清潔生產七個階段

1、第一階段第一階段: : 籌劃與組織籌劃與組織第二階段第二階段: : 預評估預評估第三階段：第三階段： 評評 估估第四階段第四階段: : 方案的產生及篩選方案的產生及篩選第五階段第五階段: : 可行性分析可行性分析第六階段第六階段: : 方案實施方案實施第七階段第七階段: : 持續(xù)清潔生產持續(xù)清潔生產任務： 取得領導支持 組建審核領導 小組 制定工作計劃 宣傳教育目的： 提高認識 克服思想 障礙成果： 審核領導 小組 審核工作 計劃籌籌劃劃與與組組織織 目的：目的： 通過宣傳教育使企業(yè)的領導和職工對清潔通過宣傳教育使企業(yè)的領導和職工對清潔生產有一個初步的、比較正確的認識，消除思生產有一個初步的、

2、比較正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙想上和觀念上的障礙; ; 了解企業(yè)清潔生產審核工作的內容、要求了解企業(yè)清潔生產審核工作的內容、要求及其工作程序。及其工作程序。 重點：重點： 1. 1. 取得企業(yè)高層領導的支持和參與；取得企業(yè)高層領導的支持和參與； 2. 2. 組建清潔生產審核小組；組建清潔生產審核小組； 3. 3. 制定清潔生產審核工作計劃；制定清潔生產審核工作計劃； 4. 4. 宣傳清潔生產思想。宣傳清潔生產思想。 1.1 1.1 取得領導的支持取得領導的支持宣講效益宣講效益： 無形資產無形資產 闡明投入闡明投入 對企業(yè)實施對企業(yè)實施更嚴格的環(huán)境要更嚴格的環(huán)境要求是國際國內大求是國際

3、國內大勢所趨。勢所趨。 提高環(huán)境形提高環(huán)境形象是當代企業(yè)的象是當代企業(yè)的重要競爭手段。重要競爭手段。 清潔生產是清潔生產是國內外大勢所趨。國內外大勢所趨。 清潔生產審清潔生產審核尤其是無核尤其是無/低低費方案可以很快費方案可以很快產生明顯環(huán)境效產生明顯環(huán)境效益。益。由于減由于減少廢棄物所少廢棄物所產生的綜合產生的綜合經濟效益。經濟效益。無無/低費低費方案所產生方案所產生的經濟效益的經濟效益的現實性。的現實性。清潔生產清潔生產審核鼓勵采用審核鼓勵采用節(jié)能、低耗、節(jié)能、低耗、高效的清潔生高效的清潔生產技術。產技術。清潔生產清潔生產審核的可行性審核的可行性分析既要求切分析既要求切合企業(yè)實際又合企業(yè)實

4、際又要求跟蹤國內要求跟蹤國內外最新信息。外最新信息。環(huán)境效益：環(huán)境效益：經濟效益：經濟效益：技術進步：技術進步： 無形資產無形資產：宣講效益（續(xù)）：宣講效益（續(xù)）：闡明投入闡明投入： 清潔生產審核有助于企業(yè)由粗放型經營向集約型經營過度；清潔生產審核有助于企業(yè)由粗放型經營向集約型經營過度； 清潔生產審核可以提高職工的環(huán)境意識、遵紀守法的自覺性、清潔生產審核可以提高職工的環(huán)境意識、遵紀守法的自覺性、當家作主的責任心，有利于職工整體素質的提高；當家作主的責任心，有利于職工整體素質的提高； 清潔生產審核可以提高企業(yè)的管理水平，增強企業(yè)的凝聚力，清潔生產審核可以提高企業(yè)的管理水平，增強企業(yè)的凝聚力，改善

5、企業(yè)的社會形象。改善企業(yè)的社會形象。 清潔生產審核需要投入，包括管理人員、技術人員、操作人員清潔生產審核需要投入，包括管理人員、技術人員、操作人員必要的時間投入；必要的監(jiān)測費用；培訓費用；中必要的時間投入；必要的監(jiān)測費用；培訓費用；中/高費方案的實施費高費方案的實施費用等；用等； 強調產出，無強調產出，無/低費方案實施的明顯經濟效益和中低費方案實施的明顯經濟效益和中/高費方案的高費方案的經濟評估，都追求有效的投入產出。經濟評估，都追求有效的投入產出。 1.2 組建審核小組：組建審核小組：1.2.1 推選組長推選組長： 最好由企業(yè)高層領導人兼任，或由企業(yè)高層領導任最好由企業(yè)高層領導人兼任，或由企

