研究和準(zhǔn)確的分析評(píng)價(jià)，是旅游資源開發(fā)的前提。其目的是為了了解旅游資源所在區(qū)域的資源類型、數(shù)量、

5、分布、規(guī)模及開發(fā)利用現(xiàn)狀，以及交通、通訊、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施和住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等與旅游相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。從而較為全面的分析、掌握區(qū)域旅游資源的優(yōu)劣勢(shì)、區(qū)域環(huán)境和開發(fā)條件。第一節(jié)8制定旅游規(guī)劃 旅游資源通過(guò)調(diào)查、評(píng)價(jià)做出開發(fā)可行性論證后，就要著手根據(jù)旅游資源開發(fā)的原則和市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)，以及當(dāng)?shù)亻_發(fā)旅游的基本條件，進(jìn)行旅游資源開發(fā)方案設(shè)計(jì)，即確定該區(qū)域旅游開發(fā)的總體規(guī)劃。總體規(guī)劃包括旅游開發(fā)的目標(biāo)、對(duì)象、規(guī)模、等級(jí)、方式、時(shí)間、步驟、配套設(shè)施及總投資估算、具體程序等等。 通過(guò)合理科學(xué)的規(guī)劃，有助于確定旅游業(yè)發(fā)展類型、數(shù)量、地點(diǎn)和時(shí)間，同時(shí)又能為旅游地帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、富裕、交流四方面

6、的效應(yīng)。具體實(shí)施計(jì)劃 旅游資源開發(fā)設(shè)計(jì)的總體方案制定并通過(guò)評(píng)審之后，旅游資源的開發(fā)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)過(guò)程。進(jìn)入開發(fā)階段最重要的是制定好實(shí)施開發(fā)的具體計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃有步驟地進(jìn)行開發(fā)。具體內(nèi)容包括：確定開發(fā)范圍和目標(biāo)；根據(jù)已有資料，提出項(xiàng)目的模式、土地使用要求等；制定建筑總體規(guī)劃；資金來(lái)源及財(cái)務(wù)預(yù)算；進(jìn)行項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)，畫出施工圖紙；投標(biāo)及施工；反饋與評(píng)估。 第一節(jié)9第二節(jié) 旅游資源調(diào)查一、旅游資源調(diào)查的意義二、旅游資源調(diào)查基本要求 三、旅游資源調(diào)查的類型與內(nèi)容 四、旅游資源調(diào)查的程序與方法 五、調(diào)查區(qū)旅游資源調(diào)查報(bào)告的編寫 10 任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先遇到的是資源問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開土地資源、

7、氣候資源；工業(yè)的發(fā)展，離不開能源、礦產(chǎn)資源。一個(gè)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，在一定程度上取決于該區(qū)域旅游資源的基本情況。旅游資源調(diào)查，是旅游景區(qū)開發(fā)的第一步。調(diào)查成果的質(zhì)量、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、對(duì)旅游景區(qū)的科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)和保護(hù)都有重要意義。通過(guò)調(diào)查，了解和掌握該區(qū)域旅游資源的類型、數(shù)量、分布、特征、成因、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，以及開發(fā)潛力等基本情況，為旅游資源的科學(xué)評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)，為制定旅游規(guī)劃與進(jìn)行合理開發(fā)和保護(hù)提供客觀科學(xué)的依據(jù)。通過(guò)調(diào)查，可建立和完善該區(qū)域旅游資源信息資料庫(kù)，為區(qū)域旅游業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)提供必要的信息。通過(guò)調(diào)查，可深入地了解區(qū)域旅游環(huán)境質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，為區(qū)域旅游環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控提供準(zhǔn)確、具體的信息，

8、為制定旅游資源保護(hù)措施提供決策依據(jù)。一、旅游資源調(diào)查的意義11二、旅游資源調(diào)查基本要求 旅游資源調(diào)查，應(yīng)依據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，遵循一定的基本要求進(jìn)行。旅游資源調(diào)查必須保證成果質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)整個(gè)運(yùn)作過(guò)程的科學(xué)性、客觀性、準(zhǔn)確性，并盡量做到內(nèi)容簡(jiǎn)潔和量化。 充分利用與旅游資源有關(guān)的各種資料和研究成果，完成統(tǒng)計(jì)、填表和編寫調(diào)查文件等項(xiàng)工作。調(diào)查方式以收集、分析、轉(zhuǎn)化、利用這些資料和研究成果為主，并逐個(gè)對(duì)旅游資源單體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，包括訪問(wèn)、實(shí)地觀察、測(cè)試、記錄、繪圖、攝影，必要時(shí)進(jìn)行采樣和室內(nèi)分析。12三、旅游資源調(diào)查的類型與內(nèi)容旅游資源調(diào)查的類型 旅游資源詳查 確定調(diào)查區(qū)內(nèi)的調(diào)查小區(qū)和調(diào)查線路。

9、選定調(diào)查對(duì)象。 實(shí)地調(diào)查并填寫旅游資源單體調(diào)查表。 旅游資源概查 旅游資源概查適用于了解和掌握特定區(qū)域或?qū)ｉT類型的旅游資源調(diào)查。要求對(duì)涉及到的旅游資源單體進(jìn)行調(diào)查。 13旅游資源調(diào)查的內(nèi)容 旅游資源調(diào)查是為了查明可供旅游業(yè)開發(fā)利用的資源狀況，了解旅游資源的存量狀況、開發(fā)利用的環(huán)境條件及客源市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等，是旅游資源調(diào)查的基本內(nèi)容。 旅游資源存量狀況調(diào)查 根據(jù)旅游資源美、特、稀、奇、古、名等特點(diǎn)，確定調(diào)查區(qū)的資源調(diào)查對(duì)象，并依據(jù)一定的旅游資源分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)域旅游資源的類型、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、級(jí)別、成因等基本情況進(jìn)行具體的調(diào)查，形成旅游資源的文字、影像、專題地圖等有關(guān)資料。旅游環(huán)境條件調(diào)查 根據(jù)旅游資源

10、的開發(fā)要求，對(duì)與其相關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件進(jìn)行調(diào)查。自然條件包括地質(zhì)、地貌、氣象氣候、水文、動(dòng)植物等；社會(huì)條件包括行政歸屬與區(qū)劃、人口與居民、文化、醫(yī)療環(huán)衛(wèi)、安全保衛(wèi)、歷史等；經(jīng)濟(jì)條件包括位置、距離、交通、電力、郵電通訊、供水、食宿等，可附上一些要素的地圖。 旅游客源市場(chǎng)調(diào)查 主要通過(guò)對(duì)海外游客、國(guó)內(nèi)游客、外地游客、本地游客的數(shù)量、所占比例、各自停留的時(shí)間、旅游動(dòng)機(jī)、消費(fèi)構(gòu)成和消費(fèi)水平，以及年齡、性別、職業(yè)、文化程度等基本情況調(diào)查，了解當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)的客流來(lái)源，游客的旅游需求，以確定主體市場(chǎng)。 14四、旅游資源調(diào)查的程序與方法 旅游資源調(diào)查的程序 調(diào)查準(zhǔn)備階段 調(diào)查準(zhǔn)備階段是旅游資源調(diào)查工

11、作的開始，準(zhǔn)備充分與否事關(guān)整個(gè)調(diào)查工作的成敗。該環(huán)節(jié)主要解決四個(gè)方面的問(wèn)題：明確調(diào)查的問(wèn)題、確立調(diào)查目標(biāo)、設(shè)計(jì)調(diào)查方案和制訂調(diào)查工作計(jì)劃。 調(diào)查實(shí)施階段 準(zhǔn)備階段的一切工作就緒以后，就進(jìn)入旅游資源調(diào)查、資料收集實(shí)施階段。這一階段的主要任務(wù)是根據(jù)調(diào)查方案的要求和調(diào)查工作計(jì)劃的安排，系統(tǒng)地收集各種資料數(shù)據(jù)，包括第一手資料和第二手資料，遵循先易后難，先內(nèi)部后外部的原則，開展資料收集工作。旅游資源調(diào)查整理分析階段 這個(gè)階段主要將所調(diào)查的資料全部匯集，進(jìn)行仔細(xì)的整理，再作認(rèn)真的分析研究，最后完成調(diào)查報(bào)告和圖件，呈送相關(guān)部門審閱。 15旅游資源調(diào)查的方法文案調(diào)查法：文案調(diào)查法又稱間接調(diào)查法，是通過(guò)收集旅游

