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文檔簡(jiǎn)介

1、xx市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研報(bào)告x月下旬,xx市局部地區(qū)調(diào)整至疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),在疫情反彈的嚴(yán)峻形勢(shì)下,全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為及時(shí)了解本地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況及存在的困難問(wèn)題,根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署,xx市統(tǒng)計(jì)局在全市范圍內(nèi)對(duì)典型性企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研,鑒于當(dāng)前疫情防控形勢(shì),本次調(diào)查采用視頻、電話(huà)、微信、QQ等渠道。調(diào)研結(jié)果顯示,疫情影響逐漸減弱,超九成的企業(yè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn),但全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍存較多困難。一、基本情況(一)調(diào)研樣本情況。本次調(diào)研共抽取xx家對(duì)行業(yè)、企業(yè)規(guī)模具有一定代表性的單位。從行業(yè)分類(lèi)看,第二、第三產(chǎn)業(yè)各抽取xx家企業(yè),分別占比xx。第二產(chǎn)業(yè)主要涉及工業(yè)企業(yè)x家、建筑

2、業(yè)x家;第三產(chǎn)業(yè)主要涉及服務(wù)業(yè)企業(yè)x家、物流業(yè)x家、商業(yè)x家。從企業(yè)規(guī)???,大型企業(yè)x家,占xx;中型企業(yè)x家,占xx;小型企業(yè)x家,占xx;微型企業(yè)x家,占x。(二)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。調(diào)研的xx家企業(yè)中,xx家企業(yè)表示受到本輪疫情沖擊,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響;x家企業(yè)表示未受影響,正常生產(chǎn)運(yùn)行。截止x月xx日,在受疫情影響的xx家企業(yè)中,xx.x的企業(yè)表示已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(其中:前期部分停工減產(chǎn)的企業(yè)占比xx.x;前期停工停產(chǎn)的企業(yè)占比xx.x),x.x的企業(yè)表示仍在停工停產(chǎn)。調(diào)研顯示,隨著疫情得到有效控制,xx市政府在x月中旬逐步解除封控措施,各級(jí)政府積極推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施,企業(yè)也在努力恢

3、復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如:xx昊源化工集團(tuán)有限公司表示,x月中旬以來(lái),防疫管控措施逐步解除后,公司員工已返崗xx以上,企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)恢復(fù)正常水平;xx市恒威保安服務(wù)有限公司表示,公司職工xxx余人已全部返崗到位;xx東錦服飾有限公司表示,公司疫情前正常每月產(chǎn)量約xx萬(wàn)件,x月產(chǎn)量預(yù)計(jì)有xx萬(wàn)件,產(chǎn)能恢復(fù)超xx。二、受疫情影響情況(一)用工方面影響較小。調(diào)研企業(yè)中,xx的企業(yè)用工人數(shù)在xxxx人及以上;xx的企業(yè)用工人數(shù)在xxxxxxx人;xx的企業(yè)用工人數(shù)在xxx人以下?;谝咔閷?duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合影響,xx的企業(yè)表示用工沒(méi)有明顯變化;僅xx的企業(yè)反映現(xiàn)階段企業(yè)人員數(shù)量有所減少,這些企業(yè)多為大中型的工業(yè)、商

4、業(yè)企業(yè)。(二)產(chǎn)值效益下降明顯。調(diào)研發(fā)現(xiàn),疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響最突出的表現(xiàn)便是企業(yè)的產(chǎn)值或效益有所下降。xx的企業(yè)表示受疫情影響嚴(yán)重,產(chǎn)值或效益下降趨勢(shì)明顯,如xx省筑恒酒店管理有限公司,酒店每月的支出能耗、人工、稅收等合計(jì)約xxx萬(wàn)元,累計(jì)應(yīng)付款項(xiàng)已達(dá)xxxx萬(wàn)元,自今年x月底我市疫情防控措施出臺(tái)后,酒店單月?tīng)I(yíng)收減少xx余萬(wàn)元,現(xiàn)金流瀕臨斷裂,連員工工資正常發(fā)放都存在困難。xx的企業(yè)產(chǎn)值或效益沒(méi)有明顯變化,這些企業(yè)均是受疫情影響有限或未受疫情影響,始終正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。僅xx的企業(yè)表示產(chǎn)值或效益有所增長(zhǎng),分別是xx中新高科產(chǎn)業(yè)有限公司、國(guó)中城投第四工程局有限公司,這兩家企業(yè)分別是保供企業(yè)和重點(diǎn)

