2015年杭州市環(huán)境狀況公報(bào)

1、2015年杭州市環(huán)境狀況公報(bào)根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布2015年杭州市環(huán)境狀況公報(bào)。一、綜述2015年，杭州市緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，搶抓籌備G20峰會(huì)歷史機(jī)遇，以五水共治、五氣共治、五廢共治為抓手，全面推進(jìn)“美麗杭州”建設(shè)。全年全市首次實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超萬(wàn)億，達(dá)10053.58億元，比上年增長(zhǎng)10.2%。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量同比分別下降6.52%、4.01%、7.65%和10.88%，超額完成主要污染物總量減排年度任務(wù)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)大氣污染整

2、治，成為無(wú)鋼鐵生產(chǎn)基地、無(wú)燃煤火電機(jī)組、基本無(wú)黃標(biāo)車的“三無(wú)”城市，市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加14天，PM2.5年均值同比下降12.3%；強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“污水零直排”區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”和河道治理信息公開(kāi)，全市85.1%的地表水水質(zhì)（市控以上斷面）達(dá)到或優(yōu)于類標(biāo)準(zhǔn)。水、大氣、聲和輻射環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，環(huán)境安全得到有效保障，生態(tài)環(huán)境不斷改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)（EI）指數(shù)繼續(xù)名列全國(guó)前茅。二、環(huán)境現(xiàn)狀（一）水環(huán)境1、地表水環(huán)境質(zhì)量狀況全市地表水總體狀況良好，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)中有升。全市47個(gè)市控以上斷面，水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率為85.1%，同比上升10.6個(gè)百分點(diǎn)；達(dá)到或優(yōu)于類標(biāo)準(zhǔn)的比例為85.1%，同比上升

3、4.2個(gè)百分點(diǎn)。錢塘江水質(zhì)狀況為優(yōu)，水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率為95%。干、支流市控以上斷面達(dá)到或優(yōu)于類標(biāo)準(zhǔn)比例為100%。苕溪水質(zhì)狀況為優(yōu)，水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率為100%，達(dá)到或優(yōu)于類標(biāo)準(zhǔn)的比例為100%。運(yùn)河及城市河道水質(zhì)有明顯改善，運(yùn)河、城市河道水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率分別同期上升25個(gè)百分點(diǎn)和28個(gè)百分點(diǎn)。西湖水質(zhì)狀況優(yōu)，平均透明度為1.36米。湖區(qū)內(nèi)4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（湖心、西里湖北、少年宮及小南湖）水質(zhì)均符合或優(yōu)于類水質(zhì)。千島湖水質(zhì)狀況優(yōu)，平均透明度為4.56m。湖區(qū)內(nèi)6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（小金山、大壩前、三潭島、排嶺水廠、航頭島、茅頭尖）水質(zhì)均達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)類目標(biāo)要求。圖1 各流域市控以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況圖2 各

4、流域市控以上斷面-類水質(zhì)情況2、集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況全市集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況優(yōu)，12個(gè)國(guó)控飲用水水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定，達(dá)標(biāo)率均為100%，與去年同期保持一致。（二）大氣環(huán)境全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體有所好轉(zhuǎn)，主要污染物為細(xì)顆粒物，市區(qū)環(huán)境空氣中SO2年平均濃度為16g/m3，同比下降23.8%，符合現(xiàn)行環(huán)境空氣質(zhì)量（GB 3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。NO2、PM10、PM2.5的年均濃度分別為49g/m3、85g/m3、57g/m3，分別超標(biāo)0.22、0.21和0.63倍，但同比分別下降2.0%、13.3%、12.3%。CO 第95百分位數(shù)濃度為1.5mg/m3，同比上升15.4%；O3

5、-8h第90百分位數(shù)濃度為167g/m3，同比下降1.76%。降塵平均濃度為5.11噸/平方公里·月，達(dá)到浙江省控制標(biāo)準(zhǔn)，同比下降9.88%。圖3 2014-2015年空氣質(zhì)量主要參數(shù)年均濃度對(duì)比圖1、環(huán)境空氣質(zhì)量按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-2012）評(píng)價(jià)，杭州市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為242天，同比增加14天；優(yōu)良率為66.3%，同比上升3.8個(gè)百分點(diǎn)。淳安縣、桐廬縣、建德市、臨安市、富陽(yáng)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)分別為324天、322天、313天、291天、302天，優(yōu)良率分別為93.9%、88.2%、86.5%，79.9%、82.7%，主要污染物為細(xì)顆粒物。（備注：四縣市數(shù)據(jù)

6、來(lái)源于浙江省數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)）圖4 2015年杭州市各區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量示意圖按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3095-2012）評(píng)價(jià)，杭州市區(qū)PM2.5達(dá)標(biāo)天數(shù)283天，同比增加28天；達(dá)標(biāo)率77.5%，同比上升7.6個(gè)百分點(diǎn)；年均濃度為0.057mg/m3，超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.63倍。圖5 2014、2015年空氣質(zhì)量對(duì)比圖2、酸雨杭州市大部分地區(qū)處在重酸雨區(qū)，酸雨率84.0，污染程度總體比上年度略有減輕,詳見(jiàn)表1。杭州市降水pH年均值為4.65，與去年持平，降水pH值范圍為3.257.62，最低值出現(xiàn)在桐廬縣。表1 杭州市酸雨區(qū)分布情況一覽表年度輕度中度較重重2014臨安市中心城區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)

