ISO14000標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)(經(jīng)典)

1、吉林萬拓管理咨詢有限公司1 吉林萬拓管理咨詢有限公司2ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的由來？l全球環(huán)境惡化帶來的壓力l從七十年代開始的大量環(huán)境公約的相繼出臺lISO于1991年建立了環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組（SAGE）l1993年成立TC207技術(shù)委員會，并于1993/6/1召開了第一次全體會議。l各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的增加推動了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展.l1996年9-10月正式頒布了五項標(biāo)準(zhǔn).吉林萬拓管理咨詢有限公司399年ISO14000認(rèn)證增長較快的國家0 02002004004006006008008001000100012001200140014001600160014731473571571547

2、547409409356356345345日本日本英國英國瑞典瑞典西班牙西班牙澳大利澳大利亞亞美國美國吉林萬拓管理咨詢有限公司4ISO14000各國認(rèn)證企業(yè)數(shù)量 截止2003年12月底 0 05005001000100015001500200020002500250030003000日本 日本 德國 德國 英國 英國 澳大利亞澳大利亞法國法國西班牙西班牙瑞典瑞典瑞士瑞士美國美國巴西巴西中國中國印度印度馬來西亞馬來西亞吉林萬拓管理咨詢有限公司5我國獲得ISO14001認(rèn)證企業(yè)行業(yè)分布（2003年6月）電子32 冶金4 建材4 化工15 汽車4 家電26 精密機械4 采掘業(yè)4其它7電子冶金建材化工

3、汽車家電精密機械采掘業(yè)其它電子冶金建材化工汽車家電精密機械采掘業(yè)其它電子32%冶金4%建材4%化工15%汽車4%家電26%精密機械4%采掘業(yè)4%其它7%電子冶金建材化工汽車家電精密機械采掘業(yè)其它32%4%4%15%4%26%4%4%7%電子冶金建材化工汽車家電精密機械采掘業(yè)其它吉林萬拓管理咨詢有限公司6ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證 增長趨勢1997年9 月01180 1997年1 2月15002384 1998年3 月30004058 1998年6 月45005371 1998年9 月60005700 118023844058537157000100020003000400050006000199

4、7年9 月1997年1 2月1998年3 月1998年6 月1998年9 月系列2吉林萬拓管理咨詢有限公司7 發(fā)達(dá)國家的環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家的環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)l19921992年英國的年英國的BS7750BS7750l19931993年年7 7月，歐共體的生態(tài)管理月，歐共體的生態(tài)管理和審核法規(guī)（和審核法規(guī)（EMASEMAS）吉林萬拓管理咨詢有限公司8 ISO14000ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)系列標(biāo)準(zhǔn)lISO/TC207ISO/TC207制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)l標(biāo)準(zhǔn)號從標(biāo)準(zhǔn)號從1400114001至至1410014100吉林萬拓管理咨詢有限公司9已正式發(fā)布的已正式發(fā)布的ISO1

5、4000ISO14000標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)lISO14001 ISO14001 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指規(guī)范及使用指南南lISO14004 ISO14004 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 原則、體系和原則、體系和支持技術(shù)通用指南支持技術(shù)通用指南lISO14010 ISO14010 環(huán)境審核指南環(huán)境審核指南 通用原則通用原則lISO14011 ISO14011 環(huán)境審核指南環(huán)境審核指南 審核程序?qū)徍顺绦?環(huán)境管理體系審核環(huán)境管理體系審核lISO14012 ISO14012 環(huán)境審核指南環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資環(huán)境審核員資格要求格要求lISO14020 ISO14020 環(huán)境標(biāo)志與聲明通用原則環(huán)

6、境標(biāo)志與聲明通用原則吉林萬拓管理咨詢有限公司10 由于標(biāo)準(zhǔn)通常是贏得新的商由于標(biāo)準(zhǔn)通常是贏得新的商業(yè)機會和進(jìn)入贏利市場的關(guān)鍵。業(yè)機會和進(jìn)入贏利市場的關(guān)鍵。如果你想充分挖掘它們的潛力，如果你想充分挖掘它們的潛力，最重要的是要理解并有效管理那最重要的是要理解并有效管理那些對你的生意至關(guān)重要的標(biāo)準(zhǔn)些對你的生意至關(guān)重要的標(biāo)準(zhǔn)。摘自英國BSI的從標(biāo)準(zhǔn)中獲取利潤，1993年吉林萬拓管理咨詢有限公司11ISO14001ISO14001l是是ISO14000ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中唯一的規(guī)范性系列標(biāo)準(zhǔn)中唯一的規(guī)范性標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立環(huán)境管理體準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立環(huán)境管理體系系 ，組織可據(jù)此建立一

7、套程序來確立環(huán)，組織可據(jù)此建立一套程序來確立環(huán)境境 方針和目標(biāo)，實現(xiàn)并向外界證明其環(huán)方針和目標(biāo)，實現(xiàn)并向外界證明其環(huán)境境 管理體系的符合性。管理體系的符合性。吉林萬拓管理咨詢有限公司12ISO14001環(huán)境管理體系-要求不代表什么？l不是一個產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；不是一個產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；l不是一個環(huán)境表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)；不是一個環(huán)境表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)；l不是給了污染物和環(huán)境成效一個價值；不是給了污染物和環(huán)境成效一個價值；l不是建立測試方法；不是建立測試方法；l不要求首次成效測試；不要求首次成效測試；l不要求或確定最終成效目標(biāo)；不要求或確定最終成效目標(biāo)；l不要求達(dá)到零污染或超過最低標(biāo)準(zhǔn)；不要求達(dá)到零污染或超過最低標(biāo)準(zhǔn)；l不要求達(dá)到最

