安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作創(chuàng)建工作2012年年5月月2首先：要了解相關(guān)規(guī)定要求首先：要了解相關(guān)規(guī)定要求l國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知（安監(jiān)總管（安監(jiān)總管一一2011104號(hào)）和號(hào)）和國(guó)家安全監(jiān)管總局辦國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法的通知評(píng)分辦法的通知（安監(jiān)總廳管一（安監(jiān)總廳管一2011177號(hào)）及省安監(jiān)局號(hào)）及省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

2、工作的通知（贛安監(jiān)管贛安監(jiān)管一字一字2011261號(hào)號(hào) ）等等 要求要求,已明確規(guī)定了安已明確規(guī)定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的必要性全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的必要性。3絕大部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在的問(wèn)題絕大部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在的問(wèn)題:l對(duì)如何創(chuàng)建和運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作仍感到茫對(duì)如何創(chuàng)建和運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作仍感到茫無(wú)頭緒，無(wú)所適從。有好多企業(yè)對(duì)于什么是安全無(wú)頭緒，無(wú)所適從。有好多企業(yè)對(duì)于什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該如何開(kāi)展，認(rèn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該如何開(kāi)展，認(rèn)識(shí)都很模糊。識(shí)都很模糊。l對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作存在抵觸情緒，認(rèn)為對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作存在抵觸情緒，認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不實(shí)際、虛假、紙上

3、談兵的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不實(shí)際、虛假、紙上談兵的成分太重。成分太重。l等待觀望心理嚴(yán)重。等待觀望心理嚴(yán)重。l缺少相關(guān)工程技術(shù)人員。缺少相關(guān)工程技術(shù)人員。l以上是推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要阻力。以上是推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要阻力。其次其次:創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要性創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要性4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立l安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立包括安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立包括:準(zhǔn)備、準(zhǔn)備、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、改策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、改進(jìn)與提高。進(jìn)與提高。l（1）準(zhǔn)備階段應(yīng)確定企業(yè)安全生產(chǎn)）準(zhǔn)備階段應(yīng)確定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，并對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，并對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)

4、狀進(jìn)行初始評(píng)估。狀進(jìn)行初始評(píng)估。5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立l（2）策劃階段應(yīng)根據(jù)初始評(píng)估結(jié)果）策劃階段應(yīng)根據(jù)初始評(píng)估結(jié)果和金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)和金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及實(shí)施指南的要求，確定建立安全范及實(shí)施指南的要求，確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容。l（3）實(shí)施與運(yùn)行階段應(yīng)根據(jù)策劃結(jié)）實(shí)施與運(yùn)行階段應(yīng)根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的各項(xiàng)果，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的各項(xiàng)具體要求，提供有效運(yùn)行的必要資源。具體要求，提供有效運(yùn)行的必要資源。6安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立l（4）監(jiān)督與評(píng)價(jià)階段應(yīng)對(duì)安全）監(jiān)督與評(píng)價(jià)階段應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的

5、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和內(nèi)部評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找檢查和內(nèi)部評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，提出完善措施。出差距，提出完善措施。l（5）改進(jìn)與提高階段應(yīng)根據(jù)監(jiān)）改進(jìn)與提高階段應(yīng)根據(jù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的結(jié)果，改進(jìn)安全生產(chǎn)督與評(píng)價(jià)的結(jié)果，改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平和安全績(jī)效。標(biāo)準(zhǔn)化水平和安全績(jī)效。7一、準(zhǔn)備階段工作一、準(zhǔn)備階段工作8準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段l一、準(zhǔn)備階段工作內(nèi)容：資源準(zhǔn)備、創(chuàng)建工作計(jì)劃、初始一、準(zhǔn)備階段工作內(nèi)容：資源準(zhǔn)備、創(chuàng)建工作計(jì)劃、初始狀態(tài)評(píng)估、宣教培訓(xùn)。狀態(tài)評(píng)估、宣教培訓(xùn)。l（一）資源準(zhǔn)備一）資源準(zhǔn)備l1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

6、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)）（主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)）;l2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作小組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作小組（分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)）（分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)）;l3.技術(shù)裝備技術(shù)裝備（電腦、打印機(jī)、投影儀等）（電腦、打印機(jī)、投影儀等）;l4.資金與時(shí)間資金與時(shí)間l（二）創(chuàng)建工作計(jì)劃（二）創(chuàng)建工作計(jì)劃（制定實(shí)施計(jì)劃）（制定實(shí)施計(jì)劃）l（三）初始狀態(tài)評(píng)估（三）初始狀態(tài)評(píng)估（由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參加）（由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參加）l1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法性評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法性評(píng)估（企業(yè)的有效證照）（企業(yè)的有效證照）；l2.機(jī)構(gòu)與管理評(píng)估機(jī)構(gòu)與管理評(píng)估（是否設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)）（是否設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)）;l3.生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作

7、業(yè)崗位及作業(yè)環(huán)境評(píng)估；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)崗位及作業(yè)環(huán)境評(píng)估；9準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段l（1）生產(chǎn)工藝系統(tǒng)評(píng)估）生產(chǎn)工藝系統(tǒng)評(píng)估l采掘系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、供風(fēng)系統(tǒng)、采掘系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、供風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等；供配電系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等；l（2）設(shè)備、設(shè)施評(píng)估）設(shè)備、設(shè)施評(píng)估l主要設(shè)備：提升運(yùn)輸、通風(fēng)、供排水、供風(fēng)、供配電等；主要設(shè)備：提升運(yùn)輸、通風(fēng)、供排水、供風(fēng)、供配電等；l主要設(shè)施：安全出口、安全警示標(biāo)志、爆破器材庫(kù)等。主要設(shè)施：安全出口、安全警示標(biāo)志、爆破器材庫(kù)等。l（3）作業(yè)崗位評(píng)估）作業(yè)崗位評(píng)估l鑿巖工、爆破工

8、、通風(fēng)工、支護(hù)工、電工、卷?yè)P(yáng)機(jī)工等；鑿巖工、爆破工、通風(fēng)工、支護(hù)工、電工、卷?yè)P(yáng)機(jī)工等；l（4）作業(yè)環(huán)境評(píng)估）作業(yè)環(huán)境評(píng)估l作業(yè)工作面、安全出口、人行通道等；作業(yè)工作面、安全出口、人行通道等；l（四）宣傳教育（四）宣傳教育（培訓(xùn)班、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等）（培訓(xùn)班、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等）10二、策劃階段工作二、策劃階段工作11策劃階段策劃階段l二、策劃階段工作內(nèi)容：方針的制定與發(fā)布；二、策劃階段工作內(nèi)容：方針的制定與發(fā)布；安全生產(chǎn)目標(biāo)的確定；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；安全生產(chǎn)標(biāo)安全生產(chǎn)目標(biāo)的確定；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件編制與管理；準(zhǔn)化體系文件編制與管理；l（一）方針的制定與發(fā)布（一）方針的制定與發(fā)布l1、方針的內(nèi)容

9、要體現(xiàn)：法律法規(guī)與其他要求、方針的內(nèi)容要體現(xiàn)：法律法規(guī)與其他要求、持續(xù)改進(jìn)；持續(xù)改進(jìn)；l2、企業(yè)的方針要由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并以文件的、企業(yè)的方針要由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并以文件的形式下發(fā)；要與員工和相關(guān)方溝通；作為員工形式下發(fā)；要與員工和相關(guān)方溝通；作為員工安全教育的內(nèi)容，并在顯著位置張貼。安全教育的內(nèi)容，并在顯著位置張貼。12策劃階段策劃階段l（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)的確定（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)的確定l（1） 目標(biāo)要明確、具體；目標(biāo)要明確、具體；l（2） 目標(biāo)要量化、可測(cè)量、可分解；目標(biāo)要量化、可測(cè)量、可分解；l（3） 目標(biāo)要具可達(dá)性；目標(biāo)要具可達(dá)性；l（4） 目標(biāo)要與方針一致，并體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)要與方針一