7、區(qū)、建德市、桐廬縣、淳安縣2015建德市中心城區(qū)、余杭區(qū)蕭山區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、臨安市、桐廬縣、淳安縣（三）聲環(huán)境交通和社會(huì)生活噪聲是我市環(huán)境噪聲的主要來(lái)源。1、區(qū)域環(huán)境噪聲杭州市區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲為56.2分貝，同比下降0.2分貝，質(zhì)量等級(jí)為輕度污染；其他區(qū)、縣（市）質(zhì)量等級(jí)均為較好。圖6 杭州市區(qū)域環(huán)境噪聲變化圖2、功能區(qū)噪聲除杭州市區(qū)1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)晝間噪聲超標(biāo)1.7分貝外 ，其余所轄區(qū)、縣（市）各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)晝間噪聲均達(dá)標(biāo)。3、道路交通噪聲杭州市區(qū)道路交通噪聲為68.6分貝，與去年同期持平；其他區(qū)、縣（市）道路交通噪聲為62.969.8分貝，桐廬縣、臨安市、圖7 杭州市交通噪聲變化圖建德市、富陽(yáng)區(qū)

8、質(zhì)量等級(jí)為好，市區(qū)、淳安縣為較好。（四）固體廢物全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量673.13萬(wàn)噸，綜合利用量583.88萬(wàn)噸，處置量87.37萬(wàn)噸，無(wú)害化處置利用率達(dá)99.72%。工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量23.90萬(wàn)噸，綜合利用8.63萬(wàn)噸，處置量13.89萬(wàn)噸，無(wú)害化處置利用率達(dá)94.23%；醫(yī)療廢物產(chǎn)生量1.93萬(wàn)噸，無(wú)害化集中處置率100。市區(qū)生活垃圾清運(yùn)量為365.47萬(wàn)噸，通過(guò)填埋、焚燒等方式處置，生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理率100。（五）輻射環(huán)境全市有放射源單位186家，放射源1234枚，核技術(shù)利用單位775家，全市輻射環(huán)境安全。（六）生態(tài)環(huán)境1、耕地/土地資源至年末，我市耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)、標(biāo)

9、準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)三項(xiàng)核心指標(biāo)分別達(dá)到337.89萬(wàn)畝、274.57萬(wàn)畝、155.28萬(wàn)畝，均超額完成省政府下達(dá)任務(wù)。全市實(shí)際劃定永久基本農(nóng)田示范區(qū)面積97.23萬(wàn)畝，并全部完成上圖入庫(kù)，超額完成省政府目標(biāo)考核任務(wù)。全年全市實(shí)際共計(jì)完成墾造耕地面積1.08萬(wàn)畝，并完成報(bào)部備案；完成農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目整體驗(yàn)收27個(gè)，復(fù)墾面積0.26萬(wàn)畝；完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)111.52萬(wàn)畝；完成耕地耕作層剝離再利用0.62萬(wàn)畝，全部達(dá)到省政府目標(biāo)考核要求。2、水利森林資源全市水資源總量為239.06億立方米，與多年平均水資源總量145.24億立方米相比，偏多64.6%；杭州市區(qū)為61.10億立方米；臨安市為44.3

10、3億立方米；桐廬縣為26.68億立方米；建德市為33.17億立方米；淳安縣為73.79億立方米。全市人均水資源占有量為2650.9立方米，人均年綜合用水量為385.8立方米，城鄉(xiāng)居民人均年生活用水量58.8立方米（注：城鎮(zhèn)公共用水和農(nóng)村牲畜用水不計(jì)入生活用水量中），其中城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均年生活用水量分別為61.2立方米、51.5立方米。城鎮(zhèn)公共用水量人均為71.2立方米。全市農(nóng)田灌溉畝均用水量為422.1立方米，其中水田灌溉畝均用水量為486.9立方米。萬(wàn)元工業(yè)增加值用量為33.5立方米。全市林地面積1762.27萬(wàn)畝，森林面積1644.35萬(wàn)畝；活立木總蓄積5898.19萬(wàn)立方米，比上年

11、增加了422.90萬(wàn)立方米，幼齡林比重較大，蓄積增長(zhǎng)仍具有較大潛力，森林覆蓋率達(dá)到65.22%。全市森林生態(tài)功能指數(shù)為0.4969，高于全省平均水平；各種森林類型產(chǎn)生生物量934.68萬(wàn)噸，新增森林生態(tài)價(jià)值870.34億元，平均每畝新增森林生態(tài)效益5317元。三、措施與行動(dòng)（一）水污染整治工作飲用水源保護(hù)。實(shí)施合格規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建、飲用水源保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)和短信提醒、飲用水源整治等工作，建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)日常巡查和危化品運(yùn)輸管理等制度。完成飲用水源環(huán)境狀況評(píng)估，推進(jìn)跨界飲用水源地保護(hù)。戰(zhàn)略備用水源閑林水庫(kù)下閘蓄水，城區(qū)備水能力從1.5天提高到8天；農(nóng)村居民飲水安全提升工程已受益16.4

12、8萬(wàn)人；新建供水管網(wǎng)342公里、改造供水管網(wǎng)170公里。五水共治（治污水）。一是加強(qiáng)河道整治。市區(qū)兩級(jí)共建設(shè)河道75條，完工36條（段），完成閘站4座，打通斷頭河17條；全年新建或續(xù)建河道總長(zhǎng)度約77.5公里，新增綠化面積約48.1萬(wàn)平方米。完成農(nóng)村河道綜合整治321公里，超額完成整治任務(wù)。整治完成84條137公里黑臭河，全市基本消滅“垃圾河、黑河和臭河”。全市1845條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上河道實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)、河道警長(zhǎng)全覆蓋，信息全公開(kāi)，監(jiān)測(cè)全覆蓋。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展污水“零直排”區(qū)建設(shè)，整治或封堵6267個(gè)排污口；完成新建234.24公里污水管網(wǎng)，694個(gè)農(nóng)村生活污水治理，23座污水處理廠提標(biāo)改造年