8、好的技術(shù)效果；不要求達(dá)到最好的技術(shù)效果；l不要求公布成效水平；不要求公布成效水平；l不要求公布審核結(jié)果；不要求公布審核結(jié)果；l不受時間限制不受時間限制吉林萬拓管理咨詢有限公司13為什么要推行ISO14000？l短期利潤的影響l管理和遵守環(huán)境法規(guī)的需要l尋求有效的生產(chǎn)過程的需要l顧客們的要求l社會或環(huán)境運動組織的壓力l成為良好社團(tuán)公民的愿望意識吉林萬拓管理咨詢有限公司14我國實施我國實施ISO14000ISO14000的必要性的必要性l有利于消除貿(mào)易壁壘有利于消除貿(mào)易壁壘l有利于企業(yè)守法、達(dá)標(biāo)有利于企業(yè)守法、達(dá)標(biāo)l有利于企業(yè)推行清潔生產(chǎn)有利于企業(yè)推行清潔生產(chǎn)l有助于提高企業(yè)環(huán)境管理水平有助于提高

9、企業(yè)環(huán)境管理水平l有利于提高員工的環(huán)境意識有利于提高員工的環(huán)境意識l有助于提高企業(yè)信譽，增強市場競爭力有助于提高企業(yè)信譽，增強市場競爭力l可減少環(huán)境風(fēng)險，改善企業(yè)的公共關(guān)系可減少環(huán)境風(fēng)險，改善企業(yè)的公共關(guān)系吉林萬拓管理咨詢有限公司15企業(yè)界為何感興趣？企業(yè)界為何感興趣？（內(nèi)部利益）（內(nèi)部利益）l管理環(huán)境風(fēng)險，減少事故和責(zé)任。管理環(huán)境風(fēng)險，減少事故和責(zé)任。l系統(tǒng)管理環(huán)境問題，認(rèn)識機遇，節(jié)能降系統(tǒng)管理環(huán)境問題，認(rèn)識機遇，節(jié)能降耗，降低成本，提高效率。耗，降低成本，提高效率。l間接地改善環(huán)境行為。間接地改善環(huán)境行為。l提高全員環(huán)境意識，改善社團(tuán)文化。提高全員環(huán)境意識，改善社團(tuán)文化。吉林萬拓管理咨詢有

10、限公司16企業(yè)界為何感興趣？企業(yè)界為何感興趣？（外部利益）（外部利益）l第三方認(rèn)證，提供最廣泛的認(rèn)可。第三方認(rèn)證，提供最廣泛的認(rèn)可。l市場準(zhǔn)入：可能成為貿(mào)易的先決條件，實現(xiàn)預(yù)市場準(zhǔn)入：可能成為貿(mào)易的先決條件，實現(xiàn)預(yù)期商業(yè)目標(biāo)的途徑之一。期商業(yè)目標(biāo)的途徑之一。l法律責(zé)任減免：如更容易的許可，更少的檢查法律責(zé)任減免：如更容易的許可，更少的檢查以及簡化的報告要求等。以及簡化的報告要求等。l公眾形象及社會關(guān)系，為消費者選擇提供信息。公眾形象及社會關(guān)系，為消費者選擇提供信息。l財政市場：提高投資者對資本的信心及對資本財政市場：提高投資者對資本的信心及對資本投入，得到更優(yōu)惠的保險率。投入，得到更優(yōu)惠的保險

11、率。吉林萬拓管理咨詢有限公司17ISO14001應(yīng)用原則l建立并實施結(jié)構(gòu)化的管理體系l遵循自愿原則，并不改變組織的法律責(zé)任l是廣泛適用的并作為認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)l采用系統(tǒng)的管理措施l應(yīng)納入組織的整個管理體系中l(wèi)實施關(guān)鍵是堅持持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防l強調(diào)最高管理者的承諾及全員參與吉林萬拓管理咨詢有限公司18建立環(huán)境管理體系的過程建立環(huán)境管理體系的過程 EMS運行運行 準(zhǔn)準(zhǔn) 備備初始環(huán)境評審初始環(huán)境評審環(huán)境方針環(huán)境方針重大環(huán)境因素重大環(huán)境因素環(huán)境管理體系文件編制環(huán)境管理體系文件編制內(nèi)審內(nèi)審/管理評審管理評審吉林萬拓管理咨詢有限公司19環(huán) 境組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土組織運行活動的外部存在，包

12、括空氣、水、土地、植物、動物、人、以及它們之間的相互關(guān)地、植物、動物、人、以及它們之間的相互關(guān)系。系。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到 全球系統(tǒng)。全球系統(tǒng)。吉林萬拓管理咨詢有限公司20環(huán)境因素 一個組織的一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互中能與環(huán)境相互 作用的作用的要素要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影 響的環(huán)境因素。響的環(huán)境因素。吉林萬拓管理咨詢有限公司21環(huán)境影響全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有

13、益的變化境造成的任何有害或有益的變化吉林萬拓管理咨詢有限公司22環(huán)境因素描述（例）環(huán)境因素描述（例）組織的過程 環(huán)境因素環(huán)境影響鍋爐燃燒（活動）SO2大氣排放酸雨電 冰 箱 （ 產(chǎn)品）CFC使用破壞臭氧層冰箱售后服務(wù)（服務(wù)）降低噪聲維護(hù)用戶健康吉林萬拓管理咨詢有限公司23環(huán)境因素舉例lSO2的排放l過期藥品的處理l空油漆桶的處置l汽車尾氣的排放lCFC的逸散l電能的消耗l電池的廢棄l發(fā)電機噪聲的排放l石棉廢棄物的處置l化學(xué)品的泄漏l地下油庫的爆炸l1211滅火器的使用l含PCB的廢變壓器的處置l含銀廢水的排放l廢乳化劑的排放吉林萬拓管理咨詢有限公司24環(huán) 境 方 針吉林萬拓管理咨詢有限公司25

14、環(huán)境方針的重要性l是一個組織的環(huán)境管理活動的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。l是一個組織對其全部環(huán)境行為的意圖和原則的聲明。l為組織行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供一個框架。l是實施與改進(jìn)組織的 環(huán)境管理體系的推動力，具有保持不斷改進(jìn)環(huán)境行為的作用。吉林萬拓管理咨詢有限公司26環(huán) 境 目 標(biāo) 組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定的自己的所要實現(xiàn)組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定的自己的所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的。的總體環(huán)境目的。吉林萬拓管理咨詢有限公司27環(huán)境指標(biāo)吉林萬拓管理咨詢有限公司28方針、目標(biāo)指標(biāo)與方案的關(guān)系方針、目標(biāo)指標(biāo)與方案的關(guān)系 目標(biāo)劃分方針承諾目標(biāo)和指標(biāo)環(huán) 境 管理 方案相對具體程度原則性的較 具 體的具體的相對時間長短

