建設(shè)單位樂東養(yǎng)生一號度假村有限公司 評價單位海南省環(huán)境科學(xué)

1、樂東養(yǎng)生一號度假村項(xiàng)目樂東養(yǎng)生一號度假村項(xiàng)目環(huán)境影響報告書環(huán)境影響報告書(簡本)建設(shè)單位：樂東養(yǎng)生一號度假村有限公司建設(shè)單位：樂東養(yǎng)生一號度假村有限公司評價單位：海南省環(huán)境科學(xué)研究院評價單位：海南省環(huán)境科學(xué)研究院二二 O 一三年二月一三年二月?？诤？谀磕?錄錄1 建設(shè)項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目概況 .11.1 建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn).11.2 建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容.11.3 產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃相符性分析.32 建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 .42.1 建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀.42.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價范圍.43 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效

2、果.53.1 建設(shè)項(xiàng)目污染物排放情況.53.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況.53.3 環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果.63.4 污染防治措施.83.5 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析 .104 公眾參與公眾參與.114.1 公眾參與調(diào)查形式.114.2 環(huán)評信息公告 .114.3 征求公眾意見 .124.4 小結(jié).155 環(huán)境影響評價結(jié)論環(huán)境影響評價結(jié)論.166 聯(lián)系方式聯(lián)系方式.1611 建設(shè)項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目概況1.1 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及背景項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及背景1.1.1 建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)該項(xiàng)目位于尖峰嶺林業(yè)局南崖林場九隊，尖峰嶺主峰以南經(jīng)濟(jì)林地內(nèi)。項(xiàng)目選址在尖峰嶺國家森林公園內(nèi)，毗鄰尖峰嶺國家自然保護(hù)區(qū)。項(xiàng)目地理

3、位置詳見圖 1.1-1，與周邊環(huán)境關(guān)系詳見圖 1.1-2。1.1.2 相關(guān)背景相關(guān)背景尖峰嶺林業(yè)局原為省屬國有森工企業(yè)，1993 年以前主要以采伐木材為主，木材收入占企業(yè)總收入及總產(chǎn)值的 85%以上，第二、三產(chǎn)業(yè)十分薄弱。1993 年，尖峰嶺林業(yè)局按海南省政府決定，在全省率先停止天然林采伐。停止采伐后尖峰嶺林業(yè)局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了較大的改變和調(diào)整，在保護(hù)好生態(tài)公益林的同時，發(fā)展職工自營經(jīng)濟(jì)，增加職工收入，鼓勵職工投資荔枝、龍眼、山華李、橄欖、檳榔、橡膠等種植項(xiàng)目，同時進(jìn)行森林旅游開發(fā)，改善生態(tài)旅游環(huán)境。目前，第一產(chǎn)業(yè)主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較薄弱；第三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，主要是尖峰嶺國家森林公

4、園的建立促進(jìn)了旅游事業(yè)的發(fā)展，帶動了商業(yè)和其它服務(wù)行業(yè)。尖峰嶺國家級森林公園成立前為尖峰嶺林業(yè)局管轄范圍，尖峰嶺林業(yè)局成立于 1958 年，是海南省最大的國有森工企業(yè)，主要任務(wù)是采伐木材。1960 年成立廣東省尖峰嶺保護(hù)區(qū)，在尖峰嶺林區(qū)內(nèi)劃出 1635 公頃作為熱帶雨林禁伐區(qū)。1976年建立廣東省尖峰嶺熱帶雨林自然保護(hù)站。1992 年原林業(yè)部以林造批字1992146 號批準(zhǔn)成立尖峰嶺國家森林公園，尖峰嶺國家森林公園與尖峰嶺林業(yè)局實(shí)行兩塊牌子、一套班子的管理體制。2011 年 1 月， 尖峰嶺國家森林公園總體規(guī)劃獲得海南省林業(yè)局的批復(fù)，批復(fù)文號瓊林函201130 號。樂東養(yǎng)生一號度假村項(xiàng)目也納入

5、尖峰嶺國家森林公園總體規(guī)劃當(dāng)中。2011 年 1 月 17 日，海南省國土環(huán)境資源廳在?？谑兄鞒终匍_了本項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的專家評審會，根據(jù)專家評審意見（詳見附件） ，對報告書進(jìn)行了認(rèn)真的補(bǔ)充和完善，并補(bǔ)充了以下相關(guān)手續(xù)和文件：國家林業(yè)局于林資許準(zhǔn)2012441 號準(zhǔn)予行政許可決定書，同意對項(xiàng)目占用林地的使用；樂東黎族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于養(yǎng)生一號項(xiàng)目用地情況的說明。樂建函2012282 號；樂東黎族自治縣國土環(huán)境資源局關(guān)于用地預(yù)審批復(fù)。 2013 年 2 月，經(jīng)專家小組重新核實(shí)確認(rèn)后，形成了樂東養(yǎng)生一號度假村項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告書（報批稿） 。21.2 建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目主要建

