水利水電項目合同管理

1、水利水電工程合同管理水利水電工程合同管理計量與支付計量與支付支付支付工程量工程量 (1)采用總價承包合同時。工程量清單中開列的工程量是承包人為履行合同應當完成和用于結算的工程量。 (2)采用單價承包合同時。工程量清單中開列的工程量是合同的估算工程量，不是承包人為履行合同應當完成的和用于結算的工程量。結算的工程量應是承包人實際完成的并按合同有關計量規(guī)定計量的工程量。計量單位計量單位 均應采用國家法定的計量單位。工程預付款工程預付款 (1)工程預付款（含材料預付款）的總金額應按專用合同條款規(guī)定的額度分兩次支付給承包人，其分次付款比例在專用合同條款中規(guī)定。 (2)第一次預付款應在協議書簽訂后21天內

2、，由承包人向發(fā)包人提交了經發(fā)包人認可的工程預付款保函，并經監(jiān)理人出具付款證書報送發(fā)包人批準后予以支付。工程預付款保函在預付款被發(fā)包人扣回前一直有效，其金額為本次預付款金額。 (3)第二次預付款需待承包人主要設備進入工地后，其估算價值已達到本次預付款金額時，由承包人提出書面申請，經監(jiān)理人核實后出具付款證書報送發(fā)包人，發(fā)包人收到監(jiān)理人出具的付款證書后的14天內支付給承包人。 (4)工程預付款由發(fā)包人從月進度付款中扣回。在合同累計完成金額達到專用合同條件規(guī)定的數額時開始扣款，直至合同累計完成金額達到專用合同條款規(guī)定的數額時全部扣清。月進度付款申請單月進度付款申請單承包人應在每月末按監(jiān)理人規(guī)定的格式提

3、交月進度付款申請單（一式4份），并附有完成工程量月報表。該申請單應包括以下內容：(1)已完成的本合同工程量清單中工程項目及其他項目的應付金額；(2)經監(jiān)理人簽認的當月計日工支付憑證標明的應付金額；(3)根據規(guī)定的價格調整金額；(4)根據合同規(guī)定承包人應有權得到的其他金額；(5)扣除應由發(fā)包人扣還的工程預付款金額；(6)扣除應由發(fā)包人扣留的保留金金額；(7)扣除按合同規(guī)定應由承包人付給發(fā)包人的其他金額。保留金保留金 (1)監(jiān)理人應從第1個月開始，在給承包人的月進度付款中扣留按專用合同條款規(guī)定百分比的金額作為保留金（其計算額度不包括預付款和價格調整金額），直至扣留的保留金總額達到專用合同條款規(guī)定的

4、數額為止。 (2)監(jiān)理人在本合同全部工程的保修期滿時，出具為支付保留金的付款證書，發(fā)包人應在收到上述付款證書后14天內將保留金支付給承包人。若保修期滿時尚需承包人完成剩余工作，則監(jiān)理人（或發(fā)包人）有權在付款證書中扣留與剩余工作所需金額相應的保留金余額。完工付款申請單完工付款申請單 單項工程完工后，承包人應在提交完工驗收報告的同時，按監(jiān)理人批準的格式提交一份完工付款申請單（一式4份）。全部項目完工后，在工程移交證書頒發(fā)后的28天內，承包人應按監(jiān)理人批準的格式提交一份完工付款申請單（一式4份）。并附有下述內容的詳細證明文件： (1)至移交證書注明的完工日期止，根據合同所累計完成的全部工程價款金額。

5、 (2)承包人認為根據合同應支付給他的追加金額和其他金額。合同外零星項目合同外零星項目 發(fā)包人和承包人對工程合同外的零星項目如實紀錄并履行書面施工簽證手續(xù)。凡由發(fā)包人和承包人雙方授權的施工現場代表簽字的現場簽證（包括追加工期和價款），以及協商確定的索賠等費用，應在工程完工結算中如實辦理，不因雙方現場代表的中途變更而改變其有效性。發(fā)包人未簽證的合同外零星項目，承包人施工后發(fā)生爭議的，責任由承包人自負。最終付款申請單最終付款申請單 (1)承包人在收到監(jiān)理頒發(fā)的保修責任終止證書后的28天內，按監(jiān)理人批準的格式向監(jiān)理人提交一份最終付款申請單（一式4份），該申請單應包括以下內容，并附有關的證明文件。 1

