南通輸配電設備項目投資計劃書參考范文

1、泓域咨詢/南通輸配電設備項目投資計劃書目錄第一章 項目總論7一、 項目概述7二、 項目提出的理由9三、 項目總投資及資金構成11四、 資金籌措方案12五、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標12六、 項目建設進度規(guī)劃13七、 環(huán)境影響13八、 報告編制依據(jù)和原則13九、 研究范圍15十、 研究結論15十一、 主要經濟指標一覽表16主要經濟指標一覽表16第二章 行業(yè)、市場分析18一、 行業(yè)市場規(guī)模及前景趨勢18二、 行業(yè)進入壁壘20三、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢21第三章 產品方案與建設規(guī)劃24一、 建設規(guī)模及主要建設內容24二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領24產品規(guī)劃方案一覽表25第四章 建筑技術分析26一、 項

2、目工程設計總體要求26二、 建設方案26三、 建筑工程建設指標30建筑工程投資一覽表30第五章 選址方案32一、 項目選址原則32二、 建設區(qū)基本情況32三、 提升中心城市能級，加快推進新型城鎮(zhèn)化40四、 實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，建設更高水平創(chuàng)新型城市42五、 項目選址綜合評價44第六章 運營管理模式46一、 公司經營宗旨46二、 公司的目標、主要職責46三、 各部門職責及權限47四、 財務會計制度50第七章 SWOT分析54一、 優(yōu)勢分析（S）54二、 劣勢分析（W）55三、 機會分析（O）56四、 威脅分析（T）56第八章 組織機構及人力資源60一、 人力資源配置60勞動定員一覽表60二、 員工

3、技能培訓60第九章 原輔材料供應62一、 項目建設期原輔材料供應情況62二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理62第十章 勞動安全63一、 編制依據(jù)63二、 防范措施66三、 預期效果評價68第十一章 環(huán)境保護方案70一、 編制依據(jù)70二、 環(huán)境影響合理性分析71三、 建設期大氣環(huán)境影響分析72四、 建設期水環(huán)境影響分析75五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析75六、 建設期聲環(huán)境影響分析76七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析76八、 清潔生產77九、 環(huán)境管理分析79十、 環(huán)境影響結論82十一、 環(huán)境影響建議83第十二章 技術方案分析84一、 企業(yè)技術研發(fā)分析84二、 項目技術工藝分析86三、 質量

4、管理88四、 設備選型方案89主要設備購置一覽表90第十三章 項目投資計劃91一、 編制說明91二、 建設投資91建筑工程投資一覽表92主要設備購置一覽表93建設投資估算表94三、 建設期利息95建設期利息估算表95固定資產投資估算表96四、 流動資金97流動資金估算表98五、 項目總投資99總投資及構成一覽表99六、 資金籌措與投資計劃100項目投資計劃與資金籌措一覽表100第十四章 經濟效益評價102一、 基本假設及基礎參數(shù)選取102二、 經濟評價財務測算102營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表104利潤及利潤分配表106三、 項目盈利能力分析106項目投資現(xiàn)金流

5、量表108四、 財務生存能力分析109五、 償債能力分析110借款還本付息計劃表111六、 經濟評價結論111第十五章 項目招標及投標分析113一、 項目招標依據(jù)113二、 項目招標范圍113三、 招標要求114四、 招標組織方式116五、 招標信息發(fā)布119第十六章 總結分析120第十七章 附表附件122主要經濟指標一覽表122建設投資估算表123建設期利息估算表124固定資產投資估算表125流動資金估算表126總投資及構成一覽表127項目投資計劃與資金籌措一覽表128營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表129綜合總成本費用估算表129利潤及利潤分配表130項目投資現(xiàn)金流量表131借款還本付息

6、計劃表133本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：南通輸配電設備項目2、承辦單位名稱：xx投資管理公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xxx（以最終選址方案為準）5、項目聯(lián)系人：馮xx（二）主辦單位基本情況企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)

7、略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。

8、公司按照“布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持

9、續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約26.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產年產品規(guī)劃設計方案為：xxx套輸配電設備/年。二、 項目提出的理由隨著我國城市化進程的加快，單位面積電網容量不斷增長，由于小型化輸配電及控制設備具有節(jié)約占地空間，節(jié)約能耗和材料，改善城市環(huán)境等優(yōu)點，備受用戶青睞。隨著復合絕緣技術、APG自動壓力凝膠技術、氣體絕緣技術和小型化真空滅弧室的