6、業(yè)高層領導任命一位具備以下條件的人員擔任，并授予必要的權限：命一位具備以下條件的人員擔任，并授予必要的權限： 具備企業(yè)的生產、工藝管理與新技術的知識和經驗；具備企業(yè)的生產、工藝管理與新技術的知識和經驗； 掌握污染防治的原則和技術，并熟悉有關的環(huán)保法掌握污染防治的原則和技術，并熟悉有關的環(huán)保法規(guī)；規(guī)； 了解審核工作程序，熟悉審核小組成員的情況，具了解審核工作程序，熟悉審核小組成員的情況，具備領導和組織工作的才能并善于和其它部門合作。備領導和組織工作的才能并善于和其它部門合作。 1.2.2 選擇成員：選擇成員：小組成員的條件小組成員的條件：具備企業(yè)清潔生產審核的知識或工作經驗；具備企業(yè)清潔生產審核

7、的知識或工作經驗；掌握企業(yè)的生產、工藝、管理等方面的情況及新技術掌握企業(yè)的生產、工藝、管理等方面的情況及新技術信息；信息；熟悉企業(yè)的廢棄物產生、治理和管理情況以及國家和熟悉企業(yè)的廢棄物產生、治理和管理情況以及國家和地方環(huán)保法規(guī)、政策等；地方環(huán)保法規(guī)、政策等；具有宣傳、組織工作的能力和經驗。具有宣傳、組織工作的能力和經驗。注意：注意：全時制成員全時制成員3-53-5人，一般應包括節(jié)能、環(huán)保人員；人，一般應包括節(jié)能、環(huán)保人員；必須有一位成員來自財務、技術研發(fā)等部門，不一定要全時制投必須有一位成員來自財務、技術研發(fā)等部門，不一定要全時制投入，但不宜中途換人；入，但不宜中途換人；一般應包括主要生產車間

8、和科室負責人。一般應包括主要生產車間和科室負責人。 工作表工作表1-1 審核小組成員表審核小組成員表姓名姓名審核小審核小組職務組職務來自部門及來自部門及職務職稱職務職稱專業(yè)專業(yè)職責職責應投入應投入時間時間領導小組和審核小組以公司文件形式發(fā)布！領導小組和審核小組以公司文件形式發(fā)布！ 1.2.3 1.2.3 明確任務：明確任務：審核小組的任務包括：審核小組的任務包括：制定工作計劃；制定工作計劃；開展宣傳教育；開展宣傳教育；確定審核重點和目標；確定審核重點和目標；組織和實施審核工作；組織和實施審核工作；編寫清潔生產審核報告；編寫清潔生產審核報告；總結經驗，并提出持續(xù)清潔生產的建議總結經驗，并提出持續(xù)

9、清潔生產的建議1.3 1.3 制定工作計劃制定工作計劃工作表工作表1-2 1-2 審核工作計劃表審核工作計劃表階段階段工作內容工作內容完成完成時間時間責任部門責任部門及負責人及負責人考核部門考核部門及人員及人員產出產出1. 1. 籌劃和組織籌劃和組織2. 2. 預評估預評估3. 3. 評估評估4.4.方案產生和篩選方案產生和篩選5. 5. 可行性分析可行性分析6. 6. 方案實施方案實施7. 7. 持續(xù)清潔生產持續(xù)清潔生產8. 8. 審核報告審核報告 1.4 1.4 開展宣傳教育開展宣傳教育1.4.1 1.4.1 宣傳方式：宣傳方式：下達開展清潔生產審核的正式文件下達開展清潔生產審核的正式文件

10、編寫清潔生產知識等宣傳、培訓材料編寫清潔生產知識等宣傳、培訓材料利用各種例會，對干部和生產骨干集中培訓利用各種例會，對干部和生產骨干集中培訓針對重點生產崗位和班組的咨詢或培訓針對重點生產崗位和班組的咨詢或培訓內部廣播、錄象、電視、板報內部廣播、錄象、電視、板報組織研討會、報告會，或外出學習等組織研討會、報告會，或外出學習等 宣傳內容宣傳內容：清潔生產與清潔生產審核的概念；清潔生產與清潔生產審核的概念；有關清潔生產的法律法規(guī)；有關清潔生產的法律法規(guī)；國內外企業(yè)清潔生產審核的成功實例；國內外企業(yè)清潔生產審核的成功實例；清潔生產審核中的障礙及其克服的可能性；清潔生產審核中的障礙及其克服的可能性；清潔