15、長期的中期的中、短期的吉林萬拓管理咨詢有限公司29案例案例環(huán)境方針承諾：能源消耗最小化環(huán)境方針承諾：能源消耗最小化初評：生產(chǎn)過程存在較大節(jié)電潛力初評：生產(chǎn)過程存在較大節(jié)電潛力重要環(huán)境因素：節(jié)省電耗重要環(huán)境因素：節(jié)省電耗目標(biāo)：目標(biāo)：99年比年比96年單位產(chǎn)量減少電耗年單位產(chǎn)量減少電耗 20 %指標(biāo)：指標(biāo)：97年比年比96年減少年減少5%(千瓦時千瓦時/產(chǎn)量產(chǎn)量) 98年比年比96年減少年減少10% 99年比年比96年減少年減少20%吉林萬拓管理咨詢有限公司30環(huán) 境 績 效（行為） 組織對其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可組織對其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測量的結(jié)果。測量的結(jié)果。注：在環(huán)境管理體系條件

16、下，可對照組織的注：在環(huán)境管理體系條件下，可對照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)及其他環(huán)境環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)及其他環(huán)境績效要求對結(jié)果進(jìn)行測量。績效要求對結(jié)果進(jìn)行測量。吉林萬拓管理咨詢有限公司31相關(guān)方吉林萬拓管理咨詢有限公司32相關(guān)方 l供應(yīng)方供應(yīng)方l顧客、消費者顧客、消費者l政府立法者、監(jiān)督者政府立法者、監(jiān)督者l投資者投資者l員工員工l非政府組織、環(huán)境團(tuán)體、當(dāng)?shù)鼐用穹钦M織、環(huán)境團(tuán)體、當(dāng)?shù)鼐用窦秩f拓管理咨詢有限公司33組 織吉林萬拓管理咨詢有限公司34環(huán)境管理體系組織管理體系的一個部分，用來制定和實施組織管理體系的一個部分，用來制定和實施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。其環(huán)境方

17、針，并管理其環(huán)境因素。注：注：1）管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，）管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)并進(jìn) 而實現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的而實現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。要素的集合。 2）管理體系包括組織機構(gòu)、策劃活動、）管理體系包括組織機構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。吉林萬拓管理咨詢有限公司35環(huán)境管理體系審核 客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷一客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個系統(tǒng)化，定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個系統(tǒng)化，并形成文

18、件的驗證過程，包括將這一過程的并形成文件的驗證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報管理者。結(jié)果呈報管理者。吉林萬拓管理咨詢有限公司36污染預(yù)防吉林萬拓管理咨詢有限公司37持續(xù)改進(jìn) 不斷對環(huán)境管理體系進(jìn)行強化的過程，目不斷對環(huán)境管理體系進(jìn)行強化的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境績的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境績效的改進(jìn)。效的改進(jìn)。注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。吉林萬拓管理咨詢有限公司38PDCA循環(huán) PLANDOCHECK ACT 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境方針環(huán)境方針環(huán)境因素環(huán)境因素法律與其他要求法律與其他要求目標(biāo)、指標(biāo)和方案目標(biāo)、指標(biāo)

19、和方案 資源、作用、職責(zé)和資源、作用、職責(zé)和 權(quán)限權(quán)限 能力、培訓(xùn)和意識能力、培訓(xùn)和意識 信息交流信息交流文件文件文件控制文件控制 運行控制運行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)監(jiān)測和測量監(jiān)測和測量合規(guī)性評價合規(guī)性評價不符合、糾正措施和預(yù)防不符合、糾正措施和預(yù)防措施措施記錄控制記錄控制內(nèi)部審核內(nèi)部審核管理評審管理評審吉林萬拓管理咨詢有限公司39環(huán)境管理體系運行過程圖環(huán)境管理體系運行過程圖環(huán)境方針策劃實施和運行檢查管理評審持續(xù)改進(jìn)吉林萬拓管理咨詢有限公司40總要求（ISO14001 4.1)l組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，保持和持

20、續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系， 確確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。l 組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。并形成文件。吉林萬拓管理咨詢有限公司41總要求（ISO14001 4.1)吉林萬拓管理咨詢有限公司42環(huán)境方針環(huán)境方針( (ISO14001 4.2)ISO14001 4.2)最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系的范圍內(nèi)，確保其：體系的范圍內(nèi)，確保其： （a a）適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影）適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；

21、響； （b b）包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；）包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；（c c）包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其它）包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其它要求的承諾；要求的承諾； （d d）提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；）提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；（e e）形成文件，付諸實施，并予以保持；）形成文件，付諸實施，并予以保持； （f f）傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員；）傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員；（g g） 可為公眾所獲取。可為公眾所獲取。吉林萬拓管理咨詢有限公司43環(huán)境方針環(huán)境方針( (ISO14001 4.2)ISO14001

22、4.2)吉林萬拓管理咨詢有限公司44環(huán)境方針為什么如此重要？環(huán)境方針為什么如此重要？l承諾的公開聲明承諾的公開聲明l最高管理層支持和可見的證據(jù)最高管理層支持和可見的證據(jù)l深遠(yuǎn)的經(jīng)營意義深遠(yuǎn)的經(jīng)營意義l通常是長期保存的文件通常是長期保存的文件吉林萬拓管理咨詢有限公司45環(huán)境方針的制定：輸入環(huán)境方針的制定：輸入l組織的信仰和價值觀組織的信仰和價值觀l經(jīng)營戰(zhàn)略和戰(zhàn)略計劃經(jīng)營戰(zhàn)略和戰(zhàn)略計劃l初始環(huán)境評審的結(jié)果初始環(huán)境評審的結(jié)果l任何現(xiàn)存的關(guān)于環(huán)境因素的聲明任何現(xiàn)存的關(guān)于環(huán)境因素的聲明l利益相關(guān)方的意見利益相關(guān)方的意見l法律和法規(guī)法律和法規(guī)l其它方面的方針：健康、質(zhì)量、安全其它方面的方針：健康、質(zhì)量、安