10、致，并體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；特點(diǎn)；l（5） 目標(biāo)實(shí)施要有具體的實(shí)施計(jì)劃。目標(biāo)實(shí)施要有具體的實(shí)施計(jì)劃。l（6）建立目標(biāo)跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；）建立目標(biāo)跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；l（7）為實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)提供足夠的資源（人）為實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)提供足夠的資源（人/財(cái)財(cái)/物物/技術(shù)）技術(shù)）13策劃階段策劃階段l目標(biāo)設(shè)立依據(jù)目標(biāo)設(shè)立依據(jù)l（1）法律法規(guī)要求；）法律法規(guī)要求；l（2）管理評(píng)審結(jié)果；）管理評(píng)審結(jié)果；l（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；l（4）系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)結(jié)果；）系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)結(jié)果；l（5）以往安全生產(chǎn)績(jī)效。）以往安全生產(chǎn)績(jī)效。14策劃階段策劃階段l（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)l危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的根基，

11、只有建立危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的根基，只有建立在全面、完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)上的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)才是健全的。在全面、完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)上的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)才是健全的。l風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考慮因素；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考慮因素；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程；l1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考慮因素；、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)考慮因素；l（1）常規(guī)的、非常規(guī)的及緊急情況下的活動(dòng)與條件；）常規(guī)的、非常規(guī)的及緊急情況下的活動(dòng)與條件；l（2）所有接觸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員（包括承包商）；）所有接觸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員（包括承包商）；l（3）工作場(chǎng)所、生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝流程及設(shè)備設(shè)施；）工作場(chǎng)所、生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝流程及設(shè)備設(shè)施；l（4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法；）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

12、價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法；l（5）持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。）持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。15策劃階段策劃階段l2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程l（1）評(píng)價(jià)準(zhǔn)備）評(píng)價(jià)準(zhǔn)備；（人員的確定；方法的選擇；時(shí)間安排；（人員的確定；方法的選擇；時(shí)間安排；前期資料的收集等）前期資料的收集等）l（2）危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)）危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)；（要綜合考慮企業(yè)的地質(zhì)與水；（要綜合考慮企業(yè)的地質(zhì)與水文條件、開(kāi)采類型、采掘生產(chǎn)工藝、通風(fēng)、提升與運(yùn)輸文條件、開(kāi)采類型、采掘生產(chǎn)工藝、通風(fēng)、提升與運(yùn)輸?shù)纫蛩?，按單元?jiǎng)澐郑页鰡卧羞\(yùn)行的工藝流程、作等因素，按單元?jiǎng)澐郑页鰡卧羞\(yùn)行的工藝流程、作業(yè)任務(wù)與作業(yè)步驟，從中找出設(shè)備、設(shè)施存

13、在的危害因業(yè)任務(wù)與作業(yè)步驟，從中找出設(shè)備、設(shè)施存在的危害因素、作業(yè)環(huán)境存在的危害因素、作業(yè)行為存在的危害因素、作業(yè)環(huán)境存在的危害因素、作業(yè)行為存在的危害因素。）素。）l（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；（選擇方法，如：作業(yè)過(guò)程使用作業(yè)條；（選擇方法，如：作業(yè)過(guò)程使用作業(yè)條件危險(xiǎn)分析法件危險(xiǎn)分析法LEC；系統(tǒng)設(shè)備使用安全檢查表；系統(tǒng)設(shè)備使用安全檢查表CSL。）。）l（4）風(fēng)險(xiǎn)控制）風(fēng)險(xiǎn)控制；（針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)按不同的等級(jí)，采取不同的；（針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)按不同的等級(jí)，采取不同的措施，進(jìn)行控制。）措施，進(jìn)行控制。）16（四）體系文件編制與文件管理策劃階段策劃階段171、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件構(gòu)成2、文件編寫原則與要求3、體系文

14、件編寫4、作業(yè)指導(dǎo)書編寫5、安全檢查表編寫6、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件管理內(nèi)容提要內(nèi)容提要策劃階段策劃階段18體系文件體系文件支撐文件支撐文件也稱為也稱為程序文件或制度文件程序文件或制度文件。體系文件根據(jù)金屬非。體系文件根據(jù)金屬非金屬地下（露天）礦山金屬地下（露天）礦山1414個(gè)元素，尾礦庫(kù)個(gè)元素，尾礦庫(kù)9 9個(gè)元素個(gè)元素的要求組成。的要求組成。 1、安全標(biāo)準(zhǔn)化文件構(gòu)成、安全標(biāo)準(zhǔn)化文件構(gòu)成19支撐支撐文件文件（1 1）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范匯編；）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范匯編；（2 2）安全生產(chǎn)責(zé)任制；）安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3 3）安全管理規(guī)章制度；）安全管理規(guī)章制度；（4 4）崗位安全操作規(guī)程；）崗位安全

15、操作規(guī)程；（5 5）危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告；）危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告；（6 6）作業(yè)指導(dǎo)書；）作業(yè)指導(dǎo)書；（7 7）應(yīng)急救援預(yù)案；）應(yīng)急救援預(yù)案；（8 8）各類原始記錄；）各類原始記錄； （9 9）企業(yè)各類證照；）企業(yè)各類證照；（1010）各類技術(shù)文件（含設(shè)計(jì)文件資料、圖紙及）各類技術(shù)文件（含設(shè)計(jì)文件資料、圖紙及有關(guān)部門的審查批復(fù)）；有關(guān)部門的審查批復(fù)）；（1111）相關(guān)方證明文件等。）相關(guān)方證明文件等。 202 2、文件編寫原則與要求、文件編寫原則與要求文件編寫原則文件編寫原則文件編寫要求文件編寫要求法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的搜集要求法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的搜集要求安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂完善要求安

16、全生產(chǎn)責(zé)任制修訂完善要求安全管理規(guī)章制度修訂完善要求安全管理規(guī)章制度修訂完善要求崗位安全操作規(guī)程修訂完善要求崗位安全操作規(guī)程修訂完善要求應(yīng)急救援預(yù)案修訂完善要求應(yīng)急救援預(yù)案修訂完善要求各類原始記錄要求各類原始記錄要求21 符合國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求；符合國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求；1符合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況；符合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況；2體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。 3文件編寫應(yīng)符合下列原則文件編寫應(yīng)符合下列原則22；1便于理解，可操作性強(qiáng)；便于理解，可操作性強(qiáng)；2條理清晰、文字精練、表述準(zhǔn)確。條理清晰、文字精練、表述準(zhǔn)確。3文件編寫應(yīng)文件編寫應(yīng)基本要

17、求基本要求符合性；適應(yīng)性；有效性符合性；適應(yīng)性；有效性23最新和有效最新和有效版本；版本；要全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；應(yīng)定期應(yīng)定期以文件形式發(fā)布以文件形式發(fā)布法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的更新清單；的更新清單；基本載體為平面紙質(zhì)載體，并建立相應(yīng)的電子基本載體為平面紙質(zhì)載體，并建立相應(yīng)的電子化載體?；d體。 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的搜集要求法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的搜集要求24部門或崗位發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)部門或崗位發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂修訂，并以文件形式發(fā)布。并以文件形式發(fā)布。責(zé)任制的責(zé)任制的職責(zé)職責(zé)要清晰，責(zé)任要明確；要清晰，責(zé)任要明確；責(zé)任制的責(zé)任制的內(nèi)容內(nèi)容應(yīng)