12、資源的各種現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)和情報(bào)資料，從中摘取與資源調(diào)查項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容，進(jìn)行分析研究的一種調(diào)查方法。 詢問(wèn)調(diào)查法 ：詢問(wèn)調(diào)查是調(diào)查者用訪談詢問(wèn)的方式了解旅游資源情況的一種方法。 觀察調(diào)查法：觀察調(diào)查是調(diào)查者在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)被調(diào)查事物和現(xiàn)象者直接觀察或借助儀器設(shè)備進(jìn)行記錄，以獲得旅游資源信息資料的調(diào)查方法。 綜合考察法 ：野外綜合考察是旅游資源調(diào)查最常用的一種實(shí)地調(diào)查方面。遙感調(diào)查法 ：通過(guò)衛(wèi)星照片、航空照片等遙感圖像的整體性，全面掌握調(diào)查區(qū)旅游資源現(xiàn)狀、判讀各景點(diǎn)的空間布局和組合關(guān)系的方法。 統(tǒng)計(jì)分析法 分類分區(qū)法 16五、調(diào)查區(qū)旅游資源調(diào)查報(bào)告的編寫 旅游資源詳查和旅游資源概查的文（圖）件類型和精度不同

13、，旅游資源詳查需要完成全部文（圖）件，包括填寫旅游資源調(diào)查區(qū)實(shí)際資料表，編繪旅游資源地圖，編寫旅游資源調(diào)查報(bào)告。旅游資源概查要求編繪旅游資源地圖，其他文件可根據(jù)需要選擇編寫。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)（GB/T18972-2003）的要求，各調(diào)查區(qū)編寫的旅游資源調(diào)查報(bào)告，基本篇目如下：前言第一章 調(diào)查區(qū)旅游環(huán)境第二章 旅游資源開發(fā)歷史和現(xiàn)狀第三章 旅游資源基本類型第四章 旅游資源評(píng)價(jià)第五章 旅游資源保護(hù)與開發(fā)建議主要參考文獻(xiàn)附圖：旅游資源圖或優(yōu)良級(jí)旅游資源圖 17第三節(jié) 旅游資源開發(fā)評(píng)價(jià)一、旅游資源評(píng)價(jià)的目的和原則 二、旅游資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容 三、旅游資源評(píng)價(jià)的方法 四、旅游資源調(diào)查與評(píng)

14、價(jià)成果提交要求 18一、旅游資源評(píng)價(jià)的目的和原則旅游資源評(píng)價(jià)的目的 通過(guò)對(duì)調(diào)查區(qū)旅游資源、旅游環(huán)境及其開發(fā)利用的綜合評(píng)價(jià)，為合理利用資源，確定調(diào)查區(qū)旅游資源開發(fā)的重點(diǎn)、步驟等宏觀規(guī)劃研究提供理論依據(jù)。 規(guī)劃的目的19 通過(guò)對(duì)調(diào)查區(qū)域旅游資源種類、組合、特色、結(jié)構(gòu)、功能和性質(zhì)的評(píng)價(jià)，確定調(diào)查區(qū)旅游資源的質(zhì)量，在宏觀規(guī)劃指導(dǎo)下，為新旅游區(qū)具體資源的開發(fā)利用方向和專項(xiàng)旅游建設(shè)項(xiàng)目提供論證，評(píng)估其在開發(fā)建設(shè)中的地位，為新旅游區(qū)的開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)，為已經(jīng)開發(fā)和部分開發(fā)的老旅游區(qū)提供改造和擴(kuò)大的依據(jù)。開發(fā)的目的管理的目的 通過(guò)對(duì)調(diào)查區(qū)域旅游資源質(zhì)量、規(guī)模、水平的鑒定，為旅游資源的分級(jí)分類管理提供系列資料和

15、判定標(biāo)準(zhǔn)。如具有地縣級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)乃至具有世界罕見(jiàn)的國(guó)際意義的旅游資源地，經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)后作為相應(yīng)的管理級(jí)別管理。 20旅游資源評(píng)價(jià)的原則 客觀性原則 自然和人文旅游資源都是客觀存在的事物，其價(jià)值表現(xiàn)、內(nèi)涵、功能也就客觀存在。評(píng)價(jià)旅游資源，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地科學(xué)評(píng)價(jià)它的價(jià)值高低、大小、好壞和功能，充分應(yīng)用地學(xué)、美學(xué)、歷史學(xué)、地理學(xué)等多方面的理論知識(shí)，認(rèn)識(shí)旅游資源的價(jià)值，做到既不任意夸大，也不無(wú)限縮小，力求進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。科學(xué)性原則 開展旅游資源評(píng)價(jià)時(shí)，要有科學(xué)的態(tài)度，符合客觀科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游資源的形成、本質(zhì)、屬性、價(jià)值等核心內(nèi)容，做出科學(xué)的解釋和恰如其分的評(píng)價(jià)。不能動(dòng)輒就冠以神話傳說(shuō)，或故

16、事傳奇，甚至帶有封建迷信色彩，要給旅游者正確的科學(xué)知識(shí)和濃郁的地方文化，寓教于游。 21系統(tǒng)性原則 旅游資源的價(jià)值和功能是多方面、多層次、多形式和多內(nèi)容的。就旅游資源的價(jià)值而言，有觀賞價(jià)值、運(yùn)動(dòng)價(jià)值和特殊價(jià)值；就旅游資源功能而論，有觀光、科考、娛樂(lè)、休憩、健身、醫(yī)療、探險(xiǎn)、商務(wù)、會(huì)議、度假等。有些可直接通過(guò)其形狀、體積、顏色、質(zhì)量等外露，有些則是人類歷史、文化、藝術(shù)等的結(jié)晶和濃縮，代表一定的社會(huì)風(fēng)貌和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，這就需要具備一定的知識(shí)，通過(guò)一系列科學(xué)技術(shù)及專業(yè)手段對(duì)其測(cè)驗(yàn)、分析和研究方可認(rèn)識(shí)和把握。旅游資源評(píng)價(jià)時(shí)，要求綜合衡量、全面完整地進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確地反映旅游資源的整體價(jià)值。除此而外，

17、還需對(duì)其所處區(qū)位、環(huán)境、客源、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、建設(shè)條件等作為開發(fā)利用因素納入系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)的范疇。效益性原則 進(jìn)行旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)是為其開發(fā)利用服務(wù)的。開發(fā)利用的目的是要取得一定的綜合效益。這種效益不單是只用經(jīng)濟(jì)效益來(lái)衡量，還包括它的社會(huì)效益和生態(tài)效益，在某種程度上，區(qū)域旅游資源帶來(lái)的社會(huì)效益和生態(tài)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)效益本身的價(jià)值。因此，在旅游資源評(píng)價(jià)時(shí)要考慮投入資金后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益，以確定適宜的開發(fā)程度。22市場(chǎng)性原則 旅游供給與旅游需求是旅游作用體系的兩個(gè)基本方面。旅游的空間組織，事實(shí)上就是旅游供給與旅游需求的空間特性、導(dǎo)致形成特定空間特性的內(nèi)在規(guī)律及旅游供給與需求相互作用的

18、空間格局。建立最適宜的旅游作用空間體系，必須同時(shí)考慮旅游供給與旅游需求兩個(gè)方面，才能達(dá)到旅游作用體系的動(dòng)態(tài)平衡，取得旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益三者的最佳組合狀態(tài)。單方面強(qiáng)調(diào)旅游供給或旅游需求，而忽視供給與需求的銜接，都可能造成旅游體系的內(nèi)部因素不協(xié)調(diào)，成為一個(gè)低效率、低效益的體系，使之變成旅游業(yè)發(fā)展的阻礙因素，產(chǎn)生供過(guò)于求或供不應(yīng)求的現(xiàn)象，破壞旅游供給與旅游需求在空間上的均衡和秩序。 動(dòng)態(tài)性原則 評(píng)價(jià)旅游資源，需要以體驗(yàn)與認(rèn)識(shí)作為基礎(chǔ)，深入考察旅游資源的本質(zhì)屬性，了解旅游資源的長(zhǎng)期趨勢(shì)，變化特性與過(guò)程，使資源評(píng)價(jià)結(jié)果具有預(yù)見(jiàn)性。并針對(duì)不同條件修正結(jié)論，考察不同時(shí)間序列，以確定旅游資源所呈現(xiàn)的動(dòng)態(tài)

