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文檔簡介
1、工程建設(shè)監(jiān)理工程建設(shè)監(jiān)理第第 29 講講第六章 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理文件的構(gòu)成一、建設(shè)工程監(jiān)理大綱 1、作用 監(jiān)理大綱是承接監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案,既為獲得業(yè)主認可,也為監(jiān)理機構(gòu)開展該項目監(jiān)理服務(wù)制定綱要 2、編寫 在承接監(jiān)理業(yè)務(wù)之前由監(jiān)理單位的經(jīng)營部門和技術(shù)部門的管理人員負責(zé)編寫,最好由擬派總監(jiān)參與。 3、主要內(nèi)容 1)擬派監(jiān)理機構(gòu)的人員組成 2)擬采用的監(jiān)理機構(gòu)組織方案、目標控制方案、合同與信息管理方案、組織協(xié)調(diào)方案 3)擬提供業(yè)主的監(jiān)理文件 二、監(jiān)理規(guī)劃(另詳)三、監(jiān)理實施細則1、作用 指導(dǎo)專業(yè)的、重要的、復(fù)雜的具體分部分項工程的實施2、編寫的要求 對中型及以上或?qū)I(yè)性
2、較強的工程項目,應(yīng)編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求,并應(yīng)結(jié)合工程項目的專業(yè)特點,做到詳細具體、具有可操作性。3、編寫 1) 監(jiān)理實施細則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師主持編制; 2) 監(jiān)理實施細則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成 3) 必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準; 4) 在監(jiān)理工作實施過程中,監(jiān)理實施細則應(yīng)根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。 4、 編制監(jiān)理細則的依據(jù) 1) 已批準的監(jiān)理規(guī)劃; 2) 與專業(yè)工程相關(guān)的標準、設(shè)計文件和技術(shù)資料; 3) 已批準的施工組織設(shè)計。 5、 監(jiān)理細則的主要內(nèi)容 1) 專業(yè)工程的特點; 2) 監(jiān)理工作的流程; 3) 監(jiān)理工作的控制要點及目標值; 4) 監(jiān)理工作
3、的方法及措施。四、三者的關(guān)系 監(jiān)理規(guī)劃依據(jù)監(jiān)理大綱,而監(jiān)理實施細則依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃。 監(jiān)理實施細則并非每個監(jiān)理項目都有,但監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃則必須有 第二節(jié) 監(jiān)理規(guī)劃的編寫與審核一、監(jiān)理規(guī)劃的作用 1、監(jiān)理機構(gòu)開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件 2、業(yè)主及政府建設(shè)監(jiān)理主管部門的檢查監(jiān)理工作的重要內(nèi)容 3、落實監(jiān)理委托合同的行動計劃 4、編寫監(jiān)理實施細則的依據(jù) 5、提交業(yè)主的重要檔案材料二、編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)1、建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件2、與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、設(shè)計文件、技術(shù)資料3、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件4、與建設(shè)工程項目相關(guān)的合同文件 三、監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求 1、針對項目的實際情況 2
4、、明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標 3、確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施 4、具有可操作性 5、形式和內(nèi)容都要力求規(guī)范化、標準化、格式化 6、總監(jiān)主持,專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)編寫。四、監(jiān)理規(guī)劃的審核 1、審核人 監(jiān)理規(guī)劃的審核由監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人主持,技術(shù)、經(jīng)營、人事等部門參加,最后由監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人批準。 2、審核內(nèi)容 1)范圍、內(nèi)容、目標 2)監(jiān)理工作(控制方法與措施、工作制度等) 3)機構(gòu)設(shè)置、人員配置、裝備條件 四、監(jiān)理規(guī)劃編制的程序1、簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制2、總監(jiān)主持,組織編寫班子,專業(yè)監(jiān)理工程師參與3、分析監(jiān)理委托合同、領(lǐng)會監(jiān)理大綱4、研究監(jiān)理項目實際5、分工起
5、草,專業(yè)監(jiān)理工程師參與討論并負責(zé)本專業(yè)內(nèi)的大綱編寫6、總監(jiān)簽署后報監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核批準7、在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位 8、監(jiān)理規(guī)劃的修改 前提:實際情況或條件發(fā)生重大變化 程序:總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改,按原報審程序經(jīng)過批準后報建設(shè)單位 東南大學(xué)遠程教育工程建設(shè)監(jiān)理工程建設(shè)監(jiān)理第第 30 講講主講教師:張主講教師:張 星星第三節(jié) 監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容工程項目概況 監(jiān)理工作范圍 監(jiān)理工作內(nèi)容 監(jiān)理工作目標監(jiān)理工作依據(jù) 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責(zé) 監(jiān)理工作程序 監(jiān)理工作方法及措施 監(jiān)理工作制度 監(jiān)理設(shè)施 一、工程概況1、
6、名稱、地點2、建設(shè)規(guī)模、項目構(gòu)成、結(jié)構(gòu)類型3、投資總額、投資構(gòu)成4、計劃工期及建設(shè)進度安排5、項目特點及建設(shè)要求6、項目的結(jié)構(gòu)分解圖7、設(shè)計單位、施工單位二、監(jiān)理范圍 是指監(jiān)理合同約定的監(jiān)理項目, 可以是全部工程,也可以是其中的一部分工程; 可以是項目建設(shè)的全過程,可以是其中一個階段。 三、監(jiān)理工作內(nèi)容根據(jù)監(jiān)理范圍不同具有不同的監(jiān)理工作內(nèi)容1、項目前期的工作內(nèi)容 1)幫助業(yè)主準備項目建議書 2)項目可行性研究的咨詢或監(jiān)督與評估2、設(shè)計階段監(jiān)理 1)編制設(shè)計要求文件(設(shè)計任務(wù)書) 2)協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計招標或設(shè)計方案競賽,選擇設(shè)計單位 3)協(xié)助業(yè)主簽訂設(shè)計合同 4) 整理并提供設(shè)計所需的基礎(chǔ)性資料
7、 5)參與設(shè)計方案的比選和優(yōu)化 6)按設(shè)計進度要求,配合業(yè)主做好與建設(shè)有關(guān)個方的協(xié)調(diào)工作,重點是為業(yè)主提供技術(shù)支持。 7)參與設(shè)備和材料的選型 8)審核設(shè)計文件和造價文件 9)檢查、控制設(shè)計進度及質(zhì)量 3、施工準備階段監(jiān)理1)協(xié)助業(yè)主組織招標(項目報建、施工設(shè)備、材料招標文件編制、標底編制、資格預(yù)審、評標組織)2)協(xié)助業(yè)主簽訂施工合同及設(shè)備、材料采購合同3)在設(shè)計交底前,熟悉設(shè)計文件,并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。 4)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會,總監(jiān)簽認會議紀要。 5)工程項目開工前,審查承包單位報送的施工組織設(shè)計(方案)報審表,提出審查意見,并經(jīng)總監(jiān)