23、全吉林萬拓管理咨詢有限公司46環(huán)境方針的內(nèi)容環(huán)境方針的內(nèi)容兩個不可缺少的承諾兩個不可缺少的承諾l遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求。求。l持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防吉林萬拓管理咨詢有限公司47 環(huán)境方針的內(nèi)容環(huán)境方針的內(nèi)容：l應(yīng)與組織活動、產(chǎn)品、服務(wù)相關(guān)應(yīng)與組織活動、產(chǎn)品、服務(wù)相關(guān)l應(yīng)描述所涉及的環(huán)境領(lǐng)域應(yīng)描述所涉及的環(huán)境領(lǐng)域l既強調(diào)宏觀的也強調(diào)微觀的環(huán)境因素既強調(diào)宏觀的也強調(diào)微觀的環(huán)境因素l可以包括職業(yè)健康和安全因素可以包括職業(yè)健康和安全因素吉林萬拓管理咨詢有限公司48環(huán)境方針可能的主題：環(huán)境方針可能的主題：l普遍原則普遍原則l戰(zhàn)略與策劃戰(zhàn)略與策

24、劃l特定的目標(biāo)與指標(biāo)特定的目標(biāo)與指標(biāo)l需服從的因素需服從的因素l產(chǎn)品產(chǎn)品l培訓(xùn)和交流培訓(xùn)和交流l對工人的保護(hù)對工人的保護(hù)吉林萬拓管理咨詢有限公司49對環(huán)境方針的一個重要要求對環(huán)境方針的一個重要要求 如果該組織從屬于一個更大的組如果該組織從屬于一個更大的組織，其環(huán)境方針還應(yīng)符合后者的織，其環(huán)境方針還應(yīng)符合后者的方針，并得到后者的認(rèn)可。方針，并得到后者的認(rèn)可。吉林萬拓管理咨詢有限公司50環(huán)境方針的公布環(huán)境方針的公布吉林萬拓管理咨詢有限公司51環(huán)境方針的修訂與改進(jìn)環(huán)境方針的修訂與改進(jìn)吉林萬拓管理咨詢有限公司52環(huán)境因素（環(huán)境因素（ISO14001 4.3.1)ISO14001 4.3.1)l組織應(yīng)建

25、立、實施并保持一個或多個程序，用來：組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來：l（a a） 識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活時應(yīng)考慮到納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素。動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素。l（b b）確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素）確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（既重要的環(huán)境因數(shù)）。（既重要的環(huán)境因數(shù)）。l組織應(yīng)將這些信息其形成文件并及時更新。組織應(yīng)將這些信息其形

26、成文件并及時更新。l組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重大環(huán)境因素加以考慮。重大環(huán)境因素加以考慮。吉林萬拓管理咨詢有限公司53理解要點（理解要點（4.3.14.3.1）l必須要建立和保持一個或多個文件化的必須要建立和保持一個或多個文件化的程序來識別和評價環(huán)境因素程序來識別和評價環(huán)境因素l判定哪些對環(huán)境有重大影響判定哪些對環(huán)境有重大影響l建立目標(biāo)、指標(biāo)時要考慮重大環(huán)境因素建立目標(biāo)、指標(biāo)時要考慮重大環(huán)境因素吉林萬拓管理咨詢有限公司54環(huán)境因素識別的重要性環(huán)境因素識別的重要性 一個組織只有識別了全部的一個組織只有識別了全部的環(huán)境因素并科學(xué)準(zhǔn)確

27、地確定了重環(huán)境因素并科學(xué)準(zhǔn)確地確定了重大環(huán)境因素，其建立地環(huán)境管理大環(huán)境因素，其建立地環(huán)境管理體系才是有效的和可信的。體系才是有效的和可信的。吉林萬拓管理咨詢有限公司55環(huán)境因素的識別l組織在提供產(chǎn)品、服務(wù)和全部活動中可組織在提供產(chǎn)品、服務(wù)和全部活動中可能存在的環(huán)境因素。能存在的環(huán)境因素。l當(dāng)組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)有更改是可當(dāng)組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)有更改是可能帶來的能帶來的 新的環(huán)境因素。新的環(huán)境因素。l一個組織能夠控制的或可望對其施加影一個組織能夠控制的或可望對其施加影響的環(huán)境因素響的環(huán)境因素。吉林萬拓管理咨詢有限公司56環(huán)境因素的識別環(huán)境因素的識別吉林萬拓管理咨詢有限公司57識別環(huán)境因素的

28、步驟識別環(huán)境因素的步驟l選擇組織的過程（活動、產(chǎn)品或服務(wù)）選擇組織的過程（活動、產(chǎn)品或服務(wù)）l確定該過程伴隨的環(huán)境因素確定該過程伴隨的環(huán)境因素l確定環(huán)境影響確定環(huán)境影響吉林萬拓管理咨詢有限公司58確定環(huán)境因素的依據(jù)確定環(huán)境因素的依據(jù)l客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響l法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定l積極和或負(fù)面的積極和或負(fù)面的l相關(guān)方有要求的相關(guān)方有要求的l其他其他吉林萬拓管理咨詢有限公司59識別環(huán)境因素的識別方法識別環(huán)境因素的識別方法l物料衡算物料衡算l產(chǎn)品生命周期產(chǎn)品生命周期l問卷調(diào)查問卷調(diào)查l現(xiàn)場觀察（查看和面談）現(xiàn)場觀察（查看和面談）l查閱

