國家應(yīng)急儲備管理培訓(xùn)材料

1、一、國家儲備應(yīng)急管理制度二、公司儲備應(yīng)急管理工作成績?nèi)?、公司儲備?yīng)急管理制度四、公司儲備應(yīng)急管理日常工作五、進(jìn)一步提高儲備應(yīng)急管理能力的措施 國家醫(yī)藥儲備管理辦法國家醫(yī)藥儲備管理辦法 國家醫(yī)藥儲備資金財(cái)務(wù)管理辦法國家醫(yī)藥儲備資金財(cái)務(wù)管理辦法 國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案 湖南省醫(yī)藥儲備應(yīng)急預(yù)案湖南省醫(yī)藥儲備應(yīng)急預(yù)案 衛(wèi)生應(yīng)急工作是指為了預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制、減輕和消除各類突發(fā)公共事件引起的健康危害，所采取的一切活動的總稱。衛(wèi)生應(yīng)急工作衛(wèi)生應(yīng)急工作主要任務(wù)主要任務(wù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)

2、防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和控制其他各類突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)學(xué)救援其他各類突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)學(xué)救援突發(fā)急性傳染病等引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生；我國是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國家之一；與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷增加；恐怖主義等極端勢力威脅現(xiàn)實(shí)存在；衛(wèi)生應(yīng)急處置能力亟待提高；衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備和快速調(diào)配保障能力不足衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備和快速調(diào)配保障能力不足。開展藥品儲備應(yīng)急管理工作是衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要環(huán)節(jié)，是人民群眾生命安全和身體健康的重要保障！國家醫(yī)藥儲備管理辦法國家醫(yī)藥儲備管理辦法 第第1 1條條：為加強(qiáng)醫(yī)藥（包括藥品、醫(yī)療器械）儲備管理，確保發(fā)生為加強(qiáng)醫(yī)藥（包括藥品、

3、醫(yī)療器械）儲備管理，確保發(fā)生災(zāi)情、疫情及突發(fā)事故時(shí)藥品、醫(yī)療器械的及時(shí)有效供應(yīng)，維護(hù)社會災(zāi)情、疫情及突發(fā)事故時(shí)藥品、醫(yī)療器械的及時(shí)有效供應(yīng)，維護(hù)社會穩(wěn)定，穩(wěn)定，特制定本辦法。特制定本辦法。 第第2 2條條：醫(yī)藥儲備是政府職能。在中央統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一醫(yī)藥儲備是政府職能。在中央統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施的原則下，建立中央與地方（省、自治區(qū)、直轄市）兩級醫(yī)組織實(shí)施的原則下，建立中央與地方（省、自治區(qū)、直轄市）兩級醫(yī)藥儲備制度，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的管理體制藥儲備制度，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的管理體制。藥品管理法藥品管理法 第第4343條條：國家實(shí)行藥品儲備制度。國內(nèi)發(fā)生重大災(zāi)情、疫情

4、及其國家實(shí)行藥品儲備制度。國內(nèi)發(fā)生重大災(zāi)情、疫情及其他突發(fā)事件時(shí)，國務(wù)院規(guī)定的部門可以緊急調(diào)用企業(yè)藥品。他突發(fā)事件時(shí)，國務(wù)院規(guī)定的部門可以緊急調(diào)用企業(yè)藥品。儲備應(yīng)急管理制度的政策依據(jù) 藥品儲備工作，主要是按照國家醫(yī)藥儲備管理辦法的規(guī)定進(jìn)行，在中央統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施的原則下，建立中央與地方兩級醫(yī)藥儲備制度，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的管理體制，實(shí)行品種控制、總量平衡、動態(tài)管理、有償調(diào)用，以保證儲備資金的安全、保值和有效使用。 中央醫(yī)藥儲備主要負(fù)責(zé)儲備重大災(zāi)情、疫情及重大突發(fā)事故和戰(zhàn)略儲備所需的特種藥品、專項(xiàng)藥品；地方醫(yī)藥儲備負(fù)責(zé)儲備地區(qū)性或一般災(zāi)情、疫情及突發(fā)事故和地方常見病防治所需的

