企業(yè)安全事故應(yīng)急演練的組織與實(shí)施方法

1、會(huì)計(jì)學(xué)1企業(yè)安全事故應(yīng)急演練的組織與實(shí)施方企業(yè)安全事故應(yīng)急演練的組織與實(shí)施方法法一、應(yīng)急演練的要求人員、時(shí)間、頻次、內(nèi)容、方法、要求等！4、要求 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第88號(hào)） 第33條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。 第34條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 演戲！沒有經(jīng)歷哪有經(jīng)驗(yàn)！平時(shí)多流汗、戰(zhàn)時(shí)少流血！泄漏！（二）注重實(shí)效應(yīng)急

2、法規(guī)2016-4-6生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南.doc 1、應(yīng)急演練目的 1）檢驗(yàn)預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性； 2）鍛煉隊(duì)伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力； 3）磨合機(jī)制。完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力； 4）宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識(shí)，提高參演和觀摩人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力； 5）完善準(zhǔn)備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。 2 2、應(yīng)急演練的原則、應(yīng)急演練的原則 3、演練類型低復(fù)雜程度高綜合演練桌面演練現(xiàn)場(chǎng)演練 3.1、桌面演練應(yīng)急響應(yīng)中心事故現(xiàn)場(chǎng)桌

3、面事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)人員運(yùn)行人員政府及相關(guān)部門有關(guān)人員企業(yè)應(yīng)急人員 桌面演練，桌面演練，針對(duì)事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)、視頻等輔助手段，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而進(jìn)行交互式討論或模擬應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而進(jìn)行交互式討論或模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動(dòng)的演練活動(dòng)。一般由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗急狀態(tài)下應(yīng)急行動(dòng)的演練活動(dòng)。一般由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的位人員參加的。 目的：目的： （1）在沒有時(shí)間壓力情況下；（2）明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力；（3）發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問題,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果；（4）功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。 形式：形式：（1）通常在會(huì)議室舉行；

4、（2）由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加；（3）按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng)；（4）討論問題不受時(shí)間限制；（5）采取口頭評(píng)論形式，并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。 主要特點(diǎn)：主要特點(diǎn)： 是頭腦和口頭上“過一遍,走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景，成本低。3.2 現(xiàn)場(chǎng)(功能)演練 現(xiàn)場(chǎng)演練，是指選擇或模擬生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場(chǎng)所，設(shè)定事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，可分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)。一般都需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)，并形成書面報(bào)告。目的是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力。 單項(xiàng)演習(xí)：

5、通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序；資源調(diào)配，人員、裝備及物資器材(裝車)到位；緊急避難室；現(xiàn)場(chǎng)警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消去污；消防行動(dòng)；公共信息傳播等。 組合演習(xí)：可將具有較緊密聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí)，以加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。 如：監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、與消毒去污之間的配合；警報(bào)、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放；撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。 綜合演練，是指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。 綜合演練一般持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，采取交互式方式進(jìn)行，演練過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資

6、源的實(shí)戰(zhàn)性演練，以展示相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。 S&HE Solution深圳世和共建安全城市，致力于企業(yè)安全管理正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化。各類應(yīng)急預(yù)案演練之間的關(guān)系成本風(fēng)險(xiǎn)效率多次幾次1-2次桌面演練功能演練全面演練知不知道？會(huì)不會(huì)？協(xié)調(diào)性、有效性？4、應(yīng)急演練的內(nèi)容5.1 演練策劃與準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)指揮部總導(dǎo)演策劃組領(lǐng)導(dǎo)小組導(dǎo)調(diào)組評(píng)估組宣傳組保障組A、成立演練組織機(jī)構(gòu)B、制定演練計(jì)劃應(yīng)急演練參考資料2016-7-252016年度_應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃-較全面.doc應(yīng)急演練參考資料2016-7-25企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練方案.docD、編制演練腳本應(yīng)急演練參考資料2016-7-25應(yīng)急演練腳本do

