第六章經(jīng)濟(jì)全球化與對外開放

1、第六章第六章經(jīng)濟(jì)全球化與對外開放經(jīng)濟(jì)全球化與對外開放第六章 經(jīng)濟(jì)全球化與我國的對外開放對外開放的政策演變和意義進(jìn)一步提高對外開放的水平對外開放與經(jīng)濟(jì)安全經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生、發(fā)展實(shí)質(zhì)和影響第一節(jié)第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生、發(fā)展、實(shí)質(zhì)和影響經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生、發(fā)展、實(shí)質(zhì)和影響一、經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生 “經(jīng)濟(jì)全球化”一詞出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代中期，但目前還沒有統(tǒng)一的概念。 國際貨幣基金組織（IMF）在1997年5月發(fā)表的一份報(bào)告中指出，“經(jīng)濟(jì)全球化是指跨國商品與服務(wù)貿(mào)易及資本流動規(guī)模和形式的增加，以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)?！?（一）生產(chǎn)國際化與資本國際化（一）生產(chǎn)國際化與資本國際化

2、 生產(chǎn)國際化與資本國際化，就生產(chǎn)國際化與資本國際化，就是生產(chǎn)和資本的運(yùn)動不斷越出是生產(chǎn)和資本的運(yùn)動不斷越出國界，在世界范圍內(nèi)持續(xù)擴(kuò)張國界，在世界范圍內(nèi)持續(xù)擴(kuò)張和增殖的過程。和增殖的過程。國際分工和國際貿(mào)易的發(fā)展國際分工和國際貿(mào)易的發(fā)展是生產(chǎn)國際化與資本國際化的基礎(chǔ)是生產(chǎn)國際化與資本國際化的基礎(chǔ)社會分工社會分工國際分工國際分工 發(fā)達(dá)的國際分工是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、發(fā)達(dá)的國際分工是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)革命進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物?？茖W(xué)技術(shù)革命進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物。 科學(xué)技術(shù)革命科學(xué)技術(shù)革命 國際貿(mào)易國際貿(mào)易指國際間的商品交換，指國際間的商品交換，由世界各國（地區(qū)）的對外貿(mào)易由世界各國（地區(qū)）的對外貿(mào)易構(gòu)成。構(gòu)成。

3、主主要要特特點(diǎn)點(diǎn)（二）（二） 2020世紀(jì)世紀(jì)9090年代經(jīng)濟(jì)全球年代經(jīng)濟(jì)全球化加速的歷史背景化加速的歷史背景 20世紀(jì)90年代以來，以信息技術(shù)革命為中心的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，不僅沖破了國界，而且縮小了各國和各地的距離，使世界經(jīng)濟(jì)越來越融為整體。 目前，經(jīng)濟(jì)全球化已顯示出強(qiáng)大的生命力，并對世界各國經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、社會、文化等所有方面，甚至包括思維方式等，都造成了巨大的沖擊。 第一，生產(chǎn)和資本的國際化是與工業(yè)第一，生產(chǎn)和資本的國際化是與工業(yè)經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)相適應(yīng)的，而經(jīng)濟(jì)全球化與經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)相適應(yīng)的，而經(jīng)濟(jì)全球化與知識經(jīng)濟(jì)和信息業(yè)的發(fā)展相聯(lián)系。知識經(jīng)濟(jì)和信息業(yè)的發(fā)展相聯(lián)系。 第二，生產(chǎn)和資本的國際化

4、是以垂直第二，生產(chǎn)和資本的國際化是以垂直型分工為基礎(chǔ)的，而經(jīng)濟(jì)全球化則是以水型分工為基礎(chǔ)的，而經(jīng)濟(jì)全球化則是以水平型分工為基礎(chǔ)。平型分工為基礎(chǔ)。 第三，生產(chǎn)和資本的國際化反映的第三，生產(chǎn)和資本的國際化反映的是以商品交換和資本流動為主的經(jīng)濟(jì)交是以商品交換和資本流動為主的經(jīng)濟(jì)交往方式，而經(jīng)濟(jì)全球化反映的則是各種往方式，而經(jīng)濟(jì)全球化反映的則是各種生產(chǎn)要素都得到流動的經(jīng)濟(jì)交往方式。生產(chǎn)要素都得到流動的經(jīng)濟(jì)交往方式。 第四，生產(chǎn)和資本的國際化主要以第四，生產(chǎn)和資本的國際化主要以國家為國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主體，而經(jīng)濟(jì)全國家為國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主體，而經(jīng)濟(jì)全球化則是在以國家為國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主球化則是在以國家為國際經(jīng)濟(jì)

