新民事訴訟法課件

1、民事訴訟法的修改與適用全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改中華人民共和國民事訴訟法的決定，已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2012年8月31日通過，自2013年1月1日起施行 總體變化很大：1、法條由268條增加到284條，有一百多條進行了改動，實質(zhì)性改動的有85條。 2、法律術(shù)語變化：如“被勞教人員”改為“被采取強制性教育措施的人”、“鑒定結(jié)論”改為“鑒定意見”一、管轄制度的變化 1、修訂了協(xié)議管轄的規(guī)定 第三十四條 合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院

2、管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。 原第二十五條 合同的雙方當事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。 2、增加規(guī)定了公司訴訟的地域管轄原則 因公司設立、確認股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地（公司主要辦事機構(gòu)所在地）人民法院管轄。（第二十六條） 3、應訴管轄制度民訴第127條（解決無管轄權(quán)法院在何種條件下獲得管轄權(quán)） 1.案件： （1）國內(nèi)與涉外（2）各類案件，包括財產(chǎn)與人身 2.條件： （1）未提出管轄異議（2）并應訴答辯3.例外：違反級別管轄和專屬管轄

3、規(guī)定的除外 相關(guān)知識：管轄權(quán)異議 1.提出異議的時間：被告應當在提交答辯狀期間提出。民訴第127條 2.對異議的處理： （1）異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院；異議不成立的，裁定駁回異議。民訴第127條（2）逾期后果：未提出管轄異議，并應訴答辯的，視為受訴人民法院有管轄權(quán)。 案例：甲、乙為A國公民，因A國戰(zhàn)亂以難民身份來到中國。在中國因經(jīng)濟糾紛，甲將乙訴至B法院。 依照舊民訴法，B法院對此案無管轄權(quán)。 依照新民訴法則有以下兩種情況：1、乙提出管轄權(quán)異議，則案件移送至有管轄權(quán)法院管轄；2、乙未提管轄權(quán)異議，而是應訴（如提交答辯狀或不提交答辯狀但開庭時出庭應訴），則B依照應訴管轄原則取

4、得本案管轄權(quán)。 4、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移需確有必要，上級批準 第三十八條 上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審民事案件；確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理的，應當報請其上級人民法院批準。 下級人民法院對它所管轄的第一審民事案件，認為需要由上級人民法院審理的，可以報請上級人民法院審理。 原第三十九條“上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審民事案件，也可以把本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理。 下級人民法院對它所管轄的第一審民事案件，認為需要由上級人民法院審理的，可以報請上級人民法院審理?！?二、回避制度民訴第44條 1.回避主體：審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、

5、勘驗人 2.回避事由（1）是本案當事人或者當事人、訴訟代理人近親屬的； （2）與本案有利害關(guān)系的； （3）與本案當事人、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的。 （4）接受當事人、訴訟代理人請客送禮，或者違反規(guī)定會見當事人、訴訟代理人的。不僅要回避還應追究法律責任三、公益訴訟民訴第55條 對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。1、僅針對兩類案件：污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益損害社會公共利益。此處的“等”有待司法解釋補充2、原告范圍：法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織 法定機關(guān)和法定組織有所指，有待環(huán)保法消費者權(quán)益保護法修改

6、，可以預見環(huán)保局、消協(xié)是此處的機關(guān)和組織四、委托代理人范圍民訴第58條（1）律師、基層法律服務工作者； （2）當事人的近親屬或者工作人員； （3）當事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。 廢除了“公民代理”的概念此次民訴法修改最大的特點。公民必須具有以下三種身份才可以進行代理當事人：所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。所謂“公民代理”只會是：1、社區(qū)專門的社區(qū)調(diào)解委員會，其中的調(diào)解員可以代理。2、社會團體如共青團法律援助中心推薦、婦聯(lián)推薦3、單位推薦舉證期限改動較大 五、舉證期限民訴第65條 1.原因：當事人對自己的主張，應當及時提供證據(jù) 此處及時就是在舉證期限內(nèi)提供 2.確定舉

7、證期限：法院確定，以前還存在當事人協(xié)商情形，新法后不再有 3.舉證期限延長（1）依申請：必須延長，非“可以”（2）法院決定 4.逾期提供證據(jù)的后果（1）責令其說明理由； （2）拒不說明理由或者理由不成立的： 不予采納該證據(jù)（過期不候）采納該證據(jù)但予以訓誡、罰款。 六、規(guī)范證據(jù)提交程序 增加簽收證據(jù)材料的規(guī)定 第六十六條 當事人提交的證據(jù)材料，應當出具收據(jù)，寫明證據(jù)名稱、頁數(shù)、份數(shù)、原件或者復印件以及收到時間等，并由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。 證據(jù)種類的變化：新增了一種“電子數(shù)據(jù)” 隨著科技的進步，各種即時通訊設備（如QQ、MSN、等）、電子郵件往來等已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ顪贤ń涣鞯某Ｓ梅绞剑诖耍?/p>