7、c27.doc事故發(fā)生接警事故調(diào)查善后處理解除警戒現(xiàn)場(chǎng)清理現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配信息網(wǎng)絡(luò)開通中心人員到位警情判斷響應(yīng)級(jí)別申請(qǐng)?jiān)鲈畧?bào)警人員救助應(yīng)急啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)人群疏散醫(yī)療救護(hù)警戒與交管工程搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)專家支持救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束(關(guān)閉)信息反饋關(guān)閉擴(kuò)大應(yīng)急總結(jié)評(píng)審演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)演練場(chǎng)景設(shè)計(jì)F、編制演練評(píng)估方案應(yīng)急演練參考資料2016-7-25應(yīng)急演練評(píng)估方案.docG、演練保障方案應(yīng)急演練參考資料2016-7-25消防應(yīng)急演練保障方案.doc應(yīng)急演練參考資料2016-7-25斗門區(qū)液氨儲(chǔ)罐泄漏事故應(yīng)急演練觀摩手冊(cè).doc應(yīng)急演練參考資料2016-7-25201505化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練

8、說明會(huì).ppt應(yīng)急演練參考資料2016-7-25應(yīng)急預(yù)案演練記錄(范例).doc評(píng)估方式： 現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)演練結(jié)束后，評(píng)估人員或評(píng)估組負(fù)責(zé)人在演練現(xiàn)場(chǎng)對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題、不足及取得的成效進(jìn)行口頭點(diǎn)評(píng)。 書面評(píng)估評(píng)估人員針對(duì)演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行書面評(píng)估。應(yīng)急演練參考資料2016-7-25應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)報(bào)告.doc應(yīng)急演練參考資料2016-7-25生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練歸檔資料參考范本.doc問題一：觀摩的成分太多，檢驗(yàn)的成分太少目前部分演練存在主要問題目前部分演練存在主要問題問題二：投入的成本太高，收獲的成效太少問題三：在乎視覺效果， 忽略演習(xí)目的問題四：

9、時(shí)空明顯壓縮，脫離正常邏輯問題五：注重劇本編排，缺乏本能反應(yīng)問題六：指揮決策缺乏演練，技術(shù)操作過分體現(xiàn)應(yīng)急演練工作的幾點(diǎn)體會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織；突出重點(diǎn)和難點(diǎn)；全員參與，流程再造；抓住總結(jié)評(píng)審機(jī)會(huì)，改進(jìn)完善；形式多樣，注意與日常工作相融合；依托現(xiàn)有，減少投入。應(yīng)急法規(guī)2016-4-6生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范.doc總則1、評(píng)估目的2、評(píng)估原則3、評(píng)估程序 通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急人員、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急保障等方面存在的問題或不足，提 出改進(jìn)意見或建議，并總結(jié)演練中好的做法和主要優(yōu)點(diǎn)等。.1、評(píng)估準(zhǔn)備；2、評(píng)估實(shí)施；3、評(píng)估總結(jié)。實(shí)事求是、科學(xué)考評(píng)、依法依規(guī)、以評(píng)促改。（一）總則 1

10、、構(gòu)成 評(píng)估組由應(yīng)急管理方面專家和相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員或相關(guān)方代表組成，規(guī)模較大、演練情景和參 演人員較多或?qū)嵤┏绦驈?fù)雜的演練，可設(shè)多級(jí)評(píng)估，并確定總體負(fù)責(zé)人及各小組負(fù)責(zé)人。 2、職責(zé) 負(fù)責(zé)對(duì)演練準(zhǔn)備、組織與實(shí)施等進(jìn)行全過程、全方位地跟蹤評(píng)估。演練結(jié)束后，及時(shí)向演練單位或 演練領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相關(guān)專業(yè)工作組提出評(píng)估意見、建議，并撰寫演練評(píng)估報(bào)告。5、評(píng)估組 2、演練評(píng)估需求分析 制定演練評(píng)估方案之前，應(yīng)確定評(píng)估工作目的、內(nèi)容和程序。 3、演練評(píng)估資料的收集 依據(jù)要求，收集演練評(píng)估所需要的相關(guān)資料和文件。 （二）演練評(píng)估準(zhǔn)備 1、成立評(píng)估機(jī)構(gòu)和確定評(píng)估人員 按照要求成立演練評(píng)估組和確定評(píng)估人員，評(píng)