5、聯(lián)系的主體之外，跨國公司成為更重要的主體。體之外，跨國公司成為更重要的主體。生產(chǎn)全球化生產(chǎn)全球化貿(mào)易全球化貿(mào)易全球化資本全球化資本全球化科技全球化科技全球化二、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)容（或表現(xiàn))1.貿(mào)易全球化 隨著全球貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，技術(shù)貿(mào)易的加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了世界多邊貿(mào)易體制的形成，從而加快了國際貿(mào)易的增長速度，促進(jìn)了全球貿(mào)易自由化的發(fā)展，也使得加入到WTO組織的成員以統(tǒng)一的國際準(zhǔn)則來規(guī)范自己的行為。二、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)容（或表現(xiàn)）2.生產(chǎn)全球化 生產(chǎn)力作為人類社會發(fā)展的根本動力，極大地推動著世界市場的擴(kuò)大。以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的科技革命，從時間和空間上縮小了各國之間的距離，促使世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生

6、巨大變化，促使生產(chǎn)要素跨國流動，它不僅對生產(chǎn)超越國界提出了內(nèi)在要求，也為全球化生產(chǎn)準(zhǔn)備了條件，是推動經(jīng)濟(jì)全球化的根本動力。世界性的世界性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)二、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)容（或表現(xiàn)）3.金融全球化 世界性的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，大量的金融業(yè)務(wù)跨國界進(jìn)行，跨國貸款、跨國證券發(fā)行和跨國并購體系已經(jīng)形成。世界各主要金融市場在時間上相互接續(xù)、價格上相互聯(lián)動，幾秒鐘內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)上千萬億美元的交易，尤其是外匯市場已經(jīng)成為世界上最具流動性和全天候的市場。國際直接投資超過國際貿(mào)易國際直接投資超過國際貿(mào)易 金融自由化金融自由化 金融創(chuàng)新活動的不斷涌現(xiàn)金融創(chuàng)新活動的不斷涌現(xiàn)國際金融市場的形成國際金融市場的形成 歐元的啟動

7、歐元的啟動金融風(fēng)險(xiǎn)金融風(fēng)險(xiǎn) 二、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)容（或表現(xiàn)）4.科技全球化 它是指各國科技資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，這是經(jīng)濟(jì)全球化最新拓展和進(jìn)展迅速的領(lǐng)域，表現(xiàn)為，先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)能力的大規(guī)?？鐕甾D(zhuǎn)移，跨國界聯(lián)合研發(fā)廣泛存在。以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為典型代表，各國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越趨向一致，跨國公司巨頭通過壟斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的使用，控制了行業(yè)的發(fā)展，獲取了大量的超額利潤。商商品品商商品品商商品品勞勞務(wù)務(wù)勞勞務(wù)務(wù)勞勞務(wù)務(wù)技技術(shù)術(shù)技技術(shù)術(shù)技技術(shù)術(shù)信信息息信信息息信信息息知知識識知知識識知知識識區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)是指相鄰的若是指相鄰的若干國家結(jié)合成一個范圍較大的經(jīng)干國家結(jié)合成一個范圍較大的經(jīng)濟(jì)區(qū)，通過它們之間

8、簽署某種條濟(jì)區(qū)，通過它們之間簽署某種條約、協(xié)議而形成為區(qū)域性一體化約、協(xié)議而形成為區(qū)域性一體化的國際經(jīng)濟(jì)組織。的國際經(jīng)濟(jì)組織。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，由國家出面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，由國家出面，制定一整套較為固定的超國家組織機(jī)制定一整套較為固定的超國家組織機(jī)構(gòu)，制定出必須共同恪守的規(guī)則、決構(gòu)，制定出必須共同恪守的規(guī)則、決定并要求參與國讓出一部分國家的經(jīng)定并要求參與國讓出一部分國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。主權(quán)讓與的程度，常常決定濟(jì)主權(quán)。主權(quán)讓與的程度，常常決定著一體化水平的高低。著一體化水平的高低。優(yōu)先選擇優(yōu)先選擇跨國跨國MultinationalMultinational CorporationCorporatio

9、n 1870 1870 年至年至2020世紀(jì)初世紀(jì)初第一批跨國公司從美國發(fā)展起來第一批跨國公司從美國發(fā)展起來 2020世紀(jì)世紀(jì)6060年代和年代和7070年代年代跨國公司在數(shù)量、規(guī)模、活動范圍和對跨國公司在數(shù)量、規(guī)模、活動范圍和對世界經(jīng)濟(jì)的影響方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過二戰(zhàn)前。世界經(jīng)濟(jì)的影響方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過二戰(zhàn)前。 2020世紀(jì)世紀(jì)9090年代年代越來越多的國家和企業(yè)加入國際直接投越來越多的國家和企業(yè)加入國際直接投資行列，跨國公司不斷崛起。資行列，跨國公司不斷崛起?？鐕景l(fā)展的跨國公司發(fā)展的三個三個高峰高峰跨國公司跨國公司推動經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展四、經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)和影響四、經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)和