8、新修改的民事訴訟法順應社會發(fā)展，新增電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)類型之一。然而，盡管電子數(shù)據(jù)已經(jīng)取得了證據(jù)的合法身份，但電子數(shù)據(jù)容易修改后者刪減的特點，使得實務中如何對這類證據(jù)“驗明正身”是有待進一步解決的問題 法條中證據(jù)的排序發(fā)生了變化： 第六十三條 證據(jù)包括：（一）當事人的陳述；（二）書證；（三）物證；（四）視聽資料；（五）電子數(shù)據(jù)；（六）證人證言；（七）鑒定意見；（八）勘驗筆錄 關(guān)于鑒定意見： 新民事訴訟法第78條規(guī)定，鑒定人在兩種情形下必須出庭作證：一是當事人對鑒定意見有異議，二是法院認為必須出庭。 如果鑒定人不出庭，則鑒定意見不能作為認定事實的依據(jù)，支付鑒定費用的當事人可以要求退還鑒定費。 七、

9、證人制度的修改 第七十四條 證人因履行出庭作證義務而支出的交通、住宿、就餐等必要費用以及誤工損失，由敗訴一方當事人負擔。當事人申請證人作證的，由該當事人先行墊付；當事人沒有申請，人民法院通知證人作證的，由人民法院先行墊付。 八、增加了“專家輔助人”制度 是對鑒定意見制度的補充 第七十九條 當事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見或者專業(yè)問題提出意見。 九、關(guān)于證據(jù)保全制度 第八十一條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當事人（原條款為：訴訟參加人）可以在訴訟過程中向人民法院申請保全證據(jù)，人民法院可以主動采取保全措施。 因情況緊急，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得

10、的情況下，利害關(guān)系人可以在提起訴訟或者申請仲裁前向證據(jù)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請保全證據(jù)。 證據(jù)保全的其他程序，參照適用本法第九章保全的有關(guān)規(guī)定。 十、送達制度 1.留置送達民訴第86條 留置送達條件：本人不收且成年家屬不收 （1）傳統(tǒng)方式：由送達人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達人的住所 （2）新型方式：把訴訟文書留在受送達人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程 以上兩個送達方式均可 2.電子送達民訴第87條 （1）方式：采用傳真、電子郵件等能夠確認其收悉的方式送達訴訟文書 （2）條件：受送達人同意 （3）除外：判決書、裁定書、調(diào)解書除外（涉及執(zhí)行

11、的不可簡易送達，必須書面） （4）送達日期：到達受送達人特定系統(tǒng)的日期 3. 涉外郵寄送達，三個月期滿，可視為送達成功。 2012民訴法修改了2007訴訟法關(guān)于涉外訴訟郵寄送達的期限，將原來的6個月縮短為3個月，期滿視為送達成功。 十一、保全制度： 1、證據(jù)、財產(chǎn)和行為（新增） 行為保全：讓對方做或不做一種行為 1.訴前保全（1）訴訟或者申請仲裁前（2）不立即申請保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的（3）利害關(guān)系人申請（4）申請人應當提供擔保，不提供擔保的，裁定駁回申請。 2.訴訟中保全（1）時間：訴訟中（2）判決難以執(zhí)行或者造成當事人其他損害的案件（3）啟動：當事人申請；法院依職權(quán)（4）

12、可以責令申請人提供擔保，申請人不提供擔保的，裁定駁回申請。 訴前行為保全： 案例：一酒廠銷售的A酒在市面上出現(xiàn)假酒現(xiàn)象，嚴重影響A酒的銷售。若訴訟，周期長，社會影響差。酒廠針對“制假行為”向法院申請訴前行為保全。 具體措施為：1、銷毀假酒；2、查封生產(chǎn)假酒的所有設備。 訴訟中行為保全 案例：甲乙為夫妻關(guān)系，現(xiàn)因甲方存在第三者插足的情況，二人婚姻破裂，乙將甲訴至法院請求解除雙方婚姻關(guān)系。在訴訟中，甲心懷不滿，持續(xù)對乙采取家庭暴力，給乙身心造成巨大傷害。此時，乙為及時維護自身權(quán)益，可根據(jù)訴訟中的行為保全規(guī)定，請求法院要求甲停止家庭暴力行為。法院可依此作出裁定，甲若繼續(xù)進行家庭暴力行為，可依刑法定“

13、不履行民事判決罪”。 相關(guān)法條：刑法第三百一十三條規(guī)定：對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。2、增加了仲裁前向人民法院申請保全的規(guī)定第一百零一條 利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財產(chǎn)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請采取保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，裁定駁回申請。 人民法院接受申請后，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應當立即開始執(zhí)行。 申請人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請仲裁的，人民法院應當

