松材線蟲防控取得的成績XX區(qū)2022－2022年度松材線蟲病防控情況匯報

1、第7頁 共7頁松材線蟲防控取得的成績XX區(qū)20222022年度松材線蟲病防控情況匯報XX區(qū)20XX2022年度松材線蟲病防控情況匯報 20XX2022年度林業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的共同努力下，認真落實省、市開展“廬山保衛(wèi)戰(zhàn)”決策部署、積極開展森林病蟲害、松材線蟲病防治工作，取得了較好成效，達到了預(yù)期工作目標(biāo)，在省級第三方評估驗收中，評定為良好等級，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下： 一、松材線蟲病防治成效（一）疫木清理 20XX2022年度全區(qū)完成除治任務(wù)小班XX個，完成除治面積XX萬畝，完成疫木清理約XX萬株，其中績效承包公司除治小班XX個，除治株數(shù)約XX萬株，鄉(xiāng)鎮(zhèn)除治小班3

2、92個，除治株數(shù)約5.98萬株。據(jù)調(diào)查核實統(tǒng)計，實際運到疫木加工企業(yè)的疫木總噸數(shù)1.8017萬噸。分別是XX鎮(zhèn)5104.74噸；XX鄉(xiāng)8898.71噸；XX開發(fā)區(qū)623.4噸；XX街道183噸；XX鎮(zhèn)495.02噸；XX鄉(xiāng)791.41噸；XX街道430.31噸；XX鄉(xiāng)921.32噸；XX鎮(zhèn)368.57噸；XX林場200.93噸。 （二）綜合防治 認真實施綜合防治措施，購買松樹注干藥劑20000瓶，于2022年2月底和3月初，分別對中華賢母園和XX鄉(xiāng)大塘村大胸徑松木進行樹干注藥防治，完成樹干注藥防治松樹4192株。 二、防治資金使用情況（一）績效承包資金使用情況： 1.第一標(biāo)（20XX20XX年

3、度）三年績效防治費用情況： 第一標(biāo)段防治總面積7750畝，三年實際除治株數(shù)82158株，應(yīng)支付費用1006.644萬元，根據(jù)合同已全部支付完畢。 2.第二標(biāo)（20XX2022年度）三年績效防治費用情況： 第二標(biāo)段防治總面積6000畝，三年實際除治株數(shù)37549株，應(yīng)支付費用473.687萬元，已支付349.979萬元，尚欠123.708萬元。 3.第三標(biāo)（20XX2022年度）三年績效防治費用情況：第三標(biāo)段防治總面積3011畝，兩年共除治株數(shù)87905株，按合同應(yīng)支付除治費用832.1718萬元，已支付395.638萬元，尚欠436.5338萬元。 （二）獎補資金應(yīng)付情況 按照區(qū)政府20XX年

4、度第46次政府常務(wù)會研究通過的XX區(qū)20XX-20XX年度松材線蟲病除治工作獎補辦法，計劃獎補資金650萬元，對全區(qū)松材線蟲病疫木除治和任務(wù)達標(biāo)進行獎補。疫木除治獎補以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運送到指定疫木加工企業(yè)的實際噸位數(shù)進行獎補，經(jīng)過四個檢查驗收小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的除治山場進行檢查驗收，疫木和枝丫除在山場焚燒之外，由林檢站開出通行證送往有資質(zhì)的加工企業(yè)進行利用，據(jù)驗收后統(tǒng)計，全區(qū)運往疫木加工企業(yè)的疫木實際總噸位數(shù)為18017.41噸，按250元噸獎補計算，需獎補資金450.4萬元。另外達標(biāo)獎補的標(biāo)準(zhǔn)為2022年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋普病（枯）死松樹較上年度死樹數(shù)量的基數(shù)上下降80%達標(biāo)后，按每株10元獎補計算，需82萬（詳

5、見附表）。獎補資金總需532.4萬元，目前已經(jīng)預(yù)付獎補資金91.1萬元，再扣除20XX20XX年度XX鄉(xiāng)噸位獎補超出預(yù)支資金10.7萬元，剩余獎補資金共計430.6萬元。 三、存在的主要問題： 1.除治標(biāo)準(zhǔn)參差不齊?？傮w來說省、市對我區(qū)的松材線蟲除治表示肯定和滿意，去年以來XX、XX、XX鎮(zhèn)、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)除治力度較大，效果比較明顯，但也存在個別偏遠地區(qū)山場清理不徹底，未嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范進行操作，省里驗收采取第三方評估，通過隨機抽查方式開展，有個別山場除治不到位，可能影響了全區(qū)的成績。 2.除治難度越來越大。通過近兩年大力除治，我區(qū)松材線蟲病疫情基本得到控制，所需資金將會大幅下降，剩下都是些零星山頭

