商品采購(gòu)管理操作手冊(cè)

1、商品采購(gòu)操作手冊(cè)采購(gòu)發(fā)包作業(yè)管理辦法一 為使公司采購(gòu)發(fā)包達(dá)到行之有效的執(zhí)行與管理，特制定本辦法二 范圍：凡一切需采購(gòu)之項(xiàng)目，如：財(cái)產(chǎn)、設(shè)備工具及公司各 項(xiàng)費(fèi)用申請(qǐng)和支出，均依照本辦法執(zhí)行。三管理細(xì)則1 總務(wù)處經(jīng)辦人采購(gòu)需負(fù)一切法律責(zé)任。不得徇私。如經(jīng)舉證確實(shí)，除賠償所造成集體環(huán)境及損失外公司將追究其相關(guān)法律責(zé)任。2 各類(lèi)大宗采購(gòu)必須按合同嚴(yán)格執(zhí)行。公司費(fèi)用核決、分預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外兩種流程四作業(yè)流程：（一）預(yù)算內(nèi)：（指超過(guò)月累計(jì)預(yù)算時(shí)）1凡一切須采購(gòu)物品及各項(xiàng)費(fèi)用申請(qǐng)和支出，均需嚴(yán)格按著公司財(cái)務(wù)部相關(guān)規(guī)定之流程進(jìn)行2每次申請(qǐng)金額核決程序也應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（二） 預(yù)算外：（指超過(guò)累計(jì)預(yù)

2、算時(shí)）1.嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行2.突發(fā)性及預(yù)算數(shù)額較大者，應(yīng)報(bào)公司董事會(huì)商議解決，并視同預(yù)算外。 五依合同所簽定內(nèi)容支出的費(fèi)用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)部流程辦理。六各部每月所支出費(fèi)用如超過(guò)月累計(jì)預(yù)算時(shí)，應(yīng)呈報(bào)直屬領(lǐng)導(dǎo)，并由部門(mén)主管詳細(xì)闡述理由，經(jīng)主管副總或總經(jīng)理批準(zhǔn)方可。七各項(xiàng)費(fèi)用支出，以事前申請(qǐng)核準(zhǔn)為原則。金額較大的應(yīng)先行了解價(jià)格再作預(yù)算。八發(fā)包、驗(yàn)收：1采購(gòu)?fù)瓿珊?，總?wù)經(jīng)辦應(yīng)以申購(gòu)單所列清單進(jìn)行發(fā)包。2發(fā)包中應(yīng)特別注意物品規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量等單據(jù)，以做最后確定。3物品送達(dá)后，由申購(gòu)部門(mén)人員進(jìn)行簽收、領(lǐng)用，如有數(shù)量不附等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)反映更換，不得進(jìn)行驗(yàn)收領(lǐng)用。九請(qǐng)款、付款嚴(yán)格按照公司規(guī)定財(cái)務(wù)程序和時(shí)

3、間支取。十本辦法經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)、修改時(shí)亦同。采購(gòu)組織的規(guī)模完善的商品采購(gòu)辦法，有賴(lài)健全的采購(gòu)組織來(lái)推動(dòng)運(yùn)作，而采購(gòu)組織規(guī)模大小，通常可視經(jīng)營(yíng)型態(tài)與店鋪多寡而定：（一）獨(dú)立店鋪：獨(dú)立店鋪的營(yíng)業(yè)、商品、人事權(quán)等，通常由店主（負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)。故商品采購(gòu)等相關(guān)事項(xiàng)亦集于店主一身，成敗端視其能力強(qiáng)弱而定。（二）連鎖體系發(fā)展初期（通常在50店以?xún)?nèi)）：由于店數(shù)不多，店鋪分布不廣，故商品同質(zhì)性較高。而在公司規(guī)模小，編制人數(shù)少的情況下，通常組織編制是以商品采購(gòu)、促銷(xiāo)計(jì)劃、商品陳列規(guī)劃、市場(chǎng)調(diào)查等，是種分工較粗的組織架構(gòu)。（三）連鎖體系發(fā)展?jié)u趨成熟之階段（通常在50100店以?xún)?nèi)）：由于店數(shù)漸多，店鋪分布較廣，商品異質(zhì)

4、性增加，同時(shí)廠商數(shù)亦較前增加，管理工作相對(duì)增加，因此須逐漸向分工的方向調(diào)整組織架構(gòu) 連鎖體系已臻穩(wěn)定連動(dòng)作階段（通常在100店以上）：由于店數(shù)眾多，地區(qū)分布很廣，而不同商圈商品差異性大，廠商數(shù)亦多，各種管理工作及門(mén)市問(wèn)題點(diǎn)增輻，所以商品采購(gòu)機(jī)能會(huì)從商品行銷(xiāo)、商品指導(dǎo)、物流等機(jī)能分離而出，獨(dú)立作業(yè)。但采購(gòu)?fù)ǔＨ詴?huì)隸屬于商品部門(mén)之下，以保持彼此之密切連系與工作協(xié)調(diào)，而產(chǎn)生綜效。商品采購(gòu)的原則便利商店采購(gòu)商品的原則如下：1.合乎經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)特性的原則對(duì)消費(fèi)者而言，便利商店最大的特色是以便利作為思考的基點(diǎn)，從顧客在消費(fèi)時(shí)、使用時(shí)、攜帶時(shí)的便利等各方面著眼，方可塑造與其它業(yè)態(tài)商品結(jié)構(gòu)的差異性。2合乎商品組合

5、的原則由于經(jīng)營(yíng)策略的差異、訴求重點(diǎn)的不一以及商圈客戶(hù)的區(qū)別，致使獨(dú)立店和連鎖店在商品的分類(lèi)與組合上有所不同。譬如有些店販賣(mài)生鮮，有些則不賣(mài)；有些店提供服務(wù)性商品，有些店則不提供；有些店設(shè)立型錄販?zhǔn)凵唐罚械牡陝t無(wú)法配合。各種因素所產(chǎn)生的差異性，均會(huì)導(dǎo)致商品組合的不同，進(jìn)而影響商品的采購(gòu)作業(yè)。3合乎高回轉(zhuǎn)率的原則由于便利商店的賣(mài)場(chǎng)小，無(wú)法陳列太多品項(xiàng)，因此在有限的陳列空間內(nèi)，惟有高回轉(zhuǎn)率的暢銷(xiāo)品才能增加米效，壓低庫(kù)存量。因此，采購(gòu)人員應(yīng)根據(jù)商圈客戶(hù)屬性、市場(chǎng)商品情報(bào)、市場(chǎng)占有率等，來(lái)遴選最合適的商品，在賣(mài)場(chǎng)中陳列銷(xiāo)售，以提高商品回轉(zhuǎn)次數(shù)。此外，為增加商品回轉(zhuǎn)及品項(xiàng)，相同或類(lèi)似的功能、口味、規(guī)格商

6、品通常只陳列12種，以避免重復(fù)。4合乎毛利率目標(biāo)的原則為達(dá)成營(yíng)運(yùn)績(jī)效，通常各部門(mén)陳列商品皆會(huì)依業(yè)界行情設(shè)定預(yù)期之毛利率目標(biāo)，而采購(gòu)者即應(yīng)依此作為商品采購(gòu)議價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，以符合整體毛利率目標(biāo)之達(dá)成，在迷你超市向便利店轉(zhuǎn)型期間，便利店所售價(jià)格敏感產(chǎn)品要采用特價(jià)促銷(xiāo)策略，與商圈內(nèi)超市、雜貨店、小賣(mài)部進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)犧牲這類(lèi)商品的毛利率。5合乎安全衛(wèi)生的原則近年偶有不合格商品（例：蜜餞、礦泉水等）于便利商品中銷(xiāo)售，如此極易造成消費(fèi)者食用不適及企業(yè)形象受損之后遺癥。故供貨廠商之篩選務(wù)須嚴(yán)謹(jǐn)，除備齊公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品衛(wèi)生檢驗(yàn)證明等合格文件外，尚應(yīng)檢查其商品標(biāo)示項(xiàng)目（品名、含量、原料名稱(chēng)、食品添加劑名稱(chēng)、制造廠商

7、名稱(chēng)、地址、進(jìn)口廠商名稱(chēng)、地址、制造日期等）的完整性，以確保采購(gòu)商品之安全衛(wèi)生。6合乎進(jìn)、退貨規(guī)定的原則近年來(lái)，由于便利商店連鎖體系越來(lái)越多，為增加配送效率及門(mén)市處理效率，一般采由配送中心或中央倉(cāng)庫(kù)直接以多樣少量、多次之配送方式，故采購(gòu)時(shí)，應(yīng)衡量供貨廠商在配送作業(yè)之頻率、最低訂購(gòu)量等配合狀況，以合乎門(mén)市之訂貨及進(jìn)貨需求。此外，便利商店屬商品更換率高之零售業(yè)態(tài)，因此銷(xiāo)售不佳之商品須迅速自門(mén)市中汰換，并要求廠商處理退貨。故采購(gòu)商品時(shí)，應(yīng)要求廠商配合辦理，否則可依罰則處理。7合乎非營(yíng)業(yè)收益的原則便利商店由于房租高漲、人事費(fèi)用逐年遞增等經(jīng)營(yíng)成本沉重之影響，各連鎖體系莫不以開(kāi)發(fā)非營(yíng)業(yè)收益為主要開(kāi)源途徑。

