職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)教材

1、深圳市德信誠經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司深圳市德信誠經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司 深圳培訓(xùn)中心深圳培訓(xùn)中心職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系課堂要求 歡迎閣下參加本次深圳德信誠培訓(xùn)中心課程，本課程將為您打下歡迎閣下參加本次深圳德信誠培訓(xùn)中心課程，本課程將為您打下一個良好的基礎(chǔ)，提高您的能力和水平。請注意以下的幾點：一個良好的基礎(chǔ)，提高您的能力和水平。請注意以下的幾點：1、手機(jī)、手機(jī) 請將您的手機(jī)開為振動或關(guān)閉。請將您的手機(jī)開為振動或關(guān)閉。2、吸煙、吸煙 在課堂內(nèi)請不要吸煙。在課堂內(nèi)請不要吸煙。3、其它、其它 課期間請不要大聲喧嘩課期間請不要大聲喧嘩,舉手提問；舉手提問； 不要隨意走動。不要隨意走動。

2、深圳德信誠深圳德信誠2012年培訓(xùn)計劃年培訓(xùn)計劃 標(biāo)準(zhǔn)知識標(biāo)準(zhǔn)知識 -職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程P.15頁頁 第第2章章 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)知識職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)知識 -環(huán)境管理體系培訓(xùn)教程環(huán)境管理體系培訓(xùn)教程P.60頁頁 第第2章章 環(huán)境管理體系要求與理解要點環(huán)境管理體系要求與理解要點 標(biāo)準(zhǔn)知識講解提要標(biāo)準(zhǔn)知識講解提要 管理體系有關(guān)說明管理體系有關(guān)說明 管理體系定義講解管理體系定義講解 管理體系要素講解管理體系要素講解一、一、管理體系有關(guān)說明管理體系有關(guān)說明職業(yè)健康安全與環(huán)境要關(guān)注的問題：職業(yè)健康安全與環(huán)境要關(guān)注的問題： 職業(yè)安全職業(yè)安全-人身傷亡、

3、急慢性中毒、財產(chǎn)損失；人身傷亡、急慢性中毒、財產(chǎn)損失； 職業(yè)健康職業(yè)健康-職業(yè)病、職業(yè)不適；職業(yè)病、職業(yè)不適； 環(huán)境環(huán)境-全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水缺和水全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水缺和水 污染、生物多樣性喪失、海洋污染、危險廢污染、生物多樣性喪失、海洋污染、危險廢 物轉(zhuǎn)移、資源與能源消耗、可持續(xù)發(fā)展。物轉(zhuǎn)移、資源與能源消耗、可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)健康安全與環(huán)境要關(guān)注的范圍：職業(yè)健康安全與環(huán)境要關(guān)注的范圍： 作業(yè)場所（包括辦公區(qū)域、生產(chǎn)現(xiàn)場）全員（內(nèi)作業(yè)場所（包括辦公區(qū)域、生產(chǎn)現(xiàn)場）全員（內(nèi) 部員工、外來員工）職業(yè)健康安全；部員工、外來員工）職業(yè)健康安全； 環(huán)境環(huán)境-能夠或渴望施加影響的所

4、有人員。能夠或渴望施加影響的所有人員。職業(yè)健康安全與環(huán)境要關(guān)注的風(fēng)險：職業(yè)健康安全與環(huán)境要關(guān)注的風(fēng)險： 現(xiàn)場風(fēng)險；管理風(fēng)險。現(xiàn)場風(fēng)險；管理風(fēng)險。管理體系運作基本要求：最高管理者承諾（人、財、物）；明確職責(zé)權(quán)限；全員培訓(xùn)提高安全意識和能力；定期評審。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了OEMS的基本要求，是建立、實施的基本要求，是建立、實施 、維護(hù)及認(rèn)證、維護(hù)及認(rèn)證OEMS的基本依據(jù)；的基本依據(jù)； 標(biāo)準(zhǔn)未陳述特定的標(biāo)準(zhǔn)未陳述特定的OE績效水準(zhǔn)，也未規(guī)定設(shè)計績效水準(zhǔn)，也未規(guī)定設(shè)計 一個管理體系的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)；一個管理體系的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)； 標(biāo)準(zhǔn)適用于任何組織的標(biāo)準(zhǔn)適用于任何組織的OEMS ，但其適用的程，但其適用的程 度

5、取決于組織的度取決于組織的OE方針、活動性質(zhì)及運作的復(fù)方針、活動性質(zhì)及運作的復(fù) 雜性；雜性； OHSMS標(biāo)準(zhǔn)著眼于作業(yè)場所的職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)著眼于作業(yè)場所的職業(yè)健康安全 ，不適用于產(chǎn)品與服務(wù)本身的安全；，不適用于產(chǎn)品與服務(wù)本身的安全； 標(biāo)準(zhǔn)要求組織承諾遵守相關(guān)法律法規(guī)，但符合標(biāo)準(zhǔn)要求組織承諾遵守相關(guān)法律法規(guī)，但符合 標(biāo)準(zhǔn)不能代表可免除其相關(guān)的法律責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)不能代表可免除其相關(guān)的法律責(zé)任。 本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，一旦采用必須強(qiáng)制執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，一旦采用必須強(qiáng)制執(zhí)行。 科科學(xué)學(xué)的的管管理理機(jī)機(jī)制制檢查和糾檢查和糾正正措施措施管理評審管理評審HSE方針方針策劃策劃實施和實施和運行運行持續(xù)改進(jìn)

