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22我國軌道交通企業(yè)出口現(xiàn)狀及發(fā)展策略分析摘要:軌道交通業(yè)是為了我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證,是我國技術(shù)進(jìn)步和國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。我國軌道交通業(yè)歷經(jīng)十多年的高速發(fā)展,取得了顯著的成就。當(dāng)前,良好的國內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為中國軌道交通業(yè)提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇。本文通過中國軌道交通裝備出口現(xiàn)狀研究,發(fā)現(xiàn)出口市場分散化、出口成交率不穩(wěn)定、貿(mào)易收益的風(fēng)險高、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可度低等問題,并提出開拓出口市場和渠道,加強(qiáng)國際市場合作交流、打造多元化出口模式、建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)展對策。希望政府、貿(mào)易協(xié)會和企業(yè)需要共同努力,通過多種手段促進(jìn)中國軌道運(yùn)輸設(shè)備出口貿(mào)易的健康良性發(fā)展。關(guān)鍵詞:軌道交通企業(yè);出口貿(mào)易;貿(mào)易壁壘;多元化出口;發(fā)展策略目錄TOC\o"1-2"\h\z\u導(dǎo)論 軌道交通企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀世界軌道交通企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展中國家的市場需求逐步擴(kuò)大每年全球約有250億歐元投資軌道交通市場,軌道約170億至180億歐元,鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)約70億至80億歐元。最大的市場是歐洲,約150億歐元,亞洲約50億歐元,北美約45億歐元。
軌道交通的設(shè)備需求快速增長的市場主要是中國和印度等發(fā)展中國家,其次是東歐、東南亞、中南美和非洲部分國家。高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張將以歐洲、北美和亞太地區(qū)為重點(diǎn)??偟膩碚f,世界鐵路市場上使用的車輛超過260000臺,其中88000臺是柴油機(jī)車,25000臺是電力機(jī)車。目前,這些車輛大部分用于輕軌(有軌電車、地鐵、城市輕軌),共有10萬輛以上[1]。一般及高鐵動車現(xiàn)有30000輛。隨著人與商品流動需求的增加,世界鐵路車輛市場將在未來幾年內(nèi)年均增長3%-7%。其中高鐵和普通動車的增長率超過5%。各國加大對軌道運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展投資德國DVB銀行集團(tuán)的報告顯示,全球軌道運(yùn)輸發(fā)展每年總投資約700億美元,其中450億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),250億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵路車輛采購及現(xiàn)代化制度改革。根據(jù)DVB報告書,全世界的國家為了開發(fā)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施投資了4520億美元以上的預(yù)算,預(yù)計(jì)在2009年之前完成。這些投資中包括歐洲1950億美元(43.1%)、亞太(包含中國)1640億美元(36.3%)、北美640億美元(14.2%)、俄羅斯150億美元(3.3%)、南美140億美元(3.1%)。日本的軌道交通趨于人性化發(fā)展日本的軌道運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)取得了驚人的成果,為城市的交通提供了多種選擇和最佳條件。日本鐵路運(yùn)輸今后的發(fā)展方向,一是持續(xù)構(gòu)建便捷優(yōu)質(zhì)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。日本未來的鐵路建設(shè)將以便捷服務(wù)為重點(diǎn),在不斷更新現(xiàn)有設(shè)備的同時,把質(zhì)量放在首要條件,構(gòu)建滿足現(xiàn)在和未來乘客需求的高質(zhì)量鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。