如何做好勞動爭議的預(yù)防和處理學(xué)習(xí)教案

1、如何做好勞動如何做好勞動(lodng)爭議的預(yù)防和處理爭議的預(yù)防和處理第一頁，共31頁。勞動爭議處理制度回顧勞動爭議處理制度回顧(hug)勞動爭議的預(yù)防勞動爭議的預(yù)防勞動爭議的處理勞動爭議的處理第1頁/共30頁第二頁，共31頁。勞動爭議的概念：用人單位和勞動者勞動爭議的概念：用人單位和勞動者在履行勞動關(guān)系過程中因勞動權(quán)利義務(wù)在履行勞動關(guān)系過程中因勞動權(quán)利義務(wù)發(fā)生分歧而引起發(fā)生分歧而引起(ynq)(ynq)的爭議。的爭議。勞動爭議的特點勞動爭議的特點1 1、主體特定性、主體特定性2 2、內(nèi)容特定性、內(nèi)容特定性第2頁/共30頁第三頁，共31頁。19871987年恢復(fù)勞動爭議仲裁制度年恢復(fù)勞動爭議仲

2、裁制度19931993年企業(yè)勞動爭議處理條年企業(yè)勞動爭議處理條例例(tiol)(tiol)19941994年勞動法年勞動法確立了確立了“協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟訟”的勞動爭議處理制度的勞動爭議處理制度第3頁/共30頁第四頁，共31頁。 立法目的立法目的公正及時解決勞動爭議公正及時解決勞動爭議 保護當(dāng)事人合法權(quán)益保護當(dāng)事人合法權(quán)益促進勞動關(guān)系促進勞動關(guān)系(gun x)(gun x)和諧和諧穩(wěn)定穩(wěn)定20072007年年1212月月2929日全國人大日全國人大(qun (qun u rn d)u rn d)審議通過勞動爭審議通過勞動爭議調(diào)解仲裁法，議調(diào)解仲裁法，20082008年年

3、5 5月月1 1日起日起施行施行第4頁/共30頁第五頁，共31頁。勞動爭議調(diào)解仲裁法帶來的新勞動爭議調(diào)解仲裁法帶來的新變化變化專章規(guī)定調(diào)解程序?qū)Ｕ乱?guī)定調(diào)解程序仲裁處理仲裁處理(chl)周期縮短周期縮短仲裁申請時效期間延長仲裁申請時效期間延長勞動爭議仲裁不收費勞動爭議仲裁不收費勞動爭議仲裁有條件的勞動爭議仲裁有條件的“一裁終一裁終局局”仲裁裁決先予執(zhí)行仲裁裁決先予執(zhí)行第5頁/共30頁第六頁，共31頁。第6頁/共30頁第七頁，共31頁。第7頁/共30頁第八頁，共31頁。（一）勞動爭議預(yù)防的重要性確保勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人正確行使權(quán)利和履行義務(wù)提升(tshng)勞動者工作的積極性和忠誠度保證用人單位生產(chǎn)

4、經(jīng)營秩序井然有序維系社會關(guān)系的和諧與穩(wěn)定第8頁/共30頁第九頁，共31頁。實踐中大量勞動爭議案件反映出同一個問題：單位經(jīng)營者、管理者對勞動爭議預(yù)防工作的重要性認識不足(bz)、重視不夠?qū)Σ撸杭訌娦麄?，提高認識，從基礎(chǔ)做起第9頁/共30頁第十頁，共31頁。正確理解和使用勞動保障法律法規(guī)政正確理解和使用勞動保障法律法規(guī)政策策建立和完善規(guī)范的單位規(guī)章制度建立和完善規(guī)范的單位規(guī)章制度合理合法處置職工的勞動關(guān)系合理合法處置職工的勞動關(guān)系構(gòu)建有效的勞動爭議內(nèi)部構(gòu)建有效的勞動爭議內(nèi)部(nib)防防范機制范機制（二）勞動（二）勞動(lodng)爭議預(yù)防的爭議預(yù)防的重點重點第10頁/共30頁第十一頁，共31頁。