10、影響生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)的社會化和資源配置的全球化過程資源配置的全球化過程社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系在全球社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系在全球范圍內(nèi)的一體化過程范圍內(nèi)的一體化過程經(jīng)濟(jì)全球化的二重性 從生產(chǎn)力運(yùn)動的發(fā)展的角度分析，經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)社會化發(fā)展的更高階段，是生產(chǎn)的社會化和資源配置的全球化過程 。 從生產(chǎn)關(guān)系的角度分析， “經(jīng)濟(jì)全球化”實(shí)際上是以美國為代表的發(fā)達(dá)國家和跨國公司利用科技進(jìn)步，借自由化之名，行控制世界經(jīng)濟(jì)之實(shí)，使發(fā)達(dá)國家越來越富，發(fā)展中國家越來越窮的歷史過程。 經(jīng)濟(jì)全球化的二重性 經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”。它推動了全球生產(chǎn)力大發(fā)展，加速了世界經(jīng)濟(jì)增長，為少數(shù)發(fā)展中國家追趕發(fā)達(dá)國家提供了一個難得的歷史機(jī)遇。

11、與此同時，也加劇了國際競爭，增多了國際投機(jī)，增加了國際風(fēng)險(xiǎn)，并對國家主權(quán)和發(fā)展中國家的民族工業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。更為嚴(yán)重的是，在經(jīng)濟(jì)全球化中，由于實(shí)力不同，發(fā)達(dá)國家和跨國公司將得利最多，而發(fā)展中國家所得甚少。 經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)的達(dá)到相互依存的高經(jīng)濟(jì)的達(dá)到相互依存的高度，在帶來活力和機(jī)遇的度，在帶來活力和機(jī)遇的同時，也向世界各國的經(jīng)同時，也向世界各國的經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。濟(jì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。p 當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)全球化是西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的，是資本主義的全球化。 p 經(jīng)濟(jì)全球化推動了經(jīng)濟(jì)自由化，制約和削弱了國家對經(jīng)濟(jì)和社會的控制，從而對發(fā)

12、展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了嚴(yán)重沖擊。p 隨著資本主義全球化的不斷發(fā)展，世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)也在不斷深化。 p 經(jīng)濟(jì)全球化是不對稱全球化，商品和資本市場全球化迅速，而勞動力市場卻仍然嚴(yán)重分割。經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)第二節(jié) 對外開放政策的演變和意義一、我國對外經(jīng)濟(jì)政策的演變“關(guān)起門來搞建設(shè)”對外開放加入WTO第二節(jié) 對外開放政策的演變和意義一、我國對外經(jīng)濟(jì)政策的演變 建國以后的30年中，由于各種內(nèi)部和外部因素的影響，中國基本上走的是封閉的自我發(fā)展道路。1978年，中國外貿(mào)進(jìn)出口總額206.4億美元，不到世界貿(mào)易總額的8。封閉使中國與世界的差距拉大了，1955年，中國的國民生產(chǎn)總值占世界的4.7%，到

13、1980年下降到2.5%。1960年中國的國民生產(chǎn)總值和日本相當(dāng)，到1980年只有日本的25%。第二節(jié) 對外開放政策的演變和意義一、我國對外經(jīng)濟(jì)政策的演變 1978年黨的十一屆三中全會以后，鄧小平在科學(xué)總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢和潮流，提出了一系列實(shí)行對外開放的方針政策與構(gòu)想?？茖W(xué)地創(chuàng)建了中國特色的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。 開門通路對外開放實(shí)錄mpeg第二節(jié) 對外開放政策的演變和意義一、我國對外經(jīng)濟(jì)政策的演變 2001年11月，我國正式成為世界貿(mào)易組織的成員國。加入wto.MPG 15年入世之路.f

14、lv 2002年黨的十六大進(jìn)一步提出“堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭，不斷提高對外開放的水平”的開放戰(zhàn)略，這標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。二、對外開放是我國的基本國策實(shí)行對外開放的必要性 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然趨勢 社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的必要條件三、我國對外開放的歷程和成就80年代初建立了深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū).MPG1興辦特區(qū).MPG1984年中共中央和國務(wù)院批準(zhǔn)開放除廈門以外的十四個沿海港口城市。1985年春至1988年在長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)開辟沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，并且批準(zhǔn)海南建省和劃定海