第二,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和社會福利鐵路建設(shè)。日本為了適應(yīng)老齡化人口的要求,強(qiáng)調(diào)福利,推進(jìn)作為鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必要部分的“無障礙”交通。第三,高效率、集中精力搞建設(shè)[2]。我國軌道交通企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過中華人民共和國成立以來60多年的發(fā)展,特別是改革開放以來的快速發(fā)展,中國軌道運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)已發(fā)展成為技術(shù)質(zhì)量持續(xù)增高、質(zhì)量較高的產(chǎn)業(yè)門類。范疇、特定規(guī)模和強(qiáng)度較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。
從產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)出價值角度看,國家連續(xù)發(fā)布了《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等的重要政策。以高速動車組、大型機(jī)車和城軌運(yùn)輸車輛為代表的主要鐵路運(yùn)輸裝備技術(shù)水平和國產(chǎn)化率以新的方式不斷提高。我國鐵路運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,已從主要依靠資本和勞動力要素投入的擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)增長模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠茖W(xué)和勞動力要素內(nèi)在擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長模式,轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長模式,進(jìn)入產(chǎn)業(yè)成熟期。技術(shù)投資和革新。
從生產(chǎn)能力上看,我國經(jīng)過10多年的快速發(fā)展,目前每年可生產(chǎn)高性能鐵路機(jī)車2530臺、標(biāo)準(zhǔn)動車組2150臺、其他鐵路客車7560臺、鐵路貨車66900臺。多種類型與2005年相比,中國鐵路運(yùn)輸裝備車輛產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅提升,總體生產(chǎn)能力增加一倍,掌握了高速動車組制造技術(shù),動車組生產(chǎn)能力處于世界領(lǐng)先地位。
從技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的角度來看,目前中國的鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造技術(shù)研究開發(fā)系統(tǒng)基本上是基于應(yīng)用角度控制軟件技術(shù)、基本技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)從產(chǎn)品核心技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)。針對產(chǎn)品工程實(shí)現(xiàn)技術(shù)的整體技術(shù)鏈,從芯片到板材,從部件到模塊、組件,從系統(tǒng)到整車,整個產(chǎn)品鏈基本形成了符合中國鐵路發(fā)展的技術(shù)產(chǎn)品。運(yùn)輸裝備制造業(yè)的設(shè)計(jì)分析、計(jì)算機(jī)仿真、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測、信息智能和創(chuàng)新管理等技術(shù)創(chuàng)新支撐功能。我國軌道交通企業(yè)發(fā)展趨勢業(yè)界青睞“城市化”機(jī)遇從人類交通方式的一切變化來看,生活方式和生活水平將發(fā)生重大變化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。目前,鐵路運(yùn)輸在世界上正以運(yùn)量大、安全性高、速度快的優(yōu)勢“擴(kuò)領(lǐng)域”,不斷創(chuàng)造“經(jīng)濟(jì)奇跡”。