5、藥品。儲備應(yīng)急管理制度的政策依據(jù) 首先，藥品儲備屬于政府職能，是國家為保證特殊時(shí)期的藥品可獲得性，首先，藥品儲備屬于政府職能，是國家為保證特殊時(shí)期的藥品可獲得性，保障公眾身體健康的重要措施。而應(yīng)急藥品則是發(fā)生各種災(zāi)情、疫情及突發(fā)保障公眾身體健康的重要措施。而應(yīng)急藥品則是發(fā)生各種災(zāi)情、疫情及突發(fā)事件時(shí)，保護(hù)公眾生命安全的重要物質(zhì)保證。事件時(shí)，保護(hù)公眾生命安全的重要物質(zhì)保證。 其次，藥品儲備也可以作為一種宏觀調(diào)控手段，對調(diào)節(jié)國內(nèi)藥品供需關(guān)其次，藥品儲備也可以作為一種宏觀調(diào)控手段，對調(diào)節(jié)國內(nèi)藥品供需關(guān)系，調(diào)控藥品價(jià)格具有重要作用（蛇毒血清、魚精蛋白缺貨，低價(jià)藥缺貨現(xiàn)系，調(diào)控藥品價(jià)格具有重要作用（蛇毒

6、血清、魚精蛋白缺貨，低價(jià)藥缺貨現(xiàn)象，政府考慮定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)供應(yīng)），有助于政府部門推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有序發(fā)象，政府考慮定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)供應(yīng)），有助于政府部門推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，規(guī)范醫(yī)藥物流市場秩序。展，規(guī)范醫(yī)藥物流市場秩序。 公司儲備管理制度作為公司的發(fā)展戰(zhàn)略前期一直由政府事務(wù)部搭建架構(gòu)公司儲備管理制度作為公司的發(fā)展戰(zhàn)略前期一直由政府事務(wù)部搭建架構(gòu)（制度建設(shè)、框架設(shè)計(jì)、政府溝通匯報(bào)），連續(xù)二年被評為（制度建設(shè)、框架設(shè)計(jì)、政府溝通匯報(bào)），連續(xù)二年被評為“湖南省醫(yī)藥儲湖南省醫(yī)藥儲備管理工作先進(jìn)單位備管理工作先進(jìn)單位”，處于理論階段和基礎(chǔ)夯實(shí)階段，下一步我們將進(jìn)入，處于理論階段和基礎(chǔ)夯實(shí)階段，下一步我們將進(jìn)

7、入全員知曉和響應(yīng)階段。全員知曉和響應(yīng)階段。儲備應(yīng)急管理制度的意義 2010 2010年年4 4月月1515日，公司正式成為湖南省醫(yī)日，公司正式成為湖南省醫(yī)藥儲備單位。藥儲備單位。 公司在醫(yī)藥儲備工作上的良好表現(xiàn)，受到了湖南省經(jīng)公司在醫(yī)藥儲備工作上的良好表現(xiàn)，受到了湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會的表彰：濟(jì)和信息化委員會的表彰：2010年度湖南省醫(yī)藥儲備管理工作年度湖南省醫(yī)藥儲備管理工作先進(jìn)單位先進(jìn)單位 2009年度湖南省醫(yī)藥應(yīng)急管理工年度湖南省醫(yī)藥應(yīng)急管理工作先進(jìn)集體作先進(jìn)集體多次獲得多次獲得“湖南省醫(yī)藥儲備先進(jìn)個(gè)人湖南省醫(yī)藥儲備先進(jìn)個(gè)人” 湖南省衛(wèi)生應(yīng)急藥品供應(yīng)保障基地湖南省衛(wèi)生應(yīng)急藥品供應(yīng)保障基地

8、 積極參與軍隊(duì)儲備系統(tǒng)建設(shè)，承擔(dān)了軍儲藥品的積極參與軍隊(duì)儲備系統(tǒng)建設(shè)，承擔(dān)了軍儲藥品的供應(yīng)保障工作。供應(yīng)保障工作。 2008年特大雪災(zāi)、2008年汶川地震、2009年甲流的危急時(shí)刻，公司按照政府的有關(guān)指令，積極完成了超過1億元的儲備藥品調(diào)撥配送任務(wù)，為保障人民生命安全與社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。 公司儲備的破傷風(fēng)抗毒素、奧司他韋膠囊、連花清瘟膠囊等多次發(fā)揮了重要的救援保障作用。 2010年以來，公司的肉毒抗毒血清和蛇毒血清以及各類急救搶救用藥，挽救了多名患者的生命。 公司已成為各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急藥品供應(yīng)中心。 公司成立了以總經(jīng)理?xiàng)铋_文為組長的醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使儲備管理工作日常