18、符合最新法律、法規(guī)與其應(yīng)符合最新法律、法規(guī)與其它要求；它要求；企業(yè)企業(yè)各級(jí)、各部門、各崗位人員各級(jí)、各部門、各崗位人員均應(yīng)有均應(yīng)有明確安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；明確安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；3.安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂完善要求安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂完善要求253.安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂完善要求安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂完善要求l常見(jiàn)問(wèn)題：常見(jiàn)問(wèn)題：無(wú)考核和評(píng)審記錄，無(wú)考核和評(píng)審記錄， 職責(zé)交叉，職責(zé)交叉， 職責(zé)職責(zé)描述不具體，缺乏針對(duì)性。描述不具體，缺乏針對(duì)性。26必須有現(xiàn)行法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)所要求的必須有現(xiàn)行法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)所要求的基本制基本制度度；各項(xiàng)管理制度的內(nèi)容應(yīng)各項(xiàng)管理制度的內(nèi)容應(yīng)融入融入法律、法規(guī)與其它法律、法規(guī)與其

19、它要求；要求；滿足企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求；滿足企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求；法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂修訂，并以文件形式發(fā)布。，并以文件形式發(fā)布。4.安全管理規(guī)章制度修訂完善要求安全管理規(guī)章制度修訂完善要求27l必須符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范的要求；必須符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范的要求；l必須覆蓋所有的作業(yè)崗位；必須覆蓋所有的作業(yè)崗位；l操作規(guī)程必須符合企業(yè)的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、設(shè)備操作規(guī)程必須符合企業(yè)的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施條件；設(shè)施條件；l采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，或技采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備

20、，或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂，術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂，并以文件形式發(fā)布。并以文件形式發(fā)布。5.崗位安全操作規(guī)程修訂完善要求崗位安全操作規(guī)程修訂完善要求28必須按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第必須按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)號(hào)生產(chǎn)安生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法和和AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的要求編制和管理；的要求編制和管理；應(yīng)根據(jù)主要生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果和重大危險(xiǎn)源辨應(yīng)根據(jù)主要生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果和重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，針對(duì)可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)

21、產(chǎn)損失和環(huán)境破壞識(shí)結(jié)果，針對(duì)可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害編制總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案；的生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害編制總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案； 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)過(guò)評(píng)審，報(bào)有關(guān)部門備案，并由企業(yè)主要應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)過(guò)評(píng)審，報(bào)有關(guān)部門備案，并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布；負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布；應(yīng)定期組織演練，進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)定期組織演練，進(jìn)行修訂和完善。6.應(yīng)急救援預(yù)案修訂完善要求應(yīng)急救援預(yù)案修訂完善要求29應(yīng)根據(jù)體系文件的要求和考核評(píng)分辦法，建立各應(yīng)根據(jù)體系文件的要求和考核評(píng)分辦法，建立各類原始記錄；類原始記錄；原始記錄的載體形式可以是紙質(zhì)表格、文字材料、原始記錄的載體形式可以是紙質(zhì)表格、

22、文字材料、電子報(bào)表和影像記錄等；電子報(bào)表和影像記錄等；原始記錄的原始記錄的內(nèi)容應(yīng)齊全、客觀真實(shí)內(nèi)容應(yīng)齊全、客觀真實(shí)，并及時(shí)填報(bào)，并及時(shí)填報(bào)，不得隨意涂改、偽造記錄；不得隨意涂改、偽造記錄；各類原始記錄應(yīng)按體系文件的要求進(jìn)行各類原始記錄應(yīng)按體系文件的要求進(jìn)行歸檔保存歸檔保存。7.各類原始記錄要求各類原始記錄要求308.8.體系文件編寫體系文件編寫編寫程序文件編制地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度管理手冊(cè)的編制制度文件的編制文件的審定與發(fā)布31編寫程序成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件編寫小組；對(duì)原有的相關(guān)安全管理體系進(jìn)行回顧；制定編制體系文件計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人員、編寫時(shí)間等；8.體系文件編寫體系文件

23、編寫32依據(jù)依據(jù)規(guī)范導(dǎo)則、指南和評(píng)分辦法要求規(guī)范導(dǎo)則、指南和評(píng)分辦法要求確定需要編確定需要編制的體系文件主要內(nèi)容；制的體系文件主要內(nèi)容；按照制定的計(jì)劃按照制定的計(jì)劃落實(shí)人員落實(shí)人員進(jìn)行文件編制；進(jìn)行文件編制；組織企業(yè)內(nèi)部專家評(píng)審小組對(duì)編寫文件進(jìn)行組織企業(yè)內(nèi)部專家評(píng)審小組對(duì)編寫文件進(jìn)行內(nèi)部?jī)?nèi)部審核審核，并做好記錄；，并做好記錄；文件編寫人員根據(jù)內(nèi)部審核的結(jié)果修改文件。文件編寫人員根據(jù)內(nèi)部審核的結(jié)果修改文件。文件編制8.體系文件編寫體系文件編寫339.地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度度(94個(gè))安全生產(chǎn)方針管理制度 安全例會(huì)制度 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

24、安全教育培訓(xùn)制度 員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)識(shí)別、獲取、融入、評(píng)審與更新 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度 隱患排查治理制度 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理制度 危險(xiǎn)物品管理制度 收集及反饋員工關(guān)注的安全、健康事項(xiàng)的制度 職業(yè)危害防治管理制度 拒絕制度 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用制度 文件與資料的識(shí)別與控制制度 特種作業(yè)管理制度 安全記錄管理制度 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度 安全生產(chǎn)檢查制度 安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”系統(tǒng)管理制度 341 1、方針和目標(biāo)管理制度：、方針和目標(biāo)管理制度：方針的制定、發(fā)布、傳方針的制定、發(fā)布、傳達(dá)、評(píng)審與修訂；目標(biāo)的考核評(píng)價(jià)。達(dá)、評(píng)審與修訂；目標(biāo)的考核評(píng)價(jià)。2 2、法律法規(guī)管理制度：、法律

25、法規(guī)管理制度：3 3、責(zé)任制管理制度：、責(zé)任制管理制度：10.地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度354 4、安全管理機(jī)構(gòu)：、安全管理機(jī)構(gòu)：5 5、安全生產(chǎn)委員會(huì)：安全生產(chǎn)委員會(huì)：6 6、員工參與安全管理制度：、員工參與安全管理制度：10.地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度367 7、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理制度：、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理制度：8 8、外部聯(lián)系管理制度：、外部聯(lián)系管理制度：9 9、內(nèi)部溝通管理制度：內(nèi)部溝通管理制度：10.地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要

26、制定的制度371010、合理化建議管理制度：、合理化建議管理制度：1111、管理評(píng)審制度：、管理評(píng)審制度：1212、供應(yīng)商、供應(yīng)商/ /承包商管理制度：承包商管理制度：11.地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度10.地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度381313、安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)管理制度：、安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)管理制度：1414、工余安全管理制度：、工余安全管理制度：1515、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度：、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度：10.地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要

27、制定的制度391616、關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析管理制度：、關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析管理制度：1717、任務(wù)觀察管理制度：、任務(wù)觀察管理制度：安全教育培訓(xùn)管理制度：安全教育培訓(xùn)管理制度：1919、設(shè)計(jì)管理制度：、設(shè)計(jì)管理制度：10.地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度402020、采礦工藝管理制度：、采礦工藝管理制度：2121、生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度：、生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度：2222、變化管理制度：、變化管理制度：2323、設(shè)備設(shè)施管理制度：、設(shè)備設(shè)施管理制度：10.地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度412424、現(xiàn)場(chǎng)

28、安全管理制度：、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度：2525、作業(yè)過(guò)程管理制度：、作業(yè)過(guò)程管理制度：2626、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度：、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度：2727、職業(yè)衛(wèi)生管理制度：、職業(yè)衛(wèi)生管理制度：10.地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度422828、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度 ：2929、安全投入管理制度：、安全投入管理制度：3030、安全科技管理制度：、安全科技管理制度：10.地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度433131、工傷保險(xiǎn)管理制度：、工傷保險(xiǎn)管理制度：3232、安全檢查制度：、安全檢查制度：3