6、設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目名稱：樂東養(yǎng)生一號度假村項(xiàng)目；建設(shè)單位：樂東養(yǎng)生一號度假村項(xiàng)目有限公司；項(xiàng)目性質(zhì)：新建；項(xiàng)目投資：81011.70 萬元；占地面積：15.9hm2；建設(shè)內(nèi)容：主要建設(shè)內(nèi)容為一座星級度假酒店、70 棟酒店公寓，體育活動設(shè)施、道路建設(shè)及綠化等配套設(shè)施?？偨ㄖ娣e 81915.11 m2，其中地上建筑面積75282.11 m2，地下建筑面積 6633 m2 ，容積率 0.47，建筑密度 24.1%。建設(shè)周期：18 個月。主要工程內(nèi)容詳見表 1.2-1。表表 1.2-1 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號項(xiàng)目單位數(shù)值備注1總用地面積平方米159209.36238.5 畝2總建筑面積平方

7、米81915.113地上建筑面積平方米75282.11住宅平方米40902.71其中其中公建配套平方米34379.404地下建筑面積平方米66335建筑占地面積平方米38352.086建筑密度%24.17容積率0.478綠地率%559停車位個0無機(jī)動車停車位3圖 1.1-1 項(xiàng)目地理位置圖4圖 1.1-2 項(xiàng)目與周邊環(huán)境位置關(guān)系圖51.3產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃相符性分析產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃相符性分析1.3.1 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析產(chǎn)業(yè)政策符合性分析樂東養(yǎng)生一號度假村項(xiàng)目在尖峰嶺國家森林公園內(nèi)，充分利用尖峰嶺熱帶雨林景觀和豐富動植物資源優(yōu)勢，建設(shè)國際養(yǎng)生度假村，發(fā)展森林生態(tài)旅游。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（201

8、1 年本） ，本項(xiàng)目建設(shè)屬鼓勵類中第三十四類旅游業(yè)，第二款“鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、森林旅游森林旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風(fēng)情游及其他旅游資源綜合開發(fā)服務(wù)”中的“森林旅游及旅游資源綜合開發(fā)”項(xiàng)目，可見本項(xiàng)目的建設(shè)是與國家產(chǎn)業(yè)政策相符的。1.3.2 與規(guī)劃符合性分析與規(guī)劃符合性分析1）根據(jù)海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 ，海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要中提出：“十二五”期間，航天主題公園、海洋主題公園、熱帶雨林主題公園建成開園，打造成世界一流的旅游景區(qū)。加大投入并充分利用五指山、尖峰嶺尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山等森林旅游資源，努力建成全國森林旅游試驗(yàn)區(qū)。 ”本項(xiàng)目正是

9、對海南尖峰嶺生態(tài)旅游資源的開發(fā)建設(shè)，符合海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃要求。2012 年，本項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)項(xiàng)目。2）根據(jù)樂東縣土地利用總體規(guī)劃，項(xiàng)目用地范圍為原南崖林場九場，用地屬性為城鎮(zhèn)用地和旅游建設(shè)用地，因此項(xiàng)目的建設(shè)與樂東黎族自治縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020） 是相符合的。3）根據(jù)尖峰鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，項(xiàng)目用地為尖峰嶺林業(yè)局原南崖林場九隊，占地范圍 159000m2，均為旅游用地和城鎮(zhèn)建設(shè)用地，符合樂東縣尖峰鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020） 的要求。4）根據(jù)海南尖峰嶺國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃 ，本項(xiàng)目用地范圍沒有占用到保護(hù)區(qū)的三個功能區(qū)，符合尖峰林國家自然保護(hù)區(qū)