9、化開展。子公司收購?fù)瓿珊?，在原有的儲備管理基礎(chǔ)上，成立子公司總經(jīng)理為責(zé)任人的公司儲備分級管理體系，實(shí)現(xiàn)資源共享、分級響應(yīng)（獨(dú)特性）。 根據(jù)國家醫(yī)藥儲備管理辦法和湖南省醫(yī)藥儲備管理辦法、湖南省醫(yī)藥儲備資金財(cái)務(wù)管理辦法，公司編制了醫(yī)藥儲備工作管理手冊，明確了公司儲備工作相關(guān)部門的職責(zé)、醫(yī)藥儲備管理辦法和醫(yī)藥儲備應(yīng)急預(yù)案，使儲備應(yīng)急工作有章可循。 n組長： 楊開文n組員： 黃曉東、胡學(xué)英、樊妤、張嵐、 嚴(yán)承芳、劉劍宇 公司醫(yī)藥儲備工作管理手冊體系構(gòu)成公司醫(yī)藥儲備工作管理手冊體系構(gòu)成公司儲備管理結(jié)構(gòu)：公司儲備管理結(jié)構(gòu)：u 政府事務(wù)部u 財(cái)務(wù)部u 采購部u 營銷中心u 物流配送部u 客戶服務(wù)部u 質(zhì)量管

10、理部負(fù)責(zé)承接政府下達(dá)的醫(yī)藥儲備任務(wù)；向采購部門下達(dá)儲備任務(wù)；對醫(yī)藥儲備資金進(jìn)行監(jiān)督管理；落實(shí)儲備職能部門，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；對公司醫(yī)藥儲備工作進(jìn)行檢查；負(fù)責(zé)匯總、上報(bào)醫(yī)藥儲備統(tǒng)計(jì)報(bào)表；依照政府的調(diào)用要求下達(dá)調(diào)用任務(wù)，確保調(diào)用時(shí)儲備藥品及時(shí)有效的供應(yīng)；政府事務(wù)部政府事務(wù)部與政府部門的溝通協(xié)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)調(diào)對下屬公司從事醫(yī)藥儲備工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；配合湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會召開醫(yī)藥儲備工作會議；建立公司本部的醫(yī)藥儲備商品管理制度；承接本部的醫(yī)藥儲備任務(wù)，遇突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)儲備商品的調(diào)用、指揮、協(xié)調(diào)工作；匯總、上報(bào)本部的各項(xiàng)醫(yī)藥儲備統(tǒng)計(jì)報(bào)表；負(fù)責(zé)本部日常儲備

11、商品的協(xié)調(diào)、管理。政府事務(wù)部政府事務(wù)部與政府部門的溝通協(xié)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)調(diào)負(fù)責(zé)醫(yī)藥儲備資金的管理和檢查工作；建立國藥控股湖南有限公司儲備資金的管理制度，確保醫(yī)藥儲備資金的安全和保值。負(fù)責(zé)對儲備藥品進(jìn)行適時(shí)輪換適時(shí)輪換，保證儲備藥品的采購質(zhì)量和數(shù)量，使儲備藥品的庫存保有量足額到位；如果根據(jù)市場銷售情況不能備足貨源的，需要與廠家簽訂供貨協(xié)議供貨協(xié)議。所有儲備藥品在采購時(shí)需要收集資料：采購合同、采購發(fā)票、藥品檢驗(yàn)報(bào)告、廠家資料（一證一照、GMP）；應(yīng)急調(diào)撥時(shí)：根據(jù)上級調(diào)撥令執(zhí)行，非儲備商品及時(shí)尋找貨源，滿足需求。若需要從廠家直調(diào)的，與廠家溝通，按照調(diào)撥令辦理相關(guān)手續(xù)。負(fù)責(zé)儲備應(yīng)急調(diào)撥藥品的銷售單