6、持續(xù)改進(jìn)二、二、管理體系定義講解管理體系定義講解管理體系標(biāo)準(zhǔn)組成管理體系標(biāo)準(zhǔn)組成 職業(yè)健康安全管理體系：職業(yè)健康安全管理體系： 術(shù)語和定義：術(shù)語和定義： 1717個個 管理體系要素：管理體系要素：1717個個 環(huán)境管理體系：環(huán)境管理體系： 術(shù)語和定義：術(shù)語和定義： 2020個個 管理體系要素：管理體系要素：1717個個術(shù)語和定義：術(shù)語和定義： 1717個個 術(shù)語和定義：術(shù)語和定義： 2020個個要素：要素： 1717個個 要素：要素： 1717個個4.24.24.2;4.2;4.3.14.3.14.3.1; 4.3.1; 4.3.24.3.24.3.2; 4.3.2; 4.3.3/44.3.3

7、/44.3.34.3.34.4.14.4.14.4.1; 4.4.1; 4.4.24.4.24.4.2; 4.4.2; 4.4.34.4.34.4.3;4.4.3;4.4.44.4.44.4.4; 4.4.4; 4.4.54.4.54.4.5; 4.4.5; 4.4.64.4.64.4.6;4.4.6;4.4.74.4.74.4.7;4.4.7;4.5.14.5.14.5.1/2; 4.5.1/2; 4.5.24.5.24.5.3;4.5.3;4.5.34.5.34.5.4; 4.5.4; 4.5.44.5.44.5.54.5.54.64.64.64.6 OHSMS審核標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義審核標(biāo)準(zhǔn)術(shù)

8、語和定義3.10職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全-3.11職業(yè)健康安全管理體系；職業(yè)健康安全管理體系；3.1事故事故-3.6事件事件-3.8不符合；不符合；3.7相關(guān)方相關(guān)方-3.12組織；組織；3.9目標(biāo)目標(biāo)-3.13績效；績效；3.2審核審核-3.3持續(xù)改進(jìn)；持續(xù)改進(jìn)；3.4危險源危險源-3.5危險源辨識危險源辨識-3.14風(fēng)險風(fēng)險-3.15風(fēng)險評價；風(fēng)險評價；3.16安全安全-3.17可容許風(fēng)險。可容許風(fēng)險。職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全-影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合 同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條

9、件和因素。職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系-總的總的管理體系的一個部分，便于管理體系的一個部分，便于 組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理。它包健康安全風(fēng)險的管理。它包 括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針 所需的組織機(jī)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程所需的組織機(jī)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程 和資源。和資源。 事故事故造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外 情況。情況。 注：這里的疾病是指職業(yè)病及與職業(yè)有關(guān)疾病。注：這里的疾病是指職業(yè)病及與

10、職業(yè)有關(guān)疾病。事件事件-導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 注：事件包括未遂過失。注：事件包括未遂過失。不符合不符合-任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體 系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或 疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。 注：不符合的成立必須三個條件同時具備。注：不符合的成立必須三個條件同時具備。相關(guān)方相關(guān)方-與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè) 健康安全績效影響的個人

11、或團(tuán)體。健康安全績效影響的個人或團(tuán)體。組織組織-具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社 團(tuán)。團(tuán)。 注：包括如公司、商行等所有組織，無論是否法人團(tuán)體、注：包括如公司、商行等所有組織，無論是否法人團(tuán)體、 公有或私營。對于擁有一個以上運行單位，可將每一單獨公有或私營。對于擁有一個以上運行單位，可將每一單獨 的運行單位視為一個用人單位。的運行單位視為一個用人單位。目標(biāo)目標(biāo)-組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的。組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的?？冃Э冃?基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè) 健康安全風(fēng)

12、險控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系健康安全風(fēng)險控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系 的可測量的結(jié)果。的可測量的結(jié)果。 注注1 1：績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。：績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。 注注2 2：“績效績效”也可稱為也可稱為“業(yè)績業(yè)績”。審核審核為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準(zhǔn)則是否被滿為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準(zhǔn)則是否被滿 足的系統(tǒng)、獨立和文件化的驗證過程。足的系統(tǒng)、獨立和文件化的驗證過程。持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績效，根據(jù)職業(yè)為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績效，根據(jù)職業(yè) 健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安