10、的相關(guān)保護(hù)規(guī)定。5）根據(jù)海南尖峰嶺國家森林公園總體規(guī)劃（2011-2020） ，2011 年 1 月尖峰嶺國家森林公園總體規(guī)劃通過了海南省林業(yè)局的審批，瓊林函201130號。主要建設(shè)內(nèi)容中包括了養(yǎng)生壹號休閑度假村，即將本項(xiàng)目列入規(guī)劃中，因此本項(xiàng)目建設(shè)符合海南尖峰嶺國家森林公園總體規(guī)劃的要求。62 建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1 建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣質(zhì)量各監(jiān)測點(diǎn)位監(jiān)測值評價指數(shù)均小于 1，符合環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-2012）一級標(biāo)準(zhǔn)；評價區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況良好。（2）地表水水質(zhì)現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地表水南中河上游和無名溪上游均為

11、為類水質(zhì)；不考慮總氮情況下，地表水水質(zhì)現(xiàn)狀可達(dá)類水。南中河下游的水質(zhì)達(dá)到類水標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）聲環(huán)境質(zhì)量項(xiàng)目區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲監(jiān)測點(diǎn)晝夜間均符合聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3096-2008）中 1 類標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。（4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量植物：植物種類隸屬于 73 科 174 屬 298 種。以人工杉木混交群落、人工三華李單優(yōu)群落、人工麻竹群叢等群落。評價區(qū)內(nèi)還有茜草科、禾亞科、菊科、薔薇科、大戟科、山毛櫸科、蝶形花科、樟科、?？频却紊秩郝?。項(xiàng)目溝谷兩旁分布有人工天然混交林群落、次生樹種及其它灌、草植物；三華李的承包人因土地被征用，放棄林下管理，大面積的天然先鋒草本入侵，形成單優(yōu)草本群落或混交草本

12、群落。該地區(qū)的植被類型主要人工植被和自然植被組成。人工植被主要為山華李，麻竹群落。自然植被主要為山華李林下的粗葉豐花草群落及次生灌叢。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)還發(fā)現(xiàn)三種保護(hù)植物，分別為海南桫欏、土沉香、油丹。區(qū)內(nèi)物種種類豐富，生物多樣性較高。動物：養(yǎng)生壹號度假村評價區(qū)內(nèi)現(xiàn)已記錄兩棲爬行動物 18 種，隸屬 2 綱 3目 9 科。其中兩棲動物 10 種，隸屬 1 目 4 科，爬行動物 8 種，隸屬 2 目 5 科。鳥類.43 種，隸屬 6 目 21 科。哺乳動物 5 種，隸 3 目 4 科。2.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價范圍建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價范圍（1）環(huán)境空氣根據(jù)本項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評價等級以及工程周圍地區(qū)的環(huán)境

13、功能區(qū)劃和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，確定大氣環(huán)境影響評價范圍以項(xiàng)目所在地為中心，邊長 5km 的正方形區(qū)域，面積 25km2。（2）地表水水環(huán)境影響評價范圍為項(xiàng)目南中河上游 500m、下游 500m 的范圍。（3）環(huán)境噪聲7噪聲評價范圍為擬建地場界外 1m 及毗鄰的敏感區(qū)。（4）生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目占地區(qū)域并向四周延伸 500m 的范圍。83 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果3.1 建設(shè)項(xiàng)目污染物排放情況建設(shè)項(xiàng)目污染物排放情況項(xiàng)目的主要污染源匯總見表 3.1-1。表 3.1-1 項(xiàng)目主要污染源及其污染物產(chǎn)生與排放量匯總名稱類別污染源（編號）污染物名稱產(chǎn)生量治

14、理削減量直接排放量COD31.88 t/a00BOD518.2 t/a00污水（1）生活污水（9.14m3/a）NH3-N3.19 t/a00（2）餐廳含油煙廢氣（0.115108m3/a）油煙0.092t/a0.069t/a0.023t/aSO20.0478 t/a00.0478t/a（3）應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組（20.4104m3/a）煙塵0.003t/a00.003t/aSO20.013t/a00.013t/a廢氣（4）應(yīng)急熱水鍋爐（5.55104m3/a）煙塵0.0008t/a00.0008t/a（6）生活垃圾生活垃圾480t/a外運(yùn)處置0樂東養(yǎng)生一號度假村項(xiàng)目固體廢物（7）污水處理系統(tǒng)污泥