11、生產審核工作程序和要求；清潔生產審核工作程序和要求；本企業(yè)鼓勵清潔生產審核的各種措施；本企業(yè)鼓勵清潔生產審核的各種措施；本企業(yè)各部門已取得的審核效果及具體做法等。本企業(yè)各部門已取得的審核效果及具體做法等。 1.4.2 1.4.2 克服障礙克服障礙思想觀念障礙思想觀念障礙：清潔生產無非是擦玻璃、打掃衛(wèi)生、整理現場，沒必清潔生產無非是擦玻璃、打掃衛(wèi)生、整理現場，沒必要小題大做；要小題大做；本行業(yè)不是重點污染行業(yè)，真有清潔生產潛力嗎？本行業(yè)不是重點污染行業(yè)，真有清潔生產潛力嗎？推行清潔生產是環(huán)保的事，與我無關；推行清潔生產是環(huán)保的事，與我無關；清潔生產審核工作比較復雜，沒有精力去組織；清潔生產審核工

12、作比較復雜，沒有精力去組織；企業(yè)內部各部門獨立性較強，協(xié)調困難；企業(yè)內部各部門獨立性較強，協(xié)調困難；本企業(yè)一直達標排放，還有必要實施清潔生產審核嗎本企業(yè)一直達標排放，還有必要實施清潔生產審核嗎等。等。 技術障礙技術障礙：缺乏清潔生產審核技能；缺乏清潔生產審核技能；不了解清潔生產工藝。不了解清潔生產工藝。資金物資障礙資金物資障礙：沒有開展清潔生產審核的資金；沒有開展清潔生產審核的資金；缺乏物料平衡現場實測的計量設備；缺乏物料平衡現場實測的計量設備；缺乏實施較大清潔生產工藝的資金。缺乏實施較大清潔生產工藝的資金。政策法規(guī)障礙政策法規(guī)障礙：沒有評價清潔生產審核工作好壞的標準等；沒有評價清潔生產審核工

13、作好壞的標準等； 實施清潔生產與現行的環(huán)境管理制度中的規(guī)定有矛盾。實施清潔生產與現行的環(huán)境管理制度中的規(guī)定有矛盾。1.4.2 1.4.2 克服障礙（續(xù)）克服障礙（續(xù)）第二階段第二階段: : 預評估預評估任務： 現狀調查 現場考察 評估污染物產生和 資源利用狀況 評估備選審核重點 組建審核小組 設置清潔生產目標 提出和實施無低費方案目的： 了解現狀 發(fā)現清潔 生產潛力成果： 確定審核 重點 實施無低 費方案 審核小組預評估預評估 預評估預評估 目的：目的： 對企業(yè)全貌進行調查分析，分析和發(fā)對企業(yè)全貌進行調查分析，分析和發(fā)現清潔生產的潛力和機會，從而確定本輪現清潔生產的潛力和機會，從而確定本輪審核

14、的重點。審核的重點。 重點：重點： 1. 1. 評價評價企業(yè)的產污排污狀況；企業(yè)的產污排污狀況； 2. 2. 確定確定審核重點審核重點； 3. 3. 針對審核重點設置針對審核重點設置清潔生產目標清潔生產目標。2.1 2.1 進行現狀調研進行現狀調研收集全廠的宏觀的資料收集全廠的宏觀的資料企業(yè)概況企業(yè)概況：企業(yè)的生產企業(yè)的生產狀況：狀況：企業(yè)的環(huán)境保護：企業(yè)的環(huán)境保護：企業(yè)的管企業(yè)的管理狀況：理狀況：企業(yè)發(fā)展企業(yè)發(fā)展簡史、規(guī)模、簡史、規(guī)模、產值、利稅、產值、利稅、組織結構人員組織結構人員狀況和發(fā)展規(guī)狀況和發(fā)展規(guī)模等；模等；企業(yè)所在企業(yè)所在地的地理、地地的地理、地址、水文、氣址、水文、氣象、地形和

15、生象、地形和生態(tài)環(huán)境等基本態(tài)環(huán)境等基本情況。情況。企業(yè)主要企業(yè)主要原輔料、主要原輔料、主要產品、能源及產品、能源及用水情況（列用水情況（列表）；表）；企業(yè)的主企業(yè)的主要工藝流程要工藝流程（框圖）；（框圖）；企業(yè)設備企業(yè)設備水平及維護情水平及維護情況，如完好率、況，如完好率、泄漏率等。泄漏率等。主要污染源及排放主要污染源及排放情況，包括狀態(tài)、數量、情況，包括狀態(tài)、數量、毒性等；毒性等；主要污染源的治理主要污染源的治理現狀，包括處理方法、現狀，包括處理方法、效果、問題及單位廢棄效果、問題及單位廢棄物的年處理費等；物的年處理費等；三廢的循環(huán)三廢的循環(huán)/ /綜合利綜合利用情況，包括方法、效用情況，包括