13、全管理體系的 過程。過程。 注注1：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。注注2：持續(xù)改進(jìn)的主要證據(jù)之一是目標(biāo)的持續(xù)改進(jìn)；持續(xù)改進(jìn)：持續(xù)改進(jìn)的主要證據(jù)之一是目標(biāo)的持續(xù)改進(jìn)；持續(xù)改進(jìn) 可體現(xiàn)在不同活動領(lǐng)域、不同階段的過程和結(jié)果?？审w現(xiàn)在不同活動領(lǐng)域、不同階段的過程和結(jié)果。危險源危險源可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境 破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 注：注：危險源包括危險源包括生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量能量 或危險物質(zhì)或危險物質(zhì)和導(dǎo)致能

14、量或危險物質(zhì)約束或限制破壞或失效和導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制破壞或失效 的的各種因素（危害因素）：物的不安全狀態(tài)、人的不安全各種因素（危害因素）：物的不安全狀態(tài)、人的不安全 行為、安全管理上的缺陷、環(huán)境的不安全條件。行為、安全管理上的缺陷、環(huán)境的不安全條件。危險源危險源辨識辨識-識別危險源的存在并確定其特性的過程。識別危險源的存在并確定其特性的過程。 注：危險源的性質(zhì)分物理性、化學(xué)性、生物性、心理生理性、注：危險源的性質(zhì)分物理性、化學(xué)性、生物性、心理生理性、 行為性及其他。行為性及其他。不安全狀態(tài)不安全狀態(tài)安全管理方針與決策安全管理方針與決策人的因素，環(huán)境因素人的因素，環(huán)境因素不安全行動不安

15、全行動能量和能量和/或或有毒有害物質(zhì)有毒有害物質(zhì)意外釋放意外釋放事故：事故：人員傷害人員傷害財產(chǎn)損毀財產(chǎn)損毀基本原因基本原因間接原因間接原因直接原因直接原因事故致因模型事故致因模型后果后果風(fēng)險風(fēng)險-某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險評價風(fēng)險評價-評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的 全過程。全過程。注：風(fēng)險控制可從發(fā)生頻率和后果嚴(yán)重度兩方面入手，但優(yōu)先注：風(fēng)險控制可從發(fā)生頻率和后果嚴(yán)重度兩方面入手，但優(yōu)先 考慮采取技術(shù)手段控制發(fā)生頻率，其次考慮采取防護(hù)措施考慮采取技術(shù)手段控制發(fā)生頻率，其次考慮采取防護(hù)措施

16、 降低后果嚴(yán)重度。（消除降低后果嚴(yán)重度。（消除 降低降低 個體防護(hù)）個體防護(hù)）安全安全-免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。 注：安全是一個相對的概念。注：安全是一個相對的概念?？扇菰S風(fēng)險可容許風(fēng)險-根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針， 已降至組織可接受程度的風(fēng)險。已降至組織可接受程度的風(fēng)險。 注：可容許風(fēng)險跟組織自身活動性質(zhì)、管理水平不同而不注：可容許風(fēng)險跟組織自身活動性質(zhì)、管理水平不同而不 同，但必須是在遵守法律的前提下。同，但必須是在遵守法律的前提下。 EMS審核標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義審核標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義3.5環(huán)境環(huán)境-3.6環(huán)境

17、因素環(huán)境因素-3.7環(huán)境影響環(huán)境影響-3.8環(huán)境管理體系；環(huán)境管理體系；3.11環(huán)境方針環(huán)境方針-3.9環(huán)境目標(biāo)環(huán)境目標(biāo)-3.12環(huán)境指標(biāo)環(huán)境指標(biāo)-3.10環(huán)境績效；環(huán)境績效；3.13相關(guān)方相關(guān)方-3.16組織；組織；3.4文件文件-3.19程序程序-3.20記錄；記錄；3.1審核員審核員-3.14內(nèi)部審核內(nèi)部審核-3.15不符合；不符合；3.18污染預(yù)防污染預(yù)防-3.3糾正措施糾正措施-3.17預(yù)防措施預(yù)防措施-3.2持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)。環(huán)境環(huán)境組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自 然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。然資源

18、、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。環(huán)境因素環(huán)境因素一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相 互作用的要素?；プ饔玫囊?。 重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。環(huán)境影響環(huán)境影響全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任 何有害或有益的變化。何有害或有益的變化。環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系組織管理體系的一部分，用來制定和實施其組織管理體系的一部分，用來制定和實施其 環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。注注1：管理體系是

19、用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相 互關(guān)聯(lián)的要求的集合?；リP(guān)聯(lián)的要求的集合。注注2：管理體系包括組織機(jī)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資：管理體系包括組織機(jī)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資 源。源。環(huán)境方針環(huán)境方針由最高管理者就組織的環(huán)境績效正式表述總體由最高管理者就組織的環(huán)境績效正式表述總體 意圖和方向。意圖和方向。注：環(huán)境方針為采取措施以及建立環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)提供了一個框架。注：環(huán)境方針為采取措施以及建立環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)提供了一個框架。環(huán)境目標(biāo)環(huán)境目標(biāo)組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定的自己所要實現(xiàn)的總組織依據(jù)