10、使用，配電設備的尺寸和重量與以前相比大幅度減小。使在配電及控制設備體積不斷減小的同時，加入更多的電器元件及裝置并且保證原有產品功能的基礎上進一步完善提高，使單一產品具備更多功能成為本行業(yè)的發(fā)展目標與趨勢。“十四五”時期南通經濟社會發(fā)展的總體目標是：聚焦聚力一體化、高質量、現(xiàn)代化，率先破解發(fā)展不平衡不充分問題，建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新首選、高端制造新中心、雙向開放新門戶、綜合交通新樞紐、市域治理現(xiàn)代化新樣板，建設長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市、勇當全省“兩爭一前列”排頭兵取得突破性標志性成果。經濟發(fā)展質量更高。綜合實力和競爭力以及對全省的貢獻度顯著提高，地區(qū)生產總值年均增長6.5%左右，人均地區(qū)生產

11、總值超過全省平均水平。千億級企業(yè)、國家級平臺全面突破，主導產業(yè)規(guī)模、地標產業(yè)水平國內領先，農業(yè)現(xiàn)代化走在前列，內需潛力不斷釋放。創(chuàng)新型城市、人才強市建設取得重大進展。深化改革擴大開放形成新優(yōu)勢，全面融入雙循環(huán)新發(fā)展格局?？缃诤习l(fā)展格局基本形成，交通強市加快建設，交通基礎設施基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，現(xiàn)代綜合交通運輸體系的樞紐支撐功能明顯增強，區(qū)域中心城市地位凸顯，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、共同繁榮。人民生活品質更高。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入較大幅度提高，中等收入群體比重明顯增加?；竟卜展┙o更加優(yōu)質均衡，多層次社會保障體系更加完善?，F(xiàn)代化教育高地、新時代教育之鄉(xiāng)建設取得明顯成效，高質量公

12、共衛(wèi)生健康體系基本建成，養(yǎng)老育幼扶弱服務更加普惠精準、高效便捷。人口結構更加優(yōu)化，青年及高層次人才比重顯著提高，人民群眾獲得感幸福感安全感進一步增強。美麗南通顏值更高。江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、“三生”融合的國土空間布局持續(xù)優(yōu)化，沿江、沿海、沿河成為高質量發(fā)展的綠色經濟帶、城鎮(zhèn)帶和風光帶。生產生活方式綠色轉型成效顯著，單位地區(qū)生產總值能耗逐步下降，能源資源利用更加節(jié)約高效。生態(tài)環(huán)境質量根本改善，生態(tài)文明制度體系更加健全，環(huán)境風險得到全面控制，長江生態(tài)環(huán)境修復治理走在全國、全省前列。城鄉(xiāng)宜居品質顯著提升，江海南通的人文特色進一步彰顯，美麗江蘇南通樣板建設取得重大標志性成果。社會文明程度更高。

13、社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領力顯著增強，核心價值觀深入人心。人民思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質得到顯著提高。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產業(yè)實力壯大，現(xiàn)代文化產業(yè)體系和市場體系進一步健全?，F(xiàn)代公共文化服務體系基本建成，人民群眾精神文化生活更加豐富多彩。江海文化品牌、文化標識充分彰顯，文化影響力顯著提升，全社會文化自信自覺達到新高度，全國文明城市群和文化強市建設邁上更高水平。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資10334.53萬元，其中：建設投資8567.86萬元，占項目總投資的82.91%；建設期利息95.86萬元，占項目

14、總投資的0.93%；流動資金1670.81萬元，占項目總投資的16.17%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資10334.53萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）6421.78萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3912.75萬元。五、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：18000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：13724.06萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：3132.68萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：23.79%。5、全部投資回收期（Pt）：5.26年（含建設期1

15、2個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：6214.94萬元（產值）。六、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、 環(huán)境影響本期工程項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材料，生產清潔產品，同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產后，各項環(huán)境指標均符合國家和地方清潔生產的標準要求。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人

16、民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；6、關于實現(xiàn)產業(yè)經濟高質量發(fā)展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數(shù)；8、相關產業(yè)調研、市場分析等公開信息。（二）編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，

17、同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，

18、公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。九、 研究范圍1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規(guī)模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。十、 研究結論綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯

19、優(yōu)勢。項目符合國家產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結構調整。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積17333.00約26.00畝1.1總建筑面積26001.461.2基底面積10399.801.3投資強度萬元/畝313.382總投資萬元10334.532.1建設投資萬元8567.862.1.1工程費用萬元7310.522.1.2其他費用萬元1090.842.1.3預備費萬元166.502.2建設期利息萬元95.862.3流動資金萬元1670.813資金籌措萬元10334.533.1自籌資金萬元6421.783.2銀行貸款萬元3912.754營業(yè)收入萬元1800

20、0.00正常運營年份5總成本費用萬元13724.06""6利潤總額萬元4176.90""7凈利潤萬元3132.68""8所得稅萬元1044.22""9增值稅萬元825.32""10稅金及附加萬元99.04""11納稅總額萬元1968.58""12工業(yè)增加值萬元6501.67""13盈虧平衡點萬元6214.94產值14回收期年5.2615內部收益率23.79%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元6982.32所得稅后第二章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)

21、市場規(guī)模及前景趨勢根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年，全國電力工程建設完成投資7466億元，其中電網建設投資占比為49.48%，電源建設投資占比50.52%，電網建設投資占比穩(wěn)步提升。2013年中國電力工程建設完成投資7611億元，相比2012年增加218億元,同比增長2.9%。2013年全國電源、電網建設分別完成投資3717億元、3894億元分別同比減少1.46%、增長5.44%。電力系統(tǒng)內，電力自動化產品需求與電網投資密切相關，電力自動化產品的市場容量通常為電網投資的6%10%。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)：2008年至2014年間，國內電力投資總體保持穩(wěn)定，其中電網投資呈現(xiàn)緩慢增長態(tài)勢，

22、2014年，電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全國主要電力企業(yè)電力工程建設完成投資7764億元，同比增長0.5%，電源工程建設完成投資3646億元，同比下降5.8%，電網工程建設完成投資4418億元，同比增長6.8%。 1、智能化智能化是利用現(xiàn)代電子技術、通信技術、計算機及網絡技術，電力設備相結合，將配電網在正常及事故情況下的監(jiān)測、保護、控制、計量和管理工作有機地融合在一起，進行遠距離數(shù)據(jù)傳輸及監(jiān)控，提高設備的自動化程度，方便設備的運行和維護。2009年國家電網提出“堅強智能電網”的發(fā)展目標，我國的輸配電及控制設備將逐步形成智能電網運行控制和互動服務體系。這是一個以全網用電實時需求為驅動的協(xié)調反應系統(tǒng)，很

23、多新型的設備亟待開發(fā)。2、免維護通常情況下，戶外配電產品安裝和運行環(huán)境較為復雜并且很多設備安裝在無人值守得地方，因此，免維護和模塊化的生產和安裝方式是未來發(fā)展的必要趨勢，可以大大提高用戶的方便度，是輸配電及控制設備生產廠家的目標和方向。3、小型化、集成化隨著我國城市化進程的加快，單位面積電網容量不斷增長，由于小型化輸配電及控制設備具有節(jié)約占地空間，節(jié)約能耗和材料，改善城市環(huán)境等優(yōu)點，備受用戶青睞。隨著復合絕緣技術、APG自動壓力凝膠技術、氣體絕緣技術和小型化真空滅弧室的使用，配電設備的尺寸和重量與以前相比大幅度減小。使在配電及控制設備體積不斷減小的同時，加入更多的電器元件及裝置并且保證原有產品

24、功能的基礎上進一步完善提高，使單一產品具備更多功能成為本行業(yè)的發(fā)展目標與趨勢。二、 行業(yè)進入壁壘1、技術壁壘基于行業(yè)特點，產品設備有較高的穩(wěn)定性、可靠性運行要求。企業(yè)只有具備了多學科融合的研發(fā)組織結構和研發(fā)人才，經過多年行業(yè)實踐，建立了技術研發(fā)的持續(xù)創(chuàng)新機制，才能夠在行業(yè)中立足并建立競爭優(yōu)勢，產品所應用的技術須可靠、成熟，產品質量須穩(wěn)定、過硬，主要設備均需通過國家指定檢測中心的型式檢驗和掛網運行試驗。新進企業(yè)必須經過多年的技術、經驗積累才能實現(xiàn)技術上的突破，很難在短期內取得技術競爭優(yōu)勢并對現(xiàn)有競爭格局產生沖擊，故該行業(yè)有較高的技術壁壘。2、市場壁壘輸配電及控制設備制造產品具有專業(yè)性強、技術更新