11、估人員應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。 4、選擇評(píng)估方式和方法 演練評(píng)估主要是通過對(duì)演練活動(dòng)或參演人員的表現(xiàn)進(jìn)行的觀察、提問、聽對(duì)方陳述、檢查、比對(duì)、 驗(yàn)證、實(shí)測(cè)而獲取客觀證據(jù)，比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練中好的做法，查找存在的問題。 演練評(píng)估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)，每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評(píng)估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo) 的不同，可以用選擇項(xiàng)（如：是/否判斷，多項(xiàng)選擇）、評(píng)分（如：0-缺項(xiàng)、1-較差、3-一般、5-優(yōu)秀）、 定量測(cè)量（如：響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù)）等方法進(jìn)行評(píng)估。 概述：演練模擬的事故名稱、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、事故過程的情景描述、主要應(yīng)急行動(dòng)等； 目的：闡述演練評(píng)估的主要目的；

12、內(nèi)容：演練準(zhǔn)備和實(shí)施情況的評(píng)估內(nèi)容； 信息獲?。褐饕f明如何獲取演練評(píng)估所需的各種信息； 工作組織實(shí)施：演練評(píng)估工作的組織實(shí)施過程和具體工作安排； 附件：演練評(píng)估所需相關(guān)表格等。5、編寫評(píng)估方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急演練參考資料2016-7-25應(yīng)急演練評(píng)估方案(上).doc 6、制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 演練評(píng)估組召集有關(guān)方面和人員，根據(jù)演練總體目標(biāo)和各參演機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，以及具體演練情景事件、 演練流程和保障方案，明確演練評(píng)估內(nèi)容及要求。演練評(píng)估參照本標(biāo)準(zhǔn)附錄A、B事先制定好演練評(píng)估 表格，包括演練目標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。應(yīng)急演練參考資料2016-7-25應(yīng)急演練評(píng)估表.docx7、培訓(xùn)評(píng)估人員

13、演練評(píng)估人員應(yīng)聽取演練組織或策劃人員介紹演練方案以及組織和實(shí)施流程，并可進(jìn)行交互式討 論，進(jìn)一步明晰演練流程和內(nèi)容。同時(shí)，評(píng)估組內(nèi)部應(yīng)圍繞以下內(nèi)容那個(gè)開展內(nèi)部專題培訓(xùn)： a）演練組織和實(shí)施的相關(guān)文件； b）演練評(píng)估方案； c）演練單位的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理文件； d）熟悉演練場(chǎng)地，了解有關(guān)參演部門和人員的基本情況、相關(guān)演練 設(shè)施，掌握相關(guān)技術(shù)處置標(biāo)準(zhǔn) 和方法； e） 其他有關(guān)內(nèi)容。 根據(jù)演練需要，準(zhǔn)備評(píng)估工作所需的相關(guān)材料、器材，主要包括演練評(píng)估方案文本、評(píng)估表格、記錄表、文具、通信設(shè)備、計(jì)時(shí)設(shè)備、攝像或錄音設(shè)備、計(jì)算機(jī)或相關(guān)評(píng)估軟件等。 8、準(zhǔn)備評(píng)估材料、器材 1、評(píng)估人員就位 根據(jù)演練評(píng)估方

