危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置行業(yè)管理要求

1、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置行業(yè)環(huán)境管理工作的通知發(fā)布時(shí)間:2014-09-22   字體大小:小 中 大 蘇環(huán)規(guī)20146號(hào)各市、縣（市）環(huán)保局： 為強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可管理，提高我省危險(xiǎn)廢物利用、處置行業(yè)的能力和水平，淘汰技術(shù)、產(chǎn)能落后的利用處置設(shè)施，引導(dǎo)形成管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的危險(xiǎn)廢物利用處置體系，省廳制訂了江蘇省危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置行業(yè)環(huán)境管理要求（以下簡(jiǎn)稱管理要求）。 管理要求正式施行后，新（改、擴(kuò)）建及未通過(guò)環(huán)評(píng)審批的危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行管理要求；已通過(guò)環(huán)評(píng)審批且環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收

2、3年內(nèi)（含未驗(yàn)收）的危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施應(yīng)于驗(yàn)收后5年內(nèi)按管理要求完成整改；環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收超過(guò)3年的危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施應(yīng)在2年內(nèi)按管理要求完成整改。已建項(xiàng)目在相關(guān)期限內(nèi)整改達(dá)不到要求的，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證期滿后不再受理其申請(qǐng)。各地要組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)焚燒處置單位認(rèn)真學(xué)習(xí)管理要求，分類制定切實(shí)可行的整改方案，并督促相關(guān)企業(yè)做好整改落實(shí)。 附件：江蘇省危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置行業(yè)環(huán)境管理要求 江蘇省環(huán)境保護(hù)廳 2014年9月19日   附件江蘇省危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置行業(yè)環(huán)境管理要求為規(guī)范我省危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置行業(yè)發(fā)展，確保危險(xiǎn)廢物

3、安全處置、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，根據(jù)危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18484-2001)、危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T176-2005）、關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作的意見(jiàn)（蘇環(huán)規(guī)20122號(hào)文）等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際制定本行業(yè)環(huán)境管理要求，管理要求適用于我省范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢物集中焚燒設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理。 一、危險(xiǎn)廢物焚燒工程總體要求  （一）總體能力要求。危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程選址及建設(shè)應(yīng)滿足國(guó)家相關(guān)規(guī)定及環(huán)保部危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范的要求。新（改、擴(kuò)）建焚燒處置設(shè)施總設(shè)計(jì)能力不低于10000噸/年（不包括單獨(dú)焚燒處置醫(yī)療廢物設(shè)施），主體設(shè)施

4、應(yīng)包含預(yù)處理系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急安全防爆系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)，焚燒設(shè)施配套煙氣凈化系統(tǒng)投資額不低于主體設(shè)施投資額的20%。  （二）單臺(tái)設(shè)計(jì)要求。單臺(tái)處理能力在10噸/日以上的優(yōu)先采用對(duì)廢物種類適應(yīng)性強(qiáng)的回轉(zhuǎn)窯焚燒爐, 或選用其它技術(shù)更成熟、自動(dòng)化水平高、運(yùn)行更穩(wěn)定的焚燒設(shè)施。除單獨(dú)處置醫(yī)療廢物項(xiàng)目外，新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目采用熱解爐的，熱解爐焚燒能力不超過(guò)總處置能力的30%。  （三）政策支持鼓勵(lì)。鼓勵(lì)改造并采用生產(chǎn)水泥的新型干法回轉(zhuǎn)窯（2000t/d規(guī)模以上）協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物，水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物設(shè)施系統(tǒng)配置應(yīng)滿足水泥窯協(xié)同

5、處置工業(yè)廢棄物設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，不執(zhí)行本管理要求。  二、處置設(shè)施總體設(shè)計(jì)和施工要求  （一）工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理。新（改、擴(kuò)）建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)有危險(xiǎn)廢物集中焚燒項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)項(xiàng)目的成功業(yè)績(jī)。  （二）廠區(qū)設(shè)置要求。危險(xiǎn)廢物焚燒處置廠應(yīng)包括廢物接收貯存區(qū)、廢物處置區(qū)、附屬功能區(qū)、辦公生活區(qū)等功能區(qū)，其中廢物接收貯存區(qū)應(yīng)設(shè)置廢物接收、鑒別、貯存、預(yù)處理等單元，廢物處置區(qū)包括處置、二次污染防治等單元，附屬功能區(qū)包括供水、供電（含備用電源）、消防等單元。  三、危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施系統(tǒng)配置要求  （一）危險(xiǎn)