19、屬性，這樣方可發(fā)現(xiàn)其變化的規(guī)律性，為調(diào)節(jié)和控制旅游組織的空間格局指明方向。23可達(dá)性原則 交通可達(dá)性是旅游產(chǎn)品的重要組成部分，也是潛在旅游資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)旅游資源的主要捷徑，又是開發(fā)旅游資源，爭(zhēng)取客源市場(chǎng)，提高旅游資源吸引向性的重要條件。任何品味高、內(nèi)涵豐厚的旅游資源，缺少了必要的交通設(shè)施都很難發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。因此，可達(dá)性是旅游資源評(píng)價(jià)必不可少的原則。稀缺性原則 針對(duì)同一客源市場(chǎng)，旅游資源的同構(gòu)與泛化，是旅游資源價(jià)值與使用價(jià)值難以體現(xiàn)和延伸的重要問(wèn)題。在評(píng)價(jià)旅游資源時(shí)，對(duì)于那些區(qū)域獨(dú)有的，并能反映出地方特色和文化底蘊(yùn)的旅游資源，應(yīng)遵循稀缺性原則進(jìn)行評(píng)價(jià)。 24二、旅游資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容 旅游資源質(zhì)

20、量評(píng)價(jià) 區(qū)域旅游資源評(píng)價(jià)，首先要對(duì)旅游資源的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，旅游資源的質(zhì)量應(yīng)從區(qū)域旅游資源的特色、價(jià)值、功能、數(shù)量、密度和結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行判斷。 旅游資源的特色 區(qū)域旅游資源或景區(qū)景點(diǎn)所具有的超群出眾的個(gè)性特征，是吸引旅游者前往參觀游覽的主要因素，具有極大的開發(fā)潛力。因此，必須盡可能挖掘那些具有獨(dú)特性的旅游資源，分析評(píng)價(jià)也就主要針對(duì)旅游資源的地方色彩的濃郁程度，即奇特、珍稀、古老、優(yōu)美、體量等個(gè)性的強(qiáng)弱、藝術(shù)造詣的高低和資源的優(yōu)劣等方面去分析。 25旅游資源的價(jià)值和功能 旅游資源的價(jià)值是指旅游資源在該區(qū)域旅游業(yè)中的作用。這個(gè)作用的大小是由區(qū)域旅游資源的觀賞性、歷史性、科考性及社會(huì)文化性等特性所決定

21、的，是旅游資源質(zhì)量和水平的反映。例如特別優(yōu)美的自然風(fēng)光，由于美學(xué)特征突出，因而具有很高的觀賞價(jià)值；某些歷史悠久的珍貴文物古跡，或已進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄，或是國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，因而具有很高的歷史文化價(jià)值。區(qū)域旅游資源能夠滿足開展旅游活動(dòng)需求的各種作用的組合就是旅游資源的功能組合，它是旅游資源價(jià)值的具體體現(xiàn)。旅游資源的價(jià)值越高，旅游意義越大；旅游資源的功能結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，提供開展旅游活動(dòng)的形式就越多。旅游資源的價(jià)值和功能評(píng)價(jià)，就是對(duì)區(qū)域旅游資源的美學(xué)價(jià)值、歷史價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值、藝術(shù)價(jià)值，以及可供開發(fā)利用的特殊功用的分析評(píng)價(jià)。26旅游資源的數(shù)量、密度和結(jié)構(gòu) 區(qū)域旅游資源的多少（主要指景物、景點(diǎn)的數(shù)

22、量）、旅游資源的集中程度（單位面積內(nèi)旅游資源的數(shù)量），以及區(qū)域旅游資源的分布和組合特征，能進(jìn)一步的說(shuō)明旅游資源的吸引功能，是旅游資源評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容之一。 在一定區(qū)域內(nèi)，旅游資源數(shù)量大、類型多，分布集中，且搭配協(xié)調(diào)，形成了一定規(guī)模的旅游資源，才具有較高的旅游價(jià)值。不同性質(zhì)或不同風(fēng)格的旅游資源可以相互補(bǔ)償、開展多種旅游活動(dòng)，有利于擴(kuò)大客源市場(chǎng)；區(qū)域旅游資源的分布集中則有利用于集中開發(fā)，減少開發(fā)中的投資。一些獨(dú)立的旅游資源，即使特色、價(jià)值較高，但開發(fā)前景不一定好。27旅游資源環(huán)境評(píng)價(jià) 地質(zhì)、地貌、水文、氣候、土壤、動(dòng)植物等自然要素所構(gòu)成的自然環(huán)境對(duì)旅游資源的開發(fā)利用前景影響很大。自然環(huán)境是構(gòu)成旅游資

23、源所在區(qū)域整體感知形象的一個(gè)因素，是旅游活動(dòng)的重要外部環(huán)境條件之一。 旅游資源的自然環(huán)境旅游資源的社會(huì)環(huán)境 由旅游資源所在區(qū)域的改革開放程度、社會(huì)治安、醫(yī)療保健、政府及當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)發(fā)展旅游業(yè)的態(tài)度，以及精神文明狀態(tài)等共同構(gòu)成的社會(huì)環(huán)境，直接影響旅游資源開發(fā)利用的需求、速度、質(zhì)量和總體規(guī)模，因而也是分析評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一。 28旅游資源的經(jīng)濟(jì)環(huán)境 旅游開發(fā)實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)開發(fā)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要，地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，直接決定和影響著旅游資源的開發(fā)。資金和人力資源條件直接關(guān)系到旅游資源開發(fā)利用的深度、廣度、進(jìn)度和開發(fā)的可能性；基礎(chǔ)設(shè)施和旅游專用設(shè)施的容納能力直接影響到旅游資源的可進(jìn)入性和旅游服務(wù)質(zhì)量；而城鎮(zhèn)的發(fā)展

24、和居民的收入水平，則直接關(guān)系到旅游產(chǎn)品的提供和旅游市場(chǎng)的大小。旅游資源的環(huán)境容量 旅游資源的環(huán)境容量是指旅游資源所在區(qū)域在一定時(shí)間條件下，旅游活動(dòng)的容納能力。它是旅游資源構(gòu)成的景區(qū)景點(diǎn)規(guī)模和效率的總標(biāo)志。 29旅游資源開發(fā)條件評(píng)價(jià) 旅游資源的區(qū)位條件 旅游資源所處的地理區(qū)位、交通區(qū)位和客源區(qū)位的優(yōu)劣，往往影響到旅游資源的吸引力、開發(fā)規(guī)模、線路布置和利用的方向。旅游資源的開發(fā)成功與否，不僅取決于資源本身，還取決于資源所處的空間位置、與鄰近區(qū)域資源的組合結(jié)構(gòu)，以及交通區(qū)位狀況。一般情況下，處在交通樞紐或交通沿線附近的旅游資源有利于開發(fā)利用。反之，地處偏僻，交通不便的旅游資源，由于可進(jìn)入性差，即使資

25、源價(jià)值較高，也難成為熱點(diǎn)旅游地。旅游資源與其鄰近區(qū)域旅游資源的組合結(jié)構(gòu)，決定著旅游資源開發(fā)利用的前景。如果，與其鄰近區(qū)域旅游資源的等級(jí)相當(dāng)，類型相似，則呈現(xiàn)相互替代的狀態(tài)，造成游客的分流，旅游市場(chǎng)將會(huì)受到影響；相反，則呈現(xiàn)互補(bǔ)狀態(tài)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，可以連片規(guī)模開發(fā)，起到提攜作用，能夠更多的吸引旅游者，開發(fā)前景樂(lè)觀。 30旅游資源的客源市場(chǎng)條件 客源市場(chǎng)決定著旅游資源的開發(fā)規(guī)模和開發(fā)價(jià)值。沒(méi)有一定數(shù)量的游客保障，旅游資源的開發(fā)就不可能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，通過(guò)對(duì)旅游資源開發(fā)后所能吸引的客源范圍、客源層次、客源特點(diǎn)的分析研究，確定和揭示主要的客源市場(chǎng)，有針對(duì)性的進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)，有利于促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)