12、據(jù)、貨款回收、結(jié)算等工作；銷售部人員應(yīng)為及時(shí)儲備、調(diào)撥應(yīng)急儲備藥品提供市場信息和第一時(shí)間的支持；必要時(shí)可由銷售部門從客戶處借調(diào)庫存。客戶服務(wù)部客戶服務(wù)部公司服務(wù)質(zhì)量的窗口公司服務(wù)質(zhì)量的窗口負(fù)責(zé)儲備藥品的開單銷售。嚴(yán)格執(zhí)行儲備藥品的入、出庫管理，按照“先產(chǎn)先出，近效期先出”的原則出貨；負(fù)責(zé)儲備藥品的在庫養(yǎng)護(hù)在庫養(yǎng)護(hù)，做好儲備藥品的正常輪轉(zhuǎn)和掛牌標(biāo)示掛牌標(biāo)示；在儲備調(diào)撥時(shí)設(shè)立值班專人，值班人員必須清楚儲備調(diào)撥中物流相應(yīng)的職責(zé)，熟悉應(yīng)急儲備藥品的倉位熟悉應(yīng)急儲備藥品的倉位，清楚公司關(guān)于儲備藥品標(biāo)識粘貼的要求；收到調(diào)撥指令后，應(yīng)第一時(shí)間完成儲備藥品的出庫第一時(shí)間完成儲備藥品的出庫、標(biāo)標(biāo)識粘貼識粘貼和貨

13、物交運(yùn)手續(xù)的辦理，銜接好物流內(nèi)部以及物流與航空、鐵路、汽運(yùn)等承運(yùn)商的交接工作，在緊急情在緊急情況下以最短的時(shí)間發(fā)出儲備藥品，確保應(yīng)急儲備藥品能況下以最短的時(shí)間發(fā)出儲備藥品，確保應(yīng)急儲備藥品能快速、順利的送達(dá)所需地點(diǎn)快速、順利的送達(dá)所需地點(diǎn)；負(fù)責(zé)儲備藥品的發(fā)出交運(yùn)手續(xù)。在貨物交接過程中，嚴(yán)格交接簽收手續(xù)，保存相關(guān)票據(jù)。物流配送部物流配送部儲備、應(yīng)急藥品的發(fā)貨、配送儲備、應(yīng)急藥品的發(fā)貨、配送督促物流配送中心嚴(yán)格按GSP等有關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)完成醫(yī)藥儲備工作，并派員定期或不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，確保在庫儲備藥品質(zhì)量；在應(yīng)急調(diào)撥時(shí)，對于非藥品經(jīng)營單位，根據(jù)調(diào)撥文件相關(guān)收貨單位信息開放綠色通道

14、增加客戶編碼；對于藥品經(jīng)營單位憑藥品許可證和藥品生產(chǎn)批件復(fù)印件在業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加客戶編碼和商品編碼，事后檢查、督促采購部門按照GSP要求補(bǔ)齊相應(yīng)的手續(xù)和資料。國藥控股湖南有限公司國藥控股湖南有限公司醫(yī)藥儲備管理辦法醫(yī)藥儲備管理辦法國藥控股湖南有限公司國藥控股湖南有限公司 醫(yī)藥儲備應(yīng)急預(yù)案（草案）醫(yī)藥儲備應(yīng)急預(yù)案（草案）儲備工作流程儲備工作流程儲備應(yīng)急調(diào)撥儲備應(yīng)急調(diào)撥管理流程管理流程第九條第九條 承儲企業(yè)應(yīng)落實(shí)儲備職能部門，由承儲企業(yè)應(yīng)落實(shí)儲備職能部門，由專人負(fù)責(zé)專人負(fù)責(zé)，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。第十條第十條 認(rèn)真執(zhí)行儲備計(jì)劃，必須在儲備資金到位后二十五天內(nèi)，保證儲備計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)