6、廢物接收系統(tǒng)  1.危險(xiǎn)廢物接收系統(tǒng)應(yīng)包括檢查、取樣、稱量和卸載區(qū)。卸料場(chǎng)地應(yīng)配有供清洗設(shè)備或卸料使用的蒸汽、水、溶劑、氮?dú)獾?，清洗廢水收集后集中處理，卸料產(chǎn)生的廢氣收集后送入焚燒爐焚燒或單獨(dú)處理達(dá)標(biāo)后排放。  2.應(yīng)對(duì)照焚燒處置系統(tǒng)允許接受廢料的標(biāo)準(zhǔn)，制定危險(xiǎn)廢物預(yù)驗(yàn)收和接收程序。應(yīng)按“一廠一檔”方式建立危險(xiǎn)廢物特性數(shù)據(jù)庫(kù)，具體檢測(cè)分析數(shù)據(jù)保留5年以上。  3.實(shí)驗(yàn)室至少應(yīng)具備以下危險(xiǎn)廢物特性分析能力：閃點(diǎn)、熱值、粘性、相容性、重點(diǎn)污染物質(zhì)（重金屬、硫、氯、氟等）、熱酌減率、pH值等。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備投資總額不低于200萬(wàn)元，鼓勵(lì)通過(guò)CMA計(jì)量認(rèn)證或者開(kāi)展質(zhì)量管理體系

7、認(rèn)證。  （二）貯存系統(tǒng)  危險(xiǎn)廢物暫存設(shè)施容量至少應(yīng)滿足總焚燒處置能力滿載1個(gè)月的數(shù)量需要，倉(cāng)庫(kù)使用面積最小不少于1500m2（采用重型貨架的倉(cāng)庫(kù)庫(kù)容按0.5噸/平米/層計(jì)算），并按實(shí)際情況設(shè)置廢液儲(chǔ)罐區(qū)。危廢暫存庫(kù)及廢液儲(chǔ)罐區(qū)必須包括場(chǎng)地防滲、廢液收集、廢氣收集處理系統(tǒng)和消防、安全照明、報(bào)警監(jiān)視系統(tǒng)，危險(xiǎn)廢物分類貯存。對(duì)劇毒及揮發(fā)性大的危險(xiǎn)廢物應(yīng)設(shè)置獨(dú)立貯存庫(kù)。  （三）預(yù)處理和進(jìn)料系統(tǒng)  1.應(yīng)配備危險(xiǎn)廢物破碎和攪拌等預(yù)處理設(shè)施，按合理設(shè)計(jì)的配伍方案進(jìn)行入爐廢物搭配，保障焚燒爐穩(wěn)定運(yùn)行。配料系統(tǒng)產(chǎn)生的滲濾液應(yīng)配備收集系統(tǒng)。  2.主要進(jìn)料

8、系統(tǒng)應(yīng)全封閉并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)進(jìn)料，連續(xù)進(jìn)料裝置應(yīng)根據(jù)工藝情況配置可調(diào)節(jié)供應(yīng)量的計(jì)量裝置實(shí)現(xiàn)定量投料并配備稱重系統(tǒng)，對(duì)熱解爐每批次進(jìn)料應(yīng)該要有計(jì)量。進(jìn)料計(jì)量數(shù)據(jù)保留5年以上。同一焚燒設(shè)備處理危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物時(shí)，醫(yī)療廢物應(yīng)有單獨(dú)的進(jìn)料路線和裝置。  （四）焚燒處置系統(tǒng)  1.具體采用的焚燒工藝和設(shè)備原則上近3年內(nèi)在相似工程中應(yīng)有成功應(yīng)用2個(gè)以上的實(shí)例，焚燒控制條件應(yīng)滿足危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18484 -2001）要求。  2.焚燒處置設(shè)備宜采取連續(xù)焚燒方式，需采用DCS 或者PLC自動(dòng)控制系統(tǒng)，應(yīng)保證焚燒負(fù)荷在70120的范圍內(nèi)波動(dòng)時(shí)能穩(wěn)定運(yùn)行。  3