5、1、正確理解(lji)和使用勞動保障法律法規(guī)政策配備專業(yè)人員從事人力資源管理工作及時組織學(xué)習(xí)新頒勞動保障法律法規(guī)和規(guī)范性文件、政策多問為什么，遇有條款理解(lji)歧義，及時與當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T溝通和聯(lián)系第11頁/共30頁第十二頁，共31頁。單位的管理規(guī)范需要單位的管理規(guī)范需要(xyo)(xyo)通過規(guī)通過規(guī)章制度予以明確，比如勞動報酬、工章制度予以明確，比如勞動報酬、工作時間、勞動紀律等。單位的規(guī)章制作時間、勞動紀律等。單位的規(guī)章制度可以作為勞動爭議處理依據(jù)。度可以作為勞動爭議處理依據(jù)。 三要素三要素內(nèi)容合法內(nèi)容合法 程序民主程序民主 全體公示全體公示第12頁/共30頁第十三頁，共31頁。

6、內(nèi)容合法：根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、特點綜合考慮(kol)；有針對性；做到合情、合理。程序民主：要經(jīng)過職代會或全體職工討論，讓職工有知情權(quán)和參與權(quán)；要與工會或職工代表對規(guī)章制度的方案和意見進行平等協(xié)商確定，協(xié)商不成的由用人單位最終確定。全體公示：員工手冊，公告欄，內(nèi)部刊物第13頁/共30頁第十四頁，共31頁。江蘇省高級人民法院、江蘇省勞動爭議仲裁委員江蘇省高級人民法院、江蘇省勞動爭議仲裁委員會會“印發(fā)印發(fā) 關(guān)于審理勞動爭議案件的指導(dǎo)意見關(guān)于審理勞動爭議案件的指導(dǎo)意見的通知的通知”（蘇高法審委（蘇高法審委200947 200947 號），以下簡號），以下簡稱指導(dǎo)意見稱指導(dǎo)意見指導(dǎo)意見第十八條規(guī)定：指導(dǎo)意見

7、第十八條規(guī)定： 用人單位在勞用人單位在勞動合同法實施前制定動合同法實施前制定(zhdng)(zhdng)的規(guī)章制度，的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過勞動合同法第四條規(guī)定的民主程序，雖未經(jīng)過勞動合同法第四條規(guī)定的民主程序，但其內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，且但其內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，且不存在明顯不合理的情形，并已向勞動者公示或不存在明顯不合理的情形，并已向勞動者公示或者告知的，可以作為處理勞動爭議的依據(jù)。者告知的，可以作為處理勞動爭議的依據(jù)。第14頁/共30頁第十五頁，共31頁。第十八條同時規(guī)定：第十八條同時規(guī)定：用人單位在勞動用人單位在勞動(lodng)合同法實施后合同法實施后制定、修

8、改規(guī)章制度，經(jīng)法定民主程序與工制定、修改規(guī)章制度，經(jīng)法定民主程序與工會或職工代表協(xié)商，但未達成一致意見，若會或職工代表協(xié)商，但未達成一致意見，若該規(guī)章制度的內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的該規(guī)章制度的內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定、不存在明顯不合理的情形，且已向勞規(guī)定、不存在明顯不合理的情形，且已向勞動動(lodng)者公示或者告知的，可以作為處者公示或者告知的，可以作為處理勞動理勞動(lodng)爭議的依據(jù)。爭議的依據(jù)。第15頁/共30頁第十六頁，共31頁。第16頁/共30頁第十七頁，共31頁。簽訂好勞動合同簽訂好勞動合同用工前簽訂勞動合同避免用工前簽訂勞動合同避免“二倍工資二倍工資(gngz)”

9、風(fēng)險；風(fēng)險；全面掌握所招用勞動者的基本信息，并留全面掌握所招用勞動者的基本信息，并留存相關(guān)材料和依據(jù)，避免存相關(guān)材料和依據(jù)，避免“糊涂用工，隱患糊涂用工，隱患用工用工”。第17頁/共30頁第十八頁，共31頁。第18頁/共30頁第十九頁，共31頁。選擇好工時制度選擇好工時制度國務(wù)院關(guān)于修改國務(wù)院關(guān)于職工工國務(wù)院關(guān)于修改國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定的決定（國務(wù)院令作時間的規(guī)定的決定（國務(wù)院令1995174號），勞關(guān)于印發(fā)關(guān)于號），勞關(guān)于印發(fā)關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合企業(yè)實行不定時工作制和綜合(zngh)計算工時工作制的審批辦法計算工時工作制的審批辦法的通知（勞部發(fā)的通知（勞部發(fā)1994504號