8、在采購(gòu)商品時(shí)，亦應(yīng)掌握此原則，與廠商于供貨合約中載明銷(xiāo)售折扣、商品陳列費(fèi)等協(xié)議事項(xiàng)，以創(chuàng)造更大之采購(gòu)效益。8追求差異化原則近來(lái)便利商店將在大城市急速成長(zhǎng)，各式新的業(yè)態(tài)不斷興起，業(yè)者均可感受到競(jìng)爭(zhēng)日益增強(qiáng)及客源被瓜分的壓力。值此之際，商品如何表現(xiàn)差異性，提供顧客更大的滿(mǎn)足感，以形成經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，已是商品采購(gòu)的重要課題。在采購(gòu)時(shí)，除了必要的暢銷(xiāo)品外，更應(yīng)掌據(jù)市場(chǎng)越勢(shì)及顧客需求，以開(kāi)發(fā)引進(jìn)差異化商品。目前各連鎖店努力發(fā)展的服務(wù)性商品（郵票、影印、代洗照片）、熟食、快餐及型錄販?zhǔn)鄣壬唐?，均可說(shuō)是競(jìng)爭(zhēng)下所呈現(xiàn)出的差異化產(chǎn)物，不但可滿(mǎn)足顧客需求，提升形象，更可增加營(yíng)業(yè)績(jī)效。采購(gòu)管理的重點(diǎn)1、定位管理賣(mài)場(chǎng)的定義

9、簡(jiǎn)言之，就是販賣(mài)商品的地方。而定位管理則是使商品按照賣(mài)場(chǎng)配置（layout）及商品陳列表（facing list）的規(guī)定各就各位，以創(chuàng)造最佳的業(yè)績(jī)。商品的位置好比商品的住址，如果能確實(shí)掌握及執(zhí)行，對(duì)進(jìn)、銷(xiāo)、存管理及分析將大有幫助。否則，商品居無(wú)定所，不但影響訂貨、進(jìn)貨，更易造成缺貨，使顧客不滿(mǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致銷(xiāo)售分析的失真，而影響商品決策品質(zhì)，故采購(gòu)者對(duì)商品在賣(mài)場(chǎng)中的實(shí)際陳列位置，應(yīng)隨時(shí)加以了解。2、數(shù)字管理商品是用以創(chuàng)造業(yè)績(jī)和利潤(rùn)，因此店內(nèi)的商品須是易賣(mài)又易賺錢(qián)的暢銷(xiāo)品。而衡量商品好壞的指針有下列幾項(xiàng)：（一）銷(xiāo)售量：最易判斷商品銷(xiāo)售好壞的資料即銷(xiāo)售量，通常在一定期間內(nèi)（1個(gè)月或3個(gè)月）沒(méi)有銷(xiāo)售交易

10、的商品即呆品（Error Product），應(yīng)優(yōu)先考慮淘汰。（二）回轉(zhuǎn)率：回轉(zhuǎn)率=平均銷(xiāo)售額÷平均存貨額，而平均存貨額=（期初存貨額+期末存貨額）÷2。商品回?fù)Q率的高低，可判斷其銷(xiāo)售的快慢，并作為與否的參考。便利商品回轉(zhuǎn)率以每月或每季計(jì)算，正常之回轉(zhuǎn)率為每月4次（即商品每周約回轉(zhuǎn)1次。）不過(guò)，目前國(guó)內(nèi)便利商店之水準(zhǔn)約為1至2次，若商品回轉(zhuǎn)率是在1次以下者，即可列為優(yōu)先淘汰的商品。（三）交叉比率：交叉比率=回轉(zhuǎn)率×毛利率，通常以每月或每季為計(jì)算期間。以交叉率衡量商品好壞，只基于商品對(duì)店鋪整體貢獻(xiàn)的多寡，故應(yīng)同時(shí)考慮銷(xiāo)售快慢及毛利高低等因素，才較具客觀性。便利商店國(guó)外

11、標(biāo)準(zhǔn)的交叉比率為100以上，而目前國(guó)內(nèi)便利商店之交叉比率水準(zhǔn)約為30至50之間，若交叉比率在30以下者，則可列為優(yōu)先淘汰之商品；反之，則可加強(qiáng)高交叉比率商品之銷(xiāo)售，以擴(kuò)大店鋪整體之利益。3、品質(zhì)管理目前便利商店的型態(tài)為食品型的便利商店，食品類(lèi)占銷(xiāo)售比重70%，故品質(zhì)良否影響顧客健康及商店形象至巨 。在食品采購(gòu)方面，采購(gòu)人員除應(yīng)定期與不定期至門(mén)市檢查商品品質(zhì)外，更應(yīng)教育第一線門(mén)市人員了解商品知識(shí)，協(xié)同做好商品管理工作，以達(dá)到便利商店評(píng)估辦法之規(guī)定。便利商店賣(mài)場(chǎng)食品評(píng)核表項(xiàng)目評(píng) 估 標(biāo) 準(zhǔn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及設(shè)備1.地面、墻壁、天花板、門(mén)窗應(yīng)堅(jiān)固美觀、無(wú)破損、并且經(jīng)常保持清潔，地面不得積水，且設(shè)有自動(dòng)門(mén)以防

12、止病菌侵入。2.光度應(yīng)保持2000LUX以上。* 3.冷凍食品之溫度應(yīng)保持在-18以下，冷藏食品之溫度應(yīng)保持在7至結(jié)冰點(diǎn)之間。* 4.熟藏食品之中心溫度應(yīng)保持在60以上。5.冷凍調(diào)理食品解凍后，不得再度冷凍出售，亦不得以冷藏型態(tài)出售。* 6.冷藏柜、冷凍柜應(yīng)于明顯處設(shè)置溫度計(jì)，并有管理記錄可查，且柜溫必須符合保存食品之溫度。* 7.開(kāi)放式冷凍柜中之冷凍食品需堆放整齊，并不得超越最大裝載線（load line），以確保柜中的冷凍食品均能受到良好的低溫保護(hù)。* 8.設(shè)有食品衛(wèi)生管理制度，并有完整記錄可查。9.凈水使用之濾材應(yīng)視用水量定期更換并記錄之。10.各項(xiàng)供應(yīng)食品之設(shè)備及器具應(yīng)每日清洗消毒，并

13、記錄之。販賣(mài)食品1.販賣(mài)冷凍食品、肉制加工品、國(guó)產(chǎn)果汗及良質(zhì)米等產(chǎn)品時(shí)，產(chǎn)品上要有合格標(biāo)志，未有合格標(biāo)志者，則必須為具有合格食品工廠登記證之制造廠所供應(yīng)者。2.販賣(mài)之食品來(lái)源必須為合格之食品廠商，并標(biāo)示符合食品衛(wèi)生管理法有關(guān)規(guī)定。* 3.販賣(mài)之低酸性食品罐頭應(yīng)經(jīng)查證登記核可者。* 4.冷凍、冷藏食品應(yīng)有完善之密封包裝，且標(biāo)示完整，而且內(nèi)外包裝袋不得使用金屬材料或橡皮圈等釘封。5.冷凍食品、冷藏食品包裝袋內(nèi)不得放置標(biāo)簽、印刷品及其它雜物。* 6.冷凍食品不得冷藏販賣(mài)，冷藏儀器不得冷凍販賣(mài)。* 7.販賣(mài)業(yè)者不得任意改變?cè)圃煺咧贫ㄖ４鏈囟葪l件。* 8.販賣(mài)生鮮農(nóng)、水、畜產(chǎn)品時(shí)，須有完整包裝清楚標(biāo)

14、示。儲(chǔ)存場(chǎng)所1.倉(cāng)儲(chǔ)之管理應(yīng)以先進(jìn)先出為原則。2.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置 棧 板，離墻壁、地面5公分以上，以利清掃，并保持良好通風(fēng)。* 3.冷凍庫(kù)（柜）、冷藏（柜）應(yīng)設(shè)置有溫度計(jì)并有記錄可查，而且溫度必須符合保存食品之溫度。4.冷凍庫(kù)、冷藏庫(kù)應(yīng)設(shè)置有警鈴或其它安全設(shè)備。 從業(yè)人員* 1.新進(jìn)人員應(yīng)先經(jīng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康檢查合格后，始得雇用，雇用后每年應(yīng)主動(dòng)輸健康檢查乙次，并取得健康證明。2.工作人員必須穿戴整齊清潔之工作衣帽。* 3.工作人員手部有傷口、膿瘡時(shí)，應(yīng)停止與食品直接接觸之工作。* 4.工作中不得有吸煙、嚼口香糖、抓頭、挖鼻等可能污染食品之行為。* 5.工作人員應(yīng)注意個(gè)人衛(wèi)生，不得蓄留指甲、涂指甲油及