6、)按合同規(guī)定已經完成的全部工程價款金額； 2)按合同規(guī)定應付給承包人的追加金額； 3)承包人認為應付給他的其他金額。(2)若監(jiān)理人對最終付款申請單中的某些內容有異議時，有權要求承包人進行修改和提供補充資料，直至監(jiān)理人同意后，由承包人再次提交經修改后的最終付款申請單。結算清單結算清單 承包人在向監(jiān)理人提交最終付款申請單的同時，應向發(fā)包人提交1份結算清單，并將結算清單的副本提交監(jiān)理人。該結清單應證實最終付款申請單的總金額是根據合同規(guī)定應付給承包人的全部款項的最終結算金額。但結算清單只在承包人收到退還履約擔保證件和發(fā)包人已向承包人付清監(jiān)理人出具的最終付款證書中應付的金額后才生效。物價波動引起的價格調

7、整物價波動引起的價格調整 在合同執(zhí)行期間，其主要材料價格波動影響超過一定百分比時應進行價格調整。主要材料是指工程用量或影響工程投資較大的材料。具體主要材料的名稱和百分比由專用合同條款規(guī)定。價格調整按工程進度款結算周期進行，以投標期基價與當地造價管理部門發(fā)布的信息價對照計算，對其超過部分進行調整（含稅）。投標期的基價是指投標文件截止日前1個月工程所在地的信息價。材料數量按實際完成的工程量及投標文件單價分析表中的材料含量計算，最終補差材料的數量（工程量清單增減部分除外）不應超過投標文件匯總表中的材料總用量。工程工程變更的范圍和內容變更的范圍和內容 (1)在履行合同過程中，監(jiān)理人可根據工程的需要指示

8、承包人進行以下各種類型的變更。沒有監(jiān)理人的指示，承包人不得擅自變更。 1)增加或減少合同中任何一項工作內容； 2)增加或減少合同中關鍵項目的工程量超過3.38.7條款規(guī)定的百分比； 3)取消合同中任何一項工作（但被取消的工作不能轉由發(fā)包人或其他承包人實施）； 4)改變合同中任何一項工作的標準或性質； 5)改變工程建筑物的形式、基線、標高、位置或尺寸； 6)改變合同中任何一項工程的完工日期或改變已批準的施工順序； 7)追加為完成工程所需的任何額外工作。變變更需要調整合同價格時，按以下原則確定其單價或合價：更需要調整合同價格時，按以下原則確定其單價或合價： 1)本合同工程量清單中有適用于變更工作的

9、項目時，應采用該項目的單價調整合同價款； 2)本合同工程量清單中無適用于變更工作的項目時，則可在合理的范圍內參考類似項目的單價或合價作為變更估價的基礎，由監(jiān)理人與承包人協商確定變更后的單價或合價； 3)本合同工程量清單中無類似項目的單價或合價可供參考，則應由承包人或監(jiān)理人與發(fā)包人參照水行政主管部門頒發(fā)的計價依據提出適當的變更價格，經協商確定新的單價或合價。如雙方不能達成一致意見的，雙方可提請行業(yè)主管部門的工程造價管理機構或具備相應資質的工程造價咨詢單位進行咨詢，也可按合同爭議調解程序辦理。工程量增減超過工程量增減超過15%15%的價格調整的價格調整 當投標工程量清單中，合價超過投標總價3%及以

10、上的項目，其實際工程量與投標工程量清單中估算工程量增減差值超過15%時，除工程量按實調整外，超過15%部分允許調整單價。單價的調整參照水行政主管部門頒發(fā)的計價依據由承包人提出，監(jiān)理人復核，經發(fā)包人審核后調整合同價。發(fā)包人違約發(fā)包人違約情況情況 在履行合同過程中，發(fā)包人發(fā)生下述行為之一者屬發(fā)包人違約。 (1)發(fā)包人未能按合同規(guī)定的內容和時間提供施工用地、測量基準和應由發(fā)包人負責的部分準備工程等承包人施工所需的條件。 (2)發(fā)包人未能按合同規(guī)定的時限向承包人提供應由發(fā)包人負責的施工圖紙。 (3)發(fā)包人未能按合同規(guī)定的時間支付各項預付款或合同價款，或拖延、拒絕批準付款申請和支付憑證，導致付款延誤。