29、333、糾正和預(yù)防措施管理制度：、糾正和預(yù)防措施管理制度：制定實(shí)施計(jì)劃；制定實(shí)施計(jì)劃；責(zé)任部門責(zé)任部門和責(zé)任人；結(jié)果反饋；保存相關(guān)記錄。和責(zé)任人；結(jié)果反饋；保存相關(guān)記錄。3434、安全避險(xiǎn)、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)六大系統(tǒng)”系統(tǒng)管理制度系統(tǒng)管理制度 : :制定制定“六大系六大系統(tǒng)統(tǒng)”設(shè)備維護(hù)計(jì)劃設(shè)備維護(hù)計(jì)劃,建立臺(tái)帳建立臺(tái)帳.10.地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度443535、應(yīng)急管理制度：、應(yīng)急管理制度：專人負(fù)責(zé)；定期評(píng)估外部應(yīng)急資源；專人負(fù)責(zé)；定期評(píng)估外部應(yīng)急資源；評(píng)審可能造成緊急情況的外部機(jī)構(gòu)。評(píng)審可能造成緊急情況的外部機(jī)構(gòu)。3636、事故、事故

30、/ /事件管理制度：事件管理制度：報(bào)告；調(diào)查；分析；回顧報(bào)告；調(diào)查；分析；回顧3737、績(jī)效測(cè)量管理制度：、績(jī)效測(cè)量管理制度：內(nèi)容與計(jì)劃；人員能力；過(guò)程要內(nèi)容與計(jì)劃；人員能力；過(guò)程要求；記錄；溝通與回顧。求；記錄；溝通與回顧。3838、系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)管理制度：、系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)管理制度：評(píng)價(jià)計(jì)劃；頻率；范圍和標(biāo)評(píng)價(jià)計(jì)劃；頻率；范圍和標(biāo)準(zhǔn)；方法；人員能力要求；結(jié)果處理。準(zhǔn)；方法；人員能力要求；結(jié)果處理。10.地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系需要制定的制度45 制度文件可以包含多項(xiàng)目的、適用范圍、引用文件、制度文件可以包含多項(xiàng)目的、適用范圍、引用文件、定義、職責(zé)、工作程

31、序及要求（或管理內(nèi)容及要求）、相定義、職責(zé)、工作程序及要求（或管理內(nèi)容及要求）、相關(guān)文件、相關(guān)記錄、附錄、附表等關(guān)文件、相關(guān)記錄、附錄、附表等1010個(gè)欄目。出于最小化個(gè)欄目。出于最小化的考慮，沒(méi)有必要的欄目應(yīng)當(dāng)盡量省去。一般情況下，可的考慮，沒(méi)有必要的欄目應(yīng)當(dāng)盡量省去。一般情況下，可以保留以保留目的、適用范圍、職責(zé)、工作程序及要求、相關(guān)文目的、適用范圍、職責(zé)、工作程序及要求、相關(guān)文件和記錄、件和記錄、由何部門歸口管理和解釋由何部門歸口管理和解釋等等7 7個(gè)欄目。個(gè)欄目。11.制度文件的編制制度文件的編制46 寫明本制度的目的。寫明本制度的目的。 應(yīng)是行政范圍、地理范圍或作業(yè)活動(dòng)范圍。應(yīng)是行政

32、范圍、地理范圍或作業(yè)活動(dòng)范圍。 說(shuō)明誰(shuí)管什么事，即什么部門或單位負(fù)責(zé)什么工說(shuō)明誰(shuí)管什么事，即什么部門或單位負(fù)責(zé)什么工作。作。 11.制度文件的編制制度文件的編制47 不要漏掉要點(diǎn)不要漏掉要點(diǎn) 對(duì)于程序包含的每個(gè)要點(diǎn)即每個(gè)方面內(nèi)容，一般對(duì)于程序包含的每個(gè)要點(diǎn)即每個(gè)方面內(nèi)容，一般都要說(shuō)明做什么，誰(shuí)去做、何時(shí)或何種情況下做都要說(shuō)明做什么，誰(shuí)去做、何時(shí)或何種情況下做怎么做、達(dá)到怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，以及留下什么記錄。怎么做、達(dá)到怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，以及留下什么記錄。程序要說(shuō)清楚怎么做才能符合與主題內(nèi)容有關(guān)的程序要說(shuō)清楚怎么做才能符合與主題內(nèi)容有關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求，特別是期中的強(qiáng)制性要法律、法規(guī)和其他要求，特別是期

33、中的強(qiáng)制性要求求 所有評(píng)價(jià)出的與主題內(nèi)容有關(guān)的需要通過(guò)所有評(píng)價(jià)出的與主題內(nèi)容有關(guān)的需要通過(guò)“運(yùn)行運(yùn)行控制控制”方式來(lái)控制的不可承受風(fēng)險(xiǎn)，都要在相應(yīng)方式來(lái)控制的不可承受風(fēng)險(xiǎn)，都要在相應(yīng)的程序（或其作業(yè)文件）中做出如何控制的明確的程序（或其作業(yè)文件）中做出如何控制的明確具體的規(guī)定具體的規(guī)定 所有評(píng)價(jià)出的與主題內(nèi)容有關(guān)的需要控制的可承所有評(píng)價(jià)出的與主題內(nèi)容有關(guān)的需要控制的可承受風(fēng)險(xiǎn)，除非是可忽略的風(fēng)險(xiǎn)，否則都應(yīng)在相應(yīng)受風(fēng)險(xiǎn)，除非是可忽略的風(fēng)險(xiǎn)，否則都應(yīng)在相應(yīng)的制度（或作業(yè)文件）中有所反映。因?yàn)?，如果的制度（或作業(yè)文件）中有所反映。因?yàn)?，如果這些風(fēng)險(xiǎn)不繼續(xù)受控，可演變?yōu)椴豢沙惺茱L(fēng)險(xiǎn)這些風(fēng)險(xiǎn)不繼續(xù)受控，

34、可演變?yōu)椴豢沙惺茱L(fēng)險(xiǎn) 11.制度文件的編制制度文件的編制48 相關(guān)文件包括：本制度相關(guān)文件包括：本制度“借用的借用的”其他體系其他體系的管理文件。寫明文件號(hào)和文件名。的管理文件。寫明文件號(hào)和文件名。 本程序要求使用的記錄，給出記錄號(hào)和記錄本程序要求使用的記錄，給出記錄號(hào)和記錄名，并說(shuō)明負(fù)責(zé)保存的部門和保存期限。名，并說(shuō)明負(fù)責(zé)保存的部門和保存期限。制度文件實(shí)例制度文件實(shí)例11.制度文件的編制制度文件的編制49例例:安全生產(chǎn)方針管理制度安全生產(chǎn)方針管理制度1.目的目的 保證本礦的安全生產(chǎn)方針合理可行，能夠及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)部門及全體員工，并定期評(píng)審改進(jìn)。2.適用范圍適用范圍 制度適用于礦安全生產(chǎn)方針的

35、制定、溝通、傳達(dá)和評(píng)審修訂方面的管理。3.職責(zé)職責(zé) 3.1礦長(zhǎng)礦長(zhǎng) 組織制定、修訂安全生產(chǎn)方針；批準(zhǔn)、簽發(fā)確認(rèn)的安全生產(chǎn)方針。 3.2主管副礦長(zhǎng)主管副礦長(zhǎng) 負(fù)責(zé)組織制定、修訂安全生產(chǎn)方針的具體工作。 3.3安全部安全部 協(xié)助礦領(lǐng)導(dǎo)組織制定、修訂安全生產(chǎn)方針。 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針的貫徹和實(shí)施。 檢查各單位安全生產(chǎn)方針的貫徹、實(shí)施情況。 3.4黨委工作部黨委工作部 利用各種宣傳方式向相關(guān)方和公眾宣傳安全生產(chǎn)方針。 3.5人力資源部人力資源部 負(fù)責(zé)將方針納入職工培訓(xùn)內(nèi)容。50例例:安全生產(chǎn)方針管理制度安全生產(chǎn)方針管理制度3.6車間（二級(jí)單位）、部室負(fù)責(zé)人車間（二級(jí)單位）、部室負(fù)責(zé)人 及時(shí)將安全生產(chǎn)方針