14、解除保全。原第九十三條 利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，駁回申請。 人民法院接受申請后，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定；裁定采取財產(chǎn)保全措施的，應當立即開始執(zhí)行。 申請人在人民法院采取保全措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應當解除財產(chǎn)保全。 2007民訴法僅規(guī)定了起訴前的財產(chǎn)保全，對于仲裁，則僅能在提起仲裁后通過仲裁機構(gòu)向有管轄權(quán)法院提出（海事訴訟法允許仲裁前申請財產(chǎn)保全），不利于仲裁當事人及時采取必要措施保護自身合法權(quán)益，也給司法實務帶來了重大的困擾。 新民事訴訟法第81條及

15、第101條允許當事人仲裁前申請法院采取證據(jù)保全或者財產(chǎn)保全。 3、提供擔保解除保全的范圍 第一百零四條 財產(chǎn)糾紛案件，被申請人提供擔保的，人民法院應當裁定解除保全。 原第九十五條 被申請人提供擔保的，人民法院應當解除財產(chǎn)保全。 十二、對惡意訴訟的規(guī)制 1.訴訟、調(diào)解中民訴第112條 （1）主體：當事人之間 （2）方式：惡意串通，企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的 （3）處理：駁回其請求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 2.執(zhí)行中民訴第113條 （1）主體：被執(zhí)行人與他人 （2）方式：惡意串通，通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式逃避履行法律文書確定的義務的 （3）處

16、理：根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 案例：甲乙系夫妻關(guān)系，甲因經(jīng)營不善外債眾多，于是預與乙“假離婚”將乙訴至法院請求離婚，目的是使乙不被外債牽連。根據(jù)新民訴法， 若在離婚訴訟過程中發(fā)現(xiàn)甲乙屬于惡意訴訟的，可采取以下措施：1、判甲敗訴，2、罰款、拘留，3、追究刑事責任。 若判決后發(fā)現(xiàn)甲乙屬于惡意訴訟的，則1、罰款、拘留，2、追究刑事責任 十三、小額訴訟程序（新增）民訴第162條 針對的是簡易訴訟下的小額部分，不允許上訴，一審終審即一名法官獨任審理，三個月結(jié)案、一審終審。 1.同時具備兩個條件 （1）基層人民法院和它派出的法庭審理事實清楚、權(quán)利義務關(guān)系明確、爭議不大的簡

17、單的民事案件 （2）標的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的2.特點： （1）必須適用（2）一審終審。十四、特別程序（一）確認調(diào)解協(xié)議案件民訴第194、195條相關(guān)知識：人民調(diào)解協(xié)議1民事訴訟與人民調(diào)解委員會調(diào)解的關(guān)系： （1）人民調(diào)解委員會的性質(zhì)：依法設立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。人民調(diào)解法第7條（2）人民調(diào)解的結(jié)案方式：人民調(diào)解法第28條通常制作調(diào)解協(xié)議書。允許口頭協(xié)議，但人民調(diào)解員應當記錄協(xié)議內(nèi)容。（3）人民調(diào)解協(xié)議的效力：具有民事合同性質(zhì)雙方可以申請司法確認：自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)。人民調(diào)解法第33條 確認調(diào)解協(xié)議1.啟動：雙方當事人申請2.管轄：調(diào)

18、解組織所在地基層人民法院3.時間：自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)4.處理： （1）符合法律規(guī)定的裁定調(diào)解協(xié)議有效一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行（2）不符合法律規(guī)定的裁定駁回申請當事人可以通過調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟 十五、對申請再審審級的調(diào)整 第一百九十九條 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的可以向上一級人民法院申請再審；當事人一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請再審。當事人申請再審的，不停止判決、裁定的執(zhí)行。 第一百七十八條 當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。 對申請再審的期限調(diào)整 申請再審的期限縮短為6個月 新民事訴訟法第205條將當事人申請再審的期限從原來的判決生效之日起2年內(nèi)縮短為6個月。十六、實現(xiàn)擔保物權(quán)案件民訴第196、197條條件：連帶擔保責任且是物保 為了與物權(quán)法規(guī)定配套，新訴訟法在特別程序中，專節(jié)規(guī)定了實現(xiàn)擔保物權(quán)可以通過適用特別程序?qū)徖淼姆绞綄崿F(xiàn)：法官獨任審判，一審終審，三十日內(nèi)審結(jié)1.申請人：擔保物權(quán)人以及其他有權(quán)請求實現(xiàn)擔保物權(quán)的人（遺產(chǎn)管理人、破產(chǎn)管理人） 2.管轄：擔保財產(chǎn)所在地或者擔保物權(quán)登記地基層人民法院