13、度任務(wù)，主城區(qū)污水處理廠進(jìn)水量增加10萬(wàn)噸/日，全市增加20萬(wàn)噸/日；市本級(jí)污水處理率達(dá)95.05 %。三是加大工業(yè)、農(nóng)業(yè)污水整治力度。印染、化工行業(yè)及特定污染行業(yè)整治提升順利完成，萬(wàn)元工業(yè)增加值廢水下降率15%。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理、農(nóng)藥化肥減量等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作全面完成。 （二）大氣污染整治工作圍繞G20峰會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障，精心謀劃，以“五氣共治”為重點(diǎn)，全面實(shí)施和推進(jìn)大氣污染整治工作，率先成為無(wú)鋼鐵生產(chǎn)基地、無(wú)燃煤火電機(jī)組、基本無(wú)黃標(biāo)車的“三無(wú)”城市。一是燃煤煙氣治理。全年淘汰燃料小鍋爐3225臺(tái)，關(guān)停蕭山電廠、半山電廠燃煤機(jī)組，實(shí)現(xiàn)全市燃煤火電機(jī)組“清零”。二是工業(yè)廢氣治理。全面關(guān)停杭

14、鋼半山基地，完成VOCs污染整治企業(yè)128家，完成15家水泥企業(yè)煙粉塵治理任務(wù)，完成關(guān)停轉(zhuǎn)遷及落后產(chǎn)能淘汰企業(yè)426家，完成清潔生產(chǎn)企業(yè)審核494家。三是車船尾氣治理。全市共淘汰黃標(biāo)車81079輛，全面完成淘汰任務(wù)，淘汰總量居全省首位；全市油氣回收共1196噸；在全國(guó)率先設(shè)立“低排放區(qū)”。啟動(dòng)船舶污染源調(diào)查。四是揚(yáng)塵灰氣治理。累計(jì)完成109家企業(yè)239個(gè)工地可視化管理系統(tǒng)安裝并接入市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)；對(duì)324條（段）揚(yáng)塵污染較重的道路增加了灑水和沖洗，完成重點(diǎn)路段共計(jì)347.4公里揚(yáng)塵整治。五是餐飲排氣治理。強(qiáng)化餐飲油煙監(jiān)管，全年立案查處餐飲油煙案件89件，整改351件；實(shí)施露天秸稈焚燒長(zhǎng)效管理，秸

15、稈綜合利用率92.5%。（三）聲、固廢和輻射環(huán)境管理工作噪聲管理。開(kāi)展中高考期間“綠色護(hù)考”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)噪聲管理工作，在媒體上刊登杭州市人民政府2015年加強(qiáng)中高考期間環(huán)境噪聲管理的通告。加強(qiáng)全市夜間施工管理，開(kāi)展建筑施工夜間作業(yè)證明的核準(zhǔn)并發(fā)布。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)噪聲管理，審批時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，超標(biāo)限期整改，信訪及時(shí)處理。固廢管理。一是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理執(zhí)法檢查，逐步形成有力的監(jiān)督管理體系，嚴(yán)厲打擊固廢環(huán)境違法行為。二是加快推進(jìn)固廢管理信息化進(jìn)程，建立了以危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、污泥處置電子監(jiān)控系統(tǒng)、GIS管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)四位一體的信息化平臺(tái)。三是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)退役場(chǎng)地污染治理，對(duì)所有重新開(kāi)發(fā)利

16、用的工業(yè)企業(yè)退役場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，全市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位已達(dá)26家，年處置能力115萬(wàn)噸；污泥處理處置設(shè)施16座，年處置能力175萬(wàn)噸。輻射管理。開(kāi)展電離、電磁輻射環(huán)境監(jiān)管及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，市本級(jí)抽查、抽測(cè)120家輻射工作單位。完成輻射安全專項(xiàng)檢查工作，抽查部分輻射工作單位等共計(jì)14家；各地全面檢查了轄區(qū)內(nèi)類射線裝置單位（不含醫(yī)院）和日常監(jiān)督檢查中存在輻射安全隱患的單位200家。完成了我市5個(gè)飲用水水源的狀況調(diào)查及飲用水源周邊放射性污染源調(diào)查工作。加強(qiáng)輻射安全許可監(jiān)管，全年審批驗(yàn)收輻射項(xiàng)目53個(gè)。督促送貯閑置、廢棄放射源92枚，送貯率100。（四）生態(tài)

17、環(huán)境保護(hù)工作森林資源保護(hù)。一是建立和健全保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任書(shū)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì)，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。全市完成造林更新110568畝，完成平原綠化28168畝，完成“四邊”綠化長(zhǎng)度480公里，面積4162畝，完成森林撫育543506畝，實(shí)施850萬(wàn)畝生態(tài)公益林建設(shè)工程。三是加大森林資源保護(hù)力度。實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的林地管理，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是建立森林資源與生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展市縣聯(lián)動(dòng)森林資源與生態(tài)狀況年度監(jiān)測(cè)。水土保持情況。全年全市完成水土流失治理面積73.47平方公里?！八倪吶惫ぷ鳌Ｈ嫱瓿?/p>