36、傳達(dá)給本單位全體員工。 認(rèn)真宣傳、貫徹、實(shí)施安全生產(chǎn)方針。4.工作程序工作程序 4.1安全生產(chǎn)方針的制定安全生產(chǎn)方針的制定 l安全部應(yīng)于每年底組織有關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)要求、礦山的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與核心業(yè)務(wù)制定、修訂安全生產(chǎn)方針，提交礦領(lǐng)導(dǎo)審批。l安全生產(chǎn)方針應(yīng)充分考慮目前的安全績(jī)效、現(xiàn)有資源情況及近3年內(nèi)安全總體目標(biāo)。l安全生產(chǎn)方針應(yīng)清楚表達(dá)管理層對(duì)安全生產(chǎn)工作的承諾，易于理解，與礦山的核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)，充分體現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)工作主要目標(biāo)。l安全生產(chǎn)方針應(yīng)為目標(biāo)的制定提供總體框架和邏輯指導(dǎo)。l安全生產(chǎn)方針制定后應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門及相關(guān)方和員工代表充分討論、研究方可確定。l安全生產(chǎn)方針確定后由礦長(zhǎng)簽發(fā)。51例例:

37、安全生產(chǎn)方針管理制度安全生產(chǎn)方針管理制度4.2方針的內(nèi)容方針的內(nèi)容 4.2.1 方針應(yīng)闡明企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)和對(duì)改進(jìn)安全績(jī)效的承諾，并簡(jiǎn)明扼要。 4.2.2 方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)下列內(nèi)容：遵守法律法規(guī)；持續(xù)改進(jìn)。4.3方針的溝通與傳達(dá)方針的溝通與傳達(dá)l4.3.1方針的制定應(yīng)確保員工充分參與，并與相關(guān)方進(jìn)行溝通。l4.3.2安全生產(chǎn)方針確定后，由安全部列入年度安全環(huán)保工作計(jì)劃，以文件形式將方針下發(fā)到各車間、部室。并在安委、安網(wǎng)年度安全工作例會(huì)傳達(dá)。礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在各種會(huì)議上傳達(dá)。l4.3.3黨委工作部和車間應(yīng)將安全生產(chǎn)方針張貼在宣傳欄內(nèi)，并向相關(guān)方和公眾宣傳安全生產(chǎn)方針。l4.3.4各車間、部室負(fù)責(zé)人應(yīng)

38、及時(shí)向員工傳達(dá)所制定的方針，并使所有員工熟悉和理解。l4.3.5人力資源部負(fù)責(zé)將方針納入職工培訓(xùn)內(nèi)容。l4.3.6安全生產(chǎn)方針要印刷在管理手冊(cè)中，各車間、部室應(yīng)保留供查閱的安全生產(chǎn)方針文本。 52例例:安全生產(chǎn)方針管理制度安全生產(chǎn)方針管理制度4.4方針評(píng)審和修訂方針評(píng)審和修訂l 4.4.1每年組織一次安全生產(chǎn)方針評(píng)審與修訂。l 4.4.2若內(nèi)外部條件變化或當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化時(shí)，根據(jù)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表、變化記錄單、管理評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容，由礦長(zhǎng)決定及時(shí)對(duì)方針評(píng)審和修訂，以保證其持續(xù)適宜性。l4.4.3評(píng)審應(yīng)以方針制定要求為基礎(chǔ)，評(píng)審后安全部負(fù)責(zé)落實(shí)編寫詳細(xì)的安全生產(chǎn)方針評(píng)審報(bào)告。l4.4.5安

39、全部應(yīng)做好安全生產(chǎn)方針更新記錄。l4.4.6修訂后的方針應(yīng)當(dāng)按照傳達(dá)程序再次傳達(dá)給各車間、部室內(nèi)，各車間、部室應(yīng)更新本單位存放的安全生產(chǎn)方針。 5.相關(guān)制度相關(guān)制度l 5.1安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理評(píng)審控制制度 AQ-03-15-2012l 5.2危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度 AQ-04-20-2012l 5.3變化管理制度 AQ-06-33-2012 6.相關(guān)記錄相關(guān)記錄l 6.1礦年度安全環(huán)保工作計(jì)劃 AQ-JL001-2012l 6.2安全生產(chǎn)方針更新記錄 AQ-JL002-201253 編寫小組將修改完善的體系文件提交企業(yè)安編寫小組將修改完善的體系文件提交企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組（成立常設(shè)管

40、理機(jī)構(gòu)）審全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組（成立常設(shè)管理機(jī)構(gòu)）審查后，提交企業(yè)最高安全管理機(jī)構(gòu)審定，由企業(yè)查后，提交企業(yè)最高安全管理機(jī)構(gòu)審定，由企業(yè)最高管理者簽發(fā)最高管理者簽發(fā)12.文件的審定與發(fā)布文件的審定與發(fā)布5413.作業(yè)指導(dǎo)書編寫作業(yè)指導(dǎo)書編寫編寫程序作業(yè)指導(dǎo)書編制內(nèi)容作業(yè)指導(dǎo)書的審定與發(fā)布55編寫程序4123確認(rèn)企業(yè)關(guān)鍵任務(wù)列出企業(yè)關(guān)鍵任務(wù)清單按照關(guān)鍵任務(wù)清單制定相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書編制計(jì)劃；編寫作業(yè)指導(dǎo)書13.作業(yè)指導(dǎo)書編寫作業(yè)指導(dǎo)書編寫56 作業(yè)指導(dǎo)書是是指為保證作業(yè)過(guò)程的安全而制作業(yè)指導(dǎo)書是是指為保證作業(yè)過(guò)程的安全而制定的程序。定的程序。作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容應(yīng)滿足作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容應(yīng)滿足規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要

41、求規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，作業(yè)指導(dǎo)書的編寫由作業(yè)指導(dǎo)書的編寫由具體的部門具體的部門承擔(dān)，明確編承擔(dān)，明確編寫的目的是編寫作業(yè)指導(dǎo)書的首要環(huán)節(jié)。寫的目的是編寫作業(yè)指導(dǎo)書的首要環(huán)節(jié)。編寫作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)應(yīng)編寫作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)應(yīng)吸收操作人員參與吸收操作人員參與，并使，并使他們清楚作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容。他們清楚作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容。作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)按規(guī)定的程序批準(zhǔn)按規(guī)定的程序批準(zhǔn)后才能實(shí)施，后才能實(shí)施，由主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書不能生由主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書不能生效。效。 13.作業(yè)指導(dǎo)書編寫作業(yè)指導(dǎo)書編寫57（1 1）編制目的；）編制目的；（2 2）適用范圍；）適用范圍；（3 3）職責(zé)；）

42、職責(zé)；（4 4）編制依據(jù)；）編制依據(jù)；（5 5）描述主要工藝過(guò)程中涉及的作業(yè)環(huán)境、設(shè)）描述主要工藝過(guò)程中涉及的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所的狀況；備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所的狀況；（6 6）明確作業(yè)步驟；）明確作業(yè)步驟；（7 7）明確作業(yè)過(guò)程、關(guān)鍵任務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)及控制）明確作業(yè)過(guò)程、關(guān)鍵任務(wù)主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。措施。作業(yè)指導(dǎo)書編制內(nèi)容58l目的l適用范圍l資源準(zhǔn)備l本崗位（作業(yè)）的安全事項(xiàng)l主要作業(yè)內(nèi)容或作業(yè)流程圖l作業(yè)程序及風(fēng)險(xiǎn)控制表l應(yīng)急處置措施l作業(yè)記錄l有關(guān)的操作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)要求（視情況增加） 作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容模塊包括：作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容模塊包括：59包括對(duì)人員、時(shí)間、工具、包括對(duì)人員、時(shí)間、工具