29、文件和記錄查閱文件和記錄l專家咨詢專家咨詢l工藝流程分析工藝流程分析吉林萬拓管理咨詢有限公司60重大環(huán)境因素評價依據(jù)重大環(huán)境因素評價依據(jù)環(huán)境影響環(huán)境影響l環(huán)境影響的規(guī)模環(huán)境影響的規(guī)模l環(huán)境影響的嚴(yán)重程度環(huán)境影響的嚴(yán)重程度l發(fā)生的概率發(fā)生的概率l環(huán)境影響的持續(xù)時間環(huán)境影響的持續(xù)時間l環(huán)境法律法規(guī)環(huán)境法律法規(guī)吉林萬拓管理咨詢有限公司61重大環(huán)境因素評價依據(jù)重大環(huán)境因素評價依據(jù)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)l改變環(huán)境影響的技術(shù)難度改變環(huán)境影響的技術(shù)難度l改變環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)承受力改變環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)承受力l改變其他活動和過程將帶來的效果改變其他活動和過程將帶來的效果l相關(guān)方的利益相關(guān)方的利益l能增強競爭力的商業(yè)機遇大小能增強

30、競爭力的商業(yè)機遇大小l因環(huán)境問題使組織存在的風(fēng)險大小因環(huán)境問題使組織存在的風(fēng)險大小吉林萬拓管理咨詢有限公司62環(huán)境影響的評價方法環(huán)境影響的評價方法l集思廣益法集思廣益法l專家評估法專家評估法l類比法類比法l計算法計算法吉林萬拓管理咨詢有限公司63法律法規(guī)和其他要求（法律法規(guī)和其他要求（4.3.2)4.3.2)主題主題（知法）知法）l組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來：來：l（a a） 識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其它應(yīng)遵守的要求，并建立因素的法律法規(guī)和其它應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠

31、道；獲取這些要求的渠道； l（b b） 確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。素。l組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其他環(huán)境要求加時，對這些適用的法律法規(guī)和其他環(huán)境要求加以考慮。以考慮。吉林萬拓管理咨詢有限公司64法律法規(guī)和其他要求（法律法規(guī)和其他要求（4.3.2)4.3.2)吉林萬拓管理咨詢有限公司65法律法規(guī)和其他要求（法律法規(guī)和其他要求（4.3.2)4.3.2)l“ “法律、法規(guī)法律、法規(guī)”包括國家、地方政府包括國家、地方政府或相關(guān)部門頒布的環(huán)境法律、法規(guī)、條或相關(guān)部門頒布的環(huán)境法

32、律、法規(guī)、條例、規(guī)章、制度、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等；例、規(guī)章、制度、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等；l“其他要求其他要求”如產(chǎn)業(yè)實施規(guī)范、與如產(chǎn)業(yè)實施規(guī)范、與官方機構(gòu)的協(xié)定、非法規(guī)性指南（如國官方機構(gòu)的協(xié)定、非法規(guī)性指南（如國家有關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定、通知、標(biāo)準(zhǔn)、家有關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定、通知、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計規(guī)范）及相關(guān)方的要求等行業(yè)設(shè)計規(guī)范）及相關(guān)方的要求等 吉林萬拓管理咨詢有限公司66目標(biāo)、指標(biāo)和方案（目標(biāo)、指標(biāo)和方案（4.3.3)4.3.3)l組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，實施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，l如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指

33、標(biāo)如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對污染預(yù)防、持續(xù)改應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。l組織在建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮法組織在建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求，以及自身的重要環(huán)境因律法規(guī)和其他要求，以及自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財務(wù)、素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。吉林萬拓管理咨詢有限公司67目標(biāo)、指標(biāo)和方案（目標(biāo)、指標(biāo)和方案（4.3.34.3.3）l組織應(yīng)制定、實

34、施并保持一個或多個用組織應(yīng)制定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包于實現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：括：l（a a）規(guī)定組織的各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)）規(guī)定組織的各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)； l（b b）實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表）實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表吉林萬拓管理咨詢有限公司68目標(biāo)、指標(biāo)和方案（目標(biāo)、指標(biāo)和方案（4.3.3)4.3.3)l組織在建立和評審目標(biāo)時，組織在建立和評審目標(biāo)時，應(yīng)考慮五方面的因應(yīng)考慮五方面的因素：素：l 法律、法規(guī)和其他要求法律、法規(guī)和其他要求組織應(yīng)在環(huán)境組織應(yīng)在環(huán)境方針中承諾遵守法律、法規(guī)和其它有關(guān)要求，方

35、針中承諾遵守法律、法規(guī)和其它有關(guān)要求，這個承諾應(yīng)在環(huán)境目標(biāo)中落實。這個承諾應(yīng)在環(huán)境目標(biāo)中落實。l 自身的重要環(huán)境因素自身的重要環(huán)境因素在制定目標(biāo)、指在制定目標(biāo)、指標(biāo)時應(yīng)以已識別的重要環(huán)境因素為主攻方向。標(biāo)時應(yīng)以已識別的重要環(huán)境因素為主攻方向。吉林萬拓管理咨詢有限公司69目標(biāo)、指標(biāo)和方案（目標(biāo)、指標(biāo)和方案（4.3.3)4.3.3)l 經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性所確定的目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)符合組所確定的目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)符合組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營狀況、科技發(fā)展水平、織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營狀況、科技發(fā)展水平、可選技術(shù)方案、競爭條件、市場狀況、社會壓力、相可選技術(shù)方案、競爭條件、市場狀況、社會壓力、相關(guān)

36、方期望等實際情況，要切實可行。關(guān)方期望等實際情況，要切實可行。l 相關(guān)方的觀點相關(guān)方的觀點客戶、周圍居民，特別是受組織客戶、周圍居民，特別是受組織環(huán)境績效影響較大的相關(guān)方的有關(guān)要求，應(yīng)考慮納入環(huán)境績效影響較大的相關(guān)方的有關(guān)要求，應(yīng)考慮納入目標(biāo)和指標(biāo)。目標(biāo)和指標(biāo)。l 符合環(huán)境方針的要求符合環(huán)境方針的要求充分體現(xiàn)環(huán)境方針中的承充分體現(xiàn)環(huán)境方針中的承諾（包括對污染預(yù)防清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗的要求）。諾（包括對污染預(yù)防清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗的要求）。吉林萬拓管理咨詢有限公司70目標(biāo)、指標(biāo)和方案（目標(biāo)、指標(biāo)和方案（4.3.3)4.3.3)吉林萬拓管理咨詢有限公司71設(shè)定目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)考慮的方面l減少廢物，降低資源