15、行儲備計(jì)劃，必須在儲備資金到位后二十五天內(nèi)，保證儲備計(jì)劃（品種和數(shù)量）的落實(shí)。（品種和數(shù)量）的落實(shí)。第十一條第十一條 承儲企業(yè)不得擅自變更儲備計(jì)劃。計(jì)劃的變動或調(diào)整須經(jīng)湖南省經(jīng)濟(jì)承儲企業(yè)不得擅自變更儲備計(jì)劃。計(jì)劃的變動或調(diào)整須經(jīng)湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會批準(zhǔn)。和信息化委員會批準(zhǔn)。第十四條第十四條 負(fù)責(zé)對儲備的醫(yī)藥商品進(jìn)行負(fù)責(zé)對儲備的醫(yī)藥商品進(jìn)行適時(shí)輪換適時(shí)輪換，保證儲備商品的質(zhì)量。，保證儲備商品的質(zhì)量。第十五條第十五條 建立健全企業(yè)內(nèi)部醫(yī)藥儲備管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)儲備藥品的原建立健全企業(yè)內(nèi)部醫(yī)藥儲備管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)儲備藥品的原始記錄、帳卡、檔案等基礎(chǔ)管理工作，保持可追溯性。始記錄、帳

16、卡、檔案等基礎(chǔ)管理工作，保持可追溯性。第十七條第十七條 按要求準(zhǔn)確上報(bào)按要求準(zhǔn)確上報(bào)各項(xiàng)醫(yī)藥儲備統(tǒng)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)醫(yī)藥儲備統(tǒng)計(jì)報(bào)表。每年向湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化。每年向湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會報(bào)送委員會報(bào)送“儲備工作報(bào)告儲備工作報(bào)告”和和“醫(yī)藥儲備商品目錄醫(yī)藥儲備商品目錄”，做到數(shù)字真實(shí)、準(zhǔn)確、，做到數(shù)字真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。完整。第二十條第二十條 承儲企業(yè)調(diào)出藥品后，應(yīng)按儲備計(jì)劃承儲企業(yè)調(diào)出藥品后，應(yīng)按儲備計(jì)劃及時(shí)補(bǔ)齊及時(shí)補(bǔ)齊儲備藥品的品種及數(shù)量。儲備藥品的品種及數(shù)量。 國藥控股湖南有限公司醫(yī)藥儲備管理辦法第二十二條第二十二條 醫(yī)藥儲備實(shí)行品種控制、總量平衡的動態(tài)儲備。在保證儲備醫(yī)藥儲備實(shí)行品種控制、總量

17、平衡的動態(tài)儲備。在保證儲備藥品品種、質(zhì)量和數(shù)量的前提下，承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)要根據(jù)具體藥品的有藥品品種、質(zhì)量和數(shù)量的前提下，承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)要根據(jù)具體藥品的有效期及質(zhì)量要求對儲備藥品進(jìn)行效期及質(zhì)量要求對儲備藥品進(jìn)行適時(shí)輪換適時(shí)輪換，儲備藥品的庫存總量不得低于計(jì)，儲備藥品的庫存總量不得低于計(jì)劃總量的劃總量的7070。第二十三條第二十三條 加強(qiáng)儲備藥品的加強(qiáng)儲備藥品的入、出庫管理入、出庫管理，儲備藥品入、出庫實(shí)行復(fù)核，儲備藥品入、出庫實(shí)行復(fù)核簽字制，以保證儲備藥品的質(zhì)量和數(shù)量。簽字制，以保證儲備藥品的質(zhì)量和數(shù)量。第二十四條第二十四條 承儲企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)儲備藥品的質(zhì)量管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，承儲企業(yè)要切

18、實(shí)加強(qiáng)儲備藥品的質(zhì)量管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立建立月檢、季檢月檢、季檢制度。制度。第二十六條第二十六條 對儲備品種出庫應(yīng)實(shí)行對儲備品種出庫應(yīng)實(shí)行先進(jìn)先出先進(jìn)先出的原則，保證儲備品種的有效的原則，保證儲備品種的有效性。性。第二十七條第二十七條 承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)接到調(diào)用通知單后，須在規(guī)定的時(shí)限承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)接到調(diào)用通知單后，須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將藥品發(fā)送到指定地區(qū)和單位，并對調(diào)出藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)；對一些特殊商品，內(nèi)將藥品發(fā)送到指定地區(qū)和單位，并對調(diào)出藥品質(zhì)量負(fù)責(zé)；對一些特殊商品，應(yīng)提供及時(shí)有效的技術(shù)支持。企業(yè)要積極為緊急調(diào)用儲備藥品的運(yùn)輸提供條應(yīng)提供及時(shí)有效的技術(shù)支持。企業(yè)要積極為緊急調(diào)用儲備