20、其環(huán)境方針規(guī)定的自己所要實現(xiàn)的總 體環(huán)境目的。體環(huán)境目的。環(huán)境指標(biāo)環(huán)境指標(biāo)由環(huán)境目標(biāo)產(chǎn)生，為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并由環(huán)境目標(biāo)產(chǎn)生，為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并 滿足的具體的環(huán)境績效要求，它們可適用于整個組織或滿足的具體的環(huán)境績效要求，它們可適用于整個組織或 其局部。其局部。環(huán)境績效環(huán)境績效組織對其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得可測量結(jié)果。組織對其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得可測量結(jié)果。注：在環(huán)境管理體系條件下，可對照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境注：在環(huán)境管理體系條件下，可對照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境 指標(biāo)及其他環(huán)境績效要求對結(jié)果進(jìn)行測量。指標(biāo)及其他環(huán)境績效要求對結(jié)果進(jìn)行測量。相關(guān)方相關(guān)方關(guān)注組織的環(huán)境績

21、效或受其環(huán)境績效影響的個關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個 人或團(tuán)體。人或團(tuán)體。組織組織具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商 行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上 述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其 是否具有法人資格、公營或私營。是否具有法人資格、公營或私營。注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一 個組織。個組織。文件文件信息及其承載媒介。信息及其

22、承載媒介。注：媒介可以是紙張、計算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)注：媒介可以是紙張、計算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo) 準(zhǔn)樣品，或他們的組合。準(zhǔn)樣品，或他們的組合。程序程序為進(jìn)行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。為進(jìn)行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。記錄記錄闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件。件。審核員審核員有能力實施審核的人員。有能力實施審核的人員。內(nèi)部審核內(nèi)部審核客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷組織對其客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷組織對其 設(shè)定的環(huán)境管理

23、體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立 的、形成文件的過程。的、形成文件的過程。不符合不符合未滿足要求。未滿足要求。污染預(yù)防污染預(yù)防為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用） 過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、 減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢 棄。棄。注：污染預(yù)防可包括對源的削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)更改，資源的注：污染預(yù)防可包括對源的削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)更改，資源的 有效

24、利用，材料或能源替代、再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。有效利用，材料或能源替代、再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。糾正措施糾正措施為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。預(yù)防措施預(yù)防措施為消除潛在不符合原因所采取的措施。為消除潛在不符合原因所采取的措施。持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)不斷對環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是不斷對環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是 根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境績效的改進(jìn)。根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境績效的改進(jìn)。注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。三、三、管理體系要素講解管理體系要

25、素講解4.1 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。 （組織、職業(yè)健康安全、職業(yè)健康安全管理體系）（組織、職業(yè)健康安全、職業(yè)健康安全管理體系）（建立？（建立？ 保持？）保持？） （初始評審）（初始評審）建立建立-是指組織從決定按照職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范要求是指組織從決定按照職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范要求 建立職業(yè)健康安全管理體系開始，到體系形成的過程，建立職業(yè)健康安全管理體系開始，到體系形成的過程， 包括體系的策劃、目標(biāo)的設(shè)定和體系文件的編寫及組包括體系的策劃、目標(biāo)的設(shè)定和體系文件的編寫及組 織機(jī)構(gòu)的配置和人員、資源的安排等?？棛C(jī)構(gòu)的配置和人員、資源的安排

26、等。保持保持-指職業(yè)健康安全管理體系按規(guī)定的要求運行，并在運指職業(yè)健康安全管理體系按規(guī)定的要求運行，并在運 行過程中實施、實現(xiàn)組織職業(yè)健康安全方針，并通過行過程中實施、實現(xiàn)組織職業(yè)健康安全方針，并通過 審核、評審等方法改進(jìn)提高；也包括在新情況出現(xiàn)時審核、評審等方法改進(jìn)提高；也包括在新情況出現(xiàn)時 的調(diào)整修訂，及必要的支持活動等。的調(diào)整修訂，及必要的支持活動等。如何建立：如何建立：根據(jù)自身情況和條件，靈活、合理地根據(jù)自身情況和條件，靈活、合理地確定確定建立職建立職 業(yè)健康安全管理體系的業(yè)健康安全管理體系的范圍范圍，但范圍的界定，但范圍的界定不應(yīng)造成對不應(yīng)造成對 其總體運行所必需的或可能對員工和其他