10、）號）標(biāo)準工時工作制標(biāo)準工時工作制綜合綜合(zngh)計算工時工作制計算工時工作制不定時工作制不定時工作制第19頁/共30頁第二十頁，共31頁。指導(dǎo)意見第二十四條規(guī)定：勞動者與用人單位因加指導(dǎo)意見第二十四條規(guī)定：勞動者與用人單位因加班工資發(fā)生爭議班工資發(fā)生爭議(zhngy)(zhngy)，用人單位主張由于勞動，用人單位主張由于勞動者工作性質(zhì)、工作崗位的特點無法對其實行標(biāo)準工時制者工作性質(zhì)、工作崗位的特點無法對其實行標(biāo)準工時制度而實行不定時工作制或綜合計算工時工作制，但用人度而實行不定時工作制或綜合計算工時工作制，但用人單位未依法履行審批手續(xù)的，仍然應(yīng)當(dāng)認定其實行標(biāo)準單位未依法履行審批手續(xù)的，仍

11、然應(yīng)當(dāng)認定其實行標(biāo)準工時工作制。但勞動者的工作崗位具有不定時工作制或工時工作制。但勞動者的工作崗位具有不定時工作制或綜合計算工時工作制的特點、依據(jù)標(biāo)準工時計算加班工綜合計算工時工作制的特點、依據(jù)標(biāo)準工時計算加班工資明顯不合理，或者工作時間無法根據(jù)標(biāo)準工時進行計資明顯不合理，或者工作時間無法根據(jù)標(biāo)準工時進行計算，或者其上級單位、行業(yè)主管部門已辦理了相應(yīng)崗位、算，或者其上級單位、行業(yè)主管部門已辦理了相應(yīng)崗位、工種的不定時工作制或綜合計算工時工作制審批手續(xù)的，工種的不定時工作制或綜合計算工時工作制審批手續(xù)的，可以根據(jù)實際情況酌情計算勞動者加班工資?？梢愿鶕?jù)實際情況酌情計算勞動者加班工資。對于勞動者工

12、作時間長，但勞動強度與工作時間明顯不對于勞動者工作時間長，但勞動強度與工作時間明顯不一致的；或者長期處于等待狀態(tài)且等待期間有休息場所一致的；或者長期處于等待狀態(tài)且等待期間有休息場所可以休息、完全認定為工作時間不合理的，在認定時可可以休息、完全認定為工作時間不合理的，在認定時可以根據(jù)用人單位規(guī)章制度或者勞動合同的約定，對工作以根據(jù)用人單位規(guī)章制度或者勞動合同的約定，對工作時間進行合理的折算。時間進行合理的折算。第20頁/共30頁第二十一頁，共31頁。續(xù)訂好勞動合同續(xù)訂好勞動合同指導(dǎo)意見第六條規(guī)定：勞動合同期限指導(dǎo)意見第六條規(guī)定：勞動合同期限屆滿，雙方屆滿，雙方(shungfng)未續(xù)訂勞動合同，

13、未續(xù)訂勞動合同，但勞動者繼續(xù)在用人單位工作的，用人單但勞動者繼續(xù)在用人單位工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)與勞動者續(xù)訂書面勞動位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)與勞動者續(xù)訂書面勞動合同。勞動者經(jīng)用人單位書面通知后不與合同。勞動者經(jīng)用人單位書面通知后不與用人單位續(xù)訂芳動合同，用人單位依照用人單位續(xù)訂芳動合同，用人單位依照勞動合同法實施條例第五條、第六條勞動合同法實施條例第五條、第六條的規(guī)定請求與勞動者終止勞動關(guān)系的，應(yīng)的規(guī)定請求與勞動者終止勞動關(guān)系的，應(yīng)予支持。予支持。用人單位自勞動合同期限屆滿次日起一年用人單位自勞動合同期限屆滿次日起一年以上未與勞動者續(xù)訂書面勞動合同，勞動以上未與勞動者續(xù)訂書面勞動合同，勞動者請