根據(jù)城市發(fā)展部的統(tǒng)計(jì),許多公司為了滿足城市聚集的交通發(fā)展需求,推出了特殊的產(chǎn)品。在中車展出的“CJ6型號城際列車”使用了最大速度160km/h、最多載客970人的4列列車。實(shí)用模式適用于車站之間的短距離城際線,如加速度、減速、快速啟動、快速停止。滿足高密度鐵路運(yùn)輸和城市群間公共交通運(yùn)營的要求。產(chǎn)業(yè)競爭“綠色化”高地城鐵包括地鐵、各類纜車、輕軌、有軌電車、架空纜車等的運(yùn)營管理,是近期城市公共交通的核心發(fā)展模式。作為中國最早提供地鐵牽引系統(tǒng)的公司之一,湘電公司展示了一系列以“綠色環(huán)保、節(jié)能減排”為特征的產(chǎn)品[3]。湘電股份電力部門的通用經(jīng)紀(jì)人,鄧群介紹說,最新版本的永久磁鐵同期牽引系統(tǒng),能夠節(jié)約能源約20%,并且今年將在北京地鐵九號線試運(yùn)啟動。輕量化非同步牽引電動機(jī),主要是為了城市鐵路的運(yùn)輸,重量減少了65公斤,降低10db的噪聲。投資看好“智能化”方向以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的新興技術(shù)革命,軌道運(yùn)輸業(yè)在“智能”領(lǐng)域投入了大量資源。目前,中國中車股份有限公司(CRCC)承諾以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為主線,打造智能產(chǎn)品體系、智能制造體系、智能服務(wù)體系、智能交通體系。通過前沿設(shè)計(jì)和后端維修等環(huán)節(jié),鐵路運(yùn)輸行業(yè)的“智能”水平也將逐步提高。華為科技有限公司交通部門總工程師徐偉表示,華為將與合作伙伴一起打造智慧城市鐵路,依托數(shù)字平臺接入視頻云、人工智能、大數(shù)據(jù)和BIM。這標(biāo)志著城鐵正式進(jìn)入“信息化和智能化”時代。
我國軌道交通企業(yè)出口貿(mào)易現(xiàn)狀出口類型全球軌道交通具備綠色環(huán)保、高運(yùn)量、高安全性等特征,在人們旅行方式不斷改善的同時,它也能從根本上改善人們的生命和品質(zhì)。近年來,隨著“中國制造2025計(jì)劃”、“一帶一路計(jì)劃”、“高鐵強(qiáng)國”等各種戰(zhàn)略的出臺和實(shí)施,中國軌道運(yùn)輸設(shè)備出口形勢非常好。公布的中國2025年主要區(qū)域技術(shù)路線圖將軌道運(yùn)輸裝置列為主要發(fā)展目標(biāo)。同時,面臨問題,積極應(yīng)對,才能滿足機(jī)會在出口方面,中國鐵路運(yùn)輸裝備產(chǎn)品一直是整車主導(dǎo)。在眾多的車輛產(chǎn)品系列中,8603號產(chǎn)品組,即鐵道及電車道機(jī)動客車、貨車具有絕對優(yōu)勢,平均出口比例38.8%,這說明當(dāng)前中國以高速動車組、城軌列車等為代表的技術(shù)密集型、高附加值的客車整車產(chǎn)品出口勢力強(qiáng)勁,產(chǎn)品的質(zhì)量檔次正實(shí)現(xiàn)由中低端向中高端轉(zhuǎn)變,軌道交通產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易發(fā)展持續(xù)上升。
在進(jìn)口方面,完成汽車產(chǎn)品的進(jìn)口率低和較高成品車產(chǎn)品的出口增長率,目前中國的鐵路運(yùn)輸裝備制造業(yè)有足夠的生產(chǎn)能力,擁有成品車產(chǎn)品基本上能滿足國內(nèi)需求的充分說明。鐵路運(yùn)輸建設(shè)產(chǎn)品達(dá)到世界先進(jìn)水平,出口潛力巨大。根據(jù)“中國制造2025”核心領(lǐng)域技術(shù)路線圖,高速動車組車軸、車輪和列車制動系統(tǒng)是鐵路運(yùn)輸?shù)暮诵慕M成部分,是力爭達(dá)到國際先進(jìn)的核心組成部分和產(chǎn)品。到2025年,達(dá)到進(jìn)口替代水平。綜上所述,我國鐵路運(yùn)輸車輛產(chǎn)品已初具規(guī)模,但核心零部件研發(fā)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)能力不足,難以滿足車輛研發(fā)要求。要解決對海外核心零部件的進(jìn)口依賴度是不可能的。出口規(guī)模2005-2020年,中國軌道交通設(shè)備出口貿(mào)易發(fā)展迅速,出口規(guī)模整體呈不穩(wěn)定增長趨勢,從最初的5.35億美元快速增長至75.13億美元(見圖1)。按照變動幅度大小,可大致分為2005-2012年和2013-2020年兩個階段。2005-2012年之間,中國軌道交通設(shè)備出口總額由5.35億美元增至44.64億美元,除2009年因金融危機(jī)的沖擊小幅度下降外,其余年份實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)的上升。其中,2005-2008年的增速較為平緩,對應(yīng)的年均增長率為35.0%;2010-2012年則進(jìn)入到快速增長期,年均增長率高達(dá)62.9%。2013-2020年之間,出口額呈現(xiàn)出先下降后上升再下降的態(tài)勢。2013年軌道交通裝備出口額小幅下滑。此后,伴隨“高鐵強(qiáng)國”“一帶一路”等戰(zhàn)略的提出,中國軌道交通裝備出口總額進(jìn)入新一輪的快速增長期,2019年出口額高達(dá)82.45億美元,創(chuàng)下歷史新高。