27、相關(guān)方的職業(yè)其總體運行所必需的或可能對員工和其他相關(guān)方的職業(yè) 健康安全產(chǎn)生影響的運行或活動被排除在外，健康安全產(chǎn)生影響的運行或活動被排除在外，體系的體系的復(fù)復(fù) 雜程度雜程度、文件化的范圍和相應(yīng)的資源將取決于組織的規(guī)、文件化的范圍和相應(yīng)的資源將取決于組織的規(guī) 模、活動的性質(zhì)和實際能力，組織模、活動的性質(zhì)和實際能力，組織建立職業(yè)健康安全管建立職業(yè)健康安全管 理體系應(yīng)將理體系應(yīng)將重點重點放在遵守法律、法規(guī)要求，降低風(fēng)險，放在遵守法律、法規(guī)要求，降低風(fēng)險， 保護(hù)員工健康安全上。通過保護(hù)員工健康安全上。通過初始評審初始評審進(jìn)行評價進(jìn)行評價 。如何保持：如何保持：有效有效運行、維護(hù)、修訂運行、維護(hù)、修訂和

28、和持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。4.1 總要求總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。 組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。形成文件。4.2 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針（環(huán)境方針）（環(huán)境方針）4.2 職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針 組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚該方針應(yīng)清楚闡明闡明職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全總目標(biāo)總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)

29、健康安全和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的績效的承諾承諾。 職業(yè)健康安全方針應(yīng)：職業(yè)健康安全方針應(yīng)： a）適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；）適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模； b）包括持續(xù)改進(jìn)的承諾；）包括持續(xù)改進(jìn)的承諾； c）包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接）包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接 受的其他要求的承諾；受的其他要求的承諾； d）形成文件，實施并保持；）形成文件，實施并保持； e）傳達(dá)到全體員工）傳達(dá)到全體員工,使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； f）可為相關(guān)方所獲??；）可為相關(guān)方所獲取； g）定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)

30、和適宜）定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜 。 4. 2 環(huán)境方針環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)，確保其：體系的覆蓋范圍內(nèi)，確保其： a) 適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響； b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c) 包括對包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾；的承諾； d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；提供建立和評審環(huán)

31、境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e) 形成文件，付諸實施，并予以保持；形成文件，付諸實施，并予以保持； f) 傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的人員；傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的人員； g) 可為公眾所獲取?？蔀楣娝@取。4.2 方針舉例方針舉例職業(yè)健康安全方針示例（職業(yè)健康安全方針示例（1）落實責(zé)任守法規(guī)；落實責(zé)任守法規(guī)；控制危害保人身；控制危害保人身；安全管理是個圓；安全管理是個圓；沒有起點和終點。沒有起點和終點。職業(yè)健康安全方針示例（職業(yè)健康安全方針示例（2）不斷創(chuàng)新治塵毒；不斷創(chuàng)新治塵毒；遵章守法保安康；遵章守法保安康；嚴(yán)格要求防事故；嚴(yán)格要求防事故；深化管理創(chuàng)一流。深化管理創(chuàng)一流。職業(yè)

32、健康安全與環(huán)境方針示例（職業(yè)健康安全與環(huán)境方針示例（3）依法治廠，以人為本，預(yù)防為主，全員參與，依法治廠，以人為本，預(yù)防為主，全員參與，保護(hù)環(huán)境，減少污染，創(chuàng)新管理，持續(xù)改進(jìn)，保護(hù)環(huán)境，減少污染，創(chuàng)新管理，持續(xù)改進(jìn)，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建綠色生態(tài)環(huán)境型冶金企實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建綠色生態(tài)環(huán)境型冶金企業(yè)，追求本質(zhì)安全和優(yōu)美環(huán)境，為員工的安業(yè)，追求本質(zhì)安全和優(yōu)美環(huán)境，為員工的安全健康提供保證。全健康提供保證。 職業(yè)健康安全方針示例（職業(yè)健康安全方針示例（4）以人為本，確保全員安全健康；以人為本，確保全員安全健康；預(yù)防為主，控制建管過程風(fēng)險；預(yù)防為主，控制建管過程風(fēng)險；強(qiáng)化監(jiān)督，遵守安全法律法規(guī)；強(qiáng)化監(jiān)督，

33、遵守安全法律法規(guī)；持續(xù)改進(jìn)，塑造國際一流企業(yè)。持續(xù)改進(jìn)，塑造國際一流企業(yè)。 解釋：解釋：“以人為本，確保全員安全健康以人為本，確保全員安全健康”充分體現(xiàn)公司對人的尊重，以及充分體現(xiàn)公司對人的尊重，以及對人的價值的重視，也是企業(yè)作為一個最基本的社會經(jīng)濟(jì)組織對各方所做對人的價值的重視，也是企業(yè)作為一個最基本的社會經(jīng)濟(jì)組織對各方所做出的承諾，尊重并保障員工的權(quán)益是公司遵循的最基本原則。出的承諾，尊重并保障員工的權(quán)益是公司遵循的最基本原則?！邦A(yù)防為主，預(yù)防為主，控制建管過程風(fēng)險控制建管過程風(fēng)險”是指為了體現(xiàn)保障員工的安全與健康承諾，對工程施是指為了體現(xiàn)保障員工的安全與健康承諾，對工程施工、電力生產(chǎn)、運