14、案安排，評(píng)估人員提前就位，做好演練評(píng)估準(zhǔn)備工作 2、觀察記錄和收集數(shù)據(jù)、信息和資料 演練開始后，演練評(píng)估人員通過觀察、記錄和收集演練信息和相關(guān)數(shù)據(jù)、信息和資料，觀察演練實(shí) 施及進(jìn)展、參演人員表現(xiàn)等情況，及時(shí)記錄演練過程中出現(xiàn)的問題。在不影響演練進(jìn)程的情況下，評(píng)估人員可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問并做好記錄. 3 3、 演練評(píng)估演練評(píng)估 根據(jù)演練現(xiàn)場(chǎng)觀察和記錄，依據(jù)制定的評(píng)估表，逐項(xiàng)對(duì)演練內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)記錄評(píng)估結(jié)果（三）演練評(píng)估實(shí)施是什么阻礙了我們的職業(yè)發(fā)展，讓我們產(chǎn)生了上述通?。?1 1、 演練點(diǎn)評(píng)演練點(diǎn)評(píng) 演練結(jié)束后，可選派有關(guān)代表（演練組織人員、參演人員、評(píng)估人員或相關(guān)方人員）對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及取得

15、的成效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。（四）演練評(píng)估總結(jié) 2 2、參演人員自評(píng)、參演人員自評(píng) 演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)組織各參演小組或參演人員進(jìn)行自評(píng)，總結(jié)演練中的優(yōu)點(diǎn)和不足，介紹演練收獲及體會(huì)。演練評(píng)估人員應(yīng)參加參演人員自評(píng)會(huì)并做好記錄。3、評(píng)估組評(píng)估參演人員自評(píng)結(jié)束后，演練評(píng)估組負(fù)責(zé)人應(yīng)組織召開專題評(píng)估工作會(huì)議，綜合評(píng)估意見。評(píng)估人員應(yīng)根據(jù)演練情況和演練評(píng)估記錄發(fā)表建議并交換意見，分析相關(guān)信息資料，明確存在問題并提出整改要求和措施等。1）演練評(píng)估報(bào)告編寫要求演練現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作結(jié)束后，評(píng)估組針對(duì)收集的各種信息資料，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件資料對(duì)演練活動(dòng)全過程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià)，并撰寫演練評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告應(yīng)向所

16、有參演人員公示。4、編制演練評(píng)估報(bào)告 2）報(bào)告主要內(nèi)容 a、演練基本情況：演練的組織及承辦單位、演練形式、演練模擬的事故名稱、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、事故過程的情景描述、主要應(yīng)急行動(dòng)等； b、 演練評(píng)估過程：演練評(píng)估工作的組織實(shí)施過程和主要工作安排； c、演練情況分析：依據(jù)演練評(píng)估表格的評(píng)估結(jié)果，從演練的準(zhǔn)備及組織實(shí)施情況、參演人員表 現(xiàn)等方面具體分析好的做法和存在的問題以及演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、演練成本效益分析等；應(yīng)急演練參考資料2016-7-25應(yīng)急演練效果評(píng)估報(bào)告.doc d、改進(jìn)的意見和建議： 對(duì)演練評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改的意見和建議； e、評(píng)估結(jié)論： 對(duì)演練組織實(shí)施情況的綜合評(píng)價(jià)，并給出優(yōu)（無差錯(cuò)地完成了所有應(yīng)急演練內(nèi)容）、 良（達(dá)到了預(yù)期的演練目標(biāo)，差錯(cuò)較少）、中（存在明顯缺陷，但沒有影響實(shí)現(xiàn)預(yù)期的演練目標(biāo)）、差（出現(xiàn)了重大錯(cuò)誤，演練預(yù)期目標(biāo)受到嚴(yán)重影響，演練被迫中止，造成應(yīng)急行動(dòng)延誤或資源浪費(fèi)）等評(píng) 估結(jié)論。 演練組織單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告中提出的問題和不足，制定整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)，制定整改措施， 并