15、配帶飾物等工作（與食品直接接觸之工作調(diào)理人員）。* 6.作業(yè)期間應(yīng)接受衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)舉辦之衛(wèi)生講習(xí)。衛(wèi)生用水1.凡與食品直接接觸之用水，應(yīng)符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.蓄水池（塔、槽）應(yīng)有污染防護(hù)措施，并定期清理，保持清潔，防止污染。工作人員使用之廁所1.應(yīng)與販賣(mài)、貯存、輻工之場(chǎng)所完全隔離。* 2.須采沖水式，并采不透水、易洗、不易納垢之材料建造，并隨時(shí)保持清潔。3.應(yīng)有良好之通風(fēng)、采光、防蟲(chóng)、防鼠等設(shè)備，并有流動(dòng)自然水、清潔劑、干手器或擦手紙巾。4.應(yīng)有如廁后應(yīng)洗手之標(biāo)示。*1.販賣(mài)、貯存場(chǎng)所不得飼養(yǎng)牲畜或供員工住宿。2.私人物品及清潔用具不得放置于販賣(mài)、加工調(diào)理、儲(chǔ)存場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)有儲(chǔ)存室。3.垃圾廢

16、棄物依其特性酌予分類(lèi)，不得污染食品。*4.備有停電時(shí)可以維持冷凍、冷藏食品緊急有效保冷措施。其他5.凡是與食品接觸之器具、容器及包裝材料，不得以非食品用清潔劑或不符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之用水洗滌；應(yīng)保持清潔妥為放置，且不得與地面直接接觸，以防止再污染，必要時(shí)應(yīng)實(shí)施有效殺菌。*6.販賣(mài)店騎樓或其周?chē)坏眉孀髫溬u(mài)或倉(cāng)儲(chǔ)等用途。市場(chǎng)變化預(yù)測(cè)一、采購(gòu)必須有預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化之能力，調(diào)整商品并通知貨場(chǎng)做庫(kù)存修正。A.氣候變化：氣候變化影響季節(jié)性商品甚大，采購(gòu)必須注意氣候變化，連續(xù)雨天或連續(xù)陰冷天，每年氣候變化會(huì)影響商品銷(xiāo)售，有的大增，有的減少，所以采購(gòu)必須預(yù)估氣候變化，準(zhǔn)備季節(jié)性商品的預(yù)估數(shù)量，何時(shí)要做促銷(xiāo)，何時(shí)

17、結(jié)束，有一定盤(pán)算，可以增加業(yè)績(jī)并減少不必要的庫(kù)存。B.商品生命周期：任何商品皆有：起步期成長(zhǎng)期穩(wěn)定期衰退期采購(gòu)隨時(shí)注意商品4個(gè)期間的變化。C.采購(gòu)要預(yù)估未來(lái)市場(chǎng)的變化，現(xiàn)在流行的商品持續(xù)性及未來(lái)開(kāi)發(fā)商品的方向，商品每年定期適時(shí)調(diào)整。D.采購(gòu)隨時(shí)把握瞬間流行商品的商機(jī)，并隨時(shí)注意價(jià)格變化，及庫(kù)存控制。如：呼拉圈、電子寵物、掌上游戲機(jī)此種流行性快之商品有下列特性。·快速流行·起初價(jià)格高、利潤(rùn)高·供應(yīng)商及店銷(xiāo)一窩蜂的加入銷(xiāo)售。·價(jià)格快速下降，利潤(rùn)很快沒(méi)了·很快退流行·不小心的會(huì)積壓到可觀庫(kù)存·退流行后即使再便宜也沒(méi)人購(gòu)買(mǎi)E.國(guó)外流

18、行商品，預(yù)估至國(guó)內(nèi)流行的時(shí)間及引進(jìn)銷(xiāo)售。供應(yīng)商應(yīng)提供的基本資料文件超市是遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)的商業(yè)企業(yè)，同樣也要求供應(yīng)商遵紀(jì)守法。由于市場(chǎng)上的供應(yīng)商多達(dá)萬(wàn)家以上，并不是所有的供應(yīng)商都能成為我們的供應(yīng)商。對(duì)于初次與我們接觸的供應(yīng)商，我們要求其務(wù)必提供以下資料，以便我們對(duì)其資信等各方面進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估。1 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本2 稅務(wù)登記證（國(guó)稅、地稅）3 生產(chǎn)許可證（特種商品由制造商提供）4 商檢合格證5 進(jìn)口商品檢驗(yàn)合格證（進(jìn)口商品適用）6 商品檢驗(yàn)報(bào)告7 商標(biāo)注冊(cè)證（由制造商提供）8 衛(wèi)生許可證（食品制造商適用）9 安全認(rèn)證（即：長(zhǎng)城標(biāo)志，電工類(lèi)商品適用，其中電視機(jī)、收錄機(jī)（包含組合音響及卡拉OK機(jī)），

19、電冰箱、電風(fēng)扇、房間空調(diào)器以上幾類(lèi)商品必須提供）10 代理授權(quán)書(shū)（代理商適用）11 指定/總經(jīng)銷(xiāo)證書(shū)除以上基本文件資料外，各地工商，技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，衛(wèi)生放映部門(mén)可能還會(huì)針對(duì)各地自身的情況，對(duì)生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)商品的單位有一些特殊的規(guī)定及要求，例如針對(duì)外地企業(yè)生產(chǎn)的食品類(lèi)商品，進(jìn)入本地銷(xiāo)售，許多地方要求生產(chǎn)企業(yè)必須辦理進(jìn)入當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售的許可證。此證通常在衛(wèi)生防疫部門(mén)辦理，但各地會(huì)有差異，且該證通常有限期限限制，原則上一個(gè)許可證只對(duì)一個(gè)生產(chǎn)批號(hào)的產(chǎn)品有效。但以目前實(shí)際的情況而言，各地的執(zhí)行并非十分嚴(yán)格。除以上基本文件資料外，供應(yīng)商還應(yīng)提供“供應(yīng)商簡(jiǎn)介”、“供應(yīng)商基本資料表”、“供應(yīng)商報(bào)價(jià)單”、“新供應(yīng)商問(wèn)卷調(diào)查

20、表”、“新供應(yīng)商產(chǎn)品問(wèn)卷調(diào)查表”及一套其完整的“產(chǎn)品目錄”或“樣品”。供應(yīng)商與零售商的工商關(guān)系隨著連鎖超市這一零售終端鏈條的位置強(qiáng)化，人們?cè)诘谒膶弥袊?guó)連鎖業(yè)會(huì)議上看到，超市該不該收取通道費(fèi)的討論聲漸弱，而如何保證收取這一費(fèi)用時(shí)的公開(kāi)、公正、規(guī)范、有序，則成為業(yè)內(nèi)探討的新一輪話題。在不久前結(jié)束的第四屆中國(guó)連鎖業(yè)會(huì)議上，盡管有眾多的分會(huì)場(chǎng)與講座，但其主題卻可以概括為四個(gè)字：工商關(guān)系。而在這四個(gè)字的背后，又具體指向了一個(gè)業(yè)內(nèi)十分敏感的核心話題超市“通道費(fèi)”（進(jìn)場(chǎng)費(fèi)）。在這屆大會(huì)上，政府主管官員、相關(guān)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及供應(yīng)商、零售商各抒己見(jiàn)，使這一問(wèn)題在理論認(rèn)識(shí)上得到進(jìn)一步的明晰。經(jīng)貿(mào)委官員：不要搞得太過(guò)分

21、在此次會(huì)議上，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場(chǎng)局局長(zhǎng)黃海將這一問(wèn)題提高到整頓商品流通秩序的高度。他充分肯定了連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的十來(lái)年中，超市發(fā)揮了很大的作用，不僅拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且給老百姓帶來(lái)很大的實(shí)惠，同時(shí)表示,希望連鎖超市企業(yè)認(rèn)真反思一下自己企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中有沒(méi)有不規(guī)范的地方。具有戲劇性的一個(gè)細(xì)節(jié)是，這位主管商業(yè)的政府官員在講話中，從衣兜里掏出一封信來(lái)，當(dāng)著臺(tái)下眾多國(guó)內(nèi)知名超市企業(yè)領(lǐng)軍人物的面，宣讀了這封由供貨商寫(xiě)來(lái)的信?！斑@位供貨商在來(lái)信中提出，付款期月結(jié)65天，說(shuō)是月結(jié)，其實(shí)卻是65天，首期延長(zhǎng)90天。另外，超市向供貨商要進(jìn)貨獎(jiǎng)勵(lì)，每進(jìn)多少多少萬(wàn)要加一個(gè)百分點(diǎn)，至少是3.5，最多是6.5。還有宣傳費(fèi)，春節(jié)、