34、行管理安全風(fēng)險進(jìn)行預(yù)先防范和有效控制。工、電力生產(chǎn)、運行管理安全風(fēng)險進(jìn)行預(yù)先防范和有效控制。 “強(qiáng)化監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督，遵守安全法律法規(guī)遵守安全法律法規(guī)”是指通過加強(qiáng)對全員開展安全健康意識和能力教育，是指通過加強(qiáng)對全員開展安全健康意識和能力教育，強(qiáng)化過程監(jiān)督檢查，促使全體員工和各相關(guān)方遵守國家、地方安全健康法強(qiáng)化過程監(jiān)督檢查，促使全體員工和各相關(guān)方遵守國家、地方安全健康法律、法規(guī)。律、法規(guī)。 “持續(xù)改進(jìn)，塑造國際一流企業(yè)持續(xù)改進(jìn)，塑造國際一流企業(yè)”是指通過建立和運行職業(yè)健是指通過建立和運行職業(yè)健康安全管理體系，進(jìn)一步完善總公司安全生產(chǎn)制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管康安全管理體系，進(jìn)一步完善總公司安全生產(chǎn)

35、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，更有效地組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工程施工、監(jiān)理、運行管理單位的理，更有效地組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工程施工、監(jiān)理、運行管理單位的安全生產(chǎn)工作，將公司建成具備國際一流管理水平的現(xiàn)代化企業(yè)。安全生產(chǎn)工作，將公司建成具備國際一流管理水平的現(xiàn)代化企業(yè)。 要素描述要素描述 制定方針的依據(jù)制定方針的依據(jù) 方針內(nèi)容的要求方針內(nèi)容的要求 方針的傳達(dá)方針的傳達(dá) 方針的實施方針的實施 方針的評審及修訂方針的評審及修訂4.3 策劃策劃4.3.1 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃4.3.2 法規(guī)和其他要求法規(guī)和其他要求4.3.3 目標(biāo)目標(biāo)4.3.4

36、職業(yè)健康安全管理方案職業(yè)健康安全管理方案4.3.1 環(huán)境因素環(huán)境因素4.3.2 法律法規(guī)和其他要求法律法規(guī)和其他要求4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.3.1 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險源辯識、風(fēng)險組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險源辯識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：評價和實施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：-常規(guī)和非常規(guī)活動；常規(guī)和非常規(guī)活動；-所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者） 的活動；的活動；-工作場所的設(shè)施

37、（無論由本組織還是由外界所提供）。工作場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）。 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮這些風(fēng)險組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。 組織的危險源辯識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：組織的危險源辯識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：-依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限性進(jìn)行確定，以確保該方依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限性進(jìn)行確定，以確保該方 法是主動性的而不是被動性的；法是主動性的而不是被動性的；-規(guī)定風(fēng)險分級，識別可通過規(guī)定風(fēng)險分級，識別可通過4.3.3和和4.3.4中所規(guī)定的措

38、施中所規(guī)定的措施 來消除或控制的風(fēng)險；來消除或控制的風(fēng)險；-與運行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)；與運行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)；-為確定設(shè)備要求、識別培訓(xùn)需求和（或）開展運行控制為確定設(shè)備要求、識別培訓(xùn)需求和（或）開展運行控制 提供輸入信息；提供輸入信息；-規(guī)定對所要求活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。規(guī)定對所要求活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。 為什么要開展危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃？為什么要開展危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃？危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃步驟：？危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃步驟：？危險源辨識：危險源辨識：方法、作業(yè)活

39、動范圍；方法、作業(yè)活動范圍；如何確保辨識充分性？如何確保辨識充分性？風(fēng)險評價：風(fēng)險評價：方法；方法；如何確保方法的合理性？如何確保方法的合理性？風(fēng)險控制策劃：風(fēng)險控制策劃：原則要求原則要求-消除消除降低降低個體防護(hù)個體防護(hù) 控制策劃控制策劃-4.3.3/4；4.4.6；4.4.7；4.4.2危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃結(jié)果（輸出）：？危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃結(jié)果（輸出）：？如何體現(xiàn)保持？如何體現(xiàn)保持？程序、結(jié)果程序、結(jié)果危險源辯識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃的基本步驟危險源辯識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃的基本步驟（消除（消除 降低降低 個體防護(hù)）個體防護(hù)）危險源辨識危險源辨識頻率分析

40、頻率分析風(fēng)險評價風(fēng)險評價維持管理維持管理改善計劃或改善計劃或管理控制管理控制檢查糾正檢查糾正評審改進(jìn)評審改進(jìn)可容許風(fēng)險可容許風(fēng)險 ？持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)NoNoYesYesPLANDOCHECKACTION嚴(yán)重度分析嚴(yán)重度分析職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制檢查檢查糾正預(yù)防糾正預(yù)防法規(guī)要求法規(guī)要求可接受標(biāo)準(zhǔn)可接受標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)活動企業(yè)活動培訓(xùn)與意識培訓(xùn)與意識緊急應(yīng)變緊急應(yīng)變作業(yè)控制作業(yè)控制目標(biāo)及指標(biāo)目標(biāo)及指標(biāo)OHS管理方案管理方案OHS方針方針監(jiān)測測量監(jiān)測測量內(nèi)部審核內(nèi)部審核管理評審管理評審4. 3. 1 環(huán)境因素環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來：組織應(yīng)