15、17.3t/a綠化用肥03.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況由于項(xiàng)目選址較為特殊，作為敏感點(diǎn)及保護(hù)目標(biāo)的主要為項(xiàng)目北側(cè)的尖峰嶺國家自然保護(hù)區(qū)，以及項(xiàng)目所處區(qū)域的大氣和地表水。3.3 環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果3.3.1 施工期環(huán)境影響分析施工期環(huán)境影響分析 (1)施工期噪聲源主要有推土機(jī)、挖掘機(jī)、打樁機(jī)、鉆孔灌注樁機(jī)及運(yùn)輸車輛等。根據(jù)類比調(diào)查，一般施工噪聲晝間的影響距離在 120 m 左右，夜間在 200 m 甚至更遠(yuǎn)，晚上嚴(yán)禁施工，在特殊情況下，如果必須連續(xù)作業(yè)而進(jìn)行夜間作業(yè)，需報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審批。對建材、土石方的運(yùn)輸加強(qiáng)管理，減少鳴笛；對可移動聲源，設(shè)在遠(yuǎn)離自然保護(hù)區(qū)保護(hù)

16、區(qū)邊界等敏感點(diǎn)的地方根據(jù)工程實(shí)際情況，盡可能的使噪聲源集中時間運(yùn)行，以減少整個區(qū)域噪聲的持續(xù)時間。 如以上措施得以滿足，施工期噪聲對附近環(huán)境的影響較為有限。(2)施工期廢氣主要為施工揚(yáng)塵。施工期間對車輛行駛的路面實(shí)施灑水抑塵，9同時加強(qiáng)施工管理，合理安排混凝土攪拌與建筑材料的堆放場地，對易起塵的建筑材料加蓋篷布或?qū)嵭袔靸?nèi)堆放的管理，汽車運(yùn)輸沙土和建材時也采取相應(yīng)的措施。如以上措施得以滿足，則施工揚(yáng)塵對地塊附近影響在可承受的范圍之內(nèi)。(3)施工期廢水主要來自于施工人員的生活污水和施工過程產(chǎn)生的泥漿廢水。施工期生活污水采用化糞池處理后積肥，對周邊的影響較小；施工過程產(chǎn)生的泥漿廢水沉淀澄清處理后回用

17、，因此對周圍地表水環(huán)境影響較小。（4）施工期固體廢物主要有施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、裝修垃圾以及施工人員生活垃圾。生活垃圾統(tǒng)一收集后由市政環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)到城市生活垃圾處理場處理，不會對周圍環(huán)境造成明顯影響；建筑垃圾、裝修垃圾部分可回收利用，部分可用作填路材料，其他的統(tǒng)一收集后送至環(huán)保指定地點(diǎn)進(jìn)行填埋處理，對周圍環(huán)境影響較小。（5）植物生態(tài)環(huán)境影響生物損失量項(xiàng)目的建設(shè)將造成生物損失量為 573.24t，隨著植被的恢復(fù)，生物量得到補(bǔ)償，補(bǔ)償量約為 397.5t，從而使得項(xiàng)目建設(shè)造成的生物量損失得到一定的補(bǔ)償，仍有一定損失量。生態(tài)多樣性影響本項(xiàng)目用地現(xiàn)狀主要是人工經(jīng)濟(jì)杉木林和果樹林山華李，及林下喬灌草

18、群落，生物多樣性較為低下；項(xiàng)目建成后，以人工栽種的綠化樹種及草坪為主，生物多樣性將進(jìn)一步降低。對重點(diǎn)植物的影響項(xiàng)目用地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有海南桫欏(N184217，E 1085325.9)國家一級保護(hù)植物，土沉香（N 184216.1，E 1085331.6） 、油丹（N 184212.7，E 1085320.9）兩種國家三級保護(hù)植物。在建設(shè)過程中應(yīng)盡量避讓，并掛牌保護(hù)植物，在采取掛牌保護(hù)的措施后，不會對其的生長、發(fā)展產(chǎn)生明顯的不利影響；若無法避讓，則需移種，項(xiàng)目如需對上述保護(hù)植物進(jìn)行采挖移植，應(yīng)按照國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見 （環(huán)發(fā)200424 號）中的要求，控制對植

19、株移出地的生態(tài)影響。因此，項(xiàng)目的建設(shè)對重點(diǎn)保護(hù)植物的影響不大。（6）對動物的影響。施工期間，必然會破壞評價區(qū)域內(nèi)的植被，而生活在這些植被中的大部分物種將遷移到其他適宜生境，如麗棘蜥、斑腿樹蛙等。由于在評估區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)格生活在森林內(nèi)部的鳥獸較少，且鳥類與獸類的遷徙能力較強(qiáng)，所以本項(xiàng)目對鳥類和獸類的影響較小。（7）水土流失項(xiàng)目施工期間如不采取任何水土保持措施，全年項(xiàng)目土壤侵蝕 12.1 t/hm2a，10水土流失量為 192.4t/a，全年平均降雨造成的土壤侵蝕均屬于劇烈侵蝕，土壤侵蝕嚴(yán)重。在采取合理有效的水土保持措施后，水土流失量降為 1.98t/a。因此，在項(xiàng)目施工期以及工程完工后都必須采取較為