22、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦、店慶日，這些時(shí)候供貨商都要拿錢(qián)。還有新店開(kāi)業(yè)費(fèi)，新店商品進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，新品入場(chǎng)單品整改費(fèi)，舊店裝修，新店開(kāi)業(yè)樣品,等等。”在中國(guó)連鎖超市企業(yè)巨頭的聚會(huì)上，由一位政府主管官員宣讀一封對(duì)連鎖超市企業(yè)提意見(jiàn)的供貨商來(lái)信，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場(chǎng)局局長(zhǎng)此舉顯得意味深長(zhǎng)。黃海表示，連鎖商業(yè)從今年開(kāi)始引起了眾多非議，部分連鎖企業(yè)注冊(cè)資金較少，卻盲目擴(kuò)張，而依靠供應(yīng)商提供貨品，形成流動(dòng)資金，一旦資金鏈發(fā)生斷裂，便棄店而走，形成供應(yīng)商哄搶貨品的混亂局面，這已經(jīng)形成“超市黑洞”現(xiàn)象。黃海認(rèn)為，對(duì)于連鎖商業(yè)而言，現(xiàn)行的注冊(cè)資本金底限為30萬(wàn)元，這顯然不足以對(duì)連鎖企業(yè)的資本實(shí)力進(jìn)行有效規(guī)范

23、。因此，國(guó)家正在醞釀一套新的法規(guī)，以對(duì)這一新的業(yè)態(tài)進(jìn)行特殊規(guī)定。其中，提高資本金的門(mén)檻，以減少因?qū)嵙Σ粔蚨鴮?dǎo)致資金鏈斷裂的惡性事件發(fā)生將是重要措施之一。黃海表示，正常市場(chǎng)環(huán)境下各種費(fèi)用的收取都應(yīng)該在合理范圍之內(nèi)，工商關(guān)系的調(diào)節(jié)也應(yīng)該由市場(chǎng)決定，但如果費(fèi)用的收取嚴(yán)重到影響正常工商關(guān)系的平衡，國(guó)家將考慮出臺(tái)法規(guī)加以協(xié)調(diào)。事實(shí)上，在“兩會(huì)”上已經(jīng)出現(xiàn)了相關(guān)的提案，這類(lèi)問(wèn)題也引起了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的重視?！耙?yàn)楝F(xiàn)在這種局面已經(jīng)有點(diǎn)嚴(yán)重了，而且反映很強(qiáng)烈?！彼蛑袊?guó)的連鎖超市企業(yè)發(fā)出了警告：“不要搞得太過(guò)分?！眳f(xié)會(huì)觀點(diǎn)：最終看消費(fèi)者滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，郭戈平對(duì)這個(gè)問(wèn)題的表態(tài)顯然要謹(jǐn)慎得多。而

24、作為第四屆連鎖業(yè)會(huì)議的主辦者，同時(shí)也是中國(guó)連鎖超市企業(yè)的娘家中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)，將這一向避而不談、視為“雷區(qū)”的敏感話題拿出來(lái)供大家當(dāng)面鑼對(duì)面鼓地討論，這本身說(shuō)明了一定的問(wèn)題。郭會(huì)長(zhǎng)在11月23日下午的主題演講中，為零售商與供貨商之間的這場(chǎng)博弈找了一個(gè)很好的第三者消費(fèi)者作為裁判。她表示，進(jìn)場(chǎng)費(fèi)該不該收，是一個(gè)永恒的討論話題，而做出結(jié)論的惟一依據(jù)是消費(fèi)者滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。她認(rèn)為，工商雙方共同地把目標(biāo)集中在更多更快地為顧客提供更好的商品，提供更好的服務(wù)，這是最佳的境界，也是努力的方向。郭戈平指出，“我們還處在一個(gè)從激烈競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向合作的階段”。而一組數(shù)據(jù)則說(shuō)明了這種工商關(guān)系惡化的嚴(yán)重程度與進(jìn)行良好合作的艱

25、巨性。普華永道咨詢(xún)（上海）有限公司顧問(wèn)饒曉謙說(shuō)，工商關(guān)系是合作中有矛盾、矛盾中有合作。該公司與中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)聯(lián)合對(duì)我國(guó)32家大型零售企業(yè)、42家消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查表明，雙方對(duì)彼此的滿(mǎn)意度都不足四成，其中供應(yīng)商對(duì)零售商滿(mǎn)意度不足所調(diào)查企業(yè)的13?！肮ど剃P(guān)系，從根本上說(shuō)，是由市場(chǎng)發(fā)展來(lái)決定的?！笔袌?chǎng)是郭戈平主題演講的第二個(gè)基點(diǎn)。她分析說(shuō)，產(chǎn)生進(jìn)場(chǎng)費(fèi)問(wèn)題，首先基于目前是一個(gè)供過(guò)于求的市場(chǎng)格局。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2002年上半年600種商品供過(guò)于求和供求平衡的達(dá)到100。其次是國(guó)內(nèi)企業(yè)低水平重復(fù)生產(chǎn)，同質(zhì)化的商品特別多。郭會(huì)長(zhǎng)具體談到了零售商的市場(chǎng)資源,其中包括零售商的客戶(hù)資源、商品重復(fù)的資源

26、，以及它的空間資源。市場(chǎng)資源的顯著特征是它的受眾面大，針對(duì)性強(qiáng)，頻率高。由此，她認(rèn)為，供貨商為獲得市場(chǎng)資源而支付的費(fèi)用，應(yīng)該是一種等價(jià)交換的關(guān)系。郭戈平舉例說(shuō)，在美國(guó)，很多制造商70的市場(chǎng)費(fèi)用投放于流通渠道，而30的市場(chǎng)費(fèi)用用于媒體廣告。郭戈平認(rèn)為，進(jìn)場(chǎng)費(fèi)不僅僅是零售商要收取，它本身也是供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)自身發(fā)展的需要。應(yīng)該說(shuō)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)是供應(yīng)商為了維持市場(chǎng)價(jià)格而采取的一種手段，同時(shí)也用這種方法激勵(lì)零售商銷(xiāo)售，從而控制零售渠道。同時(shí)，她也承認(rèn)，隨著超市越做越大，在內(nèi)部管理上出現(xiàn)了很多問(wèn)題。由于企業(yè)片面追求通道費(fèi)，以其費(fèi)用的多少來(lái)選擇和取舍商品，造成商品質(zhì)量下降和顧客投訴。在今年上半年國(guó)家工商局公布的消

27、費(fèi)者投訴中，超市的熟食質(zhì)量投訴列在第二位，僅次于房地產(chǎn)。她回顧說(shuō)，最初連鎖超市發(fā)展就是改變了傳統(tǒng)商業(yè)的很多做法,如引廠進(jìn)店、做“二房東”等，而現(xiàn)在連鎖超市企業(yè)也出現(xiàn)了相同的跡象與問(wèn)題,導(dǎo)致最后自己不知道市場(chǎng)是什么、消費(fèi)者的需求是什么，自己沒(méi)有經(jīng)營(yíng)能力了，完全是靠那塊地方賣(mài)錢(qián)，總有一天要出問(wèn)題。郭會(huì)長(zhǎng)坦言，收取通道費(fèi)問(wèn)題也帶來(lái)了許多暗箱操作。她告誡她的會(huì)員企業(yè)說(shuō)：一些企業(yè)最后倒閉都在于擴(kuò)張過(guò)度，資金匱乏，供貨商停止供貨，資金鏈的斷裂，使我們的企業(yè)毀于一旦?！肮┴浬淌强梢灾贸杏谒赖氐?，三天就可以讓你滅亡?！惫昶酵嘎?，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)已經(jīng)通過(guò)一個(gè)決議，將成立一個(gè)行業(yè)自律委員會(huì)，并制定了連鎖超市道

28、德準(zhǔn)則和特許經(jīng)營(yíng)道德準(zhǔn)則，以規(guī)范和約束包括工商關(guān)系在內(nèi)的各種關(guān)系。工商雙方：合作終將代替對(duì)立在本屆大會(huì)主會(huì)場(chǎng)舉辦的主題為“對(duì)陣VS合作”的工商關(guān)系論壇上，代表超市企業(yè)的上海農(nóng)工商超市有限公司總經(jīng)濟(jì)師周勇與代表供貨商的寶潔（中國(guó)）有限公司客戶(hù)業(yè)務(wù)發(fā)展部副總監(jiān)翟鋒、上海光明乳業(yè)股份有限公司保鮮事業(yè)部總經(jīng)理周振翔進(jìn)行了一場(chǎng)火藥味頗濃的爭(zhēng)論。盡管工商雙方由于利益不同、立場(chǎng)不同而時(shí)常出現(xiàn)唇槍舌劍的精彩之論，博得臺(tái)下陣陣掌聲。但雙方都認(rèn)同是合作伙伴關(guān)系，既有競(jìng)爭(zhēng)更有合作，而翟鋒則更進(jìn)一步地認(rèn)為，工商關(guān)系的基本問(wèn)題是要分清孰敵孰友，工商分屬不同領(lǐng)域，應(yīng)該是友非敵。合作是雙向的，在以利潤(rùn)為本的基礎(chǔ)上，工商完全