26、的發(fā)展。 旅游資源的投資、施工環(huán)境條件 任何區(qū)域旅游資源的開發(fā)都需要大量的資金，或吸引國(guó)內(nèi)外的投資。投資者就國(guó)家政治局勢(shì)、地區(qū)社會(huì)治安狀態(tài)、地區(qū)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、投資優(yōu)惠政策等相關(guān)投資環(huán)境會(huì)作全面的分析評(píng)價(jià)。營(yíng)造良好的投資環(huán)境，有利于增強(qiáng)投資積極性，提高旅游資源的開發(fā)利用價(jià)值。 31三、旅游資源評(píng)價(jià)的方法 旅游資源定性評(píng)價(jià)法 一般體驗(yàn)評(píng)價(jià)法 一般體驗(yàn)性評(píng)價(jià)是由體驗(yàn)者根據(jù)自己的親身體驗(yàn)對(duì)一個(gè)或一系列的旅游資源就其整體質(zhì)量進(jìn)行定性評(píng)估。對(duì)于一系列旅游資源進(jìn)行一般性體驗(yàn)評(píng)價(jià)，其結(jié)果可以形成一個(gè)評(píng)價(jià)序列。 32美感質(zhì)量評(píng)價(jià)法 旅游資源美感質(zhì)量評(píng)價(jià)一般是基于對(duì)旅游者或?qū)＜殷w驗(yàn)的深入分析，建立規(guī)范化的評(píng)

27、價(jià)模型，評(píng)價(jià)的結(jié)果多是具有可比性尺度或數(shù)量值。關(guān)于自然風(fēng)景質(zhì)量的視覺(jué)評(píng)估，目前較為公認(rèn)的有專家學(xué)派、心理物理學(xué)派、心理學(xué)派和現(xiàn)象學(xué)派四大學(xué)派。 專家學(xué)派。專家學(xué)派認(rèn)為，凡是符合形式美原則的風(fēng)景（皆指自然風(fēng)景）就具有較高的風(fēng)景質(zhì)量。因而，對(duì)風(fēng)景的分析基于其線條、形體、色彩和質(zhì)地四個(gè)要素，強(qiáng)調(diào)多樣性、奇特性、協(xié)調(diào)統(tǒng)一性等形式美原則在風(fēng)景質(zhì)量分級(jí)中的主要作用。 心理物理學(xué)派。心理物理學(xué)派把風(fēng)景與風(fēng)景審美理解為一種刺激反應(yīng)的關(guān)系，將心理物理學(xué)的信號(hào)檢測(cè)方法引用到風(fēng)景質(zhì)量評(píng)價(jià)中，通過(guò)檢測(cè)公眾對(duì)風(fēng)景的審美態(tài)度獲得一個(gè)反映風(fēng)景質(zhì)量的量表，然后將該量表與風(fēng)景組成成分之間建立起數(shù)學(xué)關(guān)系。 心理學(xué)派。又稱認(rèn)知學(xué)派

28、，該學(xué)派把風(fēng)景作為人的生存空間、認(rèn)識(shí)空間來(lái)研究，強(qiáng)調(diào)風(fēng)景對(duì)人的認(rèn)識(shí)作用在情感上的影響，試圖用人的進(jìn)化過(guò)程及功能需要來(lái)解釋人對(duì)風(fēng)景的審美過(guò)程。 現(xiàn)象學(xué)派。又稱經(jīng)驗(yàn)學(xué)派。該學(xué)派把人在風(fēng)景審美評(píng)判中的主觀作用提高到了絕對(duì)高度，它把人對(duì)風(fēng)景的審美評(píng)判看作是人的個(gè)性和其文化歷史背景、志向與情趣的表現(xiàn)。 33旅游資源定量評(píng)價(jià)法 技術(shù)性的單因子評(píng)價(jià)法 技術(shù)性的單因子評(píng)價(jià)，是評(píng)價(jià)者在評(píng)價(jià)區(qū)域旅游資源時(shí)，集中考慮某些典型而又關(guān)鍵的因素，并對(duì)這些起決定性作用的因素進(jìn)行適宜性或優(yōu)劣評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)方法對(duì)于開展專項(xiàng)旅游活動(dòng)，如登山、滑雪、游泳等非常適用，一般只限于對(duì)自然旅游資源的評(píng)價(jià)。 34多因子綜合性評(píng)價(jià)法 綜合性多

29、因子評(píng)價(jià)方法是在考慮旅游資源所在區(qū)域的特定區(qū)域空間的多因子的基礎(chǔ)上，運(yùn)用一些數(shù)學(xué)方法，通過(guò)建模分析，對(duì)區(qū)域旅游資源及其環(huán)境和開發(fā)條件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的結(jié)果為數(shù)量化的指標(biāo)數(shù)值，便于對(duì)不同地區(qū)旅游資源的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行比較?，F(xiàn)有的綜合性多因子評(píng)價(jià)方法很多，以下就指數(shù)表示法和中國(guó)觀賞性旅游地評(píng)價(jià)模型作相關(guān)介紹。指數(shù)表示法。首先，調(diào)查分析旅游資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀、吸引能力及外部區(qū)域環(huán)境，調(diào)查要求有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)定量資料；其次，調(diào)查分析旅游的需求量、旅游者的人口構(gòu)成、平均逗留時(shí)間、旅游消費(fèi)趨向、旅游需求構(gòu)成，以及需求的節(jié)律性等旅游需求要素；最后，總評(píng)價(jià)的擬定，建立表達(dá)旅游資源特質(zhì)、旅游需求與旅游資源之間關(guān)系的若

30、干量化模型。中國(guó)觀賞性旅游地評(píng)價(jià)模型。對(duì)于旅游資源所在地的綜合性評(píng)價(jià)，主要著眼于旅游資源的整體價(jià)值評(píng)價(jià)，或資源所在地開發(fā)價(jià)值的評(píng)價(jià)。楚義芳建立的中國(guó)觀賞性旅游地評(píng)價(jià)模型，就旅游地的旅游資源、區(qū)位條件和區(qū)位特征三部分進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。 35國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的綜合打分評(píng)價(jià)方法 采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的旅游資源評(píng)價(jià)體系（見(jiàn)書上表4.7），即依據(jù)“旅游資源共有因子綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)”賦分。評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)“評(píng)價(jià)項(xiàng)目”和“評(píng)價(jià)因子”兩個(gè)檔次。評(píng)價(jià)項(xiàng)目為“資源要素價(jià)值”、“資源影響力”、“附加值”。其中“資源要素價(jià)值”項(xiàng)目中含“觀賞游憩使用價(jià)值”、“歷史文化科學(xué)藝術(shù)價(jià)值”、“珍稀奇特程度”、“規(guī)模、豐度與幾率”、“完整性”等5項(xiàng)

31、評(píng)價(jià)因子；“資源影響力”項(xiàng)目中含“知名度和影響力”、“適游期或使用范圍”等2項(xiàng)評(píng)價(jià)因子；“附加值”含“環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全”1項(xiàng)評(píng)價(jià)因子。 36四、旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)成果提交要求 文（圖）件內(nèi)容和編寫要求：全部文（圖）件包括：旅游資源調(diào)查區(qū)實(shí)際資料表旅游資源圖旅游資源調(diào)查報(bào)告旅游資源調(diào)查區(qū)實(shí)際資料表的填寫 調(diào)查區(qū)旅游資源調(diào)查、評(píng)價(jià)結(jié)束后，由調(diào)查組填寫。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)附錄規(guī)定的欄目填寫，欄目?jī)?nèi)容包括：調(diào)查區(qū)基本資料、各層次旅游資源數(shù)量統(tǒng)計(jì)各主類、亞類旅游資源基本類型數(shù)量統(tǒng)計(jì)、各級(jí)旅游資源單體數(shù)量統(tǒng)計(jì)、優(yōu)良級(jí)旅游資源單體名錄、調(diào)查組主要成員、主要技術(shù)存檔材料。本表同樣適用于調(diào)查小區(qū)實(shí)際資料的填寫。旅游

