江西省礦業(yè)權(quán)出讓收益評估管理工作細則

1、江西省礦業(yè)權(quán)出讓收益評估管理工作細則 為進一步規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓收益評估管理（以下簡稱礦業(yè)權(quán)評估），根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法（國務(wù)院令第240號）、礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法（國務(wù)院令第241號）、探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法（國務(wù)院令第242號）、江西省礦產(chǎn)資源管理條例及關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)評估管理辦法（試行）的通知（國土資發(fā)2008174號）等相關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合我省實際，制定本細則。一、一般規(guī)定（一）礦業(yè)權(quán)出讓與礦業(yè)權(quán)有償處置的，應(yīng)當(dāng)進行礦業(yè)權(quán)出讓收益評估。（二）省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)本級審批權(quán)限內(nèi)礦種上述第一項規(guī)定范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)評估委托與礦業(yè)權(quán)評估報告的公示公開及自然資源部

2、委托開展的礦業(yè)權(quán)評估相關(guān)工作，省礦產(chǎn)資源保障服務(wù)中心受省級自然資源主管部門委托，具體承擔(dān)礦業(yè)權(quán)評估委托等相關(guān)工作。設(shè)區(qū)市、縣級自然資源主管部門負(fù)責(zé)審批權(quán)限內(nèi)礦種上述第一項規(guī)定范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)評估委托與礦業(yè)權(quán)評估報告公示公開。各級自然資源主管部門協(xié)助自然資源部進行礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)監(jiān)督管理。（三）礦業(yè)權(quán)評估應(yīng)當(dāng)委托具有礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的機構(gòu)和礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)業(yè)資格的人員承擔(dān)，礦業(yè)權(quán)評估師、礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)不受地域限制。評估費用由各級自然資源主管部門統(tǒng)籌考慮予以保障。（四）礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)采取公開搖號等公開公平公正方式確定。（五）受委托的評估機構(gòu)與委托評估的礦業(yè)權(quán)有利害關(guān)系的應(yīng)予回避。（六）保有礦產(chǎn)資源儲量

3、為中型以上規(guī)模的礦業(yè)權(quán)評估按單個項目選擇評估機構(gòu)，小型規(guī)模的礦業(yè)權(quán)評估項目捆綁“打包”原則上不應(yīng)超過兩個項目。（七）開展礦業(yè)權(quán)評估，礦業(yè)權(quán)評估委托人（以下簡稱委托人）與礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂委托評估合同。（八）委托人應(yīng)當(dāng)向評估機構(gòu)提供評估對象的法律權(quán)屬證明、評估所需要的地質(zhì)資料以及其它資料、文件，并對提供資料的真實性、完整性和合法性負(fù)責(zé)；配合評估機構(gòu)開展必要工作及提供其他必要的協(xié)助。不得授意評估結(jié)果或評估結(jié)論，提出委托合同之外的要求。（九）礦業(yè)權(quán)評估師和礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)開展評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循國家法律法規(guī)及國務(wù)院相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)程規(guī)范，執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則，遵循獨立、客觀、公平、

4、公正、誠信的原則。（十）礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按合同約定編制并提交評估報告（包括申請評估報告公示的函、評估報告、評估報告主要參數(shù)表和承諾書等電子和紙質(zhì)材料），礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)、法定代表人和評估師應(yīng)在承諾書上蓋章、簽字，對評估報告的獨立、客觀、公正、真實性承擔(dān)法律責(zé)任。二、礦業(yè)權(quán)評估委托與評估結(jié)果公示公開（十一）委托人應(yīng)在本級自然資源主管部門門戶網(wǎng)站（以下簡稱本級門戶網(wǎng)站）發(fā)布礦業(yè)權(quán)評估公開搖號報名公告，內(nèi)容包括評估項目的基本信息、評估費、報名要求、聯(lián)系方式。評估機構(gòu)在公告發(fā)布后5個工作日內(nèi)，按公告要求報名。第一次參加當(dāng)?shù)氐V業(yè)權(quán)評估報名活動，以及單位名稱發(fā)生變更的評估機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、礦