29、可以做到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。周振翔則表示超市的“壓榨”促進(jìn)了生產(chǎn)廠家降低成本，提高效率，使企業(yè)更好更快地發(fā)展。而另一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的一番話使我們?cè)诟暧^的背景和更廣闊的視野里來(lái)看待進(jìn)場(chǎng)費(fèi)問(wèn)題“正是在這些錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系基礎(chǔ)上，渠道費(fèi)用變成了工商關(guān)系矛盾的焦點(diǎn)，其實(shí)歸根結(jié)底的原因在于整個(gè)社會(huì)處于通縮狀態(tài)，除非中國(guó)7億多農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力被創(chuàng)造出可消費(fèi)的動(dòng)力，否則在通縮狀態(tài)的前提下，零售商永遠(yuǎn)唱主角。”然而，不管怎么說(shuō)，濫收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的現(xiàn)象終究不能再這樣繼續(xù)下去了。中國(guó)人民大學(xué)教授黃國(guó)雄在談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)就大聲疾呼：收取通道費(fèi)時(shí)一定要做到公平、規(guī)范、有序。而一個(gè)更能說(shuō)明問(wèn)題的細(xì)節(jié)出現(xiàn)在隨后的沃爾瑪分會(huì)場(chǎng)上，當(dāng)沃爾瑪中國(guó)高級(jí)總

30、監(jiān)艾文納表示，沃爾瑪在中國(guó)的所有類(lèi)型的店鋪都不對(duì)供應(yīng)商收取任何的附加費(fèi)用，全場(chǎng)上千名供應(yīng)商報(bào)以長(zhǎng)時(shí)間的熱烈掌聲。連鎖企業(yè)商品采購(gòu)應(yīng)注意的幾個(gè)原則原則一：適宜的價(jià)格 作為采購(gòu)商，誰(shuí)都希望獲得便宜的價(jià)格，可是“便宜沒(méi)好貨”，特別是在專(zhuān)業(yè)店，這種現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，因此，首先應(yīng)該把“便宜”這個(gè)詞義弄清楚。便宜分三層含義： 第一，同樣的商品，價(jià)格確比其它商店便宜。它又區(qū)分為三種情況：（1）商品的品牌、品號(hào)和品目相同。（2）商品品質(zhì)相同。（3）僅名稱(chēng)相同。第（3）條很明顯品質(zhì)不同，而且被含在后面闡述的第二種含義之中。（1）和（2）一般按零折扣銷(xiāo)售，在美國(guó)的連鎖業(yè)中被命名為“Cheap price”。它是以不同

31、于商品流通階段一般業(yè)界習(xí)慣的交易方式或條件進(jìn)行采購(gòu)的。人們應(yīng)該回避這樣的折扣，可是消費(fèi)者常常要求的條件是:“如果是同樣的商品價(jià)格就應(yīng)便宜”。 第二，折扣，這個(gè)在日本易于和折扣價(jià)相混淆。美語(yǔ)的原意是，在生產(chǎn)加工階段用同以前不同的方法生產(chǎn)而便宜下來(lái)的價(jià)格。這一點(diǎn)，同便宜在對(duì)象、對(duì)策上完全不同。 作為采購(gòu)商研究問(wèn)題時(shí)，有必要比便宜的商品花費(fèi)更長(zhǎng)的研究時(shí)間。在美國(guó)連鎖商店的經(jīng)營(yíng)上，便宜價(jià)格商品的采購(gòu)充分實(shí)現(xiàn)后，作為下一個(gè)能力階段就是以折扣價(jià)商品為對(duì)象。 可以將前面列出的適銷(xiāo)商品用更優(yōu)惠的價(jià)格采購(gòu)，潛在商品用折扣價(jià)采購(gòu)?；蛘邠Q一個(gè)角度講，便宜價(jià)是對(duì)采購(gòu)渠道和交易條件的挑戰(zhàn)，折扣價(jià)是對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的挑戰(zhàn)，可以

32、以此相區(qū)別表現(xiàn)。 第三,具有顧客容易支付的價(jià)格特性。無(wú)論商品具有多么突出的功能，其價(jià)格應(yīng)為大多數(shù)消費(fèi)者所能接受。這在日本自古以來(lái)表現(xiàn)為適宜價(jià)格。它是一種輕松支付的價(jià)格，或者是一種同意后可以支付的價(jià)格。在美國(guó)表現(xiàn)為大眾化價(jià)格。 原則二：信賴(lài)性和持續(xù)性 一般來(lái)講，信賴(lài)性包含售價(jià)、品質(zhì)（功能）、日后也能銷(xiāo)售這三層意義。售價(jià)的信用是講任何時(shí)候的銷(xiāo)售價(jià)格對(duì)于顧客都處于同一水平。這時(shí)，顧客不用看價(jià)簽或菜單就會(huì)決定購(gòu)買(mǎi)。 在考察美國(guó)的連鎖業(yè)的時(shí)候，日本人最吃驚的就是這一點(diǎn)。顧客不看價(jià)簽就決定購(gòu)買(mǎi)，在日本，這若不是富有的客戶(hù)，是無(wú)法想象的。 商品品質(zhì)、功能也一樣，不加認(rèn)真核實(shí)就沖動(dòng)地購(gòu)買(mǎi)，也是因?yàn)橄M(fèi)者對(duì)美國(guó)

33、連鎖商店經(jīng)營(yíng)的商品具有絕對(duì)的信任感的緣故。 “只要某某連鎖店經(jīng)營(yíng)，價(jià)格和品質(zhì)就可以信賴(lài)”，這種來(lái)自消費(fèi)者的信賴(lài)正是業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的自豪。正因?yàn)槿绱?，?dāng)收到顧客對(duì)經(jīng)營(yíng)商品的投訴時(shí)，他們常通過(guò)真誠(chéng)的最大限度的道歉來(lái)進(jìn)行事后處理，也會(huì)對(duì)業(yè)內(nèi)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。美國(guó)的連鎖商店早在20世紀(jì)初期，就提出了“退貨還款，交換自由”及“保證滿(mǎn)意”等口號(hào)。 在美國(guó)，顧客對(duì)零售連鎖店、食品服務(wù)連鎖店的信任超過(guò)了對(duì)名牌產(chǎn)品的信任，因此，廠家或產(chǎn)地對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行的大眾宣傳很少，在連鎖商店的廣告中，許多卻加進(jìn)了廠家名稱(chēng)和商標(biāo)。 原則三：大眾化和實(shí)用化 大眾品并不是百分之百的人使用的意思，正確地講，應(yīng)該是多數(shù)人即八成人使用的意思

34、。那是在收入、趣味、性格、學(xué)歷、職業(yè)等沒(méi)有區(qū)別，約有八成的人經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)的商品。如有可能，在性別和年齡上也一樣。這是將客戶(hù)層擴(kuò)大的考慮方法。日本商界的人們一般考慮的是它的另一面。許多商店努力卷入更狹隘的客戶(hù)層。在日本的商工會(huì)議所的推銷(xiāo)員資格考試或通產(chǎn)省的中小企業(yè)診斷師的資格考試中，都把“追求狹隘的客戶(hù)層”作為正確答案。但這些是以單體店經(jīng)營(yíng)為前提的。 大眾品、實(shí)用品含義是多數(shù)人希望購(gòu)買(mǎi)而且可以輕松購(gòu)買(mǎi)的商品。并非所有人對(duì)店內(nèi)所有商品都如此，而是多數(shù)人對(duì)多數(shù)商品。一件商品,如本質(zhì)不是流行，則沒(méi)有進(jìn)行連鎖的意義。 連鎖商店的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)雖然擁有相同的便利性，它是把生活用品作為主力商品向消費(fèi)者提供，同時(shí)要謀求

35、滿(mǎn)足超過(guò)一半的購(gòu)買(mǎi)力。這樣一來(lái)，經(jīng)營(yíng)的商品必須是大部分人使用或食用的商品。例如，為了把青年人喜愛(ài)的設(shè)計(jì)使用在青年人以外的少年和中年人身上，應(yīng)該努力改變其型號(hào)和性能以擴(kuò)大客戶(hù)群體。在這一點(diǎn)上，獨(dú)立店經(jīng)營(yíng)和連鎖店經(jīng)營(yíng)的努力方向完全不同。 其次,實(shí)用品是一日之中或一周內(nèi)一次又一次使用，而且在很長(zhǎng)一段時(shí)間里使用頻率較高的商品。 在日本市場(chǎng)，100克800日元的雞素?zé)夂?00克280日元的大眾肉的使用頻率不同，如果連鎖化，100克300日元以下的牛肉就應(yīng)該獲得65的壟斷。而100克800日元的牛肉即使壟斷，因?yàn)轭l率小，也不能謀求連鎖。價(jià)格越高，頻率越小，因?yàn)檫@不屬于實(shí)用品。 原則四：產(chǎn)品不古老 所謂商