19、藥品的運(yùn)輸提供條件。件。第二十八條第二十八條 遇有緊急情況如中毒、爆炸、突發(fā)疫情等事故發(fā)生時(shí)，承擔(dān)遇有緊急情況如中毒、爆炸、突發(fā)疫情等事故發(fā)生時(shí)，承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)接到政府主管部門的電話、傳真，可按要求先發(fā)送儲備藥品，儲備任務(wù)的企業(yè)接到政府主管部門的電話、傳真，可按要求先發(fā)送儲備藥品，事后索取調(diào)用通知單。一周內(nèi)由調(diào)出儲備的企業(yè)與申請調(diào)用的政府或其指定事后索取調(diào)用通知單。一周內(nèi)由調(diào)出儲備的企業(yè)與申請調(diào)用的政府或其指定的職能部門辦理有關(guān)手續(xù)。的職能部門辦理有關(guān)手續(xù)。第三十一條第三十一條 承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)按指令調(diào)出儲備藥品后，要及時(shí)收回承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)按指令調(diào)出儲備藥品后，要及時(shí)收回貨款

20、，并迅速按儲備計(jì)劃補(bǔ)充儲備藥品。如遇特殊情況，無法收回貨款，應(yīng)貨款，并迅速按儲備計(jì)劃補(bǔ)充儲備藥品。如遇特殊情況，無法收回貨款，應(yīng)及時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告政府主管部門。及時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告政府主管部門。第三十二條第三十二條 承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)均應(yīng)設(shè)立承擔(dān)醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)均應(yīng)設(shè)立2424小時(shí)傳真電話，建立小時(shí)傳真電話，建立2424小小時(shí)值班制度時(shí)值班制度；須將其主管醫(yī)藥儲備的總經(jīng)理、醫(yī)藥儲備部門負(fù)責(zé)人及具體操；須將其主管醫(yī)藥儲備的總經(jīng)理、醫(yī)藥儲備部門負(fù)責(zé)人及具體操作人員的姓名和聯(lián)系方式，包括：辦公室電話、手機(jī)號碼、住宅電話、傳真作人員的姓名和聯(lián)系方式，包括：辦公室電話、手機(jī)號碼、住宅電話、傳真等報(bào)等

21、報(bào)政府儲備主管部門備案政府儲備主管部門備案；聯(lián)系方法如有變動，應(yīng)立即以書面形式通知政；聯(lián)系方法如有變動，應(yīng)立即以書面形式通知政府儲備主管部門。府儲備主管部門。第四十三條第四十三條 每年國藥控股湖南有限公司將對各子公司上年儲備情況、調(diào)撥每年國藥控股湖南有限公司將對各子公司上年儲備情況、調(diào)撥任務(wù)完成情況和儲備資金使用情況等進(jìn)行任務(wù)完成情況和儲備資金使用情況等進(jìn)行考評考評，并根據(jù)評比結(jié)果適當(dāng)調(diào)整儲，并根據(jù)評比結(jié)果適當(dāng)調(diào)整儲備任務(wù)；對在醫(yī)藥儲備工作中做出突出成績的部門和個(gè)人給予表彰。備任務(wù)；對在醫(yī)藥儲備工作中做出突出成績的部門和個(gè)人給予表彰。第四十四條第四十四條 承儲企業(yè)如出現(xiàn)管理混亂、帳目不清、不合

22、理損失嚴(yán)重，挪用承儲企業(yè)如出現(xiàn)管理混亂、帳目不清、不合理損失嚴(yán)重，挪用儲備資金，管理嚴(yán)重混亂，造成嚴(yán)重后果和損失，對有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處儲備資金，管理嚴(yán)重混亂，造成嚴(yán)重后果和損失，對有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。分；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。省經(jīng)信委下達(dá)儲備任務(wù)和撥付儲備資金公司醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組通知儲備相關(guān)部門編制儲備計(jì)劃政府事務(wù)部、財(cái)務(wù)部編制儲備計(jì)劃公司上報(bào)的儲備計(jì)劃經(jīng)省經(jīng)信委審核批準(zhǔn)醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組布置儲備任務(wù)、部署儲備資金政府事務(wù)部-執(zhí)行儲備任務(wù)財(cái)務(wù)部-執(zhí)行儲備資金管理政府事務(wù)部-年度儲備任務(wù)檢查財(cái)務(wù)部-年度儲備資金執(zhí)行情況公司