15、南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1990年中央正式批準(zhǔn)上海市開發(fā)和開放浦東新區(qū)，沿長江開放一批城市。1992年初，中央決定開放一批有條件的沿邊境城鎮(zhèn)和全國內(nèi)陸各省的省會、自治區(qū)首府，加快內(nèi)陸省、自治區(qū)對外開放的步伐。2001年12月11日正式成為世界貿(mào)易組織成員。1、我國對外開放的歷程 隨著我國加入世界貿(mào)易組隨著我國加入世界貿(mào)易組織，中國的改革開放進(jìn)入了一織，中國的改革開放進(jìn)入了一個新的階段個新的階段。三、我國對外開放的歷程和成就2、我國對外開放的成就第一，貿(mào)易大國的地位已經(jīng)確立，進(jìn)出口總額在世界排名居第三位。出口總額居第二位年份年份進(jìn)出口總額（億美元）進(jìn)出口總額（億美元）197820641990115442

16、00047431200514221200721738三、我國對外開放的歷程和成就2、我國對外開放的成就第二，吸收外資的能力不斷增強(qiáng)，成為國際投資的重要熱點(diǎn)地區(qū)。20032006年，外商在華直接投資實(shí)際使用金額以年均46%的速度穩(wěn)步增長。2007年吸收外資747億美元，連續(xù)15年位居發(fā)展中國家首位。 三、我國對外開放的歷程和成就2、我國對外開放的成就第三，“走出去”開展對外經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)重大跨越。企業(yè)對外直接投資（ODI）（億美元）對外投資平穩(wěn)發(fā)展年份三、我國對外開放的歷程和成就2、我國對外開放的成就第三，“走出去”開展對外經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)重大跨越。對外承包工程保持較快發(fā)展 20032006年，我國對

17、外承包工程合同金額和完成營業(yè)額分別年均增長447%和279%。 2007年，中國企業(yè)完成對外承包工程營業(yè)額406億美元，同比增長35.3%，新簽合同額776億美元，同比增長17.6%。亞洲、非洲仍是中國對外承包工程的主要市場，項(xiàng)目呈現(xiàn)大型化、高端化。三、我國對外開放的歷程和成就2、我國對外開放的成就第三，“走出去”開展對外經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)重大跨越。對外勞務(wù)合作穩(wěn)步發(fā)展20032006年，我國對外勞務(wù)合作合同金額和完成營業(yè)額分別年均增長174%和150%。 2007年，中國企業(yè)完成對外勞務(wù)合作營業(yè)額67.7億美元，同比增長6%，新簽合同額67億美元，同比增長28.1%，派出各類勞務(wù)人員37.2萬人，

18、年末在外勞務(wù)人員達(dá)74.3萬人。為什么在“引進(jìn)來”的同時要推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略？ “引進(jìn)來”最初是為了彌補(bǔ)建設(shè)資金不足，但后來還肩負(fù)著引進(jìn)外國先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量等任務(wù)，并不單純意味著我國資本不足。 “走出去”的目的是利用國外一切可能利用的市場和資源，以彌補(bǔ)國內(nèi)資源的不足，擴(kuò)大國際市場空間，并不意味著我國資本過剩。 “引進(jìn)來”和“走出去”的開放戰(zhàn)略.mpg三、我國對外開放的歷程和成就2、我國對外開放的成就第四，加入世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)了我國與世界的互動雙贏加入世貿(mào)后，我國從區(qū)域性開放轉(zhuǎn)為全方位開放，從政策性開放轉(zhuǎn)為制度性開放，從單方的自我開放轉(zhuǎn)為與WTO成員的相

19、互開放，從被動接受國際規(guī)則轉(zhuǎn)為主動參與規(guī)則制訂。在履行承諾的過程中，我們也在享受著權(quán)利，WTO效應(yīng)不斷向更廣更深的領(lǐng)域滲透。 我國加入世貿(mào)組織后對外開放呈現(xiàn)的新特點(diǎn)入世前 單邊、單向、窄領(lǐng)域 政策性“試點(diǎn)” 和傾斜 以農(nóng)產(chǎn)品和初級產(chǎn)品出口為主 “引進(jìn)來” 入世后相互、多邊、寬領(lǐng)域在法律框架下的體制性開放以工業(yè)制成品出口為主“引進(jìn)來” “走出去”第三節(jié) 進(jìn)一步提高對外開放的水平一、我國對外開放面臨的新挑戰(zhàn)u粗放型外貿(mào)增長方式的弊端日益突出。u貿(mào)易摩擦進(jìn)入高發(fā)期。u人民幣升值壓力進(jìn)一步加大。u跨國公司對我國經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅。u對外開放中體制性障礙日益突顯。第三節(jié) 進(jìn)一步提高對外開放的水平二、提高對外開放的水平p 加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。p 提高利用外資質(zhì)量，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。p 積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在取得實(shí)效上下功夫。p 妥善應(yīng)對貿(mào)