36、品不古老，不是商品必須新的意思，而是指商品質(zhì)量在由每個(gè)品種決定的庫(kù)存年齡的限制范圍。在超級(jí)市場(chǎng)業(yè)態(tài)上，使用著公示的方法。在日本，通過(guò)“品質(zhì)表示法”來(lái)標(biāo)識(shí)生產(chǎn)日期，這同公示日期的含義不同。把商品的價(jià)值完全確保的期限在一個(gè)一個(gè)商品上表示出來(lái)才稱(chēng)為公示日期。 為了以不古老的形態(tài)籌措商品，儲(chǔ)存商品時(shí)限的披露制度很必要。 在企業(yè)效益不高，市場(chǎng)不景氣時(shí)，首先最深刻的問(wèn)題是商品的庫(kù)存量過(guò)大，商品的周轉(zhuǎn)率過(guò)低，相應(yīng)資金運(yùn)行惡化，周轉(zhuǎn)差額資金縮小，而最根本的原因就在于沒(méi)有實(shí)行儲(chǔ)存時(shí)限披露制度。 使這一制度成為可能的手段是，變換價(jià)簽或價(jià)簽文字的顏色，顏色有三種即可，以四小時(shí)為單位變換，兩個(gè)之前的顏色必須披露。例如

37、最初以藍(lán)色開(kāi)始，然后向黑色轉(zhuǎn)換。第三種顏色從綠色開(kāi)始時(shí)，就必須披露黑色。無(wú)論什么樣的商品，有這三種顏色足夠使用。這樣一來(lái)，只要看到顏色就知道哪些商品超過(guò)儲(chǔ)存時(shí)限。但應(yīng)注意不要搞錯(cuò)。品種不同，儲(chǔ)存時(shí)限也不同。像面包那樣儲(chǔ)存時(shí)間較短的商品，一般的儲(chǔ)存時(shí)限是4小時(shí)；帶有包裝的生肉儲(chǔ)存時(shí)間約24小時(shí)；有關(guān)的快餐食品或自己動(dòng)手制作的產(chǎn)品，因?yàn)橐荒曛猩唐分苻D(zhuǎn)率是6至7次，2個(gè)月一次周轉(zhuǎn)，所以2個(gè)月一變顏色，披露2個(gè)月前的顏色就可以。 有人認(rèn)為,“在價(jià)簽中放入隱蔽號(hào)碼，就能自行進(jìn)行披露”，事實(shí)上，那種方法操作起來(lái)很困難，不能成為制度。招商 不能只是“招”招商不能只是“招”！毋庸置疑，招到理想的中間商來(lái)合作是

38、招商工作中的不可忽略的一環(huán)，但我們更不應(yīng)該忘記了招商的最終目的，那是讓產(chǎn)品真正且快速的流通到消費(fèi)者手中去，被消費(fèi)者所接受，也只有這樣才是廠、商雙贏，市場(chǎng)才可能達(dá)到良性循環(huán)。怎么樣才能達(dá)到這種效果呢？除了快速地招到理想的中間商外，還必須有好的市場(chǎng)行銷(xiāo)方法和強(qiáng)有力的市場(chǎng)執(zhí)行力來(lái)給予支撐。一般而言，市場(chǎng)行銷(xiāo)方法和市場(chǎng)一線的執(zhí)行力可以直接決定市場(chǎng)行銷(xiāo)結(jié)果的優(yōu)劣，然而，在市場(chǎng)一線的行銷(xiāo)過(guò)程中中間商的執(zhí)行能力和個(gè)人意志往往又占了主導(dǎo)地位。如何才能調(diào)動(dòng)中間商的積極性、能動(dòng)性和提升其綜合的市場(chǎng)運(yùn)作能力，同時(shí)使其保持和企業(yè)步調(diào)一致、按照企業(yè)的整體營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃和給合當(dāng)?shù)貍€(gè)性化的市場(chǎng)進(jìn)行有效的市場(chǎng)運(yùn)作便成了我們首要解決

39、的課題，也是決定企業(yè)市場(chǎng)招商最終成敗之關(guān)鍵所在。只要大家稍加留意就會(huì)發(fā)現(xiàn)這么一個(gè)現(xiàn)象，不同的經(jīng)銷(xiāo)商，市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)果往往不同，同時(shí)，只要產(chǎn)品在市場(chǎng)上難以動(dòng)銷(xiāo)或者說(shuō)中間商無(wú)利可圖時(shí)，大把的市場(chǎng)問(wèn)題便會(huì)立即突現(xiàn)出來(lái)，而且會(huì)不斷地產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。深究其緣由不難發(fā)現(xiàn)造成此現(xiàn)象的根本原因：市場(chǎng)招商大環(huán)境比較混亂，而個(gè)別企業(yè)甚至利用招商作為賺錢(qián)的手段，重重招商黑幕的曝光，使廠、商之間在初度合作時(shí)缺乏足夠的信任基礎(chǔ)；國(guó)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商隊(duì)伍普遍本身還不夠成熟，而中間商個(gè)人能力(管理能力、相關(guān)的市場(chǎng)運(yùn)作能力和對(duì)產(chǎn)品及企業(yè)整體營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃的理解能力)和實(shí)力(資金實(shí)力、社會(huì)背景和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍狀況等)又都良莠不齊，再加上招商執(zhí)行隊(duì)伍在招

40、商過(guò)程中，對(duì)中間商考評(píng)尺度把握的差異性或者受不夠科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制誘導(dǎo)而產(chǎn)生諸多急功近利的心態(tài)-對(duì)中間商不加選擇有錢(qián)就收，使得招到的經(jīng)銷(xiāo)商之間的綜合能力的差距進(jìn)一步拉大，市場(chǎng)操作的好壞自然大相徑庭；加盟商心態(tài)各異，而且他們對(duì)企業(yè)、對(duì)產(chǎn)品、對(duì)市場(chǎng)的見(jiàn)解和認(rèn)知又很可能各不相同，產(chǎn)生違規(guī)操作現(xiàn)象和出現(xiàn)短視行為自不為奇。親臨市場(chǎng)“手把手的教、面對(duì)面的管”深度幫控便成為了我們的首選。因此，招商運(yùn)作過(guò)程中只解決“招”的問(wèn)題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的(當(dāng)然，招商運(yùn)作中“一腳踢”模式除外)。我們只有通過(guò)對(duì)中間商的深度幫控，才能使產(chǎn)品真正且快速的到達(dá)消費(fèi)者手中，達(dá)到廠、商雙贏的目的，而同時(shí)來(lái)推動(dòng)中間商的第二次、第三次，以至長(zhǎng)期的

41、進(jìn)貨，長(zhǎng)久的合作，反過(guò)來(lái)也會(huì)讓還沒(méi)有加盟的合格中間商不再徘徊。因此，我們必須把對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的“深度幫控”放在重之又重的位置。政 府 采 購(gòu) 工 作 程 序政府采購(gòu)工作涉及的部門(mén)和單位比較多，包括采購(gòu)單位、采購(gòu)單位主管部門(mén)、政府采購(gòu)管理部門(mén)、采購(gòu)中心、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和供貨商等，政府采購(gòu)工作程序圖示如下： 1 采購(gòu)單位提交采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)告 2 主管部門(mén)加審批意見(jiàn) 3財(cái)政部門(mén)審批立項(xiàng)下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃 4 政府采購(gòu)中心組織實(shí)施 5 通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等采購(gòu)方式確定供貨商 6 采購(gòu)單位與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同 7 供貨商交貨采購(gòu)單位驗(yàn)收 8 采購(gòu)單位憑采購(gòu)合同、發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，直接付款或向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥款后付款政 府 采 購(gòu)

42、 招 標(biāo) 投 標(biāo) 程 序根據(jù)我國(guó)有關(guān)政府采購(gòu)的政策法規(guī)，集中采購(gòu)機(jī)關(guān)采用招標(biāo)方式實(shí)施政府采購(gòu)的，可以由集中采購(gòu)機(jī)關(guān)自行或委托中介機(jī)構(gòu)，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，符合條件的潛在投標(biāo)商均可應(yīng)標(biāo)。具體招標(biāo)投標(biāo)程序如下： 1 招標(biāo)方（采購(gòu)機(jī)關(guān)）提出項(xiàng)目招標(biāo)要求 2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)方共同制定招標(biāo)方案 3 簽訂招標(biāo)委托協(xié)議 4 公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息 5 投標(biāo)商資格審查 6 購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū) 7 標(biāo)書(shū)答疑 8 投標(biāo)商遞交投標(biāo)書(shū)和保證金 9 公開(kāi)開(kāi)標(biāo) 10 成立評(píng)標(biāo)委員會(huì) 11 評(píng)委評(píng)標(biāo) 12 確定中標(biāo)商 13 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) 14 簽訂合同影響政府采購(gòu)效率的因素及解決辦法近幾年我國(guó)正大力推行的政府采購(gòu)制度是公共財(cái)政體