32、資源圖的編繪 37案 例 分 析 馬耳他旅游景點(diǎn)的調(diào)查與評(píng)價(jià)馬耳他群島旅游開發(fā)規(guī)劃（Horwath和Horwath，1989）制定于1989年，是UNDP/WTO的援助項(xiàng)目。馬耳他是位于地中海、西西里以南的一個(gè)獨(dú)立國(guó)家，由馬耳他、戈佐和科米諾三個(gè)島嶼構(gòu)成，這幾個(gè)島在規(guī)劃時(shí)都已開發(fā)為旅游目的地，1989年共接待外國(guó)旅游者785000人次。馬耳他的主要吸引力是溫暖的地中海式氣候，良好的海灘和很有吸引力的歷史遺跡，該國(guó)對(duì)于主要的北歐市場(chǎng)來(lái)說(shuō)非常易于進(jìn)入。為了提高經(jīng)濟(jì)收入，馬耳他政府有意拓展旅游業(yè)，并通過(guò)認(rèn)真的規(guī)劃和控制提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加品種，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)部分轉(zhuǎn)型，保持和提升整體環(huán)境質(zhì)量和旅游區(qū)島嶼的

33、開發(fā)利用效率，從而達(dá)到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。 38圖4.2 馬耳他群島旅游開發(fā)規(guī)劃旅游景區(qū) 這個(gè)項(xiàng)目中對(duì)旅游景點(diǎn)的調(diào)查和評(píng)價(jià)，依據(jù)五個(gè)地點(diǎn)分區(qū)（見(jiàn)圖4.2）：主要?dú)v史遺跡區(qū)主要包括歷史城區(qū)和考古遺址；傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚集區(qū)村落展現(xiàn)了傳統(tǒng)的農(nóng)耕生產(chǎn)和生活方式；塔/城堡/宮殿均為旅游者有興趣的歷史景點(diǎn)；主要觀景區(qū)馬耳他群島面積較小，且多山，島嶼旅游的一個(gè)特點(diǎn)是可以多角度的觀光； 海灘海灘都是專門劃定和命名的，可分為巖石型和沙灘型。 3940 現(xiàn)有旅游區(qū)也被標(biāo)在規(guī)劃圖上，表示現(xiàn)有的開發(fā)與其他景點(diǎn)之間的關(guān)系在規(guī)劃報(bào)告文本中，對(duì)主要旅游景點(diǎn)按旅游分區(qū)進(jìn)行了描述和評(píng)價(jià)。除了與地點(diǎn)有關(guān)的旅游景點(diǎn)外，規(guī)劃還指出了其他吸引物，

34、如溫暖、陽(yáng)光充足、四季均衡的氣候和友善的人民。 旅游景點(diǎn)調(diào)查方法包括場(chǎng)地考察和海灣旅游資源及現(xiàn)有旅游資源的評(píng)價(jià)。調(diào)查組采用的方法有繪制調(diào)查地圖、標(biāo)出海灣的環(huán)境資源和問(wèn)題、建立資料卡片和評(píng)價(jià)現(xiàn)有的住宿設(shè)施。圖4.3時(shí)采用這種方法繪制的一個(gè)已有所開發(fā)的海灣圖。在圖上表出了進(jìn)入景區(qū)的道路、停車場(chǎng)、一家飯店及其他設(shè)施、觀賞點(diǎn)和觀景平面，圖商標(biāo)注了資源資源和問(wèn)題。資料卡片描述了飯店的特征，與環(huán)境的兼容性（開發(fā)與自然環(huán)境的適應(yīng)程度），布局的環(huán)境特征，輔助設(shè)施的開發(fā)和可進(jìn)入性，相對(duì)于環(huán)境承載力而言是過(guò)度、適宜，還是不足，以及關(guān)于飯店改進(jìn)的政策陳述。（資料來(lái)源：Edward Inskeep著，張凌云譯旅游規(guī)劃

35、一種綜合性的可持續(xù)的開發(fā)方法，旅游教育出版社。） 41本 節(jié) 小 結(jié) 本章從旅游資源調(diào)查的目的、指導(dǎo)思想和重點(diǎn)入手，闡述了旅游資源調(diào)查的方法和程序；從旅游資源評(píng)價(jià)的目的和內(nèi)容入手，闡述了旅游資源評(píng)價(jià)的基本原則，重點(diǎn)介紹中華人民共和國(guó)GB/T18972-2003國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的旅游資源評(píng)價(jià)體系和基本方法。本章重點(diǎn)是對(duì)旅游資源評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定方法的掌握。 42復(fù)習(xí)與思考試述旅游資源調(diào)查的方法與內(nèi)容。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，舉例說(shuō)明旅游資源評(píng)價(jià)的方法。簡(jiǎn)述旅游資源調(diào)查的步驟。以您所在市區(qū)編制一張旅游資源分布圖。簡(jiǎn)述旅游資源評(píng)價(jià)的步驟。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求（GB/T189722003）要求,簡(jiǎn)述旅游資源調(diào)查報(bào)告的主要

36、編寫內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T189722003）要求,簡(jiǎn)述旅游資源調(diào)查、評(píng)價(jià)報(bào)告的主要編寫內(nèi)容及主要圖、表格。 43第四節(jié) 旅游資源的開發(fā)與保護(hù) 一、旅游資源利用中應(yīng)注意的問(wèn)題旅游資源的脆弱性 旅游資源可用于旅游業(yè)，是基于旅游資源的資源特色。正是由于這些特色才對(duì)游客產(chǎn)生了巨大的吸引力，吸引游客前往旅游。但這些特色本身往往又是十分脆弱的，在突發(fā)的自然災(zāi)害及日益頻繁的人類活動(dòng)面前很容易受到破壞。如果這些特色遭到破壞，或者消失，旅游資源的價(jià)值將大為降低，甚至失去作為旅游開發(fā)的基本條件。 對(duì)于自然旅游資源，它們或有漫長(zhǎng)的形成歷史，或與特定的環(huán)境的共生。前者如具有某些特別形態(tài)的巖體、洞穴，反映某個(gè)時(shí)

37、代的化石等，后者如具有優(yōu)美景色的九寨溝、黃龍等。對(duì)于前者遭到破壞后，在短暫的人類歷史時(shí)間內(nèi)是不可能恢復(fù)的。 44 對(duì)于人文旅游資源，如文物古跡等，它們都有深厚的歷史底蘊(yùn)，記錄著某個(gè)時(shí)代的文化信息，反映著某個(gè)時(shí)代的文化特色。它們一旦遭到破壞，這些珍貴的文化信息和文化特色將丟失，甚至難以恢復(fù)而一去不復(fù)返。 45旅游資源依存的環(huán)境的可變性 不論是自然旅游資源、還是人文旅游資源，都與環(huán)境密切相關(guān)。環(huán)境既是旅游資源賴以生存的基礎(chǔ)，又是旅游資源的重要組成部分。尤其是自然旅游資源對(duì)環(huán)境具有很強(qiáng)的依賴性，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的環(huán)境選擇而存在下來(lái)的，它們與環(huán)境之間形成了一定的平衡關(guān)系。一旦與之共存的環(huán)境發(fā)生變化，受到破

38、壞，這些資源資源的特色也將發(fā)生改變。人文旅游資源對(duì)環(huán)境也具有較強(qiáng)的依賴性，以“本土文化”為背景的人文旅游資源具有濃郁的自然環(huán)境特色。46 隨著人類活動(dòng)的日益頻繁，旅游業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)旅游資源、環(huán)境影響也日益深刻。由于人類大量排放的廢水、廢氣、廢渣，已使自然生態(tài)受到嚴(yán)重破壞；由于大氣中二氧化碳濃度的升高，已引起氣候的變化；由于人類的濫砍、濫伐，已造成嚴(yán)重的水土流失，這些都造成了自然環(huán)境的變化。由于現(xiàn)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還促使人們（居民）的習(xí)慣、日常生活、社會(huì)活動(dòng)、信念和價(jià)值觀等發(fā)生變化，造成人文環(huán)境的改變。47旅游資源對(duì)旅游活動(dòng)的供給的有限性 旅游空間環(huán)境是為人類提供旅游活動(dòng)的基本條件