16、方法、效果、效益以及存在問題；果、效益以及存在問題；企業(yè)涉及的有關環(huán)企業(yè)涉及的有關環(huán)保法規(guī)與要求，如排污保法規(guī)與要求，如排污許可證，區(qū)域總量控制，許可證，區(qū)域總量控制，排放標準等。排放標準等。 包括從原包括從原料采購和庫料采購和庫存、生產及存、生產及操作、直到操作、直到產品出廠的產品出廠的全面管理水全面管理水平（規(guī)章、平（規(guī)章、制度、標準、制度、標準、規(guī)程；檢查、規(guī)程；檢查、監(jiān)測；記錄監(jiān)測；記錄等）。等）。 2.2 2.2 進行現場考察進行現場考察作用：作用：對現狀調研收集的資料進行核實和修正，并發(fā)現生產對現狀調研收集的資料進行核實和修正，并發(fā)現生產中的問題；中的問題；發(fā)現明顯的無發(fā)現明顯的無

17、/ /低費清潔生產方案低費清潔生產方案考察內容：考察內容：考察方法：考察方法：對整個生產過程逐一考察，對整個生產過程逐一考察，從原料庫、生產車間、成品庫、從原料庫、生產車間、成品庫、直到三廢處理設施；直到三廢處理設施；重點考察各產污、排污環(huán)節(jié)，重點考察各產污、排污環(huán)節(jié)，水耗或能耗大的環(huán)節(jié)，設備事故水耗或能耗大的環(huán)節(jié)，設備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位；多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位；生產實際管理狀況，如規(guī)章生產實際管理狀況，如規(guī)章制度執(zhí)行情況，工人實際操作水制度執(zhí)行情況，工人實際操作水平，干部職工的清潔生產意識等。平，干部職工的清潔生產意識等。核查分析有關設計資料、圖紙等核查分析有關設計資料、圖紙等原始檔案；原始檔案

18、；查閱崗位記錄、生產報表、監(jiān)測查閱崗位記錄、生產報表、監(jiān)測報表等運行記錄；報表等運行記錄；與工人、技術人員座談，了解并與工人、技術人員座談，了解并核查生產和排放實際情況，聽取意見，核查生產和排放實際情況，聽取意見，發(fā)現問題，征集方案。發(fā)現問題，征集方案。 2.3 2.3 評價產污排污狀況評價產污排污狀況2.3.1 2.3.1 對比國內外同類企業(yè)產污排污狀況對比國內外同類企業(yè)產污排污狀況對產排污狀況的對產排污狀況的真實性真實性、合理性合理性及有關數據的及有關數據的可信度可信度，予以初步評，予以初步評價。價。 2.3.4 2.3.4 作出評價結論作出評價結論 包括達標情況、繳納排污費情況及處罰情況

19、等。包括達標情況、繳納排污費情況及處罰情況等。2.3.3 2.3.3 評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況從影響生產過程的八個方面對產排污現狀進行初步分析，評價企從影響生產過程的八個方面對產排污現狀進行初步分析，評價企業(yè)的產排污狀況是否合理。業(yè)的產排污狀況是否合理。2.3.2 2.3.2 初步分析產污原因初步分析產污原因通過資料調研、現場考察及專家咨詢等，匯總國內外同類工藝、通過資料調研、現場考察及專家咨詢等，匯總國內外同類工藝、同等設備、同類產品的生產、消耗、產排污及管理水平等相關信息；同等設備、同類產品的生產、消耗、產排污及管理水平等相關信息；匯總企業(yè)實際產排污狀況，對照本企業(yè)的各項指

20、標，確定本企業(yè)匯總企業(yè)實際產排污狀況，對照本企業(yè)的各項指標，確定本企業(yè)產排污水平。產排污水平。 2.4 2.4 確定審核重點確定審核重點2.4.12.4.1 原則原則 污染物產生量大，排放量大或超標嚴重的部位；污染物產生量大，排放量大或超標嚴重的部位； 污染物毒性大，難于處理、處置的部位；污染物毒性大，難于處理、處置的部位； 原材料或能源消耗大的環(huán)節(jié)或部位；原材料或能源消耗大的環(huán)節(jié)或部位； 公眾反映強烈，投訴最多的問題；公眾反映強烈，投訴最多的問題； 有明顯清潔生產機會的部位。有明顯清潔生產機會的部位。注意：注意： 審核重點要落實到車間、工段或單元操作；審核重點要落實到車間、工段或單元操作；