9、.焚燒處置系統(tǒng)宜考慮對(duì)其產(chǎn)生的熱能以適當(dāng)形式加以利用。進(jìn)料含氯量大于5時(shí)，不提倡余熱利用。    （五）二次污染控制系統(tǒng)  1.廢氣污染控制系統(tǒng)  （1）廢氣凈化技術(shù)必須包括急冷、除塵、脫酸、吸附二噁英和重金屬等工序，并預(yù)留脫硝工序接口。應(yīng)注意組合技術(shù)間的關(guān)聯(lián)性。  （2）中和劑應(yīng)配有根據(jù)煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)反饋數(shù)據(jù)自動(dòng)投料和計(jì)量、記錄裝置。  （3）廢氣排放中重金屬、二噁英排放濃度須達(dá)到危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)。  2.廢水污染控制系統(tǒng)  （1）廢水處理系統(tǒng)包括對(duì)運(yùn)輸車輛、轉(zhuǎn)運(yùn)工具、周轉(zhuǎn)箱（桶）的清洗消毒廢水、生產(chǎn)工

10、藝廢水、地面沖洗水、生活污水、初期雨水的收集、處理系統(tǒng)。  （2）建設(shè)規(guī)范的清污分流和雨污分流系統(tǒng),生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)處理后宜優(yōu)先考慮循環(huán)再利用，達(dá)納管標(biāo)準(zhǔn)的可納管排放。全廠應(yīng)設(shè)有安全事故池，以容納消防污水、事故工況下罐區(qū)的泄漏液。 3.殘?jiān)幚硐到y(tǒng)  （1）殘?jiān)幚硐到y(tǒng)包括爐渣處理系統(tǒng)、飛灰處理系統(tǒng)，應(yīng)具有較高的機(jī)械化、自動(dòng)化水平。  （2）應(yīng)設(shè)置專門的殘?jiān)A存區(qū)，并對(duì)爐渣和飛灰的產(chǎn)生、貯存、處置數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)記錄。殘?jiān)仨毥挥匈Y質(zhì)單位處置，廠內(nèi)暫存不得超過(guò)1年。  （六）在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)  1.應(yīng)對(duì)焚燒煙氣中的煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等

11、污染因子，以及氧、一氧化碳、二氧化碳、一燃室和二燃室溫度等工藝指標(biāo)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，對(duì)焚燒系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備的壓力、溫度、開(kāi)關(guān)度、料位等工況參數(shù)實(shí)行在線監(jiān)控，并按規(guī)定與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。所有在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)自動(dòng)記錄，在廠區(qū)明顯位置設(shè)置顯示屏，將爐溫、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)向社會(huì)公布。  2.對(duì)貯存庫(kù)房、物料傳輸過(guò)程以及焚燒線的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)，數(shù)據(jù)保留1年。料斗料位由抓斗起重機(jī)控制室的監(jiān)視器顯示，焚燒爐燃燒及除渣池狀況由設(shè)置在中央控制室的監(jiān)視器顯示。 四、運(yùn)行管理要求  （一）運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)必須具有相關(guān)危險(xiǎn)廢物集中焚燒項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)，3年內(nèi)無(wú)重大違法經(jīng)營(yíng)行為。  （二）企業(yè)應(yīng)有3名以上環(huán)境工程或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷（或中級(jí)以上職稱）并具備相關(guān)崗位3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有2名以上具有化學(xué)分析或相關(guān)專業(yè)大專學(xué)歷以上的操作人員。管理人員和相應(yīng)操作人員均應(yīng)培訓(xùn)后持證上崗，至少2人具備安全員資格。  （三）應(yīng)按照國(guó)家的法律、法規(guī)，結(jié)合危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求，分崗位建立完善的內(nèi)部管理制度，建立健全檔案、臺(tái)賬，建設(shè)可全程跟蹤廢物流向的ERP管理系統(tǒng)，按