23、匯總上報(bào)年度儲備工作情況；將相關(guān)文件歸檔省經(jīng)信委審核年度儲備工作情況總結(jié)并檢查 國藥控股湖南有限公司醫(yī)藥儲備應(yīng)急預(yù)案總則-總體目標(biāo)；工作原則；編制依據(jù)；適用范圍組織管理-組織機(jī)構(gòu)；職責(zé)分工（醫(yī)藥儲備應(yīng)急工 作領(lǐng)導(dǎo)小組、各相關(guān)承儲部門）；匯報(bào)體系預(yù)警與準(zhǔn)備：預(yù)警的意義應(yīng)急反應(yīng)-流程（與前面的儲備應(yīng)急調(diào)撥流程相 同）；應(yīng)急調(diào)撥相關(guān)規(guī)定與措施保障措施 當(dāng)災(zāi)情或疫情等公共事件發(fā)生時(shí)，公司成立國藥控股湖南有限公司醫(yī)藥儲備應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)藥儲備應(yīng)急工作。組長由楊總擔(dān)任，其它領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，負(fù)責(zé)具體的醫(yī)藥儲備的組織和協(xié)調(diào)工作，其成員包括國藥控股湖南有限公

24、司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、政府事務(wù)、采購、物流、銷售等相關(guān)部門人員。 國藥控股湖南有限公司下屬與醫(yī)藥儲備相關(guān)的各子公司在醫(yī)藥儲備應(yīng)急工作組指示下，相應(yīng)成立承儲單位醫(yī)藥儲備應(yīng)急調(diào)撥領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，及時(shí)調(diào)用儲備藥品物資。(一) 負(fù)責(zé)承接政府醫(yī)藥儲備調(diào)撥任務(wù)；(二) 下達(dá)儲備調(diào)撥任務(wù)和分配相應(yīng)的醫(yī)藥儲備資金；(三) 組織實(shí)施和協(xié)調(diào)調(diào)撥等任務(wù)，確保任務(wù)的順利完成；(四) 依照政府的調(diào)用要求下達(dá)調(diào)用任務(wù)，完成調(diào)撥后，整理匯總相關(guān)文檔并上報(bào)。政府事務(wù)部：政府事務(wù)部：(一) 按照醫(yī)藥儲備應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的調(diào)用通知單執(zhí)行儲備藥品的調(diào)用任務(wù)，確保調(diào)用時(shí)，儲備藥品及時(shí)有效供應(yīng)，并回收貨款。如遇特殊情況，無法收回貨款，應(yīng)及時(shí)將

25、詳細(xì)情況報(bào)告上級政府。(二) 遇有緊急情況如中毒、爆炸、突發(fā)疫情等事件發(fā)生時(shí)政府事務(wù)部接到政府的電話、傳真，可按要求先發(fā)送儲備藥品，事后補(bǔ)發(fā)調(diào)用通知單，并在一周內(nèi)與申請調(diào)用的省級人民政府或其指定的職能部門辦理有關(guān)手續(xù)。物流部：物流部：(一) 建立物流信息檔案，詳細(xì)記錄物流的運(yùn)輸范圍、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸時(shí)間等。(二) 負(fù)責(zé)醫(yī)藥儲備調(diào)撥工作的驗(yàn)收和發(fā)貨工作，確保儲備商品第一時(shí)間按指定方式到達(dá)指定地點(diǎn)并督促接貨方收貨簽字。財(cái)務(wù)部：財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)緊急調(diào)撥任務(wù)的儲備資金配套下?lián)?，并監(jiān)督資金的使用情況，在儲備藥品調(diào)撥完成后，協(xié)同銷售部完成貨款催收、核銷等工作。采購部：采購部：按照醫(yī)藥儲備品種目錄建立生產(chǎn)企業(yè)檔案