43、、材料、防護(hù)用品等的特殊材料、防護(hù)用品等的特殊要求。要求。合理劃分作業(yè)步驟，作業(yè)合理劃分作業(yè)步驟，作業(yè)步驟中具體的技術(shù)要求和步驟中具體的技術(shù)要求和方法、參照標(biāo)準(zhǔn)、可能出方法、參照標(biāo)準(zhǔn)、可能出現(xiàn)的危害和導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)的危害和導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等則以表格的形式體現(xiàn)。等則以表格的形式體現(xiàn)。對(duì)工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，識(shí)對(duì)工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，識(shí)別作業(yè)中可能面臨的危害、別作業(yè)中可能面臨的危害、可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),提出風(fēng)提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施險(xiǎn)控制措施 。作業(yè)過(guò)程。作業(yè)過(guò)程中主要的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施中主要的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施以表格的形式作為附錄。以表格的形式作為附錄。是針對(duì)作業(yè)過(guò)程

44、中可能發(fā)是針對(duì)作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的事故或緊急情況而采生的事故或緊急情況而采取的應(yīng)急行動(dòng)，避免造成取的應(yīng)急行動(dòng)，避免造成傷害。傷害。 是作業(yè)前的安全技術(shù)交底是作業(yè)前的安全技術(shù)交底情況、作業(yè)過(guò)程中的質(zhì)量情況、作業(yè)過(guò)程中的質(zhì)量和安全的關(guān)鍵點(diǎn)的數(shù)據(jù)和和安全的關(guān)鍵點(diǎn)的數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況的相關(guān)記錄表格。執(zhí)行情況的相關(guān)記錄表格。 資源準(zhǔn)備資源準(zhǔn)備作業(yè)程序作業(yè)程序風(fēng)險(xiǎn)分析及措施風(fēng)險(xiǎn)分析及措施應(yīng)急處置應(yīng)急處置作業(yè)記錄作業(yè)記錄作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容60（1）組織企業(yè)內(nèi)部專家評(píng)審小組對(duì)編寫作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行內(nèi)部審核，并做好記錄；（2）作業(yè)指導(dǎo)書編寫人員根據(jù)內(nèi)部審核的結(jié)果進(jìn)行修改；（3）編寫小組將修改完善的作業(yè)指導(dǎo)

45、書提交企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組（成立常設(shè)管理機(jī)構(gòu)）審查后，提交企業(yè)最高安全管理機(jī)構(gòu)審定。由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。作業(yè)指導(dǎo)書的審定與發(fā)布作業(yè)指導(dǎo)書實(shí)例作業(yè)指導(dǎo)書實(shí)例61例：風(fēng)鉆工崗位作業(yè)指導(dǎo)書例：風(fēng)鉆工崗位作業(yè)指導(dǎo)書l1.目的目的l 1.1本作業(yè)指導(dǎo)書用于指導(dǎo)風(fēng)鉆工崗位對(duì)危害因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控本作業(yè)指導(dǎo)書用于指導(dǎo)風(fēng)鉆工崗位對(duì)危害因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制，以達(dá)到制，以達(dá)到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的目的。的目的。 l 1.2主要內(nèi)容包括：本崗位所從事的主要作業(yè)、作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制措主要內(nèi)容包括：本崗位所從事的主要作業(yè)、作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

46、和可能導(dǎo)致的事故，以及突發(fā)事件的應(yīng)急行動(dòng)知識(shí)等。施和可能導(dǎo)致的事故，以及突發(fā)事件的應(yīng)急行動(dòng)知識(shí)等。l2.適用范圍適用范圍l 本作業(yè)指導(dǎo)書適用于風(fēng)鉆工崗位的各項(xiàng)作業(yè)。本作業(yè)指導(dǎo)書適用于風(fēng)鉆工崗位的各項(xiàng)作業(yè)。l3.資源準(zhǔn)備資源準(zhǔn)備l 3.1風(fēng)鉆工遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，按質(zhì)按量安全的完成生產(chǎn)任務(wù)。風(fēng)鉆工遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，按質(zhì)按量安全的完成生產(chǎn)任務(wù)。l 3.2風(fēng)鉆工崗位工作時(shí)間為日常工作。風(fēng)鉆工崗位工作時(shí)間為日常工作。l 3.3上崗前應(yīng)檢查照明、頂板松石等環(huán)境情況，檢查撬棍、鑿巖機(jī)等工具上崗前應(yīng)檢查照明、頂板松石等環(huán)境情況，檢查撬棍、鑿巖機(jī)等工具狀況。狀況。l 3.4上崗前應(yīng)穿戴的在有效期內(nèi)符合現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定的

47、特種勞保用品包括，安全上崗前應(yīng)穿戴的在有效期內(nèi)符合現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定的特種勞保用品包括，安全帽、工作服、安全鞋、防塵口罩。帽、工作服、安全鞋、防塵口罩。l 3.5在處理松石作業(yè)時(shí)，應(yīng)有監(jiān)護(hù)人。在處理松石作業(yè)時(shí)，應(yīng)有監(jiān)護(hù)人。l 3.6有關(guān)人員應(yīng)執(zhí)行關(guān)鍵任務(wù)觀察和專項(xiàng)檢查。有關(guān)人員應(yīng)執(zhí)行關(guān)鍵任務(wù)觀察和專項(xiàng)檢查。 62例：風(fēng)鉆工崗位作業(yè)指導(dǎo)書例：風(fēng)鉆工崗位作業(yè)指導(dǎo)書4.安全注意事項(xiàng)安全注意事項(xiàng) 4.1工作前，班組長(zhǎng)應(yīng)檢查員工的身體、精神狀況。工作前，班組長(zhǎng)應(yīng)檢查員工的身體、精神狀況。 4.2乘罐時(shí)，應(yīng)遵守乘罐時(shí)，應(yīng)遵守乘罐管理規(guī)定乘罐管理規(guī)定。 4.3在巷道行走過(guò)程中，應(yīng)小心行走，防止工具、材料觸碰電線，防在

48、巷道行走過(guò)程中，應(yīng)小心行走，防止工具、材料觸碰電線，防止跌倒。止跌倒。禁止乘坐電機(jī)車。禁止乘坐電機(jī)車。 4.4接班時(shí)，提前到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按照接班時(shí)，提前到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按照風(fēng)鉆工崗位日常檢查表風(fēng)鉆工崗位日常檢查表的的內(nèi)容認(rèn)內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果向班組長(zhǎng)匯報(bào)。真進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果向班組長(zhǎng)匯報(bào)。 4.5早班會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)測(cè)會(huì)上，認(rèn)真聽(tīng)取本班作業(yè)內(nèi)容，牢記安全注意早班會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)測(cè)會(huì)上，認(rèn)真聽(tīng)取本班作業(yè)內(nèi)容，牢記安全注意事項(xiàng)。事項(xiàng)。 4.6班后會(huì)上，認(rèn)真總結(jié)本崗位工作完成情況；每周定期參加工區(qū)班后會(huì)上，認(rèn)真總結(jié)本崗位工作完成情況；每周定期參加工區(qū)（隊(duì)）召（隊(duì)）召開(kāi)的安全預(yù)測(cè)會(huì)；按規(guī)定參加應(yīng)急演習(xí)