37、和能源的消耗減少廢物，降低資源和能源的消耗l減少和消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì)減少和消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì)l在生產(chǎn)設(shè)計中盡可能減少其生產(chǎn)、使用在生產(chǎn)設(shè)計中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響與處置中的環(huán)境影響l控制原材料所造成的環(huán)境影響控制原材料所造成的環(huán)境影響l盡可能減少新項目開發(fā)中的重大環(huán)境影盡可能減少新項目開發(fā)中的重大環(huán)境影響響吉林萬拓管理咨詢有限公司72環(huán)境管理方案環(huán)境管理方案吉林萬拓管理咨詢有限公司73資源、作用、職責(zé)和權(quán)限資源、作用、職責(zé)和權(quán)限(4.4.1)(4.4.1)管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實施、保持和改進(jìn)提供必要的資源

38、，資源包括人力資源、專項技改進(jìn)提供必要的資源，資源包括人力資源、專項技能、組織基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財力資源。能、組織基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財力資源。l為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)對作用、職責(zé)為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)對作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。l組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他他( (們們) )是否負(fù)還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定是否負(fù)還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：l（a a） 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實

39、施和保持環(huán)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施和保持環(huán)境管理體系；境管理體系； l（b b） 向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并提出改進(jìn)建議。以供評審，并提出改進(jìn)建議。吉林萬拓管理咨詢有限公司74資源、作用、職責(zé)和權(quán)限資源、作用、職責(zé)和權(quán)限(4.4.1)(4.4.1)吉林萬拓管理咨詢有限公司75環(huán)境職責(zé)和權(quán)限劃分案例環(huán)境職責(zé)和權(quán)限劃分案例 環(huán)境職責(zé) 環(huán)境責(zé)任人 確定總體方向 董事長，總經(jīng)理 制定環(huán)境方針 董事長，總經(jīng)理 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 有關(guān)經(jīng)理 監(jiān)控體系整體工作管理代表，委員會 確保持續(xù)改進(jìn) 所有經(jīng)理 遵守程序與指導(dǎo)書 全體員工吉林萬拓管理咨詢

40、有限公司76職責(zé)劃分可能出現(xiàn)的問題職責(zé)劃分可能出現(xiàn)的問題l對職責(zé)規(guī)定不清或理解不清對職責(zé)規(guī)定不清或理解不清l培訓(xùn)和資源不充足培訓(xùn)和資源不充足l權(quán)限不明確或太小權(quán)限不明確或太小l某些員工職責(zé)過多或某些卻沒有某些員工職責(zé)過多或某些卻沒有l(wèi)不一致的職責(zé)劃分不一致的職責(zé)劃分l環(huán)境管理者代表權(quán)限太小或被孤立環(huán)境管理者代表權(quán)限太小或被孤立l各部門、各經(jīng)理間缺乏協(xié)調(diào)各部門、各經(jīng)理間缺乏協(xié)調(diào)吉林萬拓管理咨詢有限公司77能力、培訓(xùn)和意識（能力、培訓(xùn)和意識（4.4.2)4.4.2)l組織應(yīng)確保所有為它、或代表它從事被組織應(yīng)確保所有為它、或代表它從事被 確定為可能具有重大環(huán)確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都

41、具備相應(yīng)的能力，該能力基于必要的教境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力，該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷，組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。育、培訓(xùn)或經(jīng)歷，組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。l組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。l組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：的人員都意識到： l（a a） 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；

42、符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； l（b b） 他們工作中的重大環(huán)境因素和實際的或潛在的環(huán)境影響，他們工作中的重大環(huán)境因素和實際的或潛在的環(huán)境影響，以及個人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益；以及個人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益； l（c c） 他們在實現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé)；他們在實現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé)； l（d d） 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果吉林萬拓管理咨詢有限公司78能力、培訓(xùn)和意識（能力、培訓(xùn)和意識（4.4.2)4.4.2)吉林萬拓管理咨詢有限公司79意識培訓(xùn)（意識培訓(xùn)（4.4.2)4.4.2)吉林萬

43、拓管理咨詢有限公司80培訓(xùn)計劃（培訓(xùn)計劃（4.4.24.4.2）l培訓(xùn)的要求培訓(xùn)的要求l員工現(xiàn)有的知識和技能狀況員工現(xiàn)有的知識和技能狀況l企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部條件和外部要求企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部條件和外部要求l培訓(xùn)的時間和方式培訓(xùn)的時間和方式l預(yù)期的效果預(yù)期的效果吉林萬拓管理咨詢有限公司81環(huán)境管理培訓(xùn)環(huán)境管理培訓(xùn)(4.4.2)(4.4.2)吉林萬拓管理咨詢有限公司82培訓(xùn)方法培訓(xùn)方法(4.4.2)(4.4.2)l專家討論會、專題討論會和講課專家討論會、專題討論會和講課l機構(gòu)內(nèi)部的業(yè)務(wù)通訊和雜志機構(gòu)內(nèi)部的業(yè)務(wù)通訊和雜志l招貼展示招貼展示l由同事、管理者進(jìn)行的在職培訓(xùn)由同事、管理者進(jìn)行的在職培訓(xùn)吉林萬拓管理咨

44、詢有限公司83能力、培訓(xùn)和意識（能力、培訓(xùn)和意識（4.4.2)4.4.2)吉林萬拓管理咨詢有限公司84信息交流（信息交流（4.4.3)4.4.3)組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于有組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的l（a a） 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； l（b b） 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。應(yīng)。l組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交息交

45、流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實施。流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實施。吉林萬拓管理咨詢有限公司85信息交流（信息交流（4.4.3)4.4.3)吉林萬拓管理咨詢有限公司86信息交流的目的信息交流的目的吉林萬拓管理咨詢有限公司87相關(guān)方相關(guān)方吉林萬拓管理咨詢有限公司88信息交流的內(nèi)容信息交流的內(nèi)容 組織組織l組織簡介組織簡介l環(huán)境方針、環(huán)境方針、l目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境l管理過程管理過程l環(huán)境表現(xiàn)評價環(huán)境表現(xiàn)評價l需要改進(jìn)和地方需要改進(jìn)和地方l獨立驗證的情況獨立驗證的情況 外部外部l法律法規(guī)及其他要求法律法規(guī)及其他要求l客戶的要求客戶的要求l市場環(huán)境需求的