25、快、客戶需求差異大等特點，同時，我國電力系統(tǒng)計劃性較強，對設備選用標準要求比較嚴格，采購決策比較謹慎，只有充分認可供應商的技術實力和運行經驗，經過嘗試性采購、運行后，才會進行較大規(guī)模的采購。這樣的特點決定了：缺乏成功案例的廠商進入本行業(yè)難度較大，存在一定的市場壁壘。3、人才壁壘輸配電及控制設備制造行業(yè)涉及的技術領域非常廣泛，是信息技術和電力系統(tǒng)理論緊密結合的產物，技術人員在具備相關專業(yè)知識的基礎上，還必須經過相當長時間的實踐才能形成經驗積累，才能完成由理論向現(xiàn)實生產力的轉化。因此，該行業(yè)具備較高的人才壁壘。三、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢經過多年發(fā)展，我國輸配電及控制設備制造業(yè)已形成了國有企業(yè)、民營企

26、業(yè)和外資企業(yè)并存的市場競爭格局，因“重輸輕配”導致我國的配電網網架薄弱、自動化水平低。在今后相當長的一段時間內，配網自動化是國家著力改造、改進及完善的方向，是電力投資的重點領域。據(jù)統(tǒng)計，美國、英國、日本等國家的電網輸配電投資是電源投資的1.2倍左右，配電網投資是輸電網投資的1倍多。目前國內正在進行第二輪大規(guī)模的配網自動化建設，截至到2014年4月底，國家電網公司投運的配電自動化工程項目已達57個，覆蓋區(qū)域面積達28164km（含改擴建的部分）涉及到10KV網架結構的達到14796條，占城市供電線的31.3%。但是，即使這樣國家電網公司的配網自動化覆蓋率僅為10%，與發(fā)達國家8090%56的水平

27、存在較大的差距，仍蘊含巨大的內在需求。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示：2014年，中國輸配電及控制設備制造行業(yè)銷售收入高達19,494.11億元，同比增長13.9%。2014年，本行業(yè)利潤總額高達1,177.17億元，利潤總額系近年來最高，同2013年（14.4%）低點相比，其增長率創(chuàng)近年新高，達到23.7%。2015年中國輸配電及控制設備制造行業(yè)銷售收入達23,433.66億元，同比增長20.21%。2015年本行業(yè)利潤總額達1,419.15億元，同比增長率達20.56%。我國已進入全面建設堅強智能電網階段，根據(jù)國家電網規(guī)劃，2014年，我國電網工程建設完成投資4118億元，同比增長6.8%，其中電網投資金額

28、達到3385億元，同比2013年增幅達到14.1%。行業(yè)企業(yè)在特高壓二次保護方面處明顯優(yōu)勢地位，配電業(yè)務也在2014年呈快速發(fā)展態(tài)勢，取得了較大突破，特高壓與配網自動化的新一輪高景氣周期，也將拉動行業(yè)在電網業(yè)務方面的業(yè)績持續(xù)增長。智能電網是在傳統(tǒng)電網基礎上的升級換代，實現(xiàn)多元化電源和不同特征電力用戶的靈活接入和方便使用，以信息化、自動化、互動化為特征的自主創(chuàng)新、國際領先的堅強智能電網，2009年2010年是規(guī)劃試點階段，2011年2015年是全面建設階段，2016年2020年為引領提升階段。智能電網第一階段的電網總投資為5,510億元，智能化投資為341億元，年均智能化投資為170億元，占電網

29、總投資的6.2%；第二階段電網總投資預計為15,000億元，智能化投資為1,750億元，年均電網投資350億元，占總投資的11.7%；第三階段電網總投資為14,000億元，智能化投資為750億元，年均智能化投資350億元，占總投資的12.5%。第三章 產品方案與建設規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積17333.00（折合約26.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積26001.46。（二）產能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xxx套輸配電設備，預計年營業(yè)收入18000.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國

30、家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據(jù)人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。我國已進入全面建設堅強智能電網階段，根據(jù)國家電網規(guī)劃，2014年，我國電網工程建設完成投資4118億元，同比增長6.8%，其中電網投資金額達到3385億元，同比2013年增幅達到14.1%。行業(yè)企業(yè)在特高壓二次保護方面處明顯優(yōu)勢地位，配電業(yè)務也在2014年呈快速發(fā)展態(tài)勢，取得了較大突破