21、通盤考慮企業(yè)的財力、物力和人力等實際條件，可通盤考慮企業(yè)的財力、物力和人力等實際條件，可針對部分重點先行審核。針對部分重點先行審核。 2.4.2 2.4.2 審核重點排序方法審核重點排序方法 簡單比較簡單比較：對工藝簡單、現狀原因較清楚的生產過程，：對工藝簡單、現狀原因較清楚的生產過程，通過對比、分析，通常把污染最嚴重、消耗最大、清潔生通過對比、分析，通常把污染最嚴重、消耗最大、清潔生產機會最明顯的部位作為第一輪清潔生產審核重點。產機會最明顯的部位作為第一輪清潔生產審核重點。 權重總合計分排序法權重總合計分排序法：工藝復雜，產品品種或原材料：工藝復雜，產品品種或原材料多樣的部位，難以通過簡單比

22、較確定審核重點時，為提高多樣的部位，難以通過簡單比較確定審核重點時，為提高決策的科學性和客觀性，常用權重總合計分排序法。決策的科學性和客觀性，常用權重總合計分排序法。確定各因素的權重值：確定各因素的權重值： 廢棄物量廢棄物量 W=10W=10 廢棄物毒性廢棄物毒性 W=7-9W=7-9 主要消耗主要消耗 W=7-9W=7-9 環(huán)保費用環(huán)保費用 W=7-9W=7-9 清潔生產潛力清潔生產潛力 W=4-6W=4-6 車間積極性車間積極性 W=1-3W=1-3因素因素權重值權重值W W（1-101-10）備選審核重點得分備選審核重點得分一車間一車間二車間二車間三車間三車間R R（1-101-10）R

23、 RW WR R（1-101-10）R RW W 廢棄物量廢棄物量廢棄物毒性廢棄物毒性 主要消耗主要消耗 環(huán)保費用環(huán)保費用清潔生產潛力清潔生產潛力 車間積極性車間積極性 總分總分 R RW W 排排 序序 10109 9 8 8 7 75 52 21010 5 51010 4 4 6 6 5 510010045458080 282830301010 2932936 610104 41010101010106060909032327070505020203223221 12 22.5 2.5 設置清潔生產目標設置清潔生產目標1. 1. 原則原則： 針對審核重點；針對審核重點； 定量化、可操作、并

24、有激勵作用；定量化、可操作、并有激勵作用； 要有減污、降耗或節(jié)能的絕對量，相對量指標，并與要有減污、降耗或節(jié)能的絕對量，相對量指標，并與現狀對照?，F狀對照。 要有時限性，可分近期目標和遠期目標。要有時限性，可分近期目標和遠期目標。 近期目標指該階段清潔生產審核完成審核報告時能達近期目標指該階段清潔生產審核完成審核報告時能達到的目標。到的目標。 2. 2. 依據依據 國家有關環(huán)保法律、法規(guī)或標準；國家有關環(huán)保法律、法規(guī)或標準； 本單位歷史最好水平；本單位歷史最好水平； 國內外同行業(yè)先進水平。國內外同行業(yè)先進水平。 3.3. 內容內容 污染物排放達標率指標；污染物排放達標率指標； 節(jié)能降耗指標；節(jié)

25、能降耗指標； 污染物排放減量指標；污染物排放減量指標； 廢棄物回收利用指標等。廢棄物回收利用指標等。2.6 2.6 提出并實施無提出并實施無/ /低費方案低費方案 2.6 2.6 提出并實施無提出并實施無/ /低費方案低費方案 4. 常見無常見無/ /低費方案：低費方案： 原輔材料和能源原輔材料和能源：如加強原輔材料質量控制（純度、水：如加強原輔材料質量控制（純度、水分等）；分等）； 技術工藝技術工藝：如改進配料方法，調整運行參數等；：如改進配料方法，調整運行參數等； 過程控制過程控制：如加強儀表的計量檢測等；：如加強儀表的計量檢測等； 設備設備：如消除跑冒滴漏等；：如消除跑冒滴漏等； 管理管