8、理工程師審核、簽認后報建設(shè)單位。 6)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系: (1)質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu); (2)質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度; (3)專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 7)審查分包商的資格 分包工程開工前,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料 (1)分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證; (2) 分包單位的業(yè)績; (3) 擬分包工程的內(nèi)容和范圍; (4)專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。8)檢查測量放線控制成果及保
9、護措施 (1)專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認: (2)檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書; (3)復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。 9)審批開工申請 專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料,具備以下開工條件時,由總監(jiān)理工程師簽發(fā),并報建設(shè)單位: (1) 施工許可證已獲政府主管部門批準; (2) 征地拆遷工作能滿足工程進度的需要; (3) 施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準; (4) 承包單位現(xiàn)場管理人員已到位,機具、施工人員已進場,主要工程材料已落實; (5) 進場道路及水、
10、電、通訊等已滿足開工要求。 5、施工階段的監(jiān)理工作內(nèi)容1)工程質(zhì)量控制 (1)施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充或變動時,應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查,并應(yīng)由總監(jiān)簽認。 (2)要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施。 (3)審定新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的施工工藝措施和證明材料,必要時組織專題論證。 (4)復(fù)驗和確認承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果。 專業(yè)監(jiān)理工程師考核承包單位的試驗室: 試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍; 法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明; 試驗室的管理制度; 試驗人員的資格證書; 本工程的試驗項目及其要求。 1)工程質(zhì)量控制-續(xù)1(5)審核承包
11、單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表及其質(zhì)量證明資料進行,并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。 (6)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)狀況。 (7)施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進行旁站。 (8)現(xiàn)場檢查隱蔽工程報驗申請表和簽認自檢結(jié)果。 (9)審核承包單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料。(10)對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,應(yīng)及時下達監(jiān)理工程師通知,要求承包單位整改,并檢查整改結(jié)果,做好記錄。 1)工程質(zhì)
12、量控制-續(xù)2(11)施工存在重大質(zhì)量隱患,可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達工程暫停令,要求承包單位停工整改。下達工程暫停令和簽署工程復(fù)工報審表,宜事先向建設(shè)單位報告。 (12)對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故,總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計單位等相關(guān)單位認可的處理方案,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收。 2)工程造價控制(1)工程款支付a)現(xiàn)場計量,按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表; b)總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書,并報建設(shè)單位。 (2)竣工結(jié)算a)審核承包單位報送的竣工結(jié)算報表; b)總監(jiān)與
13、建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后,簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書,報建設(shè)單位。 (3)造價風(fēng)險分析與管理 (4)審查工程變更的方案,確定工期、費用變更。 (5)及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料,為處理費用索賠提供證據(jù)。 (6) 未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量,或不符合施工合同規(guī)定的工程量,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計量和該部分的工程款支付申請。 3)工程進度控制 (1) 總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃; (2) 總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃; (3) 專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析; (4) 對進度目標進行風(fēng)險分析,制定防范性對策,報送建設(shè)單位。
14、 (5)總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況,并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費用索賠的建議。 4)工程變更的管理 5)預(yù)防與處理索賠 6、 竣工驗收 1)審查承包單位報送的竣工資料,并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。合格的,簽署工程竣工報驗單,并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字。 2)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收,并提供相關(guān)監(jiān)理資料。 3)對驗收中提出的整改問題,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位進行整改。 4)總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。 7、工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理1)對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進行檢查和記錄,2)對承包單位進行修復(fù)的工程質(zhì)量進行驗收,合格后予以簽認。 3)監(jiān)理人員應(yīng)對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬。4)對非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷,監(jiān)理人員應(yīng)核實修復(fù)工程的費用和簽署工程款支付證書,并報建設(shè)單位。 四、監(jiān)理工作目標 監(jiān)理工作目標是指監(jiān)理所承擔(dān)的目標控制任務(wù),主要是投資、進度和質(zhì)量。 目標要具體、明確 應(yīng)按標段分別寫明。五、監(jiān)理工作依據(jù)六、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織七、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃 應(yīng)列出分專業(yè)、分層次,按工程進度或時間進程派駐
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