31、，特高壓與配網自動化的新一輪高景氣周期，也將拉動行業(yè)在電網業(yè)務方面的業(yè)績持續(xù)增長。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1輸配電設備套xxx2輸配電設備套xxx3輸配電設備套xxx4.套5.套6.套合計xxx18000.00第四章 建筑技術分析一、 項目工程設計總體要求（一）設計原則本設計按照國家及行業(yè)指定的有關建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項規(guī)定，在滿足工藝和生產管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質地力求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個性。在整個建筑設計中，力求采用新材料、新技術，以使建筑物富有藝術感，突

32、出時代特點。（二）設計規(guī)范、依據(jù)1、建筑設計防火規(guī)范2、建筑結構荷載規(guī)范3、建筑地基基礎設計規(guī)范4、建筑抗震設計規(guī)范5、混凝土結構設計規(guī)范6、給排水工程構筑物結構設計規(guī)范二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據(jù)工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非

33、承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面

34、層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）

35、樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關規(guī)定，滿足設備區(qū)內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據(jù)生產過程中產生的介質的腐蝕性、環(huán)境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑

36、的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環(huán)形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積26001.46，其中：生產工程17521.58，倉儲工程3569.21，行政辦公及生活服務設施3076.15，公共工程1834.52。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程5615.8917521.582144.801.11

37、#生產車間1684.775256.47643.441.22#生產車間1403.974380.40536.201.33#生產車間1347.814205.18514.751.44#生產車間1179.343679.53450.412倉儲工程2703.953569.21382.642.11#倉庫811.181070.76114.792.22#倉庫675.99892.3095.662.33#倉庫648.95856.6191.832.44#倉庫567.83749.5380.353辦公生活配套653.113076.15456.463.1行政辦公樓424.521999.50296.703.2宿舍及食堂228.

38、591076.65159.764公共工程1455.971834.52169.61輔助用房等5綠化工程2625.9542.10綠化率15.15%6其他工程4307.2517.637合計17333.0026001.463213.24第五章 選址方案一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設區(qū)基本情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處、長江入?？诒币?，與上海市隔江相望，為江蘇唯一同時擁有沿江沿海深水岸線城市。全市陸域面積800

39、1平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風氣候區(qū)。南通是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。是全國14個進一步對外開放沿海城市之一，是全國有影響力的“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”“平安之鄉(xiāng)”“新僑之鄉(xiāng)”，先后獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國科技進步先進市、中國服務外包風采城市等稱號。2019年底，下轄如東1個縣，如皋、啟東、海門、海安4個市，崇川、港閘、通州3個區(qū)及富民港辦事處（南通開發(fā)區(qū)）。在率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列，成為具有顯著影響力的長三

40、角活躍增長極和強勁動力源，經濟高質量發(fā)展邁上新的更大臺階，人均生產總值達到發(fā)達經濟體水平，居民收入增長高于經濟增長，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，人民群眾過上現(xiàn)代化的高品質生活，高質量和現(xiàn)代化發(fā)展走在全省前列?？萍紕?chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新能力達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平，核心產業(yè)技術控制力進一步增強，科技強市建設取得重大突破。先進制造業(yè)達到更高水平，服務業(yè)制造業(yè)融合程度更深，成為長三角北翼高端制造新中心，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化，高水平建成現(xiàn)代化經濟體系。建成全國性綜合交通樞紐，基本建成交通強市，實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，中心城市綜合競爭力和創(chuàng)新能力大幅提高，全方位融入長三角

41、城市群、上海都市圈，鏈接國內國際經濟作用進一步發(fā)揮。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展程度更高，中等收入群體成為主體，基本公共服務均等化覆蓋常住人口，率先建成教育強市、人才強市、體育強市和健康南通，人的全面發(fā)展更好展現(xiàn)。生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)環(huán)境根本好轉，建成美麗江蘇南通樣板。公民素質和社會文明程度達到新高度，文化強市高質量發(fā)展走在前列。建成法治南通、法治政府、法治社會，市域治理現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市初步建成，一個經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的社會主義現(xiàn)代化新南通將崛起在東部沿海?！笆奈濉睍r期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)有新的發(fā)展變化，全市上下必須牢記

42、囑托、胸懷全局，增強機遇意識、風險意識，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識新發(fā)展階段的新特征新要求，深刻認識危與機并存、危中有機、?？赊D機，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，把握發(fā)展規(guī)律，在危機中育先機、于變局中開新局，堅決奪取“十四五”發(fā)展新勝利，為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。國際環(huán)境面臨深刻復雜變化。新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術、人工智能、數(shù)字經濟和生物經濟為代表的技術變革處于顛覆性關口，國際產業(yè)分工格局加快調整，中高端制造業(yè)向發(fā)達國家回流和中低端制造業(yè)向發(fā)展中國家分流態(tài)勢明顯。和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。國際力量對比深