26、理：如嚴格崗位責任制和操作規(guī)程等；：如嚴格崗位責任制和操作規(guī)程等； 員工員工：如加強職工技術培訓等；：如加強職工技術培訓等； 廢棄物廢棄物：如冷凝液的分類回收，中水回用等；：如冷凝液的分類回收，中水回用等； 產品產品：如加強庫存管理等：如加強庫存管理等。 小結：小結：預評估階段的主要工作：預評估階段的主要工作： 現狀調研現狀調研現場考察現場考察評價產排污狀況評價產排污狀況確定本輪審核確定本輪審核重點重點設置清潔生產目標設置清潔生產目標提出并實施無提出并實施無/ /低費方案低費方案預評估階段的產出：預評估階段的產出： 企業(yè)產排污狀況初步評價企業(yè)產排污狀況初步評價( (真實性、合理性、可信度）真實

27、性、合理性、可信度） 本輪審核重點本輪審核重點 清潔生產目標清潔生產目標 提出并實施無提出并實施無/ /低費方案低費方案討論題：討論題： 1.1.請舉例說明可行的無請舉例說明可行的無/ /低費方案低費方案 2.2.預評估階段可能產生的思想障礙預評估階段可能產生的思想障礙第三階段：評第三階段：評 估估任務:編制審核重點工 藝流程圖實測輸入輸出物流建立物料平衡廢棄物產生原因分析實施無低費方案目的:發(fā)現廢棄物 產生的地方找出廢棄物 產生的原因成果:廢棄物產生 原因分析表無低費方 案的實施評評估估 目的目的： 通過審核重點的物料平衡，發(fā)現物料流失的通過審核重點的物料平衡，發(fā)現物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物

28、產生的原因，查找物料貯運、環(huán)節(jié)，找出廢棄物產生的原因，查找物料貯運、生產運行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問生產運行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題，尋求與國內外先進水平的差距，為清潔生產題，尋求與國內外先進水平的差距，為清潔生產方案的產生提供依據。方案的產生提供依據。 工作工作重點重點： 1. 實測輸入輸出物料實測輸入輸出物料; 2. 建立物料平衡建立物料平衡; 3. 分析廢棄物產生原因。分析廢棄物產生原因。準備審核重點資料準備審核重點資料3.1 3.1 準備審核重點資料準備審核重點資料： 3 33 32 2 實測輸入輸出物流：要求：實測輸入輸出物流：要求： 應對審核重點的全部輸入、輸

29、出物流進行實測，包應對審核重點的全部輸入、輸出物流進行實測，包括原料、輔料、能源、中間產品、廢棄物等，以進行括原料、輔料、能源、中間產品、廢棄物等，以進行物料平衡分析；物料平衡分析； 監(jiān)測點的設置應滿足物料衡算的要求；監(jiān)測點的設置應滿足物料衡算的要求； 對周期性生產的工藝，按正常一個周期進行逐個工對周期性生產的工藝，按正常一個周期進行逐個工序的實測，而且至少實測三個周期。對連續(xù)生產的工序的實測，而且至少實測三個周期。對連續(xù)生產的工藝，應連續(xù)跟班監(jiān)測藝，應連續(xù)跟班監(jiān)測7272小時；小時； 實測的條件是正常工況，按正確的監(jiān)測方法進行；實測的條件是正常工況，按正確的監(jiān)測方法進行； 輸入總量和輸出總量

30、之間的偏差應小于或等于輸入總量和輸出總量之間的偏差應小于或等于5%5%，若大于若大于5%5%，則需檢查原因，重測或補測。，則需檢查原因，重測或補測。 對貴重原料或有毒成分的偏差應滿足有關行業(yè)要求。對貴重原料或有毒成分的偏差應滿足有關行業(yè)要求。 3 33 34 4 闡述物料平衡結果闡述物料平衡結果 物料平衡的偏差；物料平衡的偏差； 實際原料利用率；實際原料利用率； 物料流失部位及廢棄物產生部位；物料流失部位及廢棄物產生部位； 廢棄物的種類、數量、所占比例及對生產的影響。廢棄物的種類、數量、所占比例及對生產的影響。 3 33 35 5 分析廢棄物產生原因：分析廢棄物產生原因： 原輔料和能源原輔料和