5、項(xiàng)目承辦企業(yè),在管控期間基本沒(méi)有停產(chǎn)停工。(三)消除影響時(shí)間不等。調(diào)研結(jié)果顯示,四成企業(yè)認(rèn)為只要疫情結(jié)束,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)就能夠恢復(fù)正常;五成企業(yè)預(yù)期疫情對(duì)自身的影響將持續(xù)xx個(gè)月,對(duì)二季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況持不樂(lè)觀(guān)態(tài)度;另外一成企業(yè)表示疫情沖擊影響嚴(yán)重,難以在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)到正常水平。總的來(lái)看,相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)信心不足,想要企業(yè)恢復(fù)信心正常經(jīng)營(yíng),仍需加大政策扶持力度,進(jìn)一步鞏固疫情防控成效,提振終端消費(fèi)、激發(fā)市場(chǎng)活力。三、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的問(wèn)題在疫情對(duì)企業(yè)各方面的影響(多選)中,xx的企業(yè)選擇“交通物流不暢”;xx的企業(yè)分別選擇“訂單或客源受影響”以及“原材料供給受影響”;xx的企業(yè)選擇“政府的封

6、控政策”;xx的企業(yè)選擇“員工無(wú)法返崗”。結(jié)合對(duì)各企業(yè)電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)了解的情況,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)還面臨防疫物資采購(gòu)困難和防疫成本上升的問(wèn)題。(一)交通物流不暢。自本輪疫情反彈以來(lái),我省多個(gè)地市均實(shí)施交通管制,xx更是實(shí)施長(zhǎng)達(dá)x天的靜態(tài)管理。在交通管制下,我市企業(yè)采購(gòu)、運(yùn)輸車(chē)無(wú)法順利進(jìn)出,物流車(chē)輛難以正常行駛,部分原料及包裝材料無(wú)法保證及時(shí)供應(yīng),產(chǎn)成品無(wú)法運(yùn)出。同時(shí),為應(yīng)對(duì)各地防控政策,駕駛、駕押人員在保證符合疫情防控條件下,花費(fèi)時(shí)間和以往一樣,但是工作效率遠(yuǎn)不如以前,導(dǎo)致工資降低、收入不佳,造成駕押人員心里波動(dòng)較大。對(duì)公司來(lái)講,收入嚴(yán)重下降,各類(lèi)成本不降反升,如疫情防控采購(gòu)防控物資的成本、人員不能聚集導(dǎo)

7、致的裝卸時(shí)間成本等。(二)原材料供給受影響。隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn),原材料供需矛盾日益突出,產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品交付困難。多數(shù)企業(yè)反映生產(chǎn)所需各項(xiàng)原輔材料均需從全國(guó)各地采購(gòu),但全國(guó)各地疫情程度、管控力度、停產(chǎn)復(fù)工時(shí)間各不同,導(dǎo)致部分企業(yè)原輔材料無(wú)法從上游企業(yè)采購(gòu)或采購(gòu)量嚴(yán)重不足。(三)訂單或客源受影響。產(chǎn)品合同不能按期交貨;工程項(xiàng)目不能按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng);許多企業(yè)存在客戶(hù)訂單轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)及外貿(mào)訂單違約風(fēng)險(xiǎn);一旦無(wú)法按期交貨,將面臨索賠風(fēng)險(xiǎn)。如xx省xx商廈股份有限公司,受疫情影響銷(xiāo)售下降嚴(yán)重,加之人力維持成本較高、多項(xiàng)商品采購(gòu)價(jià)格的大幅上漲,導(dǎo)致顧客購(gòu)買(mǎi)能力下降,后續(xù)經(jīng)營(yíng)壓力較大,短時(shí)間內(nèi)訂單、客源難以穩(wěn)定。