20、完備合理的水土保持措施，以極大降低項(xiàng)目施工造成的水土流失量和環(huán)境影響。3.3.2 營運(yùn)期環(huán)境影響營運(yùn)期環(huán)境影響（1）環(huán)境空氣影響大氣污染物主要來自于廚房餐飲油煙廢氣、應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組應(yīng)急發(fā)電時產(chǎn)生的廢氣、燃油熱水鍋爐應(yīng)急使用時產(chǎn)生的廢氣。油煙廢氣經(jīng)治理達(dá)標(biāo)后通過樓頂排放，不會對周圍空氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯影響。備用發(fā)電機(jī)燃燒較為完全，尾氣由專用內(nèi)置煙井引出，至高于周圍 200m 范圍內(nèi)的建筑物 5m 以上排放，排放的廢氣對環(huán)境影響很小。（2）聲環(huán)境影響預(yù)測分析結(jié)論噪聲主要是車輛噪聲、油煙排風(fēng)系統(tǒng)產(chǎn)生的噪聲、各類水泵產(chǎn)生的噪聲、應(yīng)急發(fā)電機(jī)和應(yīng)急熱水鍋爐產(chǎn)生的噪聲等。柴油發(fā)電機(jī)和燃油熱水鍋爐僅在短時停

21、電時工作。布置在室內(nèi)的水泵、應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)、應(yīng)急熱水鍋爐及風(fēng)機(jī)等，主要是對內(nèi)環(huán)境的影響，這些噪聲源經(jīng)基礎(chǔ)減振、建筑隔聲和采取吸聲、消聲措施后，對環(huán)境影響較小。（3）地表水環(huán)境影響分析結(jié)論目采用雨污分流制。項(xiàng)目需要修建 420m3/d 的地埋式污水處理站對生活污水進(jìn)行處理，污水經(jīng)過 BC/O 處理工藝后，達(dá)到城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)（GB/T18921-2002）中觀賞性景觀環(huán)境用水中的水景類標(biāo)準(zhǔn)，回用于場區(qū)綠化、景觀水池補(bǔ)水、道路澆撒及沖廁，不外排，對環(huán)境影響較小。（4）固廢影響分析項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的固體廢物主要為生活垃圾。固體廢物主要為生活垃圾經(jīng)統(tǒng)一分類收集后送往當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定的地

22、點(diǎn)進(jìn)行處置，處置率 100%，對環(huán)境影響較小。污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的污泥，經(jīng)穩(wěn)定和無害化后，作為綠化用肥，綜合利用率 100%，不外排，對環(huán)境影響較小。只要加強(qiáng)對生活垃圾的收集及運(yùn)輸管理，確保生活垃圾能夠及時得到清運(yùn)，防止出現(xiàn)堆積現(xiàn)象，同時運(yùn)輸途中防止撒落，則本項(xiàng)目產(chǎn)生的生活垃圾不會對周圍環(huán)境造成大的影響。（5）生態(tài)環(huán)境影響項(xiàng)目建成運(yùn)營后，最大限度的保留區(qū)內(nèi)的原有植被，在此基礎(chǔ)上增加人工綠化面積，一定程度上彌補(bǔ)的生物損失量。運(yùn)營正常化后，周邊的生物群落也慢慢進(jìn)入恢復(fù)階段，加上項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域原來就是人為活動干擾大的地方，生物群落也基本上耐干擾型的小型動物。因此，項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行對評價區(qū)內(nèi)動物生境的總體

23、影響輕微，不會導(dǎo)致野生動物物種種群數(shù)量的減少。113.4 污染防治措施污染防治措施3.4.1 噪聲控制對策噪聲控制對策施工期：選用低噪聲機(jī)械、設(shè)備；改進(jìn)施工方法，合理布局施工現(xiàn)場；采用隔聲措施；嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；合理安排施工時間。運(yùn)營期：加強(qiáng)對噪聲源的環(huán)境管理；減振措施；隔聲措施；吸聲措施；消聲措施。3.4.2 大氣污染防治對策大氣污染防治對策施工期：對施工區(qū)域?qū)嵭蟹忾]。對施工工地實(shí)行圍擋封閉施工，圍擋高度最少不能低于 2m，且圍擋要堅固、穩(wěn)定、整潔、規(guī)范、美觀；建筑工地腳手架外側(cè)必須用密目式安全網(wǎng)全封閉，封閉高度應(yīng)高出作業(yè)面 1.5m 以上，并定期進(jìn)行清洗保潔。（2）實(shí)行硬地坪施工。對施工場