31、能源 設備陳舊、漏損，缺乏維護保養(yǎng)；設備陳舊、漏損，缺乏維護保養(yǎng)； 設備自動化程度不高；設備自動化程度不高； 設備的性能不能充分發(fā)揮作用，大馬拉小車等。設備的性能不能充分發(fā)揮作用，大馬拉小車等。 設備設備 技術工藝落后，原輔料消耗無定額；技術工藝落后，原輔料消耗無定額； 設備布置不合理，連續(xù)生產能力差等。設備布置不合理，連續(xù)生產能力差等。 技術工藝技術工藝 原輔料不純或未凈化；原輔料不純或未凈化； 原輔料的貯存、發(fā)放、運輸的流失；原輔料的貯存、發(fā)放、運輸的流失； 原輔料及能源的超定額消耗；原輔料及能源的超定額消耗； 未利用清潔能源和二次能源等。未利用清潔能源和二次能源等。 3 33 35 5

32、分析廢棄物產生原因（續(xù)）：分析廢棄物產生原因（續(xù)）： 過程控制過程控制 規(guī)章制度不健全或未能得到有效執(zhí)行；規(guī)章制度不健全或未能得到有效執(zhí)行； 現行的管理制度不能滿足清潔生產的需要等?，F行的管理制度不能滿足清潔生產的需要等。 管理管理 對可利用的廢棄物未進行再用或循環(huán)使用；對可利用的廢棄物未進行再用或循環(huán)使用； 廢棄物的產生量過高；廢棄物的產生量過高； 廢棄物的物理、化學性能不利于后續(xù)處理等。廢棄物的物理、化學性能不利于后續(xù)處理等。 廢棄物廢棄物 計量、監(jiān)測儀表不全或精度不夠；計量、監(jiān)測儀表不全或精度不夠； 某些工藝參數未能得到有效控制等。某些工藝參數未能得到有效控制等。 3 33 35 5 分

33、析廢棄物產生原因（續(xù)）：分析廢棄物產生原因（續(xù)）： 員工員工 貯存、搬運中的破損、漏失；貯存、搬運中的破損、漏失； 產品的轉換率太低；產品的轉換率太低； 不利于環(huán)境的產品規(guī)格和包裝。不利于環(huán)境的產品規(guī)格和包裝。 產品（含中間產品、副產品和循環(huán)利用物）產品（含中間產品、副產品和循環(huán)利用物） 員工的素質不能滿足清潔生產的要求；員工的素質不能滿足清潔生產的要求； 缺乏對員工主動參與清潔生產的激勵措施等。缺乏對員工主動參與清潔生產的激勵措施等。第四階段第四階段 方案的產生及篩選方案的產生及篩選任務： 產生方案 分類篩選方案 統(tǒng)計無低費方案 實施的效果 編寫中期審核報告目的：產生審核重點的清潔生產方案成

34、果：清潔生產方案分類匯總表無低費方案實施效果匯總表中期審核報告 4 41 1 目的目的： 通過方案的產生、篩選、研制，為下一通過方案的產生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠的中階段的可行性分析提供足夠的中/ /高費方案。高費方案。4 42 2 重點重點： 征集方案并對方案進行分類、匯總；提征集方案并對方案進行分類、匯總；提出中出中/ /高費清潔生產方案。高費清潔生產方案。 4 43 3 主要工作：主要工作： 4 43 31 1 針對審核重點，從原輔材料、技術工藝、針對審核重點，從原輔材料、技術工藝、工裝設備、過程控制、產品改進、廢物利用、加強工裝設備、過程控制、產品改進、廢物利用、加

35、強管理、人員培訓等全過程全面系統(tǒng)地征集清潔生產管理、人員培訓等全過程全面系統(tǒng)地征集清潔生產方案：方案：4 43 32 2 方案分類方案分類4 43 33 3 方案匯總方案匯總 4 44 4 繼續(xù)實施無繼續(xù)實施無/ /低費方案低費方案4 45 5 注意事項注意事項項目實施內容實施效果F1取消塑料瓶的塞紙，取消小盒包裝。減少了紙類包裝材料的消耗，降低包裝成本12萬元/年。F2改進粘貼商標的黏合劑。減少粘合劑材料的消耗，減少材料成本6.4萬元/年。F4用高效低量藥用輔料代替常規(guī)輔料，將原直徑5.5MM片劑改為直徑5.0MM的片劑。在有效成分不變的情況下，減少輔料的消耗量13萬元/年。F7選用環(huán)保型清