43、刻調整，世界格局正在經歷一段不穩(wěn)定、充滿矛盾斗爭的調整過程。國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。國內發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。我國已轉向高質量發(fā)展階段，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結構從增量擴能為主轉向調存量、優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力優(yōu)勢等轉向創(chuàng)新驅動。中國率先成功控制新冠肺炎疫情蔓延，制度優(yōu)勢顯著、發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定是我們能夠持續(xù)發(fā)展最為可靠的前提。我國廣闊的市場空間、豐富的人力資源、雄厚的物質基礎與完備的產業(yè)鏈體系使經濟擁有強勁的發(fā)展

44、韌性，經濟穩(wěn)中向好、長期向好的大勢沒有根本性變化，同時以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局正在加速形成。南通面臨難得歷史機遇。“十四五”期間國家長三角一體化、“一帶一路”和長江經濟帶三大國家戰(zhàn)略在南通疊加并向縱深實施，滬蘇通長江公鐵大橋及滬蘇通鐵路、鹽通高鐵開通，北沿江高鐵、南通新機場、過江通道等一批具有格局性的重大戰(zhàn)略項目加快實施將有效提升南通樞紐地位能級；通州灣新出海口開工建設將全面帶動南通沿海高質量發(fā)展，開發(fā)區(qū)體制機制改革激發(fā)更大活力，有效促進區(qū)域高質量發(fā)展；長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施使南通沿海區(qū)域對蘇南乃至長江沿線重特大基礎產業(yè)的吸引力進一步增強，沿海臨港基礎產業(yè)將加速

45、集聚；作為江北唯一城市納入上?！?+8”都市圈，伴隨區(qū)劃調整實施，南通中心城市發(fā)展格局將不斷優(yōu)化，更好地實現(xiàn)與上海、蘇南同城化發(fā)展，在長三角城市群中的地位必將實現(xiàn)進一步躍升。面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增加。中美經貿摩擦和疫情全球爆發(fā)交織影響深遠，穩(wěn)增長面臨前所未有的壓力；新舊動能轉換更加緊迫，對標蘇南先進城市，我市產業(yè)結構仍處于全球價值鏈中低端，創(chuàng)新能力整體不強，龍頭型、創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)不多，開發(fā)園區(qū)集聚度、支撐度、貢獻度亟待提升，高質量追趕超越面臨較大壓力；城鎮(zhèn)化率低于全省平均水平，基礎設施建設仍有不少短板，中心城市集聚輻射作用不強；水、大氣等環(huán)境治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)保基礎還不夠牢固；發(fā)展空間

46、、能耗、環(huán)境容量等剛性約束越來越強，要素瓶頸制約比較突出；人口老齡化程度逐年升高，人口結構亟待優(yōu)化；重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件、安全生產、生態(tài)安全、金融安全、產業(yè)鏈安全等風險防控面臨較大壓力，社會治理有待進一步完善?！笆奈濉睍r期，南通將進入充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機遇期，我市將堅定扛起新的歷史使命，闊步邁向現(xiàn)代化；加快實現(xiàn)戰(zhàn)略機遇轉化，全面融入長三角一體化；深入推進江海聯(lián)動，江河時代加速邁向江海時代，經濟社會發(fā)展將呈現(xiàn)以下階段特征：闊步邁向現(xiàn)代化的起步期?！笆奈濉睍r期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是在全面建成小康社會基礎上邁向第二個百年奮斗目標的重要時期。這一時期的重大任務是確保全面現(xiàn)代化

47、建設開好局、起好步，為全市率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化走在前列打好基礎。全面融入長三角一體化的關鍵期?！笆奈濉睍r期是南通加速貫徹落實長三角一體化國家戰(zhàn)略，特別是推動納入規(guī)劃的北沿江高鐵、南通新機場、通州灣新出?？诘纫慌卮蠡A設施工程加快規(guī)劃建設、投運的重要時期，這些項目的實施、建成對南通深度融入長三角一體化將起到格局性作用。江河時代邁入江海時代的加速期。“十四五”時期是南通深化江海聯(lián)動，推動市域生產力、城鎮(zhèn)、交通等重大布局優(yōu)江拓海，統(tǒng)籌長江大保護和沿海高質量發(fā)展，優(yōu)化生產、生活、生態(tài)空間布局，加快構建江海相擁、內外相融大城市格局的重要時期。中心城市空間將進一步優(yōu)化，由江河之城邁向江海之城，實現(xiàn)城