41、建立、實施并保持一個或多個程序，用來：a) 識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時，此時應(yīng)考慮到已應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；等因素；b) 確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對

42、重要組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。環(huán)境因素加以考慮。 程序文件編寫內(nèi)容要點程序文件編寫內(nèi)容要點危險源辨識危險源辨識明確明確危險源危險源辯識的相關(guān)職責(zé)辯識的相關(guān)職責(zé)明確明確危險源危險源辯識的范圍辯識的范圍危險源危險源辯識的具體方法辯識的具體方法危險源危險源辯識的具體實施辯識的具體實施調(diào)查結(jié)果的匯總以及確認(rèn)調(diào)查結(jié)果的匯總以及確認(rèn)風(fēng)險評價風(fēng)險評價評價的職責(zé)評價的職責(zé)評價的方法評價的方法風(fēng)險分級風(fēng)險分級相關(guān)記錄的保管與存檔要求相關(guān)記錄的保管與存檔要求 風(fēng)險控制的策劃風(fēng)險控制的策劃風(fēng)險控制原則（消除、降低、個體防護(hù)）風(fēng)險控制原則（消除、降低、個體防護(hù)）風(fēng)險控制方法（

43、目標(biāo)方案、運行控制、培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)、監(jiān)測風(fēng)險控制方法（目標(biāo)方案、運行控制、培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)、監(jiān)測） 危險源的更新識別與不可容許風(fēng)險的更新評價危險源的更新識別與不可容許風(fēng)險的更新評價4.3.2 法規(guī)和其他要求法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲取適用組織應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲取適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 4. 3. 2 4. 3. 2 法律法規(guī)和其他要求法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立

44、、實施并保持一個或多個程序，用來：組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來：a) a) 識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素環(huán)境因素的法律的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道道; ;b)b)確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。 組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮 。目的：目的：獲取、識別與健康安全有關(guān)的適用于本組織的法規(guī)及獲取、識

45、別與健康安全有關(guān)的適用于本組織的法規(guī)及 其他要求。其他要求。要求：要求：建立并保持程序（職責(zé)、范圍、頻次、途徑、適用性建立并保持程序（職責(zé)、范圍、頻次、途徑、適用性 評價、傳遞等）；及時更新；傳遞。評價、傳遞等）；及時更新；傳遞。法規(guī)范圍：法規(guī)范圍：立法機(jī)構(gòu)；法律法規(guī)范疇；其他要求。立法機(jī)構(gòu)；法律法規(guī)范疇；其他要求。結(jié)果（輸出）：結(jié)果（輸出）：程序、適用法規(guī)及其他要求清單。程序、適用法規(guī)及其他要求清單。 程序文件編寫內(nèi)容要點程序文件編寫內(nèi)容要點獲取：獲?。和緩?、方式方法，執(zhí)行者、頻次；途徑、方式方法，執(zhí)行者、頻次；識別：識別：適用性確認(rèn)，執(zhí)行者、批準(zhǔn)者；適用性確認(rèn)，執(zhí)行者、批準(zhǔn)者；管理：管理：

46、建立臺帳、保管、存放、整理、怎樣分建立臺帳、保管、存放、整理、怎樣分發(fā)發(fā) 到有關(guān)部門、執(zhí)行者；到有關(guān)部門、執(zhí)行者；傳達(dá)與培訓(xùn)：傳達(dá)與培訓(xùn)：符合性評價符合性評價：可在：可在4.5.24.5.2要素程序中體現(xiàn)。要素程序中體現(xiàn)。更新：更新：追蹤變化、補(bǔ)充新的、過期的回收處理追蹤變化、補(bǔ)充新的、過期的回收處理。4.3.3 目標(biāo)目標(biāo) 組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。 組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時，應(yīng)考慮：組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時，

47、應(yīng)考慮：-法規(guī)和其他要求；法規(guī)和其他要求；-職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險；職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險；-可選擇的技術(shù)方案；可選擇的技術(shù)方案；-財務(wù)、運行和經(jīng)營要求；財務(wù)、運行和經(jīng)營要求；-相關(guān)方的意見。相關(guān)方的意見。 目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。 管理型：管理型： 嚴(yán)格執(zhí)行程序文件和作業(yè)文件，嚴(yán)格執(zhí)行程序文件和作業(yè)文件， 強(qiáng)化監(jiān)督管理；強(qiáng)化監(jiān)督管理； 監(jiān)測型：監(jiān)測型： 加強(qiáng)監(jiān)測，積累信息，立足將來；加強(qiáng)監(jiān)測，積累信息，立足將來； 改善型：改善型： 制訂、執(zhí)行并檢查制訂、執(zhí)行并檢查OHSOHS管理方案。管理方案。 目標(biāo)的類型和需采