11、(4)由于法律、財務等原因導致發(fā)包人已無法繼續(xù)履行或實質上已停止履行本合同的義務。承包人違約承包人違約 在履行合同過程中，承包人發(fā)生下述行為之一者屬承包人違約： (1)承包人無正當理由未按開工通知的要求及時進點組織施工和未按簽訂協議書時商定的進度計劃有效地開展施工準備，造成工期延誤。 (2)承包人違反規(guī)定私自將合同或合同的任何部分或任何權利轉讓給其他人，或私自將工程或工程的一部分分包出去。 (3)未經監(jiān)理人批準，承包人私自將已按合同規(guī)定進入工地的工程設備、施工設備、臨時工程或材料撤離工地。 (4)承包人違反規(guī)定使用不合格的材料和工程設備，并拒絕按規(guī)定處理不合格的工程、材料和工程設備。 (5)由

12、于承包人原因拒絕按合同進度計劃及時完成合同規(guī)定的工程，而又未按規(guī)定采取有效措施趕上進度，造成工期延誤。 (6)承包人在保修期內拒絕按規(guī)定和工程移交證書中所列的缺陷清單內容進行修復，或經監(jiān)理人檢驗認為修復質量不合格而承包人拒絕再進行修補。 (7)承包人否認合同有效或拒絕履行合同規(guī)定的承包人義務，或由于法律、財務等原因導致承包人無法繼續(xù)履行或實質上已停止履行本合同的義務。發(fā)包人的工期延誤發(fā)包人的工期延誤 在施工過程中，發(fā)生下列情況之一使關鍵項目的施工進度計劃拖后而造成工期延誤時，承包人可要求發(fā)包人延長合同規(guī)定的工期。 (1)增加合同中任何一項工作內容； (2)增加合同中關鍵項目工程量超過規(guī)定的百分

13、比； (3)增加額外的工程項目； (4)改變合同中任何一項工作的標準或性質； (5)本合同中涉及的由發(fā)包人責任引起的工期延誤； (6)由于現場異常惡劣氣候條件引起的正常停工； (7)非承包人原因造成的工期延誤。工程工程索賠索賠 承包人有權根據本合同任何條款及其他有關規(guī)定，向發(fā)包人索取追加付款，但應在索賠事件發(fā)生后的28天內，將索賠意向書提交發(fā)包人和監(jiān)理人。在上述意向書發(fā)生后的28天內，再向監(jiān)理人提交索賠申請報告，詳細說明索賠理由和索賠費用的計算依據，并應附必要的當時記錄和證明材料。如果索賠事件繼續(xù)發(fā)展或繼續(xù)產生影響，承包人應按監(jiān)理人要求的合理時間間隔列出索賠累計金額和提出中期索賠申請報告，并在

14、索賠事件影響結束后的28天內，向發(fā)包人和監(jiān)理人提交包括最終索賠金額、延續(xù)記錄、證明材料在內的最終索賠申請報告。索賠的原則是成本補償，利潤一般不索賠水利水電工程費用及單價組成水利水電工程費用及單價組成一一、水利水電工程投資由工程部分費用、征地和環(huán)水利水電工程投資由工程部分費用、征地和環(huán)境部分費用兩部分組成境部分費用兩部分組成1 1、工程部分由建筑工程費、設備費、安裝工程費、工程部分由建筑工程費、設備費、安裝工程費、臨時工程費、獨立費用、預備費、建設期融資利息臨時工程費、獨立費用、預備費、建設期融資利息等組成等組成2 2、征地和環(huán)境部分由水庫區(qū)征地補償和移民安置投征地和環(huán)境部分由水庫區(qū)征地補償和移

15、民安置投資、工程建設區(qū)征地征地補償移民安置投資、水土資、工程建設區(qū)征地征地補償移民安置投資、水土保持工程投資、環(huán)境保護工程投資、預備費、建設保持工程投資、環(huán)境保護工程投資、預備費、建設期融資利息等組成期融資利息等組成3 3、建筑工程及安裝工程費用由直接費、間接費、利建筑工程及安裝工程費用由直接費、間接費、利潤、材料補差和稅金組成潤、材料補差和稅金組成直接費直接費由直接工程費與措施費組成由直接工程費與措施費組成(浙江省水利定額）浙江省水利定額）1、直接工程費直接工程費人工費人工費材料費材料費機械使用費機械使用費2、措施費措施費施工環(huán)境保護費施工環(huán)境保護費文明施工費文明施工費冬雨季施工增加費冬雨季