48、市能級整體躍升。創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的攻堅期?！笆奈濉睍r期是南通實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加速新舊動能轉換的重要攻堅階段，各方面資源力量都需聚焦到高質量發(fā)展上來，以改革創(chuàng)新帶動產業(yè)規(guī)模質效不斷提升，在更高平臺上繼續(xù)保持高質量增長，打贏轉型升級攻堅戰(zhàn)，才能牢牢抓住未來發(fā)展的主動權。市域治理現(xiàn)代化的探索期?！笆奈濉睍r期要突出數(shù)字賦能、制度供給，突破制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，落實好有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的改革舉措，把改革成果轉化為治理效能，全面提升社會建設水平、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，力爭市域治理現(xiàn)代化走在全省乃至全國前列。綜合實力歷史性躍升。2020年全市地區(qū)生產總值

49、突破1萬億元大關，達到10036.3億元；一般公共預算收入年均超過600億元，達到639.3億元；所轄縣（市、區(qū)）經濟總量全部超過千億元。百億級產業(yè)項目全面突破，工業(yè)應稅銷售突破1.2萬億，實體經濟根基更加牢固，科技創(chuàng)新水平進一步提高，以南通創(chuàng)新區(qū)為核心、以科技園區(qū)為載體、以創(chuàng)新型企業(yè)為主體的全市域創(chuàng)新體系初步成形，科技進步貢獻率達到65%。建筑業(yè)產值躍居全國地級市第一。2020年實現(xiàn)進出口總值2627.1億元，實際使用外資27.13億美元。連續(xù)舉辦新一代信息技術博覽會、江海國際博覽會、通商大會，開展長江經濟帶江海聯(lián)動發(fā)展首屆論壇等重大活動。省級以上開發(fā)園區(qū)數(shù)量居全省第二。供給側結構性改革縱深

50、推進，“三去一降一補”成效顯著。國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)整市推進，建成新型合作農場220家，全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)總量全省第一。各項存款余額突破1.5萬億元、貸款余額突破萬億元。城市格局戰(zhàn)略性拓展。滬蘇通長江公鐵大橋和滬蘇通鐵路、鹽通鐵路建成通車，通州灣長江集裝箱運輸新出?？陂_工建設，南通新機場選址正式獲批，城市軌道交通工程穩(wěn)步實施。海安撤縣設市，海門撤市設區(qū)、崇川港閘合并獲批，城市框架進一步拉開。南通創(chuàng)新區(qū)初具城市新中心形象，五山及沿江片區(qū)、環(huán)濠河片區(qū)、五龍匯及任港灣片區(qū)、高鐵西站片區(qū)等重點片區(qū)整體提升。蘇錫通科技產業(yè)園區(qū)、南通國際家紡產業(yè)園區(qū)正式掛牌，園區(qū)新體制機制展現(xiàn)創(chuàng)新活力。人民生活持續(xù)性

51、改善。2020年城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入達到52484元和26141元，城鄉(xiāng)居民可支配收入比縮小至2.01，收入持續(xù)快于經濟增速，脫貧攻堅任務全面完成。基本公共服務標準化水平穩(wěn)步提升，新增就業(yè)50.7萬人，教育現(xiàn)代化監(jiān)測水平位居全省前列，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點全國領先，率先在全國建立長期照護保險制度并實現(xiàn)全覆蓋，率先在全省實現(xiàn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。公立醫(yī)院患者滿意度全省前列，獲評健康中國年度標志城市。開展普惠性養(yǎng)老城企聯(lián)動國家試點和全國普惠托育試點。公共衛(wèi)生應急管理體系不斷完善，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。市、縣、鎮(zhèn)三級應急管理組織覆蓋率達100%。出臺高層次雙創(chuàng)人才倍增計劃等“

52、人才新政”。常住人口歷史性超過戶籍人口，人口結構持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境轉折性變化。污染防治攻堅力度空前，環(huán)境質量改善顯著，長江大保護全面推進，“化工圍江”等專項治理取得重大進展，長江禁捕退捕要求率先落實，五山及沿江片區(qū)成為全國生態(tài)修復保護樣板。環(huán)濠河片區(qū)整體提升。環(huán)?；A設施建設全面加強，生態(tài)環(huán)境治理能力大幅提升。獲批狼山國家森林公園，建成國家生態(tài)園林城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市。環(huán)境質量顯著改善，“263”整治成效明顯，空氣優(yōu)良率保持全省第一，31個省考以上斷面及主要入江入海河流全部消除劣V類水質，單位GDP能耗、水耗下降率等指標提前完成“十三五”目標。社會文明程度整體性提高。社會主義