39、，它是有限的、無(wú)法取代的。一方面由于旅游資源資源總是存在于有限的空間之中，旅游資源環(huán)境中直接供旅游者享用和被旅游經(jīng)營(yíng)者、管理者利用的旅游資源（即旅游資源的供給）總是有限的，不可能隨著人類對(duì)旅游資源需求的增長(zhǎng)而同步增加。另一方面旅游資源還將因人為或非人為因素的破壞而減少，盡管人們可以修復(fù)部分被破壞的旅游資源或建造各式各類的人造資源，但畢竟沒(méi)有原來(lái)的自然和真實(shí)。因此，其供給總是有限的。 48 二、 旅游資源與旅游環(huán)境保護(hù)的意義（一）旅游經(jīng)濟(jì)意義 旅游業(yè)是對(duì)資源依存度很高的產(chǎn)業(yè)，旅游資源、環(huán)境狀況成為旅游開發(fā)的必要條件之一，構(gòu)成了旅游產(chǎn)品的重要組成部分。 保護(hù)好旅游資源和環(huán)境，有利于長(zhǎng)期保持資源的旅

40、游吸引力，促進(jìn)旅游業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。 旅游業(yè)是對(duì)環(huán)境和資源依存度很高的產(chǎn)業(yè)，良好的環(huán)境和自然生態(tài)資源是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的基本條件。49良好的生態(tài)環(huán)境是吸引旅游者的重要因素之一。50（二）社會(huì)文化意義 加強(qiáng)對(duì)旅游資源和環(huán)境的保護(hù)，可以在利用旅游發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、改善當(dāng)?shù)厝嗣裆畹耐瑫r(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的文明和進(jìn)步，丟掉不良的社會(huì)陋習(xí)，產(chǎn)生有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的積極影響；加強(qiáng)對(duì)旅游資源和環(huán)境的保護(hù)，還可以減少旅游活動(dòng)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕Y源、文物古跡等的影響，并使當(dāng)?shù)赜袃r(jià)值、有特色的社會(huì)文化資源得以保持，以維系本地文化信仰的根基，保持本地的文化特色。 51（三）環(huán)境生態(tài)意義 （1）減少對(duì)綠化植被的破壞52（2）減輕對(duì)環(huán)境

41、的污染53（3）有利于野生生物保護(hù)如避免大量游客形成的擁擠嘈雜環(huán)境對(duì)野生動(dòng)物的生存會(huì)帶來(lái)不利影響；破壞飼草和哺育環(huán)境等。 54三 、旅游資源開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系 （一）旅游資源開發(fā)與保護(hù)之間存在相互影響或相互矛盾的關(guān)系 旅游資源的開發(fā)與保護(hù)是一對(duì)矛盾。一方面，旅游開發(fā)會(huì)對(duì)旅游資源和環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面作用和消極影響，導(dǎo)致旅游資源和環(huán)境的退化或破壞，增加其保護(hù)的困難。另一方面，強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游資源和環(huán)境的保護(hù)又會(huì)制約其旅游開發(fā)（如對(duì)旅游設(shè)施建設(shè)的制約，對(duì)旅游活動(dòng)的制約等），影響旅游資源利用的效益。55旅游開發(fā)與保護(hù)二者是相輔相成、有機(jī)聯(lián)系的矛盾統(tǒng)一體，二者不能割裂開來(lái)。56（二）堅(jiān)持“保護(hù)第一，開發(fā)第二”的方針既

42、要注意保護(hù)，又要進(jìn)行開發(fā)，開發(fā)與保護(hù)并重，把保護(hù)放在第一位。 57（三）堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā) 保護(hù)是開發(fā)利用的前提，通過(guò)有效保護(hù)，可為進(jìn)一步為開發(fā)利用創(chuàng)造條件。 通過(guò)合理開發(fā)，既可以利用旅游資源獲取利益，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為保護(hù)積累資金；又可以在開發(fā)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，進(jìn)一步探求實(shí)施有效保護(hù)的具體措施。 58（四）堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則 嚴(yán)格保護(hù)，就是要本著對(duì)祖先和子孫后代負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立“保護(hù)第一”的思想，嚴(yán)格各項(xiàng)保護(hù)措施，特別要堅(jiān)決避免被動(dòng)保護(hù)局面的出現(xiàn)。合理開發(fā)，就是要在有效保護(hù)的前提下，科學(xué)規(guī)劃、精心組織、合理建設(shè)，使開發(fā)利用對(duì)旅游資源和環(huán)境的影響降到最低

43、。 永續(xù)利用，就是要注重開發(fā)與保護(hù)實(shí)際效果，走保護(hù)-開發(fā)利用-發(fā)展-保護(hù)的良性循環(huán)發(fā)展之路。59四、旅游資源開發(fā)利用中的可持續(xù)發(fā)展理念 （一）可持續(xù)發(fā)展概念的提出 1980年，國(guó)際自然與自然資源保護(hù)同盟在制訂的世界自然保護(hù)大綱中首次提出可持續(xù)發(fā)展的概念。1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，全球一百多個(gè)國(guó)家的首腦共同簽署了二十一世紀(jì)議程，即著名的地球宣言，它宣布全世界人民為遵循可持續(xù)發(fā)展一致行動(dòng)。60（二）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足其需要的能力”的發(fā)展。強(qiáng)調(diào)發(fā)展性。發(fā)展是基礎(chǔ)，離開發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展就只是一紙空談。強(qiáng)調(diào)持續(xù)性。不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性，而且是

44、生態(tài)可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須在保持自然環(huán)境與資源處于良性循環(huán)狀態(tài)的條件下進(jìn)行，人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的利用必須限制在生態(tài)環(huán)境的承載能力之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)性。強(qiáng)調(diào)公平性。即發(fā)展機(jī)會(huì)選擇的平等性。一方面是當(dāng)代人發(fā)展之間的公平，另一方面是代際間的公平。人類賴以生存的自然資源是有限的，當(dāng)代人不能只考慮自己發(fā)展的需要，還應(yīng)顧及到后代人平等利用自然資源的權(quán)利。 61（三）旅游資源開發(fā)利用中的可持續(xù)發(fā)展理念 1.旅游資源的利用必須走可持續(xù)發(fā)展道路 旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開旅游資源的可持續(xù)利用，而旅游資源在利用中具有特征的脆弱性、環(huán)境的可變性、供給的有限性等特點(diǎn)，因此，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

45、，必須在旅游資源的開發(fā)利用中走可持續(xù)發(fā)展道路。 622.旅游資源可持續(xù)利用的指導(dǎo)思想和原則 可持續(xù)利用的指導(dǎo)思想是：通過(guò)對(duì)旅游資源的合理利用、旅游業(yè)發(fā)展方式和規(guī)模的合理規(guī)劃和管理，保持旅游供給地區(qū)環(huán)境的協(xié)調(diào)性和文化完整性。在為旅游者提供高質(zhì)量的旅游環(huán)境的同時(shí)，改善當(dāng)?shù)鼐用裆钏?，并在發(fā)展過(guò)程中保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，增強(qiáng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展能力。 可持續(xù)利用的主要指導(dǎo)原則是：在保護(hù)資源與環(huán)境并最大限度的增加旅游者享受樂(lè)趣和給當(dāng)?shù)貛?lái)效益的同時(shí)，將旅游開發(fā)對(duì)所在地區(qū)的消極影響維持在最小限度內(nèi)；放棄傳統(tǒng)的高消耗、高增長(zhǎng)、高污染的旅游發(fā)展方式，延長(zhǎng)旅游資源資源的生命周期；旅游資源的開發(fā)與旅游業(yè)的發(fā)