46、變化市場環(huán)境需求的變化l相關(guān)方的意見相關(guān)方的意見l廢棄物處理處置的信廢棄物處理處置的信息息l異常、緊急情況異常、緊急情況吉林萬拓管理咨詢有限公司89信息交流（信息交流（4.4.3)4.4.3)本本標(biāo)準(zhǔn)特別強調(diào)外部信息的標(biāo)準(zhǔn)特別強調(diào)外部信息的接收、成文、處理和答復(fù)接收、成文、處理和答復(fù)。特別注意涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理并記錄特別注意涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理并記錄其其決定決定（例如，組織適用的法律和其他要求的變化（例如，組織適用的法律和其他要求的變化信息，客戶對組織所提供產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境要求，信息，客戶對組織所提供產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境要求，廢棄物處理處置的相關(guān)信息、市場環(huán)境需求的變化廢

47、棄物處理處置的相關(guān)信息、市場環(huán)境需求的變化等）。等）。l組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件交流，并將決定形成文件吉林萬拓管理咨詢有限公司90文文 件（件（4.4.4)4.4.4)l環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括： l（a a） 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)； l（b b）對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；）對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述； l（c c）對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描）對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；述，以及相關(guān)文件的查詢途徑； l（d

48、 d）本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；）本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄； l（e e） 組織為確保對涉及重要環(huán)境因素過程進(jìn)行組織為確保對涉及重要環(huán)境因素過程進(jìn)行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。吉林萬拓管理咨詢有限公司91文文 件（件（4.4.4)4.4.4)吉林萬拓管理咨詢有限公司92編制文件應(yīng)注意的問題編制文件應(yīng)注意的問題l要進(jìn)行很好的策劃要進(jìn)行很好的策劃l要充分利用現(xiàn)有的程序要充分利用現(xiàn)有的程序l要考慮文件和可操作性要考慮文件和可操作性吉林萬拓管理咨詢有限公司93文件控制文件控制(4.4.5)(4.4.5)l應(yīng)對本標(biāo)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄

49、是一種特應(yīng)對本標(biāo)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4 4.5.4 的要求進(jìn)行控制。的要求進(jìn)行控制。l組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序，以規(guī)定：組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序，以規(guī)定：l（a a）在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性；）在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性； l（b b）必要時對文件進(jìn)行評審和修訂，并重新審批；）必要時對文件進(jìn)行評審和修訂，并重新審批；l（c c）確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識；）確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識； l（d d）確保在使用場所可以得到適用文件的有關(guān)版本；）確保在使

50、用場所可以得到適用文件的有關(guān)版本； l（e e）確保文件字跡清楚，易于識別；）確保文件字跡清楚，易于識別； l（f f）確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標(biāo)識，）確保對策劃和運行環(huán)境管理體系所需的外來文件做出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制；并對其發(fā)放予以控制；l（g g）防止對過期文件的非預(yù)期使用，如須將其保留，要作出適）防止對過期文件的非預(yù)期使用，如須將其保留，要作出適當(dāng)標(biāo)識。當(dāng)標(biāo)識。吉林萬拓管理咨詢有限公司94文件控制文件控制(4.4.5)(4.4.5) 內(nèi)部文件內(nèi)部文件l方針、目標(biāo)方針、目標(biāo)l手冊手冊l管理方案管理方案l程序程序l作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè)指導(dǎo)書l記錄表格記錄表格 外部文件外部

51、文件l法律法規(guī)法律法規(guī)l行業(yè)規(guī)范行業(yè)規(guī)范l客戶要求客戶要求l供應(yīng)商的文件供應(yīng)商的文件吉林萬拓管理咨詢有限公司95文件控制文件控制(4.4.5)(4.4.5) l對于不同的組織，文件的多少取決于；對于不同的組織，文件的多少取決于；la、 組織及其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)模和類型；組織及其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)模和類型；lb、 過程及其相互作用的復(fù)雜程度；過程及其相互作用的復(fù)雜程度；lc、 人員的能力人員的能力l對于程序是否形成文件，應(yīng)當(dāng)從下列方面考慮：對于程序是否形成文件，應(yīng)當(dāng)從下列方面考慮：lA）不形成文件可能產(chǎn)生的后果，包括環(huán)境方面的后果；）不形成文件可能產(chǎn)生的后果，包括環(huán)境方面的后果；lB）用來

52、證實遵循法律、法規(guī)和其它要求的需要；）用來證實遵循法律、法規(guī)和其它要求的需要；lc、 保證活動一致性的需要；保證活動一致性的需要；ld、形成文件的益處，例如：易于交流和培訓(xùn)，從而加以實、形成文件的益處，例如：易于交流和培訓(xùn)，從而加以實施；易于維護(hù)和修訂；避免含混和偏離；提供證實功能和施；易于維護(hù)和修訂；避免含混和偏離；提供證實功能和直觀性。直觀性。吉林萬拓管理咨詢有限公司96文件控制文件控制(4.4.5)(4.4.5)l相關(guān)文件可包括：表格、環(huán)境影響評價報告、相關(guān)文件可包括：表格、環(huán)境影響評價報告、作業(yè)指導(dǎo)書、環(huán)境因素清單、法律法規(guī)及要求作業(yè)指導(dǎo)書、環(huán)境因素清單、法律法規(guī)及要求清單、排污許可證

53、、現(xiàn)場平面圖、地下管網(wǎng)布清單、排污許可證、現(xiàn)場平面圖、地下管網(wǎng)布置圖等。置圖等。lGB/T 24001GB/T 24001標(biāo)準(zhǔn)不要求編制專門的環(huán)境手冊。標(biāo)準(zhǔn)不要求編制專門的環(huán)境手冊。同時，它認(rèn)為簡化和統(tǒng)一文檔及其控制系統(tǒng)有同時，它認(rèn)為簡化和統(tǒng)一文檔及其控制系統(tǒng)有助于文件工作有效發(fā)揮作用，因此鼓勵將助于文件工作有效發(fā)揮作用，因此鼓勵將EMSEMS文件與組織已有的其他管理體系文件合文件與組織已有的其他管理體系文件合并并吉林萬拓管理咨詢有限公司97運行控制運行控制(4.4.6)(4.4.6)l組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識別和策劃與組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)