43、系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)財(cái)政和國(guó)際接軌的重要手段，也是中國(guó)加入WTO的必然要求。隨著政府采購(gòu)工作的深入開(kāi)展,取得的一定成就的同時(shí)，一些矛盾也不可避免地逐漸暴露出來(lái)。進(jìn)一步提高政府采購(gòu)效率成了當(dāng)務(wù)之急。一定要認(rèn)真客觀地評(píng)價(jià)政府采購(gòu)的效率，明確影響政府采購(gòu)效率的因素，采取措施，解決這一問(wèn)題。 首先，要明確影響政府采購(gòu)效率的外部因素。通過(guò)幾年的實(shí)踐，目前已經(jīng)初步形成了一套符合公開(kāi)、公平、公正原則的較為完善的管理制度和操作規(guī)程，保證了政府采購(gòu)的健康發(fā)展。但是制度的嚴(yán)格性和操作程序的規(guī)范性必然影響政府采購(gòu)的時(shí)限，制約政府采購(gòu)效率。而且在實(shí)際執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算的過(guò)程中，預(yù)算單位對(duì)預(yù)算編制的質(zhì)量仍然需要

44、進(jìn)一步提高，制訂的預(yù)算需要進(jìn)一步細(xì)化。這就需要采購(gòu)部門(mén)與行政部門(mén)、預(yù)算單位等反復(fù)溝通，這給執(zhí)行政府采購(gòu)計(jì)劃帶來(lái)難度，客觀上影響了政府采購(gòu)效率。傳統(tǒng)的審批方式也嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)效率，有待改變。 其次，要明確影響政府采購(gòu)效率的內(nèi)部因素。政府采購(gòu)法已經(jīng)出臺(tái)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)程序做了具體規(guī)定，但是具體的操作還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范。實(shí)踐中這些程序和制度還需要進(jìn)一步磨合，還需要隨著財(cái)政體制改革的進(jìn)一步深化不斷地完善，建立與財(cái)政預(yù)算管理體制相適應(yīng)的政府采購(gòu)制度和程序。而且政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性要求很高的工作，需要一批具有較高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能的人才。政府采購(gòu)范圍廣,涉及的領(lǐng)域多

45、,有些政府采購(gòu)工作人員并不能在所有的領(lǐng)域都擅長(zhǎng)，這會(huì)阻礙政府采購(gòu)的發(fā)展。 最后，要采取相應(yīng)的措施，提高政府采購(gòu)效率。這就要求提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，真正理解政府采購(gòu)。各預(yù)算單位要對(duì)年度預(yù)算心中有數(shù)，盡量避免不斷地調(diào)整預(yù)算，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。而且要大花大力氣改變目前的預(yù)算編制和審批方法，變分散審批制為相對(duì)集中審批制，強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算。還要加強(qiáng)政府采購(gòu)培訓(xùn)力度，尤其是政府采購(gòu)法剛剛出臺(tái)不久，于明年就要正式實(shí)施，要大力宣傳，做好學(xué)法、普法的工作。加強(qiáng)采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并加大對(duì)預(yù)算單位有關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，有效地提高政府采購(gòu)效率。在進(jìn)一步熟悉政府采購(gòu)法的基礎(chǔ)上，不斷完善政府采購(gòu)操作程序和操作制度，減少不必要的環(huán)

46、節(jié)，使整個(gè)采購(gòu)過(guò)程既合理又規(guī)范。盡快建立與現(xiàn)代政府采購(gòu)相適應(yīng)的網(wǎng)站、采購(gòu)管理系統(tǒng)和采購(gòu)支付結(jié)算系統(tǒng)。目前作為對(duì)外信息發(fā)布子系統(tǒng)的中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)已基本成熟，已形成了一個(gè)高效、透明、信息覆蓋全國(guó)的政府采購(gòu)信息網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步完善供應(yīng)商、咨詢(xún)專(zhuān)家信息及采購(gòu)信息體系，并逐漸實(shí)現(xiàn)與其它的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，縮短采購(gòu)過(guò)程環(huán)節(jié)的時(shí)間，提高了政府采購(gòu)效率。采購(gòu)剔除中間商 超市價(jià)格將下調(diào)5剛剛閉幕的大型超市采購(gòu)招商會(huì)上爆出一條新聞：京城各大超市不約而同地在悄悄提高從廠家直接進(jìn)貨的比例，而把以往送貨上門(mén)的代理商這一中間環(huán)節(jié)"拿掉"。這樣給消費(fèi)者帶來(lái)的最直接好處就是，商品價(jià)格普遍下

47、降5。據(jù)了解，國(guó)外成熟的大超市直接從廠家采購(gòu)貨品的比例高達(dá)70至80以上，還有三成以上貨品是由超市根據(jù)市場(chǎng)暢銷(xiāo)信息向廠家下"訂單"，進(jìn)行訂單生產(chǎn)。這樣不但可以減 少進(jìn)貨的中間環(huán)節(jié)，保證貨源質(zhì)量，還能夠大大增加企業(yè)利潤(rùn)。而北京許多超市直接采購(gòu)的商品比例不足三四成，依賴(lài)各級(jí)代理商送貨上門(mén)的經(jīng)營(yíng)方式已持續(xù)了多年。一家超市采購(gòu)部負(fù)責(zé)人告訴記者，一級(jí)代理商從廠家拿到貨品，再轉(zhuǎn)手批給二級(jí)代理商、三級(jí)代理商，到了零售市場(chǎng)商品的價(jià)格自然水漲船高，一般一級(jí)代理商能拿走商品利潤(rùn)的3成到5成。華普、聯(lián)華、華糖洋華堂、小白羊、物美等超市的負(fù)責(zé)人均表示，北京各大超市今年直接向廠家采購(gòu)成了特別明顯的趨

48、勢(shì)，保守地估計(jì)，商家經(jīng)營(yíng)食品的利潤(rùn)也將提升5，非食品類(lèi)商品利潤(rùn)能提升20以上。另?yè)?jù)了解，要剔除各級(jí)代理商，各家超市都在積極籌措設(shè)立自己的物流中心或借用第三方物流，使各地廠商的貨品能夠從物流配送中心盡快周轉(zhuǎn)到各個(gè)門(mén)店。國(guó)內(nèi)采購(gòu)辦法第一條 為求本公司的國(guó)內(nèi)采購(gòu)工作合理與統(tǒng)一起見(jiàn)，其事務(wù)處理除遵照國(guó)內(nèi)采購(gòu)流程圖有關(guān)規(guī)定外，特定本辦法。第二條 各單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)請(qǐng)購(gòu)單位)應(yīng)根據(jù)"營(yíng)業(yè)"、"工程"、"生產(chǎn)"計(jì)劃及事務(wù)用品的預(yù)算表或庫(kù)存不足部分開(kāi)立請(qǐng)購(gòu)單，必須將品名、規(guī)格、用途、數(shù)量、廠牌及交期等詳填寫(xiě)，并依內(nèi)購(gòu)核決權(quán)限表的規(guī)定呈準(zhǔn)后辦理。第三條

49、請(qǐng)購(gòu)單由請(qǐng)購(gòu)單位編列號(hào)碼，并將第二聯(lián)送財(cái)務(wù)部總務(wù)科(以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)單位)，或徑自行辦理采購(gòu)。第四條 請(qǐng)購(gòu)單位對(duì)于所請(qǐng)購(gòu)材料，倘需要變更規(guī)格或數(shù)量時(shí)，必須立即函洽或電告采購(gòu)單位，如因已訂購(gòu)，而于事后變更者，采購(gòu)單位須即函復(fù)已訂情形，并洽請(qǐng)購(gòu)單位設(shè)法收受，或由請(qǐng)購(gòu)單位負(fù)責(zé)會(huì)同采購(gòu)單位與承售商協(xié)調(diào)解決，但盡可能避免之。第五條 請(qǐng)購(gòu)單位所請(qǐng)購(gòu)材料，如系本公司各單位的制品或材料者，請(qǐng)購(gòu)單位應(yīng)徑向各該單位購(gòu)撥(其價(jià)格采中間價(jià)解決)。第六條 采購(gòu)單位于接到請(qǐng)購(gòu)單時(shí)，立即辦理詢(xún)價(jià)、議價(jià)，并將詢(xún)議價(jià)結(jié)果記錄于請(qǐng)購(gòu)單，然后將請(qǐng)購(gòu)單第二聯(lián)呈準(zhǔn)，但必要時(shí)得事先送請(qǐng)購(gòu)單位簽注意見(jiàn)。第七條 請(qǐng)購(gòu)單呈核后送回采購(gòu)單位向承售商