48、取的措施目標(biāo)的類型和需采取的措施4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案職業(yè)健康安全管理方案 組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標(biāo)。組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的：方案應(yīng)包含形成文件的： a a）為實現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)）為實現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；限； b b）實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。）實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。 應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行案進(jìn)行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或

49、運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。 4. 3. 3 4. 3. 3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案目標(biāo)、指標(biāo)和方案 組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實施并保持組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。 如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和方針，包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。其他要求的承諾。 組織在建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其組織在建立和

50、評審目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。的技術(shù)方案，財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。 組織應(yīng)制定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)其目標(biāo)和組織應(yīng)制定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：a) a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b) b) 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。要素描述要素描述 目標(biāo)制定的依

51、據(jù)目標(biāo)制定的依據(jù) 目標(biāo)的制定目標(biāo)的制定 目標(biāo)的實施目標(biāo)的實施 目標(biāo)的檢查糾正目標(biāo)的檢查糾正 目標(biāo)的評審、修訂及更新目標(biāo)的評審、修訂及更新 管理方案內(nèi)容要求；管理方案內(nèi)容要求； 管理方案制定和審批：制定者、依據(jù)、審批者；管理方案制定和審批：制定者、依據(jù)、審批者； 管理方案的實施；管理方案的實施； 管理方案的監(jiān)督檢查；管理方案的監(jiān)督檢查； 管理方案的評審、修訂管理方案的評審、修訂。討論討論4.2，4.3.1，4.3.2，4.3.3，4.3.4相互之間的關(guān)系：相互之間的關(guān)系：方針：以人為本，遵章守法，方針：以人為本，遵章守法，控制風(fēng)險控制風(fēng)險，持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)， 不可容許風(fēng)險：含不可容許風(fēng)險：含高

52、處墜落高處墜落、觸電、粉塵等、觸電、粉塵等目標(biāo)：含目標(biāo)：含控制高處作業(yè)風(fēng)險控制高處作業(yè)風(fēng)險管理方案：管理方案：有針對高處作業(yè)制定的更新安全帶、完善防護(hù)有針對高處作業(yè)制定的更新安全帶、完善防護(hù) 設(shè)施等措施。設(shè)施等措施。4.4 實施和運行實施和運行4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé)結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力培訓(xùn)、意識和能力4.4.3 協(xié)商和溝通協(xié)商和溝通4.4.4 文件文件4.4.5 文件和資料控制文件和資料控制4.4.6 運行控制運行控制4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識能力、培訓(xùn)和意識4.4.3 信息交流

53、信息交流4.4.4 文件文件4.4.5 文件控制文件控制4.4.6 運行控制運行控制4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé)結(jié)構(gòu)和職責(zé) 對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證的工作人員，應(yīng)確定其作用、響的從事管理、執(zhí)行和驗證的工作人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。全管理。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織

54、內(nèi)的董事會在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。行范圍執(zhí)行各項要求。 管理者應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提管理者應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。供必要的資源。 注：資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。注：資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。 組織管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：組織管理者代表應(yīng)有明確的作

55、用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a a）確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體）確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求；系要求； b b）確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報）確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。告，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾?？冃С掷m(xù)改進(jìn)的承諾。 4. 4. 1 4. 4. 1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立

56、、實施、保持和改管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專項技能、進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專項技能、組織的組織的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財力資源。，以及技術(shù)和財力資源。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用

57、、職責(zé)和權(quán)限，以便：責(zé)和權(quán)限，以便： a) a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施與保持環(huán)境管理體確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施與保持環(huán)境管理體系；系； b) b) 向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并提出改進(jìn)建議。并提出改進(jìn)建議。要素描述要素描述 最高管理者最高管理者 管理者代表管理者代表 各部門各部門 內(nèi)審員內(nèi)審員 全體員工全體員工 OHSMSOHSMS組織機(jī)構(gòu)圖組織機(jī)構(gòu)圖OHSMSOHSMS職能分配表職能分配表4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力培訓(xùn)、意識和能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，對于其工作可能影響工作場所

58、內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定?？棏?yīng)對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到：員工都意識到： -符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；要求的重要性；-在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益；個人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)

59、健康安全效益；-在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見4.4.74.4.7）方面的）方面的作用與職責(zé)；作用與職責(zé)；-偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：-職責(zé)、能力及文化程度；職責(zé)、能力及文化程度；-風(fēng)險。風(fēng)險。4. 4. 2 4. 4. 2 能力能力、培訓(xùn)和意識、培訓(xùn)和意識 組織應(yīng)確保所有組織應(yīng)確保所有為它或代表它為它或代表它從事被確定為可能具有重從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工

60、作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)確定與它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)組織應(yīng)確定與它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存應(yīng)保存相關(guān)的記錄。相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都表它工作的人員都意識意識到：到：a)a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系