18、“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”年度整治任務(wù)，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。完成省交辦的公路660個(gè)、鐵路195個(gè)“兩路兩側(cè)”問(wèn)題點(diǎn)的整治；公路邊共拆除違法建（構(gòu)）筑物35134平方米；清理沿線建筑、生活垃圾158693立方米。四、專欄（一）生態(tài)文明建設(shè)杭州市生態(tài)文明建設(shè)工作成效顯著，在2015年“美麗浙江”考核中獲得優(yōu)秀，并順利通過(guò)環(huán)保部對(duì)杭州市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市技術(shù)評(píng)估。民意調(diào)查顯示，杭州市民對(duì)“美麗杭州”建設(shè)知曉率達(dá)95%，對(duì)杭州整體生產(chǎn)生活環(huán)境滿意率達(dá)77.5%。2015年，在中國(guó)城市分類優(yōu)勢(shì)排行榜中，杭州獲得最美麗城市排名第一和最具幸福感城市第二。一是健全“美麗杭州”建設(shè)工作保障機(jī)制。深入貫徹

19、環(huán)境立市戰(zhàn)略，全面落實(shí)“杭改十條”和“杭法十條”，著力建設(shè)“美麗杭州”，努力打造美麗中國(guó)先行區(qū)和“兩美”浙江示范區(qū)。二是加大生態(tài)文明建設(shè)考核力度。與14個(gè)區(qū)、縣（市）、56個(gè)市級(jí)部門簽訂了生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制度，經(jīng)考核評(píng)定出生態(tài)文明建設(shè)（“美麗杭州”建設(shè)）優(yōu)秀區(qū)、縣（市）6個(gè)，美麗杭州實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)優(yōu)秀區(qū)、縣（市）1個(gè)，生態(tài)文明建設(shè)（“美麗杭州”建設(shè)）良好區(qū)、縣（市）7個(gè)，優(yōu)秀建設(shè)單位26個(gè)，優(yōu)秀支持單位30個(gè)。三是深入細(xì)胞工程，加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建。全市共建成92個(gè)“市級(jí)生態(tài)文明村”、 535個(gè)“市級(jí)生態(tài)村”、27個(gè)社區(qū)生態(tài)角，2個(gè)“1250”示范工程。順利通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)市技術(shù)評(píng)估，全市

20、88.9%的縣、市（區(qū)）通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的命名或驗(yàn)收。四是深化生態(tài)文明體制改革。推進(jìn)淳安縣國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。建立環(huán)境功能區(qū)管理機(jī)制。完成杭州市區(qū)（六城區(qū)）和各區(qū)、縣（市）環(huán)境功能區(qū)劃編制。五是完善生態(tài)文明立法。完成杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例的起草工作，該條例已于2016年3月31日通過(guò)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)二十八次會(huì)議批準(zhǔn)，自2016年5月1日起施行。六是倡導(dǎo)綠色文明生活方式。被住建部、環(huán)保部、財(cái)政部等五部委評(píng)為全國(guó)第一批生活垃圾分類示范城市。建成具有世界一流水平的公共自行車智能管理系統(tǒng)，全市公共自行車保有量達(dá)8.41萬(wàn)輛，日均租用量達(dá)30萬(wàn)輛次，將綠色出行延伸至最后一

21、公里。優(yōu)先發(fā)展公共交通，發(fā)揮綠色公交示范作用，對(duì)22條線路的380余輛公交車進(jìn)行更新和置換，全市新能源公交車總量已達(dá)1600多輛，在2016年G20峰會(huì)舉辦前，主城區(qū)6086輛公交車將全部使用新能源和清潔能源。（二）主要污染物總量控制主要污染物減排。根據(jù)省下達(dá)的減排目標(biāo)，制訂年度主要污染物減排計(jì)劃，市政府與各區(qū)、縣（市）政府簽訂減排責(zé)任書(shū)，實(shí)行“行政問(wèn)責(zé)制”和“一票否決制” 。著力推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)施減排工程項(xiàng)目383個(gè)，其中國(guó)家減排項(xiàng)目14個(gè)。全市2015年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比上年削減6.52%、4.01%、7.65%和10.88%，累計(jì)完成“十二五”目

22、標(biāo)任務(wù)173%、131%、148%、153%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。杭州市獲得全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作考核優(yōu)秀城市稱號(hào)。排污權(quán)交易。大力推進(jìn)主要污染物排污權(quán)（簡(jiǎn)稱“排污權(quán)”）初始登記及交易，完成1017家企業(yè)的排污權(quán)初始登記和繳費(fèi)工作，累計(jì)繳款金額11.19億元。作為市財(cái)政收入貢獻(xiàn)，排污權(quán)有償使用和交易獲得的非稅收收入將用于環(huán)境污染治理項(xiàng)目，為我市環(huán)境治理奠定基礎(chǔ)。構(gòu)建全市統(tǒng)一的排污權(quán)交易管理體系，積極組織開(kāi)展排污權(quán)線上競(jìng)價(jià)交易，累計(jì)開(kāi)展6期排污權(quán)競(jìng)價(jià)交易，成交企業(yè)80家次，成交金額4954萬(wàn)元。刷卡排污?！八⒖ㄅ盼邸惫芾碇鸩戒侀_(kāi)，完成全市市控以上重點(diǎn)污染源238套（254家企業(yè)）刷卡排污