53、核心價值觀深入人心，成為全國唯一新時代文明實踐中心建設全覆蓋的設區(qū)市。全域實現(xiàn)全國文明城市“滿堂紅”，市區(qū)實現(xiàn)全國文明城市“五連冠”，“感動中國”人物磨刀老人吳錦泉、海安市寧蒗支教教師群體等道德模范、時代楷模、“中國好人”等不斷涌現(xiàn)。全國雙擁模范城實現(xiàn)“七連冠”。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產業(yè)增加值及占比位居全省前列。歌曲藍天下獲全國“五個一工程”獎，話劇張謇在國家話劇院成功演出。地方文化藝術進入荷蘭、日本、英國、馬來西亞等地開展國際交流。成功加入海上絲綢之路保護和聯(lián)合申遺城市聯(lián)盟。以“全民健身日”“南通體育日”為載體，積極舉辦全民健身三項賽、運動會等大型體育賽事。三、 提升中心城市能級，加快推進

54、新型城鎮(zhèn)化緊緊圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，在長三角城市群、上海都市圈大格局中，謀劃南通中心城市發(fā)展，加快提升中心城市發(fā)展能級，做大做強做美中心城市，強化縣城和重點鎮(zhèn)支撐，建設城鄉(xiāng)一體、互促融合的新型城鎮(zhèn)化體系。（一）優(yōu)化市域空間布局科學編制國土空間規(guī)劃。建立以“市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃”為主體的“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系，市縣國土空間規(guī)劃重在增強實施性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃重在落實約束性指標和要求，專項規(guī)劃應服從總體規(guī)劃，詳細規(guī)劃要為規(guī)劃許可提供依據(jù)。按照國土空間開發(fā)保護要求，堅持底線思維，立足資源稟賦和環(huán)境承載能力，加快構建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質量安全底線、自然資源利用上線

55、。發(fā)揮黨委政府主體責任，完善公眾參與制度，運用新技術新手段，提高規(guī)劃編制水平。（二）做大做強做美中心城市優(yōu)化中心城市發(fā)展格局。加快融入長三角、揚子江城市群一體化發(fā)展，根據(jù)城市功能構建“一城三片”空間發(fā)展格局，“一城”：南通的金融、商業(yè)、行政、科創(chuàng)中心，包括南通創(chuàng)新區(qū)、商務區(qū)和南通創(chuàng)新區(qū)拓展區(qū)；“三片”：包括老城片區(qū)、空港片區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)片區(qū)。老城片區(qū)包括濠河周邊地區(qū)及五龍匯、任港灣，是南通國家歷史文化名城保護的重點地區(qū)、重要的產業(yè)基地和宜居生活城區(qū)，以存量更新為主，推動片區(qū)內部提升完善，打造服務城市西北片區(qū)的城市副中心；空港片區(qū)包括南通國際家紡產業(yè)園區(qū)及南通新機場臨空經濟區(qū)，是承擔南通臨空產業(yè)的產城融合片區(qū)；開發(fā)區(qū)片區(qū)是南通區(qū)域共建的綜合功能片區(qū)，以能達商務區(qū)為引領，整合蘇錫通園區(qū)、海門經開區(qū)，集聚片區(qū)綜合服務功能，實現(xiàn)產城融合發(fā)展。圍繞新城市框架布局，加快主城區(qū)、通州、海門空間整合，推動功能優(yōu)化提升，研究布局公共醫(yī)療、教育、交通、生態(tài)等資源配置規(guī)劃方案，強化城市設計引導，提高中心城區(qū)經濟密度、建筑密度和人口密度。（三）提升新型城鎮(zhèn)化水平強化縣城綜合服務功能。進一步激發(fā)縣域經濟發(fā)展活力，全面融入?yún)^(qū)域特色產業(yè)集群建設，提升城市功能服務產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。加快市區(qū)與各縣（市）有機融合、聯(lián)動發(fā)展，支持各縣（市）立足區(qū)位特點、資源稟賦、產業(yè)基礎等獨特優(yōu)勢，培育壯大特色主導產業(yè)，走各具特