8、(四)政府的封控政策。在全市范圍內(nèi),各縣區(qū)采取的隔離、交通管制、封閉等防控措施不一,導(dǎo)致企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)期間的人員流動(dòng)收到限制,如潁上牧原肉食品有限公司表示,該公司處于封控范圍企業(yè)的員工工作積極性有所下降,部分員工想離職卻暫時(shí)無(wú)法離開(kāi),企業(yè)方面也暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展常規(guī)招聘,疫情反彈前新招的一批員工至今無(wú)法正常體檢入職。(五)員工無(wú)法返崗。在疫情嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè),人員返崗復(fù)工是面臨的主要困難。如xx臣達(dá)人力資源有限公司等企業(yè)所在的潁上縣尚處于新一輪疫情反彈期,受管控的措施的限制,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居住的員工,按照聯(lián)防聯(lián)控要求,無(wú)法正常上班。(六)防疫成本上升。一方面表現(xiàn)在消毒劑、防護(hù)服、測(cè)溫槍等防疫、防護(hù)物資采購(gòu)

9、難度較大。另一方面企業(yè)在疫情防控工作上,需統(tǒng)籌安排規(guī)劃,增加人力物力管控成本。四、需要直面的風(fēng)險(xiǎn)(一)上海滯留人員返鄉(xiāng)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。x月xx日上海發(fā)布消息,因疫情影響滯留人員中,對(duì)符合離滬條件且要求返鄉(xiāng)的,資助其返回家鄉(xiāng)。該政策一出,我市正在減輕的疫情防控壓力再次倍增。對(duì)此全市各地立即制定相應(yīng)管控措施:市外人員非必要不返鄉(xiāng),欲返鄉(xiāng)人員提前x天做好與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)接,告知返鄉(xiāng)時(shí)間、路線(xiàn)、方式、同行人員數(shù)量并攜帶xx小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明,并要求返鄉(xiāng)人員全程防護(hù)、減少交流,落地卡點(diǎn)、服從安排,積極配合、隔離觀(guān)察。盡管管控措施已經(jīng)細(xì)化,但全市面對(duì)上海滯留人員返鄉(xiāng)風(fēng)險(xiǎn)依舊不容忽視。(二)社會(huì)矛盾糾

10、紛需格外警惕。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后社會(huì)容易引發(fā)矛盾糾紛,主要呈現(xiàn)“各類(lèi)矛盾糾紛數(shù)量呈上升趨勢(shì)”和“矛盾糾紛類(lèi)型相對(duì)集中”兩個(gè)特征。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是勞動(dòng)糾紛明顯增加。疫情期間,企業(yè)普遍受到?jīng)_擊,很多企業(yè)為了降低運(yùn)營(yíng)成本,違規(guī)少發(fā)或停發(fā)職工工資、獎(jiǎng)金,或不繳納社會(huì)保險(xiǎn),甚至直接辭退職工以降低企業(yè)成本,對(duì)職工勞動(dòng)權(quán)益造成了損害。二是合同糾紛最為廣泛。在消費(fèi)方面,受人口流動(dòng)和交通運(yùn)輸管制等因素的制約,酒店、餐飲、線(xiàn)下文化娛樂(lè)、旅游等行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)困難甚至停滯;在房地產(chǎn)及建設(shè)工程、制造業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域,受停工停產(chǎn)、原材料或零部件等生產(chǎn)要素供應(yīng)鏈中斷、交通運(yùn)輸限制等因素的影響,諸多企業(yè)出現(xiàn)合同義務(wù)遲延