23、監(jiān)控端的安裝，覆蓋率100%。開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)噸排污權(quán)稅收貢獻(xiàn)排名，實(shí)行差異化總量控制激勵(lì)政策。桐廬縣探索排污許可證“一證式”改革工作，有效整合環(huán)評(píng)審批（備案）、總量管理、“三同時(shí)”和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，優(yōu)化審批流程，明晰環(huán)境責(zé)任主體，提高了工作成效。減排監(jiān)測(cè)體系。一是開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法（試行）對(duì)全市國(guó)控、省控和市控廢水廢氣污染源開(kāi)展了全指標(biāo)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并在市環(huán)保局門戶網(wǎng)上公布。二是督促企業(yè)全面開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，推動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公布。建立了杭州市企業(yè)自行監(jiān)測(cè)巡檢機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)公布，并通知各地責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改。三是加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控管理。根據(jù)國(guó)家和省的要

24、求，修訂我市污染源自動(dòng)監(jiān)控管理工作機(jī)制，對(duì)職責(zé)和要求進(jìn)行細(xì)化和明確。修訂運(yùn)維考核辦法，進(jìn)一步明確運(yùn)維考核細(xì)則和補(bǔ)助發(fā)放條件，提高運(yùn)維質(zhì)量，全面推進(jìn)了污染源自動(dòng)監(jiān)控管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。至年底，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率為99.13%，公布率100%；自行監(jiān)測(cè)公布率97.01%，完成率93.00%；國(guó)控重點(diǎn)源在線傳輸有效率98.36%。（三）環(huán)境法治環(huán)境法制建設(shè)。一是加強(qiáng)環(huán)境立法和宣傳。杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例已經(jīng)市人大審議通過(guò)和省人大批準(zhǔn)，自2016年5月1日起實(shí)施。保障G20峰會(huì)，做好杭州市大氣污染防治規(guī)定的立法工作，現(xiàn)正在市人大審議中。做好新修訂的環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法的宣貫工作，編印宣

25、傳資料萬(wàn)余冊(cè)，組織培訓(xùn)十余次，參加人員近萬(wàn)名。開(kāi)展“六五”世界環(huán)境日等廣場(chǎng)普法宣傳活動(dòng)，宣傳環(huán)保法律，接受群眾法律咨詢，受理執(zhí)法投訴。二是深入推進(jìn)依法行政工作。貫徹落實(shí)“杭法十條”重點(diǎn)任務(wù)，做好權(quán)力清單后續(xù)工作，對(duì)權(quán)力清單進(jìn)行梳理完善。完善依法行政工作制度和法律風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，提高環(huán)境依法行政能力。修訂完善杭州市環(huán)境違法行為行政處罰量罰辦法，進(jìn)一步約束行政處罰自由裁量權(quán)。建設(shè)項(xiàng)目審批管理。全面加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格控制污染負(fù)荷，通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、總量控制和達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)控制了一批污染嚴(yán)重、與區(qū)域環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調(diào)的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)符合審批原則，污染輕的高新技術(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目則實(shí)施簡(jiǎn)化程序、加快辦理。全年共審批

26、項(xiàng)目7127項(xiàng)，其中報(bào)告書(shū)項(xiàng)目254項(xiàng)，報(bào)告表項(xiàng)目3589項(xiàng)，登記表項(xiàng)目3284個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率100。全市共驗(yàn)收1593個(gè)項(xiàng)目，其中市本級(jí)對(duì)8個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)兩到三級(jí)初審后實(shí)行委托審批，對(duì)211個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查，驗(yàn)收項(xiàng)目23項(xiàng)，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”檢查意見(jiàn)書(shū)188份，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100。備案經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目56個(gè)，退役評(píng)價(jià)13個(gè)。環(huán)境執(zhí)法。全年全市共立案查處行政處罰案件1048件、罰款4934萬(wàn)元。向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件36件，刑事拘留66人，移送適用行政拘留環(huán)境違法案件27件，行政拘留55人, 移送案件數(shù)和拘留人數(shù)較去年分別大幅增長(zhǎng)40%和137%。共實(shí)施

27、按日計(jì)罰3件，實(shí)施查封、扣押29件,實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)8件。環(huán)境信訪、建議和提案辦理。全年全市共處理環(huán)境信訪24517件，較2014年上升5%，其中涉氣信訪占52.3%，涉水信訪占13.1%，噪聲信訪占14.8%，其他信訪占19.8%。妥善處理多起集體訪、重復(fù)訪，未出現(xiàn)嚴(yán)重的越級(jí)上訪事件。全年收到省市“兩會(huì)”建議、提案共67件，32件主辦件全面完成上門征收意見(jiàn)，均得到代表委員滿意評(píng)價(jià)并上網(wǎng)公布；35件會(huì)辦件已及時(shí)向主辦單位反饋。（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)、科研和信息公開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)。圍繞環(huán)境保護(hù)管理要求開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，完成峰會(huì)保障涉及的環(huán)境監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商與管控措施評(píng)估三個(gè)子方案的編制并開(kāi)展工作。一是

28、扎實(shí)完成環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水、噪聲、輻射、生態(tài)環(huán)境、土壤等常規(guī)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。二是完成國(guó)控、省控、市控、縣（市、區(qū)）控重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)做好污染源監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)工作。三是做好環(huán)境空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行工作，做好環(huán)境空氣國(guó)控點(diǎn)數(shù)據(jù)的對(duì)外發(fā)布和空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)工作，全年環(huán)境空氣國(guó)控點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)故障運(yùn)行率99以上。四是按要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、有效。五是全方位加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，編制2015年杭州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演習(xí)監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展臨安苕溪流域、富陽(yáng)錢塘江流域和杭州市港口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練3次。完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)11次。環(huán)?？蒲?。杭州市注重環(huán)?？蒲泄?/p>