54、的運行，以確保其通所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運行，以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行。過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行。 l（a a）建立、實施并保持一個或多個形成文件的程）建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況；目標(biāo)和指標(biāo)的情況；l(b)(b)在程序中規(guī)定運行準(zhǔn)則在程序中規(guī)定運行準(zhǔn)則l（C C） 對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，建立、實施并保持程序，并將適用要環(huán)境因素，建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。的程序和要

55、求通報供方及合同方。吉林萬拓管理咨詢有限公司98運行控制運行控制(4.4.6)(4.4.6)吉林萬拓管理咨詢有限公司99運行控制可能的活動運行控制可能的活動 l研究開發(fā)中的設(shè)計研究開發(fā)中的設(shè)計l采購采購l訂立承包合同訂立承包合同l原材料的搬運和儲存原材料的搬運和儲存l生產(chǎn)和維護(hù)生產(chǎn)和維護(hù)l實驗室工作實驗室工作l產(chǎn)品運輸產(chǎn)品運輸l能源供應(yīng)能源供應(yīng)l用戶服務(wù)用戶服務(wù)l資產(chǎn)獲取和設(shè)施建造資產(chǎn)獲取和設(shè)施建造l后勤服務(wù)后勤服務(wù)l營銷、廣告營銷、廣告吉林萬拓管理咨詢有限公司100運行控制運行控制(4.4.6)(4.4.6)l運行控制的對象是與重要環(huán)境因素有關(guān)的的運行與活運行控制的對象是與重要環(huán)境因素有關(guān)的

56、的運行與活動。動。l 通常運行控制的內(nèi)容可包括：項目建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、通常運行控制的內(nèi)容可包括：項目建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、原材料選用與采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和原材料的貯存原材料選用與采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和原材料的貯存與運輸、設(shè)備維護(hù)、動力供應(yīng)、產(chǎn)品售后服務(wù)與服務(wù)與運輸、設(shè)備維護(hù)、動力供應(yīng)、產(chǎn)品售后服務(wù)與服務(wù)的提供、產(chǎn)品報廢處理等活動。的提供、產(chǎn)品報廢處理等活動。l 首先應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所確認(rèn)的重首先應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所確認(rèn)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運行與活動要環(huán)境因素有關(guān)的運行與活動l控制的手段是控制的手段是“確保它們在程序規(guī)定的條件下運行確保它們在程序規(guī)定的條件下運行”：吉林萬

57、拓管理咨詢有限公司101運行控制運行控制(4.4.6)(4.4.6)l程序的建立要符合程序的建立要符合3 3項要求：項要求：abc條款。條款。l 并不要求所有的活動和過程都建立文件化的程序并不要求所有的活動和過程都建立文件化的程序l 對缺乏程序指導(dǎo)可能偏離方針、目標(biāo)、指標(biāo)的活動應(yīng)建立并保對缺乏程序指導(dǎo)可能偏離方針、目標(biāo)、指標(biāo)的活動應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序持一套以文件支持的程序l 為對那些可能有重大影響的活動實施有效控制，也應(yīng)建立程序，為對那些可能有重大影響的活動實施有效控制，也應(yīng)建立程序，在程序中還要規(guī)定具體的運行標(biāo)準(zhǔn)（或作業(yè)指導(dǎo)書）在程序中還要規(guī)定具體的運行標(biāo)準(zhǔn)（或作業(yè)指導(dǎo)書）l 組

58、織使用的產(chǎn)品或服務(wù)中，可標(biāo)識的（涉及到的）重要環(huán)境因組織使用的產(chǎn)品或服務(wù)中，可標(biāo)識的（涉及到的）重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持程序（供自己用），并將其通報供方和承包方素，應(yīng)建立并保持程序（供自己用），并將其通報供方和承包方（給供方用），以促使他們提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合組織的要求（給供方用），以促使他們提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合組織的要求（例；組織應(yīng)對其提供危險品運輸?shù)墓咎岢觯涸谶\輸危險化學(xué)（例；組織應(yīng)對其提供危險品運輸?shù)墓咎岢觯涸谶\輸危險化學(xué)品時應(yīng)使用符合國家規(guī)定的專用車輛，并配備應(yīng)急用品）品時應(yīng)使用符合國家規(guī)定的專用車輛，并配備應(yīng)急用品）吉林萬拓管理咨詢有限公司102可能的程序文件（4.4.6）l固

59、體廢棄物管理程序固體廢棄物管理程序l化學(xué)危險品管理程序化學(xué)危險品管理程序l環(huán)境相關(guān)設(shè)備管理程序環(huán)境相關(guān)設(shè)備管理程序l能源管理程序能源管理程序l資源管理程序資源管理程序l對相關(guān)方施加影響控制程序?qū)ο嚓P(guān)方施加影響控制程序l清潔綠化管理程序清潔綠化管理程序l污染控制程序污染控制程序吉林萬拓管理咨詢有限公司103應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（4.4.7)4.4.7)l組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況或事識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況或事故故, ,并規(guī)定響應(yīng)措施。并規(guī)定響應(yīng)措施。l組織應(yīng)對實際發(fā)生的緊急情

60、況和事故做出響應(yīng)組織應(yīng)對實際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng), ,并并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。l組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時，組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時，對其進(jìn)行修訂。特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后。對其進(jìn)行修訂。特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后。l可行時，組織還應(yīng)定期試驗上述程序?？尚袝r，組織還應(yīng)定期試驗上述程序。吉林萬拓管理咨詢有限公司104應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（4.4.7)4.4.7)吉林萬拓管理咨詢有限公司105應(yīng)急準(zhǔn)備要考慮的因素應(yīng)急準(zhǔn)備要考慮的因素l向空氣中的意外泄漏向空氣中的意外泄漏l向水域和土壤中意外泄漏