6、和偏遠地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)除治難度較大，村組除治積極性不高，難以落實除治人員和機械設(shè)備，如需采用原有模式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)除治，可能會影響我區(qū)除治進度和效果。 3.督查問責(zé)越來越嚴(yán)。去年出臺了松材線蟲病生態(tài)災(zāi)害督辦追責(zé)辦法對松材線蟲除治工作提出了嚴(yán)格要求，今年市委市政府又在征求意見，馬上出臺XX市松材線蟲病疫情嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)場重點管理辦法，對重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了嚴(yán)格重點管理措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考評考核和黨政主要負責(zé)人都會有非常大的影響。 4.秋普數(shù)據(jù)與實際除治數(shù)有出入。每年秋普一般都在10月中下旬結(jié)束并上報省市，但真正除治結(jié)束要到第二年4月份，時間跨度太長，而疫木根據(jù)天氣變化，疫木感染程度等影響，會相繼發(fā)生感染，因此實際除

7、治數(shù)據(jù)會大于秋普數(shù)據(jù)，尤其是面積較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如去年XX、XX、XX鎮(zhèn)都存在這種情況，數(shù)量相差較大。 5.除治山場復(fù)綠不理想。松材線蟲病除治山場實施除治采伐后應(yīng)及時更新造林、更換樹種、從根本上去改變和優(yōu)化森林資結(jié)構(gòu)，維護生態(tài)安全。通過近幾年除治，很多除治后的山場都未落實造林主體，還是一片荒山、荒地。 四、擬提請研究的請示事項（一）今年秋季普查數(shù)據(jù)的上報 普查監(jiān)測的數(shù)據(jù)是做好防控工作的堅實基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率將直接影響除治的效果。為提高普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，做到普查無死角無盲區(qū)，監(jiān)測率達到100%的要求，我區(qū)今年聘請了第三方監(jiān)測公司采用了無人機監(jiān)測疫情，根據(jù)第三方公司的監(jiān)測結(jié)果顯示，全區(qū)發(fā)現(xiàn)病（枯）死松林

8、面積1.54萬畝，?。荩┧浪蓸?6310株，發(fā)生疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，分別是XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX開發(fā)區(qū)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)。今年實現(xiàn)了拔除XX鎮(zhèn)和XX鄉(xiāng)兩個疫點。根據(jù)松材線蟲病疫情發(fā)生特征，預(yù)計后期除治期內(nèi)的?。荩┧浪蓸溥€會有所遞增，預(yù)計在明年三月底之前?。荩┧揽傊陻?shù)將會達到約2.5萬株。 （二）已到期的績效承包范圍除治費用和秋普無人機費用 根據(jù)第一標(biāo)段合同約定，20XX年已全面結(jié)束績效承包期限，但在2022年度上半年檢查驗收中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未納入除治范圍進行除治，為確保除治效果和評估驗收順利通過，經(jīng)研究并請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，請除治績效公司予以除治，采用勞務(wù)用工方式每天300元/人標(biāo)準(zhǔn)，總支付費用共計人民幣

9、4.98萬元。今年10月份聘請了第三方監(jiān)測公司采用無人機普查方式進行松材線蟲病秋季普查工作，經(jīng)林業(yè)局和第三方公司雙方的共同協(xié)定，普查總費用為5.5萬元。所以已到期績效承包范圍除治費用和“秋普”無人機費用共計10.48萬元，建議區(qū)財政予以安排。 （三）改變除治方式的建議 根據(jù)目前松材線蟲病疫木較分散，且都分布零星和偏遠地區(qū)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組除治難度較大，且成本較高，建議參考周邊縣區(qū)做法，結(jié)合我區(qū)實際，采用勞務(wù)承包方式。將全區(qū)松材線蟲病除治通過政府采購公開招標(biāo)方式發(fā)包給有資質(zhì)除治公司實施。未到期績效承包范圍，繼續(xù)履行合同。 （四）疫木除治價格和監(jiān)理費用標(biāo)準(zhǔn) 疫木除治主要采取就地焚燒為主，鐵絲網(wǎng)打包、碎

10、片處理為輔方式進行，林業(yè)局通過周邊縣區(qū)市場調(diào)查，共青城采取每株105元/株,濂溪區(qū)按照擇伐每畝120元,皆伐每畝460元價格進行承包。上饒市較低85元/株。綜合對比建議90元/株，進行掛網(wǎng)招標(biāo)，監(jiān)理工作由林業(yè)主管部門根據(jù)工作實際委托有工作經(jīng)驗和實績監(jiān)理的公司組織實施，考慮到疫木比較分散，監(jiān)理難度較大，采取標(biāo)準(zhǔn)費除治資金總額的2.5%執(zhí)行，預(yù)計總株數(shù)在2.5萬株左右，所需資金約260萬元。另綜合防治資金約20萬元，共計約280萬元。后期預(yù)計可能還有枯（病）死樹發(fā)生，以實際除治數(shù)為準(zhǔn)。 （五）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任 1.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)解決矛盾糾紛，確保除治工作順利開展實施。 2.要及時上報疫情，嚴(yán)格疫木監(jiān)管。有以下情形之一的，將被列入重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任： （1）新發(fā)生松材線蟲病疫情，屬未及時發(fā)現(xiàn)疫情，未及時除治，且病死松樹超過750株的。 （2）發(fā)生疫情后，經(jīng)過3年除治期仍未有效控制疫情，連續(xù)3年發(fā)生面積