24、地內(nèi)運(yùn)輸通道及時清掃、沖洗，減少汽車行駛揚(yáng)塵。（3）制定嚴(yán)格的管理制度，在施工過程中經(jīng)常對作業(yè)面采取灑水的方式，以減少施工揚(yáng)塵對周圍環(huán)境的不利影響。（4）加強(qiáng)施工現(xiàn)場車輛管理。建設(shè)施工工地出入口必須進(jìn)行凈化處理，并配備專門的清洗設(shè)備和人員，負(fù)責(zé)清除駛出施工工地運(yùn)輸車輛車體和車輪的泥土，車體和車輪不得帶泥土駛出工地。（5）渣土、建筑垃圾應(yīng)及時清運(yùn)，不能及時清運(yùn)的，必須采取覆蓋等防塵措施。（6）遇到可造成揚(yáng)塵污染的風(fēng)力時，應(yīng)停止土方施工，并采取防塵措施。（7）所有運(yùn)輸沙石、水泥、土方、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的車輛，必須符合規(guī)定的要求，封蓋嚴(yán)密，不得撒漏。（8）回填土方時，在表層土質(zhì)干燥時應(yīng)適當(dāng)灑水，防止

25、粉塵飛揚(yáng)。對施工場地的裸露地面，在風(fēng)速較大時要加大灑水量和灑水次數(shù)；對臨時堆土場也應(yīng)采取遮擋和灑水等防護(hù)措施。（9）合理安排施工時間，避開大風(fēng)天氣。對所有堆料場均采取半封閉或覆蓋措施，在裝卸物料時應(yīng)文明作業(yè)，嚴(yán)禁凌空拋灑。（10）鼓勵機(jī)動車輛實(shí)用清潔能源，并對施工車輛經(jīng)常進(jìn)行維修，減少尾氣排放。運(yùn)營期：（1）采用石油液化氣、電能、太陽能等清潔能源。（2）項(xiàng)目餐廳產(chǎn)生的含油煙廢氣采用靜電式油煙凈化器處理，處理后的濃度小于 2.0mg/m3，滿足飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18483-2001）中的要求。（3）項(xiàng)目所用空調(diào)、冰箱等，應(yīng)根據(jù)關(guān)于加速淘汰消除臭氧層物質(zhì)的通知（海南省人民政府，2005.12

26、.27）的要求，采用無氟制冷劑。3.4.3 水污染防治對策水污染防治對策施工期：施工的生活污水，進(jìn)入三級化糞池處理后漚肥，用作綠化肥料；施工過程產(chǎn)生的施工污水（泥漿水、沖洗水等），主要污染物為 SS，統(tǒng)一收集后排入沉淀池沉淀處理后循環(huán)回用。12運(yùn)營期：生活污水經(jīng)化糞池處理后與經(jīng)過隔油池處理過的餐飲污水和洗滌污水一起進(jìn)入地埋式污水處理站處理。污水處理采用 BC/O 污水處理工藝，該工藝包括預(yù)處理、二級生物處理、深度處理及污泥處理。出水水質(zhì)達(dá)到城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)（GB/T18291-2002）中的觀賞性景觀環(huán)境用水水景類標(biāo)準(zhǔn)要求后，用于場區(qū)綠化，道路澆撒、景觀水體、沖廁等綜合使用，

27、不外排。3.4.4 固廢污染防治對策固廢污染防治對策施工期：施工過程產(chǎn)生的建筑垃圾及施工營地產(chǎn)生的生活垃圾由建設(shè)單位統(tǒng)一分類收集后，及時運(yùn)往當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行處置。運(yùn)營期：生活垃圾定點(diǎn)收集后及時送當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行處置；污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的剩余污泥經(jīng)穩(wěn)定化和熟化后作為綠化用肥；對于應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)房產(chǎn)生的少量含油固體廢物，由于屬于危險廢物，不得與其它固體廢物混在一起，應(yīng)單獨(dú)收集后，由建設(shè)單位運(yùn)往當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門指定的地點(diǎn)處置。3.4.5 生態(tài)防治對策生態(tài)防治對策對保護(hù)植物需要避讓，且就地掛牌保護(hù)；若實(shí)在無法避讓，則需移栽保護(hù)。項(xiàng)目建成后，及時進(jìn)行綠化工作，且選擇本地植物物種進(jìn)行綠化，要