50、辦理訂購(gòu)，必要時(shí)應(yīng)與承售商訂定買(mǎi)賣(mài)合約書(shū)一式四份，第一份正本存采購(gòu)單位，第二份正本存承售商，第三份副本存請(qǐng)購(gòu)單位，第四份副本及暫付款申請(qǐng)書(shū)第二聯(lián)送會(huì)計(jì)單位供整理定金用，如不需支付定金時(shí)，第四份副本免填。第八條 采購(gòu)單位訂購(gòu)手續(xù)辦完后，應(yīng)即填寫(xiě)訂貨收料單一式三聯(lián)，并將第一、二聯(lián)送請(qǐng)購(gòu)單位登記及驗(yàn)收手續(xù)。第九條 因缺貨或不明供應(yīng)處所，以致無(wú)法購(gòu)得或逾期者，采購(gòu)單位應(yīng)即通知請(qǐng)購(gòu)單位。第十條 請(qǐng)購(gòu)單位于廠商交貨時(shí)，先將供應(yīng)廠商的托運(yùn)單據(jù)與請(qǐng)購(gòu)單查封，并實(shí)際清點(diǎn)件數(shù)及重量，相符后簽收，如發(fā)現(xiàn)不符時(shí)，即通知采購(gòu)單位會(huì)同處理。第十一條 請(qǐng)購(gòu)單位于廠商交貨時(shí)，即行通知使用單位(或品檢單位)派員驗(yàn)收品質(zhì)，驗(yàn)收合

51、格后于訂貨收料單內(nèi)驗(yàn)收欄加蓋印章，并將第二聯(lián)及供應(yīng)廠商單據(jù)，發(fā)票等一并送采購(gòu)單位整理付款。第十二條 分批交貨以分批方式收料時(shí)，必須以"分批收料單"(一式三聯(lián))辦理收料，其手續(xù)與本辦法第十一條規(guī)定相同。第十三條 采購(gòu)單位將已辦妥收料的訂貨收料單第二聯(lián)與發(fā)票單據(jù)等并在一起核章，然后送會(huì)計(jì)單位整理支付傳票轉(zhuǎn)出納付款。第十四條 承售商領(lǐng)款時(shí)，必須將托運(yùn)單據(jù)簽收聯(lián)繳回出納，經(jīng)出納人員核對(duì)無(wú)誤后，再憑對(duì)供應(yīng)廠商資料卡上公司章及領(lǐng)款人私章領(lǐng)款。第十五條 本辦法經(jīng)呈準(zhǔn)后公布實(shí)施，修改時(shí)亦同。煤炭政府采購(gòu)案例分析山東省沂水縣煤炭政府采購(gòu)管理已實(shí)施了三年，三年共采購(gòu)（取暖）煤炭2.3萬(wàn)噸，取得

52、了顯著成效，同時(shí)也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。一、基本做法縣直預(yù)算單位取暖用煤雖只有8000噸/冬，但是，煤炭采購(gòu)涉及單位多、競(jìng)爭(zhēng)激烈、影響較大，另一方面，煤炭采購(gòu)時(shí)間較集中、產(chǎn)地品種穩(wěn)定、監(jiān)管難度小、管理成本低，所以，煤炭被納入全縣第一批政府采購(gòu)試點(diǎn)品目。為了搞好這項(xiàng)工作，在全縣政府采購(gòu)管理辦法的基礎(chǔ)上，又制定了專(zhuān)門(mén)的煤炭政府采購(gòu)管理辦法。1999年10月份，全縣對(duì)1999-2000年冬季取暖用煤進(jìn)行了政府招標(biāo)采購(gòu)，之后，又順利完成了2000-2001與2001-2002年冬季取暖用煤的政府采購(gòu)工作，煤炭政府采購(gòu)單位也由最初的46個(gè)單位擴(kuò)大到縣直所有預(yù)算單位。1.合理確定數(shù)量，加強(qiáng)預(yù)算管理。縣政府采購(gòu)管

53、理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政府采購(gòu)辦”）按照單位鍋爐噸位、供暖面積和全縣規(guī)定的供暖時(shí)間（90天）核定單位用煤數(shù)量限額；用煤?jiǎn)挝辉谝?guī)定限額以?xún)?nèi)根據(jù)財(cái)力（或支出預(yù)算）等實(shí)際情況向政府采購(gòu)辦申報(bào)用煤數(shù)量計(jì)劃；用煤數(shù)量計(jì)劃經(jīng)政府采購(gòu)辦審查批準(zhǔn)，供煤炭供應(yīng)商在參加招標(biāo)時(shí)參考，并作為用煤?jiǎn)挝慌c供煤?jiǎn)挝缓炗喒┟簠f(xié)議和供煤的依據(jù)，未經(jīng)政府采購(gòu)辦批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)增（可以調(diào)減）；擅自超出計(jì)劃供煤的，貨款一律由供煤?jiǎn)挝回?fù)擔(dān)。2.統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格，分散簽訂合同。政府采購(gòu)辦首先對(duì)煤炭公司的資格進(jìn)行審查，確定邀請(qǐng)招標(biāo)單位；其次，按照煤炭產(chǎn)地、品種、質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)，制定標(biāo)書(shū)；第三，通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式，確定統(tǒng)一價(jià)格，并公證；最后，由

54、用煤?jiǎn)挝慌c中標(biāo)的煤炭公司分別簽訂供煤協(xié)議（合同）：送煤時(shí)間、批量批次由用煤?jiǎn)挝缓兔禾抗緟f(xié)商確定。3.明確職責(zé)分工，嚴(yán)格交接手續(xù)。在煤炭供應(yīng)、交接過(guò)程中，用煤?jiǎn)挝?、供煤?jiǎn)挝灰宦墒褂谜少?gòu)辦印制的“沂水縣煤炭政府采購(gòu)專(zhuān)用憑證”。一是供煤?jiǎn)挝槐仨氃敿?xì)記載煤炭產(chǎn)地、品種、質(zhì)量、數(shù)量、車(chē)輛牌照，并由發(fā)貨人、過(guò)磅人、司機(jī)在憑證上簽證。二是用煤?jiǎn)挝恢付ㄖ辽賰擅藛T（其中一名為財(cái)務(wù)人員）組織驗(yàn)收（數(shù)量，以及產(chǎn)地、品種、質(zhì)量等）工作，并在驗(yàn)收憑證上簽證，以示負(fù)責(zé)，確保煤炭數(shù)量、質(zhì)量。三是“沂水縣煤炭政府采購(gòu)專(zhuān)用憑證”由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋單位財(cái)務(wù)章，送政府采購(gòu)辦；用煤?jiǎn)挝槐仨殞?duì)“沂水縣煤炭政府采購(gòu)專(zhuān)用憑

55、證”等資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。4.價(jià)款統(tǒng)一結(jié)算，實(shí)行集中支付。根據(jù)用煤?jiǎn)挝缓凸┟簡(jiǎn)挝缓炞C的“沂水縣煤炭政府采購(gòu)專(zhuān)用憑證”計(jì)算煤炭?jī)r(jià)款，由政府采購(gòu)辦審查、核對(duì)無(wú)誤后，通知財(cái)政資金管理部門(mén)（國(guó)庫(kù)科）將價(jià)款從政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)直接支付給供煤?jiǎn)挝唬▎挝挥闷渌Y金支付的，需將款項(xiàng)上繳政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)，不得直接支付給供貨商）。5.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。政府采購(gòu)辦定期、不定期組織人員對(duì)供煤?jiǎn)挝坏倪^(guò)磅情況進(jìn)行檢查，確保送貨數(shù)量；組織技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)組織對(duì)煤炭質(zhì)量的檢查，確保煤炭質(zhì)量；嚴(yán)格審查“沂水縣煤炭政府采購(gòu)專(zhuān)用憑證”的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性；組織單位座談，溝通信息，反饋意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)

56、和解決問(wèn)題；認(rèn)真查實(shí)和妥善處理來(lái)信來(lái)訪等問(wèn)題。例如，在某個(gè)單位反映煤炭質(zhì)量差后，及時(shí)成立了由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)組成的小組，對(duì)該單位煤炭質(zhì)量進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，經(jīng)查實(shí)，是本單位鍋爐工（因與供煤?jiǎn)挝话l(fā)生矛盾）故意刁難所為，對(duì)這起事件，我們及時(shí)作了通報(bào)，從而避免了類(lèi)似事件的發(fā)生。二、主要成效1.引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采購(gòu)價(jià)格降低。通過(guò)公告、招標(biāo)等形式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采購(gòu)程序規(guī)范，工作透明公開(kāi)，制止了采購(gòu)活動(dòng)中的不公行為。一是供煤?jiǎn)挝坏摹肮P(guān)”費(fèi)用大大減少，奉行成本降低。二是政府采購(gòu)價(jià)格比一般市場(chǎng)價(jià)格有了較大幅度下降。例如，1999年下降11%，2000年下降9%，2001年下降10%，因價(jià)格下降三年共減少支出21萬(wàn)元。2.加強(qiáng)監(jiān)督約束，減少跑冒滴漏。使用“沂水縣煤炭政府采購(gòu)專(zhuān)用憑證”，分清了各個(gè)環(huán)節(jié)、相關(guān)人員的責(zé)任，基本杜絕了管理上的漏洞，基本保證了煤炭的數(shù)量、質(zhì)量。例如，在煤炭數(shù)量方面，由于加強(qiáng)了交接環(huán)節(jié)的管理，大大減少了用煤?jiǎn)?/p>