2020年,受新冠肺炎疫情沖擊,出口規(guī)模有所下滑,為75.13億美元。圖1中國軌道交通裝備出口情況(單位:億美元)數(shù)據(jù)來源:中國海關(guān)網(wǎng)出口市場從出口市場流通角度看,中國鐵路運(yùn)輸設(shè)備出口分布廣泛,在中歐、東歐、東南亞、非洲、北美等多個地區(qū)都有合作伙伴。在經(jīng)歷了由配件出口轉(zhuǎn)為整車出口、由中低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)為高端產(chǎn)品、由欠發(fā)達(dá)市場轉(zhuǎn)為發(fā)達(dá)市場的三大轉(zhuǎn)變后,中國鐵路交通裝備企業(yè)終于登上世界頂級市場的舞臺。同盟國發(fā)展水平中發(fā)展中國家占據(jù)大多數(shù)。東盟、南美、非洲成為中國鐵路運(yùn)輸裝備出口的主要區(qū)域。2020年中國東盟鐵路運(yùn)輸裝備出口21.44億美元,占總出口28.54%;南美出口16.6億美元,占21.38%;非洲出口15.71億美元。占10.20.91%,三者合計(jì)占70%以上。
軌道交通裝備需求快速增長的市場主要是中國和印度等發(fā)展中國家,其次是東歐、東南亞、中南美和非洲部分國家。從中國的軌道交通裝備企業(yè)出口市場的特點(diǎn)來看,澳大利亞和美國為代表的主要是中國的鐵路運(yùn)輸設(shè)備出口歐美國家的穩(wěn)定市場,南美、東南亞為代表的發(fā)展中國家的亞洲和非洲是中國的鐵路運(yùn)輸裝備,裝備出口的新的增長。進(jìn)口國家的人口和政府的最終消費(fèi)支出驗(yàn)證該部署在中國的鐵路運(yùn)輸裝備的出口貿(mào)易進(jìn)程產(chǎn)生積極的影響,鐵路網(wǎng)絡(luò)的雙向距離和密度是出口貿(mào)易進(jìn)程產(chǎn)生了負(fù)面的障礙效果。出口潛力、葡萄牙、希臘、丹麥等歐洲發(fā)達(dá)國家的小、印度尼西亞、泰國、菲律賓、印度等東南亞和南亞、智利、巴西等南美等包括推測。貿(mào)易擁有潛力巨大,是中國未來出口的核心市場。
我國軌道交通企業(yè)出口面臨的問題出口市場分散化出口市場的多樣化并不是新話題,但也需要根據(jù)國際市場推進(jìn)合適的軌道交通設(shè)備。中國在提出“七五”規(guī)劃時,主張實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略,并于“八五”規(guī)劃中正式發(fā)布了出口市場多元化戰(zhàn)略。出口市場多元化戰(zhàn)略是根據(jù)國際政治、經(jīng)濟(jì)條件的變化,有重點(diǎn)、有計(jì)劃地調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu),鞏固傳統(tǒng)市場,大力開拓新市場,改變出口過度集中的局面。開拓市場,逐步建立出口市場。整體樣式多種多樣。在美國和歐洲經(jīng)濟(jì)、金融混亂、市場需求萎縮的情況下,中國的出口正在攻擊強(qiáng)大的市場。為尋找商機(jī),著眼新興市場,深化實(shí)施市場多樣化戰(zhàn)略成為務(wù)實(shí)選擇,并取得了成效。從當(dāng)前來看,中國與東亞和新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易持續(xù)增長,對中南美、非洲等發(fā)展中國家的出口也在加快。目前,中國鐵路運(yùn)輸裝備出口大多在發(fā)展中國家,中國中車集團(tuán)在非洲主要出口產(chǎn)品為內(nèi)燃機(jī)車、火車、客車和柴油動車組,南非出口電力鐵路。中國地鐵項(xiàng)目主要出口埃及、埃塞俄比亞、利比亞、突尼斯、尼日利亞、肯尼亞、坦桑尼亞、安哥拉、莫桑比克、博斯瓦納、蘇丹等國。中國鐵路運(yùn)輸裝備制造業(yè)的出口潛力分析,進(jìn)口國家的GDP,中國鐵路運(yùn)輸裝備制造業(yè)的銷售價值,進(jìn)口國家的人口和政府的最終消費(fèi)支出、特惠貿(mào)易系統(tǒng)的確立擴(kuò)張的貿(mào)易引力模型,驗(yàn)證該部署在中國的鐵路運(yùn)輸裝備的出口貿(mào)易進(jìn)程產(chǎn)生積極的影響,鐵路網(wǎng)絡(luò)的雙向距離和密度是出口貿(mào)易進(jìn)程產(chǎn)生了負(fù)面的障礙效果。出口潛力是葡萄牙、希臘、丹麥為代表的歐洲小國,印度尼西亞、泰國、菲律賓、印度等東南亞和南亞,智利,巴西為代表的南美國家,貿(mào)易是擁有巨大的潛力,中國未來的出口的核心市場。出口成交率不穩(wěn)定中國軌道運(yùn)輸設(shè)備出口與出口國項(xiàng)目關(guān)心緊密是一個重要特點(diǎn),但大型項(xiàng)目的建設(shè)周期通常較長,項(xiàng)目可能涉及多個國家。大型鐵路和高速公路項(xiàng)目的實(shí)施往往與主辦國政府的大力支持密不可分。政府的脆弱性提高,國家的事業(yè)支援就會大幅減少,也無法應(yīng)對在野黨和社會勢力的事業(yè)妨礙。