29、理及應(yīng)用。為保障G20杭州峰會(huì)環(huán)境質(zhì)量，開(kāi)展了杭州大氣污染物源排放清單編制工作，完成系統(tǒng)正式上線；開(kāi)展杭州峰會(huì)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警與管控會(huì)商方案等3個(gè)專項(xiàng)研究工作。積極組織申報(bào)各級(jí)各類科研項(xiàng)目，推進(jìn)重大課題的開(kāi)展，組織課題驗(yàn)收工作；完成重大專項(xiàng)杭州市環(huán)境空氣PM2.5來(lái)源解析持續(xù)研究課題驗(yàn)收。開(kāi)展優(yōu)秀科技成果報(bào)獎(jiǎng)工作，共獲省環(huán)?？茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng)，獲市科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。信息公開(kāi)。在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站上發(fā)布PM2.5等實(shí)時(shí)濃度和AQI實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、全市1845條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上河道水質(zhì)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)主要污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，完成杭州環(huán)境空氣質(zhì)量和河道水質(zhì)信息手機(jī)端APP發(fā)布工作。

30、根據(jù)杭州市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）規(guī)定，市大氣辦通過(guò)門戶網(wǎng)站、杭州“智慧城市”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和相關(guān)官方微博、廣播等媒體向社會(huì)發(fā)布大氣重污染預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)信息，并提醒公眾采取健康防護(hù)措施。全年我市共發(fā)布2次級(jí)預(yù)警并啟動(dòng)2次級(jí)應(yīng)急響應(yīng)信息，11次空氣質(zhì)量提示，相關(guān)信息均向社會(huì)進(jìn)行公示。對(duì)門戶網(wǎng)站（杭州綠網(wǎng)）進(jìn)行改版，整合信息公開(kāi)目錄。全年主動(dòng)公開(kāi)信息44533條，受理答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)46件。學(xué)術(shù)交流與人才培訓(xùn)。成功舉辦了第一屆西湖環(huán)境學(xué)術(shù)論壇院士報(bào)告會(huì)，并邀請(qǐng)?jiān)菏孔鲋黝}報(bào)告，為G20峰會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障提供科學(xué)參考。院士（專家）工作站舉辦2次環(huán)保技術(shù)交流會(huì)，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)一流環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)的專家和學(xué)者與會(huì)，有

31、關(guān)專家政策建議以杭州環(huán)保信息專報(bào)形式上報(bào)市委市政府以及相關(guān)部門；舉辦全市輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)、離子色譜分析等多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加人員達(dá)300余人次。積極培養(yǎng)科技骨干，派員參加各類專業(yè)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)50人次。參加上交會(huì)等有關(guān)技術(shù)交流活動(dòng)；組織市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位參加了“2015年第十六屆中國(guó)環(huán)博會(huì)”。開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)“最美環(huán)保人”、“最美杭州人”、“十大平安衛(wèi)士”等平臺(tái)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀技術(shù)人員。（五）環(huán)保宣傳教育與公眾參與環(huán)保宣傳。全年杭州環(huán)保系統(tǒng)在市級(jí)以上平面媒體發(fā)稿550余篇（其中人民日?qǐng)?bào)1篇、新華每日電訊1篇、中國(guó)環(huán)境報(bào)59篇、浙江日?qǐng)?bào)28篇），編發(fā)專版8個(gè)。在杭州人民廣播電臺(tái)播出環(huán)保之窗專欄26

32、0期；出刊杭州環(huán)保雜志6期。 “杭州環(huán)?！卑l(fā)布微博2235條、微信716條。推出今日環(huán)?？煊崣谀浚昀塾?jì)推送信息583條。舉辦省市紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，開(kāi)展環(huán)保文藝演出進(jìn)社區(qū)等主題活動(dòng)10多項(xiàng)，參與人數(shù)達(dá)數(shù)萬(wàn)人。繼續(xù)深化綠色系列創(chuàng)建工作。圍繞“四進(jìn)一下”開(kāi)展環(huán)保培訓(xùn)，聯(lián)合市委黨校舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)研討班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)研討班。編印發(fā)放踐行綠色生活、推進(jìn)水氣治理等宣傳折頁(yè)、科普宣傳片。公眾參與。一是加強(qiáng)對(duì)市環(huán)保志愿服務(wù)總隊(duì)的指導(dǎo)。組織召開(kāi)杭州市環(huán)保志愿服務(wù)總隊(duì)總結(jié)會(huì)暨成立十周年紀(jì)念大會(huì)，完善志愿者組織架構(gòu)和城區(qū)志愿者骨干隊(duì)伍。全年開(kāi)展志愿者護(hù)河護(hù)水、環(huán)保大講堂活動(dòng)、“