46、展不能超越自然資源與生態(tài)環(huán)境的承載能力；盡量減少不可更新資源的消耗；保證旅游資源享用的代際公平性。63旅游資源可持續(xù)利用的目標(biāo) 旅游資源可持續(xù)利用的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)以旅游資源為基礎(chǔ)的綜合旅游系統(tǒng)的持續(xù)良性運(yùn)行和發(fā)展，以及旅游資源經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)產(chǎn)出。它具體包括實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展（既重視旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量，更要追求旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量）、旅游生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展（旅游業(yè)要與自然承載能力相協(xié)調(diào)）和旅游社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展（社會(huì)公平、當(dāng)代公平、世代公平）三個(gè)基本內(nèi)容。其中旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，旅游生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是條件，旅游社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是目的。 64第五節(jié) 旅游資源保護(hù)的對(duì)策與措施一、旅游資源遭受破壞的原

47、因 （一）旅游經(jīng)營(yíng)管理者的行為因素1.受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，急功近利，注重短期行為 2.無(wú)視規(guī)劃，缺乏科學(xué)論證 3.缺少資源保護(hù)知識(shí) 65（二）決策者的行為因素 受自身知識(shí)的局限，加之官僚主義作風(fēng)、局部利益、政績(jī)等因素影響，以致旅游環(huán)境和資源因決策失誤而被損壞。荷塘污染66壺口瀑布中黃河過(guò)量泥沙卷起的黃色煙霧。67（三）旅游者的行為因素 旅游活動(dòng)中，有些素質(zhì)偏低的國(guó)內(nèi)游客是破壞旅游資源的主體。由于物質(zhì)占有欲，游客在旅游過(guò)程中，除眼看、耳聞、鼻嗅之外，還要手摸、刀刻，甚至奉行“拿來(lái)主義”。 68（四）自然因素包括干旱、洪澇、地震、火山噴發(fā)、泥石流等對(duì)資源的破壞。69 （五）其他因素 一是旅游開發(fā)領(lǐng)域的

48、科研成果尚未廣泛用于社會(huì)實(shí)踐中，旅游管理部門缺乏必要的專家咨詢機(jī)構(gòu)，專家學(xué)者的意見(jiàn)尚未得到?jīng)Q策者和經(jīng)營(yíng)管理者的足夠重視。 二是國(guó)民的資源保護(hù)意識(shí)和法制觀念尚待加強(qiáng)。 三是資金不足，對(duì)遭損壞的資源缺乏必要的保護(hù)和整修。 70 二、旅游資源保護(hù)的對(duì)策與措施（一）實(shí)施旅游可持續(xù)發(fā)展，是旅游資源保護(hù)的理論基礎(chǔ) 1995年4月，在西班牙召開“可持續(xù)旅游發(fā)展世界會(huì)議”，通過(guò)了可持續(xù)旅游發(fā)展憲章和可持續(xù)旅游發(fā)展行為計(jì)劃兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，作為全世界共同遵守的準(zhǔn)則。 （二）政府應(yīng)承擔(dān)起旅游資源保護(hù)的主導(dǎo)責(zé)任 1.組織開展旅游資源資源的普查、評(píng)價(jià) 通過(guò)普查和評(píng)價(jià)，做到心中有數(shù)，有的放矢；在資源資源普查、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上

49、，劃定保護(hù)區(qū)域，確定保護(hù)對(duì)象和重點(diǎn)，依法進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。 2.科學(xué)制定并實(shí)施旅游地資源開發(fā)建設(shè)規(guī)劃 對(duì)旅游資源區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并嚴(yán)格按規(guī)劃辦事是保證合理利用旅游資源資源，免其遭受破壞的基礎(chǔ)?？茖W(xué)制定并實(shí)施旅游地旅游資源資源開發(fā)建設(shè)規(guī)劃是政府和有關(guān)部門應(yīng)負(fù)的主要責(zé)任。同時(shí)，還應(yīng)提倡全社會(huì)的積極參與。只有科學(xué)的旅游規(guī)劃切實(shí)施行，旅游區(qū)內(nèi)才能消除盲目開發(fā)、盲目建設(shè)，旅游資源才能得到有效保護(hù)。713.制定、完善相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格旅游監(jiān)管 旅游企業(yè)的短期行為、無(wú)視規(guī)劃等都與相關(guān)法規(guī)制度不健全、監(jiān)管不力有著極大的關(guān)系，需要政府在這方面下大力氣。政府在制定政策時(shí)要充分考慮資源資源保護(hù)的需要，不能為了經(jīng)濟(jì)利益而以犧

50、牲資源環(huán)境作代價(jià)。應(yīng)完善相關(guān)的法律制度，通過(guò)法律制度規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)旅游資源保護(hù)的規(guī)范化和法制化進(jìn)程，使旅游資源資源保護(hù)有法可依。嚴(yán)格各項(xiàng)法規(guī)制度的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)法律制度得到落實(shí)，各項(xiàng)違反法律制度的行為得到處理和糾正。 4.加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì) 旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)不能僅僅被看成是一種商業(yè)行為，而更多地應(yīng)看成是一種滿足人們文化和娛樂(lè)生活的建設(shè)投資。這就要求投資經(jīng)營(yíng)者具有較高的文化素養(yǎng)，或者最起碼應(yīng)具有文化經(jīng)營(yíng)的眼光。對(duì)此，政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，舉辦培訓(xùn)班，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者、管理者進(jìn)行培訓(xùn)。 72加強(qiáng)旅游資源區(qū)自然災(zāi)害的預(yù)防，減少自然因素對(duì)資源的破壞 旅游資源

51、區(qū)的防災(zāi)是系統(tǒng)工程，需要政府積極組織和參與。其對(duì)策主要有：一是加強(qiáng)旅游資源區(qū)自然災(zāi)害的調(diào)查；二是建立自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；三是對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害采取必要的工程措施；四是資源建設(shè)要重視選址，并針對(duì)環(huán)境做必要的處理，避免造成工程災(zāi)害；五是要注意區(qū)內(nèi)綠化與防災(zāi)，六是要建立救災(zāi)預(yù)案和必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍；七是災(zāi)害出現(xiàn)后，盡快采取措施，將損失降到最低點(diǎn)。 73（三）鼓勵(lì)旅游企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)依法加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管 要嚴(yán)格貫徹風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)，做到依法經(jīng)營(yíng)，違法必究，用法律規(guī)范旅游企業(yè)行為，確保旅游可持續(xù)發(fā)展。 樹立現(xiàn)代科學(xué)管理理念，正確處理國(guó)家、

52、社會(huì)、企業(yè)三者的利益關(guān)系 旅游企業(yè)是旅游資源資源的實(shí)際利用者和獲利者，他們利用的理念和方式對(duì)資源資源的保護(hù)影響很大。企業(yè)決策者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，并與自己的工作實(shí)際相結(jié)合，探索既有利于旅游發(fā)展，又有利于資源資源保護(hù)的路子。 74合理確定游人數(shù)量，保持適度的承載量 保持適度的游客量是確保旅游資源不被破壞的重要條件。旅游企業(yè)要從景區(qū)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理念出發(fā)，根據(jù)本旅游景區(qū)的自然、社會(huì)、環(huán)境等的現(xiàn)有條件及特點(diǎn)，由專家群科學(xué)、合理的確定本旅游景區(qū)的游人數(shù)量。 增加投入，及時(shí)收集、處理旅游垃圾污物 美的旅游資源應(yīng)有美的環(huán)境相映襯，如果旅游資源區(qū)內(nèi)或垃圾遍地，或污水四流，或濃煙滾滾，那

53、就談不上是美的資源了。因此，旅游企業(yè)要增加投入，及時(shí)收集、處理旅游垃圾。75（四）動(dòng)員全社會(huì)積極參與建立旅游資源保護(hù)基金 一是政府部門將旅游資源資源作為重要公共資源對(duì)待，加大對(duì)資源保護(hù)的資金投入力度。二是將其作為造福子孫后代的公益事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界支持、贊助。三是科學(xué)、合理利用旅游資源資源，并實(shí)行對(duì)資源資源有償使用的政策。四是從旅游收入中，按一定的比例提取保護(hù)基金。加強(qiáng)對(duì)旅游資源保護(hù)的宣傳教育其一，加強(qiáng)對(duì)旅游管理者、旅游從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，使他們明確哪些行為是正確的，哪些行為是錯(cuò)誤的，不當(dāng)行為可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果。以避免諸如給孔子洗臉、給五當(dāng)山金殿安裝避雷針等類似事件的發(fā)生。其二，加強(qiáng)對(duì)