從現(xiàn)實(shí)來看,中國鐵路運(yùn)輸裝備出口市場中,國內(nèi)政治穩(wěn)定較弱的國家居多,沒有先例表明后繼者推翻之前達(dá)成的合同或項(xiàng)目。政治風(fēng)險成為影響鐵路運(yùn)輸設(shè)備出口的重要因素之一。中國和印度尼西亞2015年簽署了142.3公里的雅加達(dá)至盤東高鐵項(xiàng)目,工期為2016年至2019年。但在實(shí)際實(shí)施中,印尼部分當(dāng)事人反復(fù)質(zhì)疑雅加達(dá)至盤東鐵路建設(shè)和招標(biāo)的透明度,政府未能解決跨境地區(qū)征地問題。以中泰鐵路合作為例,兩國合作方向正式開工歷時8年,在線路選擇、合同方式、合作規(guī)模方面進(jìn)行了數(shù)十次磋商[4]。由于泰國的政治狀況不斷變化,泰國政府的幾乎每一次變化都會推翻已經(jīng)形成的合作計(jì)劃。泰國總理鮑執(zhí)政后廢除了與中國簽署的“高鐵大米”協(xié)議。它削弱了外貿(mào)企業(yè)出口商品價格的比較優(yōu)勢。由于我國物價水平相對低于西方國家,我國外貿(mào)企業(yè)出口商品以高質(zhì)低價的比較優(yōu)勢占據(jù)國際市場。高品質(zhì)、低價格的商品使進(jìn)口國人民受益,進(jìn)口需求激增。金融危機(jī)爆發(fā)時,各國政府為保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)和企業(yè),制定了更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制我國進(jìn)入“廉價”商品,削弱了對外貿(mào)易的價格比較優(yōu)勢。企業(yè)出口商品這是我國商品出口的一大障礙?,F(xiàn)在。大部分中國出口產(chǎn)品適用進(jìn)口國的技術(shù)規(guī)定、規(guī)格、包裝和標(biāo)簽要求、檢驗(yàn)檢疫規(guī)定、環(huán)境保護(hù)等限制。據(jù)中國大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品出口統(tǒng)計(jì),每年有240億美元的出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),受到間接影響。貿(mào)易收益的風(fēng)險高出口事業(yè)與大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施事業(yè)相結(jié)合,企業(yè)資本撤出的危險將大幅增加,大型項(xiàng)目本身的收益周期較長,部分項(xiàng)目的收益風(fēng)險增高。軌道交通裝備是國家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,相關(guān)出口業(yè)務(wù)往往采用兩國政府主導(dǎo)的合作模式和雙方企業(yè)之間的合作。對于小額零部件和配件出口項(xiàng)目,通過這種合作模式,雙方企業(yè)可以快速對接,這種資本回收風(fēng)險相對較低。在印度尼西亞,根據(jù)雅加達(dá)-盤東鐵路對居民的采訪和問卷調(diào)查結(jié)果顯示,雖然乘坐雅加達(dá)-盤東鐵路的旅行時間縮短了約2個小時,但仍有相當(dāng)多的居民不會因?yàn)榘嘿F的票價而選擇自己的旅行。上座率不理想就會直接導(dǎo)致高速鐵路收益性不足,軌道運(yùn)輸設(shè)備出口企業(yè)的捆綁收入也無法得到保障。相反,在項(xiàng)目的特定建設(shè)過程中,容易發(fā)生計(jì)劃性支出。土地取得補(bǔ)償、道路交換等計(jì)劃中沒有的支出會直接增加事業(yè)費(fèi),壓縮設(shè)備出口企業(yè)的利潤。產(chǎn)業(yè)資本的循環(huán)要經(jīng)過購買階段、生產(chǎn)階段、銷售階段。這三個階段必須緊密結(jié)合,不斷流動,同時實(shí)現(xiàn)貨幣資本、生產(chǎn)者本、商品資本的循環(huán)和周轉(zhuǎn)。時刻商品出口具有與商品銷售完全不同的固有特性,就像商品資本在進(jìn)入貨幣資本階段的內(nèi)需市場上銷售商品一樣。國內(nèi)市場主要如下。第一,有很多連接,貿(mào)易談判結(jié)束并簽訂出口合同后,產(chǎn)品出口認(rèn)證通知,組織認(rèn)證審查,根據(jù)需要認(rèn)證或顧客的訂貨、入庫、裝船、裝船出口許可申請,檢查,檢查商品,海關(guān)申報,租船、預(yù)約、配送、保險、文件會談,外匯,外匯結(jié)算,獻(xiàn)給征收稅金返還等必須修改。很多部門和部門在接觸。從出口貨物交貨到全部資金返還,接觸單位和部門有鐵路運(yùn)輸部門、汽車運(yùn)輸公司或河運(yùn)公司、貨檢局、海關(guān)、港口、運(yùn)輸公司、保險公司。國內(nèi)銀行、外國銀行、外國客戶、省(市)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部的執(zhí)照發(fā)放機(jī)構(gòu)、外匯管理局、出口退稅機(jī)構(gòu)等的倉庫開始出口,是出口產(chǎn)品征收工作的開端。