33、一把傘，一座城”環(huán)保公益行動(dòng)等環(huán)保志愿活動(dòng)10余項(xiàng)。二是加強(qiáng)對(duì)在杭高校綠色聯(lián)盟的指導(dǎo)。指導(dǎo)第七屆在杭高校綠色聯(lián)盟常務(wù)理事會(huì)換屆選舉，組織參加國(guó)家和全省環(huán)保比賽。舉辦“大中小學(xué)環(huán)保社團(tuán)公眾參與博覽會(huì)暨第八屆高校綠色論壇”，增進(jìn)了高校環(huán)保社團(tuán)間的交流。三是繼續(xù)做好建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中的公眾參與，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)公示制度，并做好環(huán)評(píng)等信息公開(kāi)工作。五、主城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作（一）上城區(qū)深入實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)“五水共治”、“河長(zhǎng)制”、“五氣共治”、“四邊三化”等重點(diǎn)工作。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。編制杭州市上城區(qū)生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年），謀劃十三五期間上城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作思路，

34、編制杭州市上城區(qū)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃。二是大力推進(jìn)環(huán)境綜合治理與改善。制作“河長(zhǎng)筆記本”，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)河長(zhǎng)“治、管、護(hù)”職責(zé)，安裝10個(gè)電子河長(zhǎng)公示牌。完成合格規(guī)范飲用水源地創(chuàng)建，率全市之先實(shí)現(xiàn)污水“零直排”，順利成為主城區(qū)首個(gè)“清三河”達(dá)標(biāo)區(qū)。深入推進(jìn)“五氣共治”行動(dòng)，關(guān)停企業(yè)1家，完成2家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)；率先完成1239輛黃標(biāo)車的淘汰工作，空氣優(yōu)良率同比上升7.9%，PM2.5濃度同比下降7.6%。（二）下城區(qū)以“環(huán)境立區(qū)”為總戰(zhàn)略，圍繞“打造繁華時(shí)尚之區(qū)、建設(shè)幸福美麗下城”奮斗目標(biāo)，不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，積極開(kāi)展污染整治，努力改善環(huán)境質(zhì)量。一是河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，30條河道

35、的93個(gè)斷面每月開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布檢測(cè)分析報(bào)告，為治水提供動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。二是五氣共治打響“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，取締燃煤小鍋爐60臺(tái)，關(guān)停1家煤餅廠和塑料粒子加工廠；行政處罰1家加油站；牽頭淘汰黃標(biāo)車5123輛。三是環(huán)境違法刑事拘留實(shí)現(xiàn)“零突破”。向公安移交一起非法傾倒鉛酸電瓶廢液案件，刑事拘留3人。四是環(huán)保審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)“再提速”。共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批278件，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100；五是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)"深推進(jìn)”。完成建設(shè)7個(gè)社區(qū)生態(tài)角，創(chuàng)建3所市級(jí)綠色學(xué)校。（三）江干區(qū)緊緊圍繞“美麗江干”建設(shè)，以新環(huán)保法實(shí)施為契機(jī)，依法履職，強(qiáng)化監(jiān)管，不斷推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。一是環(huán)境監(jiān)管不斷強(qiáng)化。進(jìn)一步加

36、強(qiáng)執(zhí)法檢查，全年共檢查企業(yè)1000余家次，行政處罰22家，向公安部門移送15家，行政拘留33人。二是環(huán)境質(zhì)量有效改善。順利完成黃標(biāo)車淘汰等重點(diǎn)工作任務(wù)，空氣優(yōu)良率同比提高11.8個(gè)百分點(diǎn)。榮獲浙江省“五水共治”工作“大禹鼎”。三是基層服務(wù)更加優(yōu)化。積極推動(dòng)涉及市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，開(kāi)展容缺預(yù)審，便于群眾辦事。堅(jiān)持“五個(gè)重”的處理原則，共處置信訪789件。四是環(huán)保氛圍日益濃厚。充分利用微博、微信等新載體，加強(qiáng)宣傳；完成5家社區(qū)生態(tài)角和2家綠色學(xué)校創(chuàng)建。（四）拱墅區(qū)緊緊圍繞“美麗拱墅”建設(shè)，持續(xù)改善轄區(qū)水、氣環(huán)境質(zhì)量。一是完成2015年生態(tài)（文明）宜居區(qū)

37、建設(shè)九大工程任務(wù)，修訂完善對(duì)街道的考核細(xì)則；二是制定拱墅區(qū)2015年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃，推進(jìn)VOCs、建筑工地、碼頭堆場(chǎng)、混凝土攪拌站揚(yáng)塵、黃標(biāo)車淘汰、餐飲油煙、渣土運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治工作，全年P(guān)M2.5平均濃度同比下降11.0%；三是實(shí)現(xiàn)全區(qū)污水“零直排”，全區(qū)61條河道監(jiān)測(cè)全覆蓋，13條重要河道斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。完成三個(gè)撤村建居社區(qū)生活污水治理工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化管理。2015年度運(yùn)河出入境斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀；四是持續(xù)推進(jìn)半山北大橋地區(qū)“清零行動(dòng)”，中策橡膠永固分廠等3家重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)停轉(zhuǎn)遷，杭鋼半山生產(chǎn)基地、半山電廠5號(hào)燃煤機(jī)組實(shí)現(xiàn)關(guān)停。（五）西湖區(qū)圍繞“美麗杭州”先行示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)

38、，全力推進(jìn)治水、治氣等工作。一是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“五水共治”工作。區(qū)級(jí)河長(zhǎng)帶隊(duì)，聯(lián)合相關(guān)部門，牽頭對(duì)97條河道開(kāi)展21次環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員390余人次，督查河道89條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題325處。二是大力開(kāi)展大氣污染整治。牽頭制定西湖區(qū)2015年大氣污染防治實(shí)施方案，編制西湖區(qū)大氣污染防治類項(xiàng)目表，協(xié)調(diào)推進(jìn)我區(qū)32項(xiàng)大氣污染防治類項(xiàng)目。三是加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。聯(lián)合區(qū)公安分局查處了2起非法處置危險(xiǎn)廢物的刑事違法案件，刑拘了6名涉案人員。開(kāi)展對(duì)汽修行業(yè)危廢管理、?；沸袠I(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂油煙、油氣回收、建筑工地等專項(xiàng)執(zhí)法，全年共立案查處環(huán)境違法行為11起，依法關(guān)停企業(yè)10家。（六）高新（濱江）區(qū)圍繞