5、業(yè)權(quán)評估資質(zhì)等相關(guān)材料。報名材料在報名公告截止日前報送齊全的為有效報名。（十二）報名截止日后3個工作日內(nèi),委托人完成評估機構(gòu)資格審查，在本級門戶網(wǎng)站公布有效報名機構(gòu)名單和公開選擇評估機構(gòu)的時間、地點及程序。對公布的有效報名機構(gòu)名單有異議的，可在3個工作日內(nèi)提出，委托人應(yīng)核實解決。（十三）名單公布5個工作日后，委托人按公告的時間和地點以公開搖號等公開公平公正的方式確定評估機構(gòu)，并于當(dāng)日在本級門戶網(wǎng)站公告確定結(jié)果。（十四）確定的評估機構(gòu)應(yīng)在10個工作日內(nèi)與委托人簽訂合同（合同的主要內(nèi)容包括：甲乙雙方的基本信息、約定事項、評估范圍、評估目的，評估基準(zhǔn)日、評估期限、評估費用、雙方的權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任

6、、爭議的解決及其他需要約定的事項）。確定的評估機構(gòu)若放棄承擔(dān)評估項目，應(yīng)在公告的3個工作日內(nèi)書面告知委托人，被放棄的評估項目按新項目重新公開搖號確定評估機構(gòu)。（十五）評估機構(gòu)因客觀原因無法在合同約定時間內(nèi)完成礦業(yè)權(quán)評估的，應(yīng)于合同約定到期之日前10個工作日內(nèi)提交書面延期申請，經(jīng)同意后簽訂補充合同，重新約定評估報告提交時間等相關(guān)事宜。（十六）確定的礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織評估，按合同要求提交評估報告。自然資源主管部門在收到評估報告10個工作日內(nèi)，將評估報告、評估報告主要參數(shù)表和承諾書等在本級門戶網(wǎng)站公示10個工作日，公示無異議的5個工作日內(nèi)予以公開。對評估報告公示有異議的，委托人應(yīng)當(dāng)及時將意

7、見反饋評估機構(gòu)，評估機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對意見逐條研究并做出說明或修改；自然資源主管部門將評估報告、評估報告主要參數(shù)以及說明或修改情況予以公示10個工作日，可根據(jù)實際需要組織評估機構(gòu)與提出異議的單位或個人進行溝通，無異議后予以公開。評估結(jié)果自公開之日起生效，有效期一年。（十七）礦業(yè)權(quán)評估工作已完成的，應(yīng)按要求及時將礦業(yè)權(quán)評估報告及相關(guān)資料歸檔。三、礦業(yè)權(quán)評估監(jiān)督管理（十八）評估機構(gòu)無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，一年內(nèi)不接受其參與當(dāng)?shù)氐V業(yè)權(quán)評估公開搖號的報名。（十九）礦業(yè)權(quán)評估需要開展現(xiàn)場調(diào)查的，每次不得少于2人，且必須有一名本評估機構(gòu)的礦業(yè)權(quán)評估師隨同，開展現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)當(dāng)持有評估機構(gòu)出具的公函。未按上

8、述規(guī)定進行現(xiàn)場調(diào)查的，一年內(nèi)不接受其參與當(dāng)?shù)氐V業(yè)權(quán)評估公開搖號的報名。（二十）評估機構(gòu)因自身原因未履行合同約定的，一年內(nèi)不接受其參與當(dāng)?shù)氐V業(yè)權(quán)評估公開搖號的報名。（二十一）自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)評估機構(gòu)報送材料不真實的，取消本次搖號評估資格和結(jié)果，或終止已委托的評估，并在10個工作日內(nèi)將評估機構(gòu)有關(guān)情況報送省礦產(chǎn)資源保障服務(wù)中心，省礦產(chǎn)資源保障服務(wù)中心在10個工作日內(nèi)予以通報。自通報之日起一年內(nèi)不接受其參與本省區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)評估公開搖號的報名。（二十二）評估機構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為或違規(guī)行為的，自然資源主管部門在10個工作日內(nèi)將評估機構(gòu)有關(guān)情況報送省礦產(chǎn)資源保障服務(wù)中心，省礦產(chǎn)資源保障服務(wù)中心在10個工作日內(nèi)予以通報，并函告中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會。自通報之日起五年內(nèi)不接受其參與本省區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)評估公開搖號的報名。（二十三）礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)、礦業(yè)權(quán)評估師