49、。開(kāi)的安全預(yù)測(cè)會(huì)；按規(guī)定參加應(yīng)急演習(xí)。 4.7按照本作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行作業(yè)。按照本作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行作業(yè)。63例：風(fēng)鉆工崗位作業(yè)指導(dǎo)書例：風(fēng)鉆工崗位作業(yè)指導(dǎo)書 4.8按照按照安全生產(chǎn)檢查管理制度安全生產(chǎn)檢查管理制度，有關(guān)人員使用，有關(guān)人員使用風(fēng)風(fēng)鉆工作業(yè)專項(xiàng)安全鉆工作業(yè)專項(xiàng)安全檢查表檢查表進(jìn)行安全檢查。進(jìn)行安全檢查。 4.9對(duì)于個(gè)人違章行為將按對(duì)于個(gè)人違章行為將按安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度執(zhí)執(zhí)行。行。 4.10嚴(yán)格履行導(dǎo)師帶徒合同。嚴(yán)格履行導(dǎo)師帶徒合同。 4.11作業(yè)后確保自身的工余安全。作業(yè)后確保自身的工余安全。5.作業(yè)內(nèi)容作業(yè)內(nèi)容 本崗位作業(yè)內(nèi)容包括：作業(yè)前檢查作業(yè)、拉照明作業(yè)、本崗

50、位作業(yè)內(nèi)容包括：作業(yè)前檢查作業(yè)、拉照明作業(yè)、灑水作業(yè)、處理松石作業(yè)、鑿巖作業(yè)、作業(yè)后的清理灑水作業(yè)、處理松石作業(yè)、鑿巖作業(yè)、作業(yè)后的清理作業(yè)。作業(yè)。6.作業(yè)程序及風(fēng)險(xiǎn)分析與措施作業(yè)程序及風(fēng)險(xiǎn)分析與措施 ( (略）略）64例：風(fēng)鉆工崗位作業(yè)指導(dǎo)書例：風(fēng)鉆工崗位作業(yè)指導(dǎo)書l 7.應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施l 7.1作業(yè)前必須處理干凈之后再開(kāi)始作業(yè)，作業(yè)過(guò)程作業(yè)前必須處理干凈之后再開(kāi)始作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)任何危險(xiǎn)苗頭，必須停下來(lái)處理中出現(xiàn)任何危險(xiǎn)苗頭，必須停下來(lái)處理。l 7.2當(dāng)發(fā)生垮塌、冒頂事故，作業(yè)人員被堵在獨(dú)頭巷當(dāng)發(fā)生垮塌、冒頂事故，作業(yè)人員被堵在獨(dú)頭巷道或作業(yè)面內(nèi)時(shí)待救和自救方法：道或作業(yè)面內(nèi)

51、時(shí)待救和自救方法：l （1）盡可能減少個(gè)人呼吸量，靜臥休息，并注意加）盡可能減少個(gè)人呼吸量，靜臥休息，并注意加強(qiáng)支護(hù)以防繼續(xù)冒頂，盡可能躲在頂板安全穩(wěn)固的地方。強(qiáng)支護(hù)以防繼續(xù)冒頂，盡可能躲在頂板安全穩(wěn)固的地方。l （2）如果有壓風(fēng)管路，可打開(kāi)或砸爛壓風(fēng)管供氣。）如果有壓風(fēng)管路，可打開(kāi)或砸爛壓風(fēng)管供氣。l （3）若發(fā)現(xiàn)堵住出口的巖碴量不大，有可能扒通出）若發(fā)現(xiàn)堵住出口的巖碴量不大，有可能扒通出口時(shí)，應(yīng)采取輪流扒碴方法，并注意頂板安全，同時(shí)經(jīng)口時(shí)，應(yīng)采取輪流扒碴方法，并注意頂板安全，同時(shí)經(jīng)常敲打金屬物體（如鐵管）發(fā)出求救信號(hào)。常敲打金屬物體（如鐵管）發(fā)出求救信號(hào)。 65例：風(fēng)鉆工崗位作業(yè)指導(dǎo)書例：

52、風(fēng)鉆工崗位作業(yè)指導(dǎo)書l 7.3井下突遇炮煙時(shí)自救或逃生方法井下突遇炮煙時(shí)自救或逃生方法l （1）迅速辨清炮煙的流向，盡量放低身體快速趕到）迅速辨清炮煙的流向，盡量放低身體快速趕到新鮮風(fēng)流的區(qū)域或無(wú)炮煙經(jīng)過(guò)的巷道內(nèi)躲避。新鮮風(fēng)流的區(qū)域或無(wú)炮煙經(jīng)過(guò)的巷道內(nèi)躲避。l （2）如一時(shí)無(wú)法躲避，可爬在地板上，臉部朝下，）如一時(shí)無(wú)法躲避，可爬在地板上，臉部朝下，盡可能將口罩或毛巾弄濕后捂住嘴、鼻，直到無(wú)炮煙為盡可能將口罩或毛巾弄濕后捂住嘴、鼻，直到無(wú)炮煙為止。止。l （3）在有水的地方，可側(cè)臥在水溝里，臉朝水溝側(cè)）在有水的地方，可側(cè)臥在水溝里，臉朝水溝側(cè)面溝壁，然后弄濕毛巾或口罩捂住嘴、鼻。面溝壁，然后弄濕

53、毛巾或口罩捂住嘴、鼻。l （4）如周圍有壓風(fēng)管，可盡可能設(shè)法打開(kāi)閥門供新）如周圍有壓風(fēng)管，可盡可能設(shè)法打開(kāi)閥門供新鮮空氣并沖散炮煙?；蚩拷鼔猴L(fēng)管的漏氣處呼吸新鮮空鮮空氣并沖散炮煙?；蚩拷鼔猴L(fēng)管的漏氣處呼吸新鮮空氣。氣。 66例：風(fēng)鉆工崗位作業(yè)指導(dǎo)書例：風(fēng)鉆工崗位作業(yè)指導(dǎo)書l 7.4井下遇險(xiǎn)避難時(shí)應(yīng)遵守的行動(dòng)準(zhǔn)則井下遇險(xiǎn)避難時(shí)應(yīng)遵守的行動(dòng)準(zhǔn)則l 因通道堵塞或出現(xiàn)有毒有害氣體含量高，能見(jiàn)度低等因通道堵塞或出現(xiàn)有毒有害氣體含量高，能見(jiàn)度低等其他險(xiǎn)情的原因，無(wú)法安全撤離災(zāi)區(qū)時(shí)，遇險(xiǎn)人員應(yīng)鎮(zhèn)其他險(xiǎn)情的原因，無(wú)法安全撤離災(zāi)區(qū)時(shí)，遇險(xiǎn)人員應(yīng)鎮(zhèn)定妥善地進(jìn)行災(zāi)區(qū)避難，并遵守以下行動(dòng)準(zhǔn)則：定妥善地進(jìn)行災(zāi)區(qū)避難，并

54、遵守以下行動(dòng)準(zhǔn)則：l (1)選擇適宜的避難地點(diǎn)。井下遇險(xiǎn)人員暫時(shí)無(wú)法撤選擇適宜的避難地點(diǎn)。井下遇險(xiǎn)人員暫時(shí)無(wú)法撤離災(zāi)區(qū)時(shí)，應(yīng)迅速進(jìn)入預(yù)先預(yù)定的避難硐室或其他安全離災(zāi)區(qū)時(shí)，應(yīng)迅速進(jìn)入預(yù)先預(yù)定的避難硐室或其他安全地點(diǎn)暫時(shí)躲避，等待援救。也可利用現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施和材料地點(diǎn)暫時(shí)躲避，等待援救。也可利用現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施和材料構(gòu)筑臨時(shí)硐室。構(gòu)筑臨時(shí)硐室。l (2)保持良好的精神狀態(tài)，樹(shù)立獲救脫險(xiǎn)的信念，要保持良好的精神狀態(tài)，樹(shù)立獲救脫險(xiǎn)的信念，要互相鼓勵(lì)，統(tǒng)一意志，以極大的毅力，克服一切艱難困互相鼓勵(lì)，統(tǒng)一意志，以極大的毅力，克服一切艱難困苦，堅(jiān)持到安全脫險(xiǎn)。千萬(wàn)不可過(guò)分悲觀和憂慮，更不苦，堅(jiān)持到安全脫險(xiǎn)。千萬(wàn)不可過(guò)