28、在喬、灌、草等層次上進(jìn)行立體式綠化，盡量補(bǔ)償損失的生物量。3.5 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析項(xiàng)目總投資 81011.70 萬元，其中環(huán)保設(shè)施投資 2270 萬元，占項(xiàng)目總投資的2.8%。134 公眾參與公眾參與4.1 公眾參與調(diào)查形式公眾參與調(diào)查形式國務(wù)院第 253 號令建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(1998 年 11 月)第十五條規(guī)定，建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，征求擬建項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。環(huán)境影響評價法中也提出了公眾參與的具體要求。原國家環(huán)境保護(hù)總局于 2007 年 2 月 14 日以“環(huán)發(fā)(2007)28 號文件”，頒發(fā)了“

29、關(guān)于印發(fā)環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法的通知”，并從 2007 年 3 月 18 日起施行。本次評價時按原國家環(huán)?？偩?2006 年 2 月 14 日，環(huán)發(fā) 2006【28 號】環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法進(jìn)行了公開環(huán)境信息和征求群眾意見等活動，并進(jìn)行公眾反饋意見的分析。4.2 環(huán)評信息公告環(huán)評信息公告（1）按環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法第八條規(guī)定，建設(shè)單位在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的評價機(jī)構(gòu)后，于 2010 年 10 月 21 日在海南省環(huán)境科學(xué)研究院網(wǎng)站上進(jìn)行第一次公示，（網(wǎng)址：http:/）（見圖 4.2-1），公示期為 10 個工作日。截止公告期結(jié)束，未收到對本公告的任何反饋信息。（2

30、）按環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法第九條規(guī)定，建設(shè)單位在評價機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響報告書的過程中，報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前，于2010 年 11 月 24 日在海南省環(huán)境科學(xué)研究院網(wǎng)站上進(jìn)行了第二次公示（見圖 4.2-2），公示期為 10 個工作日。截止公告期結(jié)束，建設(shè)單位和環(huán)評單位均未收到對本公告的公眾反饋意見。14圖 4.2-2 第二次網(wǎng)上公示截圖圖 4.2-1 第一次網(wǎng)上公示截圖154.3 征求公眾意見征求公眾意見在公眾參與第二次公示期滿后，采取通過問卷調(diào)查公眾意見形式公開征求公眾對本項(xiàng)目建設(shè)的意見，調(diào)查表內(nèi)容如下。表表 4.3-1 公眾參與調(diào)查表公眾參與調(diào)查表一、一、項(xiàng)目簡介項(xiàng)目簡介項(xiàng)目

31、名稱：樂東養(yǎng)生一號度假村項(xiàng)目項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目位于樂東縣尖峰嶺林業(yè)局九隊，即樂東縣尖峰鎮(zhèn)尖峰嶺山脈主峰以南，尖峰嶺國家自然保護(hù)區(qū)外。本項(xiàng)目規(guī)劃占地約 159000m2（約 238.5 畝） ，主要建設(shè)內(nèi)容為度假酒店，酒店公寓等建筑設(shè)施以及區(qū)內(nèi)場地、綠化、道路及其它配套設(shè)施等。度假酒店為三層，包括地下一層，總建筑面積達(dá) 79800m2，酒店總客房數(shù)達(dá) 343 間，酒店公寓 223 間。配套設(shè)施包括 2 個標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場以及區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的道路、照明、給水、排水、綠化等工程建設(shè)。項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的污水經(jīng)統(tǒng)一收集后送往地埋式污水處理系統(tǒng)處理后用于綠化，不外排；產(chǎn)生的含油煙廢氣經(jīng)油煙凈化器處理達(dá)標(biāo)后排放；固體廢物

32、（主要為生活垃圾）經(jīng)統(tǒng)一分類收集后運(yùn)往指定地點(diǎn)進(jìn)行處置。該項(xiàng)目的建設(shè)可能對區(qū)域生態(tài)環(huán)境和景觀帶來一定的不利影響。但項(xiàng)目的建設(shè)，將有利于提高尖峰嶺森林生態(tài)旅游接待能力，促進(jìn)尖峰嶺生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。二、參與者基本情況二、參與者基本情況性 別年 齡職 業(yè)文化程度住址（工作單位）三、調(diào)查內(nèi)容三、調(diào)查內(nèi)容調(diào) 查 項(xiàng) 目內(nèi) 容請在相應(yīng)的格中劃“”很 清 楚知 道1、您對該項(xiàng)目的建設(shè)是否清楚？不 知 道滿 意比較滿意2、您對本地區(qū)的環(huán)境狀況是否滿意？不 滿 意正 影 響負(fù) 影 響3、您認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有何影響？不 影 響關(guān) 心不 關(guān) 心4、您是否關(guān)心項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況？無 所 謂加 重減 輕