11、履行、不完全履行甚至全部不能履行的情形。由此可能引發(fā)大量矛盾糾紛,甚至群體性上訪(fǎng)事件。全市各級(jí)黨委政府需對(duì)社會(huì)矛盾糾紛需格外警惕。五、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的建議(一)加強(qiáng)政策助企精準(zhǔn)度。出臺(tái)分類(lèi)分級(jí)精準(zhǔn)化的惠企政策、融資支持,讓大中小微中小微企業(yè)都能享受到政策紅利。一是及時(shí)研究制定分類(lèi)分級(jí)精準(zhǔn)化的惠企政策,加強(qiáng)惠企政策對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶,避免大中型企業(yè)“食之無(wú)味”、中小微企業(yè)“望而卻步”。大中型企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)供應(yīng)鏈、穩(wěn)崗等方面的政策支持,重點(diǎn)解決產(chǎn)能恢復(fù)問(wèn)題,中小微企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資金方面的支持,重點(diǎn)解決生存問(wèn)題。二是分類(lèi)分級(jí)開(kāi)展助企融資工作。針對(duì)受疫情影響較大的餐飲、住宿、服裝等“散、小、弱”企業(yè)可考慮提供

12、專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件,政府給予相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)支持。(二)穩(wěn)定消費(fèi)就業(yè)市場(chǎng)。一是發(fā)放惠民優(yōu)惠券。效仿xxxx年通過(guò)皖惠通平臺(tái)發(fā)放惠民優(yōu)惠券等措施促進(jìn)消費(fèi),恢復(fù)市場(chǎng)人流,幫助餐飲、服裝等企業(yè)快速達(dá)產(chǎn),回升消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員帶頭消費(fèi),在幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的同時(shí)起到帶頭作用,引導(dǎo)和帶動(dòng)了其他群眾的消費(fèi)信心。二是惠企政策向技能培訓(xùn)方面傾斜。當(dāng)前,大部分企業(yè)雖復(fù)工但未達(dá)產(chǎn),員工工作量未飽和,部分企業(yè)采取了輪流值班的上班方式,充裕的時(shí)間正好為企業(yè)開(kāi)展組織員工技能培訓(xùn)等活動(dòng)提供了條件。要以此為契機(jī),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)的積極性,使惠企政策能夠落到實(shí)處,同時(shí)簡(jiǎn)化技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)流程

13、,提高企業(yè)對(duì)于員工技能培訓(xùn)的重視程度,培養(yǎng)更多的技術(shù)人才。(三)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是把握好輸血與造血。進(jìn)一步保護(hù)好、發(fā)展好本土企業(yè),做到大企業(yè)要關(guān)注,小企業(yè)要關(guān)心,及時(shí)給有發(fā)展前景、信用良好的中小企業(yè)加油供血,幫助企業(yè)最強(qiáng)做大。二是使用好騰籠與換鳥(niǎo)。要著力解決一大批僵尸企業(yè)、將死企業(yè)造成的生產(chǎn)要素閑置浪費(fèi),利用老舊企業(yè)改造為新生企業(yè)提供必須的發(fā)展空間;科學(xué)盤(pán)活存量資源,把限用的土地、資金等發(fā)揮到最大最佳效益。三是鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。幫助企業(yè)了解科技創(chuàng)新政策,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,幫助企業(yè)引進(jìn)人才,積極提供技術(shù)服務(wù);吸引企業(yè)加大研發(fā)投入,提升企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。(四)優(yōu)化本土產(chǎn)業(yè)鏈布局。疫情防控期間,產(chǎn)業(yè)鏈斷裂成為制約企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要因素,產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯,上下游企業(yè)都難以運(yùn)轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)部門(mén)、地區(qū)間協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,積極梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè),加強(qiáng)上下游產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,打通原料、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化循環(huán)大動(dòng)脈。二是抓住關(guān)鍵點(diǎn),聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn),積極釋放產(chǎn)能、提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率,最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體協(xié)同發(fā)展。三是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì),在融入長(zhǎng)三角中推進(jìn)高質(zhì)量

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