14、求確認與用人單位之間形成無固定期者請求確認與用人單位之間形成無固定期限勞動合同關(guān)系的，應(yīng)予支持。限勞動合同關(guān)系的，應(yīng)予支持。第21頁/共30頁第二十二頁，共31頁。依法解除終止依法解除終止(zhngzh)勞動合同勞動合同指導(dǎo)意見第十九條規(guī)定：用人單位指導(dǎo)意見第十九條規(guī)定：用人單位以勞動者嚴重違反規(guī)章制度為由解除勞以勞動者嚴重違反規(guī)章制度為由解除勞動合同的，人民法院、仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審動合同的，人民法院、仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查用人單位規(guī)章制度的制定程序是否合查用人單位規(guī)章制度的制定程序是否合法、勞動者的違紀行為在規(guī)章制度中是法、勞動者的違紀行為在規(guī)章制度中是否有明確規(guī)定、規(guī)章制度對勞動者嚴重否有明確規(guī)定、

15、規(guī)章制度對勞動者嚴重違紀行為的規(guī)定是否公平合理等，以判違紀行為的規(guī)定是否公平合理等，以判斷勞動者是否屬于嚴重違反用人單位規(guī)斷勞動者是否屬于嚴重違反用人單位規(guī)章制度、用人單位解除勞動合同的行為章制度、用人單位解除勞動合同的行為是否合法有效。是否合法有效。第22頁/共30頁第二十三頁，共31頁。用人單位從規(guī)范管理的角度用人單位從規(guī)范管理的角度, ,最好采最好采取書面通知解除取書面通知解除(jich)(jich)勞動合同勞動合同用人單位解除用人單位解除(jich)(jich)勞動合同勞動合同應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的證明責(zé)任應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的證明責(zé)任對于用人單位而言對于用人單位而言, ,違法解除違法解除(jich)(j

16、ich)失敗失敗, ,意味著員工關(guān)系管理意味著員工關(guān)系管理走上走上“不歸路不歸路”終止勞動合同需提前通知，并支付終止勞動合同需提前通知，并支付經(jīng)濟補償經(jīng)濟補償?shù)?3頁/共30頁第二十四頁，共31頁。建立職工參與或影響決策的管理機制建立職工參與或影響決策的管理機制在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造有利的群體環(huán)境和交往氣氛在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造有利的群體環(huán)境和交往氣氛創(chuàng)造良好的工作條件，落實好安全創(chuàng)造良好的工作條件，落實好安全(nqun)(nqun)生產(chǎn)生產(chǎn)做好員工關(guān)系管理。例如設(shè)立員工投訴信箱，做好員工關(guān)系管理。例如設(shè)立員工投訴信箱，是為了建立一個直接的溝通渠道是為了建立一個直接的溝通渠道建立健全相關(guān)組織（工會，職代會，勞

17、調(diào)會）建立健全相關(guān)組織（工會，職代會，勞調(diào)會）第24頁/共30頁第二十五頁，共31頁。三、勞動爭議三、勞動爭議(zhngy)的處理的處理第25頁/共30頁第二十六頁，共31頁。第26頁/共30頁第二十七頁，共31頁。與職工耐心細致地溝通交流與職工耐心細致地溝通交流及時根據(jù)調(diào)解意向達成和解協(xié)議及時根據(jù)調(diào)解意向達成和解協(xié)議（注意協(xié)議的內(nèi)容設(shè)置）（注意協(xié)議的內(nèi)容設(shè)置）指導(dǎo)意見第二十五條規(guī)定：勞動指導(dǎo)意見第二十五條規(guī)定：勞動者與用人單位就工資、加班工資等勞者與用人單位就工資、加班工資等勞動報酬的計算、支付達成結(jié)算協(xié)議，動報酬的計算、支付達成結(jié)算協(xié)議，不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的，應(yīng)認定有效，但有證據(jù)證明在協(xié)的，應(yīng)認定有效，但有證據(jù)證明在協(xié)議簽訂時存在欺詐、脅迫、重大誤解、議簽訂時存在欺詐、脅迫、重大誤解、顯失公平或乘人之危等違背當(dāng)事人真顯失公平或乘人之危等違背當(dāng)事人真實意思表示的情形除外。實意思表示的情形除外。勞動者與用人單位雙方在結(jié)算協(xié)議中勞動者與用人單位雙方在結(jié)算協(xié)議中約定結(jié)清的費用約定結(jié)清的費用(fi yong)列有工資列有工資或勞動報酬，但未列明是否包含加班或勞動報酬，但未列明是否包含加班工資，如果確有證據(jù)證明用人單位未工資，如果