如果所有連接都延遲,將直接影響整個出口產(chǎn)品的資本回收速度。這樣,出口產(chǎn)品的占有和資本的恢復(fù)不可避免地需要很長時間。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)可度低中國標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和企業(yè)普遍未得到國際認(rèn)可,在一定程度上阻礙了軌道運(yùn)輸設(shè)備出口事業(yè)的發(fā)展。另一方面,中國的標(biāo)準(zhǔn)在國際軌道環(huán)境中不被普遍認(rèn)可。以線路大小為例,我國標(biāo)準(zhǔn)軌道距離為1435毫米,但其他國家由于歷史、地理環(huán)境不同,尚未形成統(tǒng)一的軌道距離標(biāo)準(zhǔn),難以達(dá)到我國鐵路運(yùn)輸設(shè)備出口標(biāo)準(zhǔn)。俄羅斯和蒙古使用的儲物柜是1520mm,印度和巴基斯坦使用的儲物柜是1676mm[5]。在工程要求方面,海外市場主要采用歐洲標(biāo)準(zhǔn),中國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須滿足歐洲標(biāo)準(zhǔn),削弱了中國企業(yè)的國際知名度。相反,國際社會對中國鐵路裝備企業(yè)品牌的知名度較低。中國鐵路運(yùn)輸裝備出口已有20多年的歷史,但高檔化和技術(shù)化的實(shí)際趨勢主要集中在過去5年。高速鐵路技術(shù)為例,噸、法國阿爾斯通德國西門的孩子等品牌的知名度高,產(chǎn)品成熟的現(xiàn)有的高速鐵路的國家相比,中國的高速鐵路技術(shù)還處于初期階段,國際認(rèn)識應(yīng)該是改善。解決軌道交通企業(yè)出口問題的發(fā)展對策開拓出口市場和渠道明確我國鐵路運(yùn)輸裝備制造業(yè)出口戰(zhàn)略市場和渠道,加快實(shí)施鐵路運(yùn)輸裝備制造業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。出口潛力模擬試驗(yàn)結(jié)果顯示,“貿(mào)易潛力大”的國家是中國鐵路運(yùn)輸裝備出口的優(yōu)先戰(zhàn)略市場??紤]到我國鐵路運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)目前的三個主要出口潛在市場,我們采取了主要的突破戰(zhàn)略。首先,在以葡萄牙、希臘和丹麥為代表的歐洲“小規(guī)?!笔袌鲋?,雙邊距離和優(yōu)惠貿(mào)易體系協(xié)議如下:中國鐵路運(yùn)輸裝備出口限制的主要因素和嚴(yán)格的歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也在一定程度上限制了中國鐵路運(yùn)輸裝備產(chǎn)品的出口,因此可以通過在當(dāng)?shù)卦O(shè)立生產(chǎn)制造基地、研發(fā)基地與維修維護(hù)中心、簽署自由貿(mào)易協(xié)定和當(dāng)?shù)毓?yīng)商合作,利用歐盟技術(shù)體系促進(jìn)出口,并以此為突破口,擴(kuò)大歐盟市場,逐步滲透到英國、德國、法國等國家。其次,以印度尼西亞、泰國、菲律賓、印度等為代表的東南亞和南亞國家,經(jīng)濟(jì)規(guī)模和政府最終消費(fèi)支出是最重要的制約因素,還有低政府信用和政治紛爭等因素[6]。因此,我們說:“一帶一路”戰(zhàn)略為基礎(chǔ),與鄰國的相互基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,“絲綢之路”基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行通過貸款和基礎(chǔ)設(shè)施合作投資,技術(shù)支持和遷移提供單一產(chǎn)品的生產(chǎn)中,技術(shù)可以提供出口。在資本輸出和服務(wù)輸出之前,中國鐵路運(yùn)輸裝備輸出模式將帶動區(qū)域鐵路運(yùn)輸裝備產(chǎn)業(yè)鏈的完善和升級。最后,在以智利和巴西為代表的南美國家,受兩國距離、政府最終消費(fèi)支出規(guī)模、貿(mào)易優(yōu)惠等因素影響,中國鐵路運(yùn)輸裝備產(chǎn)品出口規(guī)模受到很大限制。通過基礎(chǔ)設(shè)施貸款、多個海外制造合作園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)和落地、一般項(xiàng)目合同、建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)讓和PPP國際項(xiàng)目合同促進(jìn)出口。另外,“貿(mào)易過?!背隹诘膰液偷貐^(qū)是中國維持現(xiàn)有的積極因素,簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,通過工廠的投資減少運(yùn)輸和交易費(fèi)用,新的出口增長分崗位等,應(yīng)擴(kuò)大出口。