26、，并保持日常直接聯(lián)系，對儲備藥物品種，特別是市場緊缺藥物，要及時(shí)掌握生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)周期、日常備料和庫存情況，便于需要緊急采購急救藥品時(shí)，第一時(shí)間（24小時(shí)內(nèi)）滿足重大災(zāi)情疫情情況下藥品緊急需求。營銷中心（含客戶服務(wù)部）：營銷中心（含客戶服務(wù)部）：調(diào)撥商品的銷售開單、貨款回收、結(jié)算等工作。省經(jīng)信委下達(dá)儲備調(diào)撥通知單政府事務(wù)部向公司醫(yī)藥儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并請示安排領(lǐng)導(dǎo)小組制定調(diào)撥任務(wù)落實(shí)方案、下達(dá)調(diào)撥通知財(cái)務(wù)部-配套進(jìn)行儲備資金管理或調(diào)撥儲備相關(guān)部門及子公司-執(zhí)行調(diào)撥任務(wù)各部門及子公司及時(shí)匯報(bào)調(diào)撥任務(wù)執(zhí)行情況政府事務(wù)部匯總?cè)蝿?wù)執(zhí)行情況，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報(bào)、安排后續(xù)工作，形成匯報(bào)材料上報(bào)

27、經(jīng)信委；將相關(guān)文件歸檔省經(jīng)信委審閱匯報(bào)材料u 召開儲備管理工作會議，形成會議記錄；召開儲備管理工作會議，形成會議記錄；u 每月底匯總儲備應(yīng)急藥品的進(jìn)銷存情況并形成記錄，發(fā)每月底匯總儲備應(yīng)急藥品的進(jìn)銷存情況并形成記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟進(jìn)，保證庫存數(shù)量和藥品的適時(shí)輪換；現(xiàn)問題及時(shí)跟進(jìn)，保證庫存數(shù)量和藥品的適時(shí)輪換；u 每月將儲備應(yīng)急藥品的養(yǎng)護(hù)情況形成記錄，保證質(zhì)量符每月將儲備應(yīng)急藥品的養(yǎng)護(hù)情況形成記錄，保證質(zhì)量符合相關(guān)要求；合相關(guān)要求；u 儲備分級管理體系逐步完善（儲備分級管理體系逐步完善（目前，湘西、湘潭、郴州、岳陽公司已完成儲備管理制度和目錄建設(shè)工作）。）。20112011年中年中2011201

28、1年末年末20102010年年國控湖南公司儲備應(yīng)急管理體系建立和完善各子公司儲備應(yīng)急藥品管理體系的建立和完善國控湖南儲備應(yīng)急工作分級響應(yīng)體系確立子公司的職責(zé)子公司的職責(zé)1 1、在本部指導(dǎo)下開展儲備應(yīng)急管理工作；、在本部指導(dǎo)下開展儲備應(yīng)急管理工作；2 2、總經(jīng)理親自抓，有專人負(fù)責(zé)；、總經(jīng)理親自抓，有專人負(fù)責(zé)；3 3、子公司儲備管理制度（已經(jīng)統(tǒng)一建好）；、子公司儲備管理制度（已經(jīng)統(tǒng)一建好）；4 4、子公司儲備藥品目錄（按照常銷品種建目錄）；、子公司儲備藥品目錄（按照常銷品種建目錄）；5 5、了解區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急（急救藥和地方?。┧幤沸枨髣討B(tài)，、了解區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急（急救藥和地方病）藥品需求動態(tài)，及時(shí)與本部銜接品種的供應(yīng)（現(xiàn)金備貨制）；及時(shí)與本部銜接品種的供應(yīng)（現(xiàn)金備貨制）；6 6、儲備應(yīng)急調(diào)撥任務(wù)下達(dá)后能快速高質(zhì)完成本部移交的任、儲備應(yīng)急調(diào)撥任務(wù)下達(dá)后能快速高質(zhì)完成本部移交的任 務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)體系化儲備管理；務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)體系化儲備管理；7 7、品種資源的共享。、品種資源的共享。 2011年11月12日，經(jīng)委組織了2011年度湖南省醫(yī)藥儲備應(yīng)急演練。演練模擬了湘西地區(qū)慈利許家坊土家族鄉(xiāng)鎮(zhèn)府因連日暴雨發(fā)生洪澇災(zāi)