16、施工增加費夜間施工增加費夜間施工增加費小型臨時設施費小型臨時設施費進退場費進退場費其他其他間接費間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成由規(guī)費和企業(yè)管理費組成1、規(guī)費規(guī)費包括：包括：養(yǎng)老保險費養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費失業(yè)保險費、醫(yī)療保險醫(yī)療保險費費、工傷保險費工傷保險費、住房公積金住房公積金、水利建設專項資金水利建設專項資金2、企業(yè)管理費企業(yè)管理費包括：包括：管理人員工資管理人員工資、差旅交通費差旅交通費、辦公費辦公費、固定資產折舊、修理費固定資產折舊、修理費、工具用具使用費工具用具使用費、職工教育經費職工教育經費、勞動保護費勞動保護費、人員和財產保險費人員和財產保險費、勞動保險費勞動保險費、財務費財務費、

17、稅金稅金、其他其他利潤利潤以直接費與間接費之和為計算基數，一類工程取以直接費與間接費之和為計算基數，一類工程取7%，二類工程取二類工程取6%，三類工程取，三類工程取5%材料補差材料補差稅金稅金包括：包括：營業(yè)稅營業(yè)稅、城市維護建設稅城市維護建設稅、教育費附加教育費附加以直接費、間接費、利潤之和乘稅金綜合費率以直接費、間接費、利潤之和乘稅金綜合費率稅金綜合費率為：稅金綜合費率為：建設項目在市區(qū)：建設項目在市區(qū)：3.41%建設項目在縣城鎮(zhèn)：建設項目在縣城鎮(zhèn)：3.35%建設項目在市區(qū)或縣城鎮(zhèn)以外：建設項目在市區(qū)或縣城鎮(zhèn)以外：3.22%建筑工程單價計算程序建筑工程單價計算程序（一）直接費（一）直接費1

18、、直接工程費：包括人工費、材料費、機械使用費、直接工程費：包括人工費、材料費、機械使用費2、措施費、措施費=直接工程費措施費費率直接工程費措施費費率（二）間接費（二）間接費=直接費間接費費率直接費間接費費率（三）利潤（三）利潤=（直接費（直接費+間接費）利潤費率間接費）利潤費率（四）材料補差（四）材料補差=材料定額用量單位價差材料定額用量單位價差（五）稅金（五）稅金=（直接費（直接費+間接費間接費+利潤利潤+材料補差）材料補差）稅金費率稅金費率（六）建筑工程單價（六）建筑工程單價=直接費直接費+間接費間接費+利潤利潤+材料補材料補差差+稅金稅金安裝工程單價計算程序安裝工程單價計算程序（一）直接

19、費（一）直接費1、直接工程費：包括人工費、材料費（含未計價裝、直接工程費：包括人工費、材料費（含未計價裝置性材料）、機械使用費置性材料）、機械使用費2、措施費、措施費=直接工程費措施費費率直接工程費措施費費率（二）間接費（二）間接費=人工費間接費費率人工費間接費費率（三）利潤（三）利潤=（直接費（直接費+間接費）利潤費率間接費）利潤費率（四）材料補差（四）材料補差=材料定額用量單位價差材料定額用量單位價差（五）稅金（五）稅金=（直接費（直接費+間接費間接費+利潤利潤+材料補差）材料補差）稅金費率稅金費率（六）建筑工程單價（六）建筑工程單價=直接費直接費+間接費間接費+利潤利潤+材料補材料補差差

20、+稅金稅金設備費由設備原價、運雜費、運輸保險費、采購及設備費由設備原價、運雜費、運輸保險費、采購及保管費組成保管費組成臨時工程費臨時工程費臨時工程費用構成同建筑工程和安裝工程費用臨時工程費用構成同建筑工程和安裝工程費用獨立費用獨立費用獨立費用由建設管理費、生產及管理單位準備費、獨立費用由建設管理費、生產及管理單位準備費、科研勘察設計費、其他等項目組成科研勘察設計費、其他等項目組成建設管理費建設管理費包括：包括：1、建設單位開辦費建設單位開辦費2、建設單位人員費建設單位人員費3、建設管理經常費建設管理經常費4、工程建設監(jiān)理費工程建設監(jiān)理費5、經濟技術服務費經濟技術服務費生產及管理單位準備費生產及

21、管理單位準備費包括：包括：1、生產及管理單位提前進廠費生產及管理單位提前進廠費2、生產職工培訓費生產職工培訓費3、管理用具購置費管理用具購置費4、工器具及生產家具購置費工器具及生產家具購置費科研勘察設計費科研勘察設計費包括：包括：1、科學研究試驗費科學研究試驗費2、前期勘察設計費前期勘察設計費3、工程勘察設計費工程勘察設計費其他其他包括：包括：1、工程質量檢測費工程質量檢測費（質量監(jiān)督費已經不收了）（質量監(jiān)督費已經不收了）2、安全施工費安全施工費3、工程保險費工程保險費（工程一切險、機械設備險、第三者（工程一切險、機械設備險、第三者責任險、職工團體意外險等）責任險、職工團體意外險等）4、其他稅