55、分悲觀和憂慮，更不能急躁盲目行動(dòng)，冒險(xiǎn)亂闖。能急躁盲目行動(dòng)，冒險(xiǎn)亂闖。 67例：風(fēng)鉆工崗位作業(yè)指導(dǎo)書例：風(fēng)鉆工崗位作業(yè)指導(dǎo)書l (3)加強(qiáng)安全防護(hù)，改善避難地點(diǎn)的安全條件。在避加強(qiáng)安全防護(hù)，改善避難地點(diǎn)的安全條件。在避難期間，要密切注意險(xiǎn)情的發(fā)展情況，如安全條件惡化，難期間，要密切注意險(xiǎn)情的發(fā)展情況，如安全條件惡化，可能危及人員安全時(shí)，應(yīng)立即轉(zhuǎn)移到附近的其他安全地可能危及人員安全時(shí)，應(yīng)立即轉(zhuǎn)移到附近的其他安全地點(diǎn)，同時(shí)在轉(zhuǎn)移途中設(shè)置明顯的指示標(biāo)記，以便救護(hù)人點(diǎn)，同時(shí)在轉(zhuǎn)移途中設(shè)置明顯的指示標(biāo)記，以便救護(hù)人員跟蹤尋找。如因受條件限制無(wú)法轉(zhuǎn)移時(shí)，則應(yīng)積極采員跟蹤尋找。如因受條件限制無(wú)法轉(zhuǎn)移時(shí)，則應(yīng)

56、積極采取措施，就地取材構(gòu)筑臨時(shí)安全防護(hù)，努力改善避難點(diǎn)取措施，就地取材構(gòu)筑臨時(shí)安全防護(hù)，努力改善避難點(diǎn)的安全條件，盡量延長(zhǎng)生存時(shí)間。的安全條件，盡量延長(zhǎng)生存時(shí)間。l (4)在避難待救時(shí)，所有遇險(xiǎn)人員應(yīng)主動(dòng)把食物和飲在避難待救時(shí)，所有遇險(xiǎn)人員應(yīng)主動(dòng)把食物和飲用水獻(xiàn)出，互助互濟(jì)，統(tǒng)一分配，共度難關(guān)，安全脫險(xiǎn)。用水獻(xiàn)出，互助互濟(jì)，統(tǒng)一分配，共度難關(guān)，安全脫險(xiǎn)。l (5)積極設(shè)法同外界或救護(hù)人員取得聯(lián)系。遇險(xiǎn)人員積極設(shè)法同外界或救護(hù)人員取得聯(lián)系。遇險(xiǎn)人員可在避難地點(diǎn)，用呼喊、敲擊頂幫或金屬物等方式發(fā)出可在避難地點(diǎn)，用呼喊、敲擊頂幫或金屬物等方式發(fā)出求救信號(hào)。如有可能，可尋找井下電話或其他通訊設(shè)備求救信

57、號(hào)。如有可能，可尋找井下電話或其他通訊設(shè)備盡快與地面取得聯(lián)系。盡快與地面取得聯(lián)系。 68例：風(fēng)鉆工崗位作業(yè)指導(dǎo)書例：風(fēng)鉆工崗位作業(yè)指導(dǎo)書l 7.5井下發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，當(dāng)事人及在場(chǎng)人員或最先井下發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，當(dāng)事人及在場(chǎng)人員或最先發(fā)現(xiàn)的人員，應(yīng)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)、總調(diào)度室和安全部匯發(fā)現(xiàn)的人員，應(yīng)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)、總調(diào)度室和安全部匯報(bào)。報(bào)。l 7.6主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)配合安全部立即組織救護(hù)隊(duì)或有關(guān)人主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)配合安全部立即組織救護(hù)隊(duì)或有關(guān)人員進(jìn)行搶救。員進(jìn)行搶救。l8.作業(yè)記錄作業(yè)記錄l 8.1作業(yè)專項(xiàng)安全檢查表作業(yè)專項(xiàng)安全檢查表l 8.2任務(wù)觀察卡任務(wù)觀察卡 6914.安全檢查表編寫程序安全檢查表編寫程序4

58、123確認(rèn)企業(yè)關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵設(shè)備列出企業(yè)關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵設(shè)備清單按照清單制定相應(yīng)的安全檢查表編制計(jì)劃；編寫安全檢查表70設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施安全檢查安全檢查表表 1 1、日常安全檢查，班組，每天、日常安全檢查，班組，每天2 2、專項(xiàng)安全檢查，各層管理人員，按周期檢查、專項(xiàng)安全檢查，各層管理人員，按周期檢查 作業(yè)安全作業(yè)安全檢查表檢查表 工藝安全工藝安全檢查表檢查表 安全檢查表實(shí)例安全檢查表實(shí)例14.安全檢查表編寫程序安全檢查表編寫程序71例例:風(fēng)鉆工日常安全檢查表風(fēng)鉆工日常安全檢查表l單位：檢查人：檢查時(shí)間：序序號(hào)號(hào)項(xiàng)項(xiàng)目目 檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容 是否備注1作業(yè)前是否穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品是否穿戴好勞動(dòng)保護(hù)

59、用品 2是否有酒后上崗是否有酒后上崗 3檢查通風(fēng)情況是否正常檢查通風(fēng)情況是否正常 4檢查照明情況是否正常檢查照明情況是否正常 5檢查采場(chǎng)是否滲水，作業(yè)點(diǎn)是否有過(guò)多積檢查采場(chǎng)是否滲水，作業(yè)點(diǎn)是否有過(guò)多積水水6檢查邊幫頂板松石是否處理干凈檢查邊幫頂板松石是否處理干凈7檢查采場(chǎng)地質(zhì)情況是否良好檢查采場(chǎng)地質(zhì)情況是否良好72例例:風(fēng)鉆工日常安全檢查表風(fēng)鉆工日常安全檢查表序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容是否備注8作業(yè)中檢查礦堆是否穩(wěn)固檢查礦堆是否穩(wěn)固 9是否進(jìn)行灑水降塵是否進(jìn)行灑水降塵 10檢查是否存在其他隱患檢查是否存在其他隱患 11檢查鑿巖機(jī)（鉆機(jī)）及氣腿是否完好檢查鑿巖機(jī)（鉆機(jī)）及氣腿是否完好 12檢查鑿巖機(jī)（鉆機(jī)

60、）各操縱手柄是否靈活檢查鑿巖機(jī)（鉆機(jī)）各操縱手柄是否靈活 13作業(yè)后檢查鉆機(jī)是否收拾擺放到位檢查鉆機(jī)是否收拾擺放到位 14檢查風(fēng)水管是否收拾放好檢查風(fēng)水管是否收拾放好 檢查意見(jiàn)和建議：檢查意見(jiàn)和建議： 負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人簽字簽字時(shí)間時(shí)間7316.相關(guān)文件相關(guān)文件(23個(gè))安全生產(chǎn)方針發(fā)布文件年度安全生產(chǎn)檢查發(fā)布文件年度體檢計(jì)劃文件年度體檢計(jì)劃發(fā)布文件年度內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制發(fā)布文件年度生產(chǎn)工藝系統(tǒng)變化文件年度設(shè)備設(shè)施維護(hù)計(jì)劃年度職業(yè)危害監(jiān)測(cè)計(jì)劃安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員任命文件年度職業(yè)危害監(jiān)測(cè)報(bào)告任命文件年度各類檢查表發(fā)布文件安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃年度安全績(jī)效監(jiān)測(cè)計(jì)劃年度內(nèi)安全生產(chǎn)意識(shí)提升計(jì)劃發(fā)布文件年度