33、5、該項(xiàng)目建設(shè)后周圍地區(qū)環(huán)境污染將如何？變化不大大氣環(huán)境水 環(huán) 境6、該項(xiàng)目在運(yùn)營期其主要環(huán)境問題表現(xiàn)在哪方面？噪聲環(huán)境16支 持不 支 持7、綜合考慮，您對該技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)持何種態(tài)度？無 所 謂4.3.1 調(diào)查表發(fā)放數(shù)量及回收情況調(diào)查表發(fā)放數(shù)量及回收情況本次共發(fā)放公眾參與調(diào)查表 50 份，收回 40 份，回收率 80%，有效問卷 40份。其中男性 28 人，女性 22 人，比例分別為 56%和 44%。從文化程度統(tǒng)計得知初中及以下 12 人，高中與中專 24 人，大學(xué)以上 4 人，分別占總?cè)藬?shù)的 30%、60%和 10%。從調(diào)查公眾年齡統(tǒng)計得知，20-29 歲的 12 人，30-39 歲的

34、 15 人，40-49 歲的12 人，50 歲以上的 1 人，分別占調(diào)查人數(shù)的 30%、38%、30%和 2%。4.3.2 問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計分析問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計分析通過對本次評價收回的調(diào)查表的統(tǒng)計，其結(jié)果見表 4.3-2。表表 4.3-24.3-2 公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計情況公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計情況項(xiàng)目內(nèi)容人數(shù)（人）比例（%）很了解512.5有所了解2562.5您對該項(xiàng)目的了解程度不了解1025生態(tài)破壞1947.5自然景觀922.5您對該項(xiàng)目有哪些憂慮環(huán)境污染1230污水1640廢氣排放410噪聲污染37.5您認(rèn)為該項(xiàng)目對環(huán)境有哪些影響固體廢物1742.5有利的3690不利的25您認(rèn)為項(xiàng)目建成后

35、對尖峰嶺自然保護(hù)區(qū)的影響不知道410有利的3382.5不利的25您認(rèn)為項(xiàng)目建成后對林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的影響不清楚512.5贊成3485您對該項(xiàng)目有哪些看法反對2517不關(guān)心410從表 4.3-3 中可以看出：被調(diào)查公眾對該項(xiàng)目建設(shè)很了解和有所了解的占 75%，說明公眾對該項(xiàng)目的建設(shè)基本上是關(guān)注的，有 25%的公眾對該項(xiàng)目的建設(shè)不了解。當(dāng)問及對該項(xiàng)目的建設(shè)有哪些憂慮時，回答生態(tài)破壞的占 47.5%，自然景觀的占 22.5%，環(huán)境污染的占 30%，說明公眾主要對該項(xiàng)目建設(shè)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境方面有擔(dān)憂，應(yīng)引起建設(shè)單位的注意。當(dāng)問及該項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境有哪些影響時，認(rèn)為污水排放的占 40%；認(rèn)為廢氣排放對環(huán)境產(chǎn)生

36、影響的，占 10%；認(rèn)為噪聲污染的，占 7.5%，認(rèn)為固體廢物的，占 42.5%。說明公眾也比較關(guān)注污染防治問題，尤其是污水處理和固體廢物的處理處置問題，建設(shè)單位應(yīng)積極采取本評價提出的污水處理和固體廢物處理處置措施，減緩項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的不利影響。當(dāng)問及該項(xiàng)目建設(shè)對尖峰嶺自然保護(hù)區(qū)的影響時，認(rèn)為有利的占 82.5%；認(rèn)為不利的，占 5%；對這個問題判斷不是很清楚的，占 9%。說明公眾比較關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)對尖峰嶺自然保護(hù)區(qū)的影響，多數(shù)被調(diào)查的公眾認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)對自然保護(hù)區(qū)的影響是有利的，但也有少數(shù)被調(diào)查的公眾認(rèn)為其影響是不利的，因此在建設(shè)過程中需要引起建設(shè)單位的足夠重視。關(guān)于問及該項(xiàng)目建設(shè)對林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會是否有利時，有 93%的公眾認(rèn)為其建設(shè)是有利