加強(qiáng)國際市場合作交流政府作為企業(yè)外交的中心和主體,在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作、化解貿(mào)易摩擦方面發(fā)揮著不可替代的作用。針對明顯不公平的技術(shù)壁壘,有關(guān)部門應(yīng)與相關(guān)國家進(jìn)行適當(dāng)有效的對話、磋商和協(xié)商,堅(jiān)決反對所有國家對華采取歧視政策。當(dāng)發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r,政府應(yīng)最大限度地利用世貿(mào)組織解決貿(mào)易爭端的磋商機(jī)制,必要時立即采取措施,保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益和利益。建立預(yù)警機(jī)制政府應(yīng)通過信息分析,定期上市敏感商品,公布其最低價格,由被動應(yīng)對向積極預(yù)防轉(zhuǎn)變。針對主辦國政治混亂導(dǎo)致的鐵路運(yùn)輸裝備出口受阻問題,政府和企業(yè)應(yīng)合作建立“公共+民間”溝通雙重渠道,加強(qiáng)兩國間的政治互信。從側(cè)面政府的角度加大政府對接力度,特別是在招投標(biāo)和現(xiàn)場建設(shè)過程中加強(qiáng)溝通合作。投資規(guī)模大,壽命長,對項(xiàng)目特別協(xié)商組織和機(jī)制,確立了鐵路安全、事故管理局等有關(guān)專業(yè)部門的人員選拔、組織的工作上,進(jìn)行外交和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行的調(diào)整。同時,搭建政府與企業(yè)之間的溝通平臺,保障政策結(jié)果和企業(yè)運(yùn)行的順暢流動,提高項(xiàng)目整體運(yùn)行效益。民間層面,發(fā)揮博覽會平臺作用,強(qiáng)化民間認(rèn)同。2019年開辦的中國國際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會是該領(lǐng)域國內(nèi)唯一國家級博覽會,規(guī)模大、專業(yè)性強(qiáng)。在華外籍簽約商要利用好世博會平臺,加強(qiáng)自身線上線下宣傳,提高國際知名度[7]。此外,企業(yè)要注意宣傳工作與民營企業(yè)的關(guān)系,積極履行華僑和華僑的主導(dǎo)作用,努力爭取宣傳項(xiàng)目給主辦國帶來的實(shí)際利益。創(chuàng)造就業(yè)和商業(yè)機(jī)會,抵制和干涉大眾對中國鐵路運(yùn)輸裝備的關(guān)注。打造多元化出口模式中國軌道運(yùn)輸設(shè)備的出口往往與軌道運(yùn)輸項(xiàng)目的建設(shè)有關(guān)。在大多數(shù)情況下,軌道運(yùn)輸設(shè)備出口企業(yè)也具有項(xiàng)目承包方的地位,其資金返還手段不是直接資金轉(zhuǎn)賬,而是項(xiàng)目后的收入。鑒于鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目周期長、投資規(guī)模大,增加了出口企業(yè)資本回收風(fēng)險,應(yīng)在促進(jìn)雙方合作的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新項(xiàng)目參與方式,降低企業(yè)風(fēng)險。鑒于目前鐵路運(yùn)輸裝備企業(yè)主要采用BOT模式參與國際項(xiàng)目建設(shè)和投資,基本流程為建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)移。中國鐵路集團(tuán)和中國地球集團(tuán)共同建設(shè)的亞吉鐵路建成后,中國企業(yè)享有6年的運(yùn)營權(quán),保障自身利益。但亞洲-吉布提鐵路運(yùn)營不善,必然會影響到中國企業(yè)的最終利益。為了徹底減少這種可能性,企業(yè)應(yīng)積極探索BT模式、PPP模式、EPC模式等多重項(xiàng)目參與模式。與BOT模式不同,上述模式的項(xiàng)目實(shí)施過程吸收了地方政府或企業(yè)的資金,在一定程度上弱化了我國鐵路運(yùn)輸裝備企業(yè)的資本回流風(fēng)險。建立規(guī)范化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在某種程度上,產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的影響力可以看作是國家產(chǎn)業(yè)能力的象征。中國鐵路運(yùn)輸設(shè)備出口要以出口產(chǎn)品為基礎(chǔ),輸出相應(yīng)的高鐵標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)提升整體核心競爭力。