22、費其他稅費預備費預備費包括：包括：1、基本預備費、基本預備費（因地質變化、設計變更等不能預計（因地質變化、設計變更等不能預計的費用）的費用）2、價差預備費、價差預備費（因物價波動上漲的費用）（因物價波動上漲的費用）建設期融資利息建設期融資利息征地和環(huán)境部分征地和環(huán)境部分包括：包括：1、水庫區(qū)征地補償和移民安置投資、水庫區(qū)征地補償和移民安置投資農村部分補償費農村部分補償費城（集）鎮(zhèn)部分補償費城（集）鎮(zhèn)部分補償費工業(yè)企業(yè)補償費工業(yè)企業(yè)補償費專業(yè)項目補償費專業(yè)項目補償費防護工程費防護工程費庫底清理費庫底清理費其他費用其他費用有關稅費有關稅費2、工程建設區(qū)征地補償和移民安置投資、工程建設區(qū)征地補償和移

23、民安置投資3、水土保持工程投資、水土保持工程投資4、環(huán)境保護工程投資、環(huán)境保護工程投資5、預備費、預備費6、建設期融資利息、建設期融資利息題例：1、根據水利工程設計概（估）算編制規(guī)定，冬雨期施工增加費屬于( B )。A、直接費 B、其他直接費 C、間接費 D、現場經費2、根據水利工程設計概（估）算編制規(guī)定，施工機械使用費屬于( A )。A、直接費 B、其他直接費 C、間接費 D、現場經費3、根據水利工程設計概（估）算編制規(guī)定，企業(yè)管理費屬于( C )。A、直接費 B、其他直接費 C、間接費 D、現場經費4、根據水利工程設計概（估）算編制規(guī)定，現場經費包括( BD )。A、冬雨期施工增加費 B、

24、臨時設施費C、夜間施工增加費 D、現場管理費E、特殊地區(qū)施工增加費 【案例【案例1 1】某施工單位承包某水利工程項目，甲乙雙方簽訂的關于工程價款的合同內容有：建筑安裝工程造價660萬元，建筑材料及設備費占施工產值的比重為60%。工程預付款為建筑安裝工程造價的20%，工程預付款應從未施工工程尚需的主要材料及構配件價值相當于工程預付款時起扣。工程進度款逐月計算。工程保修金為建筑安裝工程造價的3%，竣工結算月一次扣留。材料和設備價差調整按規(guī)定進行（按有關規(guī)定上半年材料和設備價差上調10%，在6月份一次調增）。工程各月實際完成產值見下表3。根據上述背景材料完成下面題目：1、工程預付款是（ B ）元，起

25、扣點是（ B ）元。A、132，220 B、132，440 C、165,330 D、165,2202、此工程六月辦理工程竣工結算時，工程的結算造價為 （ C ）元。A、62.6 B、660 C、699.6 D、132【案例【案例2 2】背景材料背景材料某水利工程施工合同使用水利水電土建工程施工合同條件。合同規(guī)定：（1）合同價1000萬元；（2）工程預付款為合同價的10%，合同簽訂后一次支付承包人；工程預付款采用水利水電土建工程施工合同條件32.1款規(guī)定的公式 扣還，并規(guī)定開始扣預付款的時間為累計完成工程款金額達到合同價格的20%，當完成90%的合同價時扣完；（3）保留金扣留比率為10，總數達合

26、同價5%后不再扣留；（4）考慮到工期較短，不考慮物價波動引起的價格調整；（5）除完工結算外，月支付的最低限額為100萬元。合同工期為8個月，工程保修期一年。在合同實施過程中各月完成工程量清單中的項目價款、進場原材料發(fā)票面值如表3所示。合同實施中未發(fā)生變更、索賠、法規(guī)變更等事件。問題：1、本工程預付款為（A）萬元。A、100，B、180，C、50，D、0 2、第一個月當月扣回工程預付款（D）萬元。 A、10，B、18，C、5，D、0 3、第一個月當月扣留保留金（B）萬元。 A、10，B、18，C、9，D、54、第一個月當月支付工程款（A）萬元。 A、162，B、180，C、172，D、1835、第二個月當月扣回工程預付款（A）萬元。 A、54.3，B、47.5，C、28.6，D、25