39、“環(huán)境立區(qū)、生態(tài)優(yōu)區(qū)”戰(zhàn)略，加大投入、持續(xù)整治，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善明顯。一是進(jìn)一步加快環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)。編制完成高新區(qū)（江北區(qū)塊）環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)2家，新增污水管網(wǎng)5公里，新增污水納管量8000噸/日，新建綠地30.6萬(wàn)方。二是進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境整治。解決各類異常排口102個(gè)，率先引入PPP模式治水，拆除非法開(kāi)水爐81臺(tái)。淘汰黃標(biāo)車961輛，完成3家企業(yè)VOCs整治，安裝50家機(jī)關(guān)企事業(yè)食堂油煙在線設(shè)備。三是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。立案查處違法企業(yè)9家，移交公安3件。處置各類信訪930件。四是進(jìn)一步豐富環(huán)境宣教。印發(fā)各類宣傳圖冊(cè)1.3萬(wàn)份。完成3家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作

40、，創(chuàng)建綠色企業(yè)1家、市級(jí)綠色學(xué)校1所。組織各類宣教活動(dòng)90余次。（七）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以建設(shè)“美麗東部灣”為主線，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，成功獲批“國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”稱號(hào)。一是圍繞五水共治，完成涉河工程34項(xiàng)（類），投入資金4.06億元，二號(hào)渠、五號(hào)渠黑臭成功摘帽，部隊(duì)區(qū)域治水工作取得重大突破，推進(jìn)“污水零直排”建設(shè)，完成38000戶陽(yáng)臺(tái)水治理。二是圍繞五氣共治，完成杭聯(lián)熱電、中策橡膠等企業(yè)鍋爐煙氣深度治理改造任務(wù)，完成省7家重點(diǎn)企業(yè)的VOCs治理任務(wù)，淘汰黃標(biāo)車853輛。三是圍繞智慧美麗新城建設(shè)，推進(jìn)智慧環(huán)保、智慧河道等一系列智慧項(xiàng)目的建設(shè)，打造全市智慧城市典范。全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，3

41、2個(gè)河道監(jiān)測(cè)斷面平均污染指數(shù)1.46，比上年下降24.2%；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)213天，優(yōu)良率58.4%，優(yōu)良天數(shù)增加20天，比上年增加5.5個(gè)百分點(diǎn)。（八）西湖風(fēng)景名勝區(qū)圍繞“建設(shè)一流的世界遺產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、杭州旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州歷史文化體驗(yàn)區(qū)”的目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是推進(jìn)“五水共治”，開(kāi)展管網(wǎng)普查及信息化建設(shè)，完成溪流排水口普查。實(shí)施西湖錢塘江引水?dāng)U容水質(zhì)提升一期工程、西湖水生態(tài)穩(wěn)態(tài)轉(zhuǎn)換和流場(chǎng)優(yōu)化示范工程，全年引配水2.94億立方米，西湖水質(zhì)持續(xù)改善。二是深入大氣整治，開(kāi)展景區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保行動(dòng)、黃標(biāo)車全面淘汰、非宗教場(chǎng)所燒香點(diǎn)整治等。三是創(chuàng)新解決新發(fā)環(huán)境問(wèn)題，以湖濱公園為試

42、點(diǎn)，結(jié)合日常勸導(dǎo)和社會(huì)自律處理群眾自發(fā)性?shī)蕵?lè)噪聲，社會(huì)效益顯著。四是打造生態(tài)宣教精品工程，杭州動(dòng)物園創(chuàng)建為省生態(tài)文明教育基地，杭州植物園與杭州日?qǐng)?bào)聯(lián)合打造的“科學(xué)松果會(huì)”等飽受社會(huì)歡迎。（九）之江國(guó)家旅游度假區(qū)以五區(qū)建設(shè)為總目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作。一是全域治水。開(kāi)展河道環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，整改涉河環(huán)境問(wèn)題388處，拆除涉河違建4.9萬(wàn)方，消除直排口549個(gè)。二是全面治污。完成341戶畜禽養(yǎng)殖整治，禁養(yǎng)畜禽26.58萬(wàn)只（頭）；完成45個(gè)砂石堆場(chǎng)整治和8家混凝土廠揚(yáng)塵治理。三是全貌整治。累計(jì)拆除違法建筑97.45萬(wàn)方，完成龍塢茶鎮(zhèn)百日整治，拆除輔房2241處、鋼棚1446處、圍墻9萬(wàn)方。四是全力監(jiān)管。全年出動(dòng)執(zhí)法人員782人次，檢查企業(yè)376家次，立案查處違法行為24件，接處置信訪304件。五是全新執(zhí)法。建立電力部門協(xié)作機(jī)制，以立案取證在先、強(qiáng)制斷電在中，嚴(yán)控石料來(lái)源在后等方式，徹底關(guān)停取締12家碎石加工場(chǎng)，有效根治碎石噪音、粉塵環(huán)境污染。（十）大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以生態(tài)區(qū)創(chuàng)