目前,世界上對中國鐵路運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)的整體接受度較低,考慮到CRRC集團(tuán)等主要設(shè)計(jì)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會和維護(hù)在內(nèi)的工藝標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)構(gòu)建整個系統(tǒng)。提高中國標(biāo)準(zhǔn)的國際知名度。另一方面,為積極參與鐵路運(yùn)輸裝備國際標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證,企業(yè)有權(quán)與相關(guān)政府部門合作,根據(jù)我國在ISO、RCEP等國際組織中的位置,對標(biāo)準(zhǔn)和鐵路運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行說明。同時加快國內(nèi)鐵路運(yùn)輸裝備研究所、零部件等的國際認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證水平的國際互聯(lián)互通。另外,正在積極推進(jìn)以中國為標(biāo)準(zhǔn)的“異國進(jìn)軍”。非洲、南美以及其他鐵路運(yùn)輸設(shè)施不發(fā)達(dá)的地區(qū),要實(shí)現(xiàn)中國的標(biāo)準(zhǔn)并不難。這些標(biāo)準(zhǔn)在一個國家的鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施中得以正常實(shí)施,那么今后中國鐵路運(yùn)輸裝備出口企業(yè)在中國市場的競爭力將大幅提升[8]。因此,政府和企業(yè)可以將這一領(lǐng)域作為主要突破口,根據(jù)需要采取適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)讓方式,率先在國外確定中國鐵路運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)。完善標(biāo)準(zhǔn)化工作評價機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高企業(yè)采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的熱情。復(fù)數(shù)的企業(yè)設(shè)定的國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的收集渠道資源的統(tǒng)一,國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的收集渠道設(shè)置了國內(nèi)服務(wù)部門的合作,加強(qiáng)信息共享的原則,明確相關(guān)信息收集渠道暢通。建立標(biāo)準(zhǔn)“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利和技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同開發(fā)”工作機(jī)制,促進(jìn)新技術(shù)及時反映能力,最大限度利用國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)中央集中式平臺,提高“合作開發(fā)”形成標(biāo)準(zhǔn)?!耙愿鄧H標(biāo)準(zhǔn)水平,增強(qiáng)中國鐵路運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)的國際影響力。結(jié)語本文闡述了我國軌道交通企業(yè)在出口貿(mào)易中出現(xiàn)的問題,軌道交通業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展方向之一,增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力,搶占未來經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn),實(shí)現(xiàn)從設(shè)備制造向強(qiáng)大轉(zhuǎn)變,具有重大戰(zhàn)略意義。同時,我們也要注意機(jī)遇背后的挑戰(zhàn)。只有直接面對問題,積極對待解決它們,我們才能推動中國鐵路運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,激發(fā)更多的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和國際發(fā)展空間。
本文針對我國軌道交通企業(yè)在出口貿(mào)易中出現(xiàn)的問題而提出的解決方法,仍然存在許多不足之處,因此需要后期的不斷完善。注釋[1]崔嘉.中國軌道
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