54、旅游社區(qū)居民的宣傳教育，使他們明確保護(hù)資源資源和環(huán)境與自身的利益關(guān)系，增強(qiáng)其保護(hù)的自覺(jué)性。其三，加強(qiáng)對(duì)游客的宣傳教育，引導(dǎo)他們文明旅游，生態(tài)旅游。其四，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公民的宣傳教育，樹立全民保護(hù)意識(shí)。只有全民參與，旅游資源資源才能開發(fā)好，利用好，保護(hù)好。76不同區(qū)域的旅游環(huán)境，具有不同的文化背景和文化內(nèi)涵，反映了不同文化的特色。了解和認(rèn)識(shí)不同旅游環(huán)境的文化，可以鑒別和賞析不同的文化特征。 第六節(jié) 旅游環(huán)境建設(shè)與管理一、 旅游環(huán)境的文化意義(一）旅游環(huán)境的文化鑒賞意義 77（二）旅游環(huán)境的文化熏陶意義旅游環(huán)境所蘊(yùn)含的豐富的文化特色，對(duì)于旅游者具有潛移默化的影響。那些構(gòu)思設(shè)計(jì)精巧的建筑和有豐富文化內(nèi)涵

55、的樓臺(tái)宇閣、殿堂廟宇、碑刻雕塑、民俗風(fēng)情等，加上那些早已融入其肌體風(fēng)骨的歷史故事、神話傳說(shuō)、詩(shī)詞文章，無(wú)不讓旅游者在感嘆的同時(shí)受到教育。 78（三）旅游環(huán)境的文化求知作用 旅游環(huán)境所具有的豐富的文化內(nèi)涵，對(duì)于旅游者求知具有很好的作用。（四）旅游環(huán)境的文化科研作用 旅游環(huán)境所蘊(yùn)含的豐富的文化知識(shí)，對(duì)于科考人員具有很好的科研價(jià)值。 79二 旅游環(huán)境容量基本理論及實(shí)踐應(yīng)用（一）旅游環(huán)境容量概念體系 目前有關(guān)旅游環(huán)境容量的概念和限定含義在學(xué)術(shù)界尚有爭(zhēng)議，還存在不同的認(rèn)識(shí)和理解。根據(jù)保繼剛、楚義芳等的觀點(diǎn)，旅游環(huán)境容量可分為 ：旅游空間容量在保持旅游活動(dòng)正常開展的前提下，一定時(shí)間內(nèi)旅游空間能支持的最大旅

56、游活動(dòng)量。 旅游心理容量旅游者在旅游地開展旅游活動(dòng)時(shí)，在使其旅游體驗(yàn)質(zhì)量不降低的條件下，旅游地能容納的最大旅游活動(dòng)量。 旅游生態(tài)容量在一定時(shí)間內(nèi)，旅游地域的自然生態(tài)系統(tǒng)不退化的前提下，旅游場(chǎng)所能容納的最大旅游活動(dòng)量。旅游經(jīng)濟(jì)容量在一定時(shí)期內(nèi)，一定區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度所決定的旅游活動(dòng)量。旅游社會(huì)容量旅游地所能承受的因旅游者大量來(lái)訪而對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、生活與文化形態(tài)的沖擊的最大限度的旅游活動(dòng)量。 80這五個(gè)容量之間的關(guān)系是：旅游經(jīng)濟(jì)容量與社會(huì)容量的關(guān)系密切，經(jīng)濟(jì)容量大，說(shuō)明旅游地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，或旅游開發(fā)較早，當(dāng)?shù)鼐用褚蚜?xí)慣旅游者的行為方式，因此，旅游地社會(huì)容量也高。旅游心理容量不僅受旅游者的年齡、

57、性別、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、文化背景、價(jià)值觀念等個(gè)人因素影響，還受旅游活動(dòng)類型、接待地區(qū)的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的影響，因而同空間容量、生態(tài)容量、經(jīng)濟(jì)容量、社會(huì)容量都有一定的關(guān)系。對(duì)于自然資源區(qū)，旅游空間容量越大，旅游生態(tài)容量也越大。一個(gè)旅游區(qū)能接待的旅游流量，決定于五個(gè)基本容量中最小的那個(gè)。 81 （二）有關(guān)旅游環(huán)境容量概念體系的其他觀點(diǎn)有學(xué)者將多個(gè)容量概念歸納，提煉一個(gè)簡(jiǎn)單的容量概念組：資源容量規(guī)劃容量現(xiàn)狀容量容壓，可簡(jiǎn)稱RPEP概念，其定義如下：資源容量R（Resource Capacity）：指旅游資源資源承載容量，是旅游資源資源可以承受的既定利用方式的綜合上限。具體包括特定旅游活動(dòng)對(duì)地質(zhì)構(gòu)造、土

58、壤、水、大氣、動(dòng)植物等自然資源資源以及各種人文資源資源的綜合利用上限。資源容量直接或通過(guò)換算，以“當(dāng)量人”來(lái)統(tǒng)一度量。規(guī)劃容量P（Planning Capacity）：指計(jì)劃承載容量，是具體時(shí)間和空間內(nèi)計(jì)劃承載的特定旅游活動(dòng)的強(qiáng)度，統(tǒng)一以當(dāng)量人來(lái)度量。現(xiàn)狀容量E（Existing Capacity）：指現(xiàn)狀承載容量，是目前管理所允許的空間、時(shí)間和活動(dòng)形式范圍內(nèi)，旅游環(huán)境與設(shè)施所能承受的標(biāo)準(zhǔn)旅游強(qiáng)度，統(tǒng)一以當(dāng)量人來(lái)度量，現(xiàn)狀容量的意義在于“上限”，即通過(guò)技術(shù)人員選定適當(dāng)?shù)募夹g(shù)指標(biāo)對(duì)現(xiàn)有設(shè)置的使用上限進(jìn)行的價(jià)值判斷性描述。 容壓P（Pressure of Capacity）：指利用強(qiáng)度與容量的比值

59、，針對(duì)不同的容量可分別計(jì)算現(xiàn)狀容壓、未來(lái)資源容壓，并可繪制容壓分布圖。 82由此提出容量動(dòng)態(tài)平衡原理、勻壓原理、變?nèi)菰怼⒓菰怼?容量動(dòng)態(tài)平衡原理。按供需匹配原則，容壓在理論上應(yīng)趨于1，即供給與需求相等。在實(shí)踐中，旅游流的時(shí)空分布極不均勻，旅游旺季的床位利用率常大于0.9，高峰日會(huì)大于1，而淡季不少旅游地卻平均小于0.5。道路與給排水設(shè)施也難以完全按容量大小而頻頻變換設(shè)計(jì)容量。因此，容量平衡原理作為一種規(guī)劃理念，在實(shí)踐中具體表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)中的綜合平衡。勻壓原理。在旅游地，通?？傆袔滋師狳c(diǎn)被大多數(shù)旅游者光臨或長(zhǎng)時(shí)間停留，導(dǎo)致容壓大于1，同時(shí)也有部分冷點(diǎn)的容壓常小于1，為減少環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施

60、、基礎(chǔ)設(shè)施的均勻利用，就需要在容壓布局分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)與管理，使容壓分布在時(shí)間和空間上趨于均衡。變?nèi)菰?。容量在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下是可改變的。我國(guó)西北地區(qū)的旅游地在水資源容量少于旅游需求的條件下，竭澤而漁，在經(jīng)濟(jì)上并非上策，對(duì)生態(tài)環(huán)境更不利，若采用引水工程，從長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)出發(fā)，是可行的；又如某些熱點(diǎn)的旅游住宿容壓遠(yuǎn)大于1，而這些地點(diǎn)在用地和資源維護(hù)上又難以通過(guò)擴(kuò)容來(lái)降低容壓，如果改善交通設(shè)施條件，讓游客能迅速離開則可降低容壓。集容原理。在許多條件下（如海岸線），從工程經(jīng)濟(jì)、服務(wù)質(zhì)量考慮均要求旅游容量集中布局，而且可留出空間，為形成低容壓區(qū)和零容壓區(qū)創(chuàng)造條件。使相關(guān)