36、潔劑和消毒劑，加強保管領用制度，減少浪費。減少清潔劑和消毒劑對環(huán)境的影響。F9利用原有設備，將傳統(tǒng)糖衣包衣改為高效薄膜包衣，用薄膜包衣材料代替糖漿、滑石粉包衣材料降低生產成本，減少輔料耗用，減少包衣過程的粉塵，降低能耗50%，提高效率100%。F8、F10建立定量考核制度、定期對設備進行檢查PVC損耗率比原來降低5%。F24用PE膜熱收縮包裝代替紙盒包裝。減少紙類包裝材料消耗,降低包裝成本60萬元/年。F25丸劑工藝改進、設備更新。防粘劑（滑石粉）用量減少，用量比原來節(jié)約19%，乙醇節(jié)約17%.包裝材料重復使用潔凈塑料袋的重復使用，減少固廢物的產生，減少自然資源消耗。方案舉例 4 43 32

37、2 方案分類方案分類 可行的可行的無無/ /低費方案（低費方案（A A類方案）：類方案）：只需少量投資或只需少量投資或不投資、技術性不強、容易在短期得以解決的問題，針不投資、技術性不強、容易在短期得以解決的問題，針對這些問題提出的方案為對這些問題提出的方案為可行的可行的無無/ /低費方案（低費方案（A A類方類方案）。多數管理類型的方案屬案）。多數管理類型的方案屬可行的可行的無無/ /低費方案（低費方案（A A類類方案）方案） 初步可行的中初步可行的中/ /高費方案（高費方案（B B類方案）類方案）：技術可行，：技術可行，需一定投資但預計投資回報較合理的方案。需一定投資但預計投資回報較合理的方

38、案。 不可行方案不可行方案（C C類方案）類方案）：或技術不成熟，或投資較：或技術不成熟，或投資較高、暫時難以實施的方案。高、暫時難以實施的方案。 方案匯總表方案匯總表方案編號問 題方案名稱方案簡介預計投資（萬元）預計效果環(huán)境效果經濟效果F1干渣利用率低提高干渣利用率加強對水渣溝的點檢，盡力避免放干渣無較好無F2高爐除塵灰，在放灰時容易飛揚增加噴霧裝置用以控制揚塵增加噴霧裝置較低明顯無F3廠房發(fā)現長流水、長明燈加強職工節(jié)約水電意識加強用水、電管理無較好節(jié)約水電消耗F4木料及木質包裝材料沒有回收，作為垃圾處理。提高廢棄木料回收利用回收生產過程產生的木材無不明顯無 對中對中/ /高費方案進行初步篩

39、選高費方案進行初步篩選 簡易篩選：簡易篩選：技術可行性：如：技術是否成熟，是否有先例，是否符合本企單位實技術可行性：如：技術是否成熟，是否有先例，是否符合本企單位實際等；際等；環(huán)境效果：如：能否減少廢棄物的數量和毒性，能否改善工人的操作環(huán)境效果：如：能否減少廢棄物的數量和毒性，能否改善工人的操作環(huán)境等；環(huán)境等；經濟效果：如：投資和運行費用單位能否承擔，投資回收期的多少，經濟效果：如：投資和運行費用單位能否承擔，投資回收期的多少，對廢棄物處置的影響等；對廢棄物處置的影響等；實施的難易程度：如：主要考慮場地、設施、工人條件、實施的時間實施的難易程度：如：主要考慮場地、設施、工人條件、實施的時間長短

40、等；長短等；對生產或產品的影響：如：對單位正常生產的影響等。對生產或產品的影響：如：對單位正常生產的影響等。 通過篩選，確定若干個可行的中通過篩選，確定若干個可行的中/高費方案，供下一步進行可行性研究。高費方案，供下一步進行可行性研究。 用權重總合記分排序法進行篩選用權重總合記分排序法進行篩選 權重因素權重因素 權重值（權重值（W W）環(huán)境效果環(huán)境效果 8-108-10經濟可行性經濟可行性 7-107-10技術可行性技術可行性 6-86-8可實施性可實施性 4-6 4-6 施工對生產的影響、施工難施工對生產的影響、施工難 度、周期等度、周期等 從中確定二個以上方案供下一階段做可行性分析，從中確

41、定二個以上方案供下一階段做可行性分析，準備好方案的工藝流程祥圖、主要設備清單、方案的費準備好方案的工藝流程祥圖、主要設備清單、方案的費用和效益估算和方案編制說明。用和效益估算和方案編制說明。 4 45 5 注意事項：注意事項： 4 45 51 1 要尊重每一個人的建議，要努力制造一種鼓要尊重每一個人的建議，要努力制造一種鼓勵大家積極參與的氛圍。勵大家積極參與的氛圍。4 45 52 2 合理化建議要有聲勢，有激勵，要及時兌現。合理化建議要有聲勢，有激勵，要及時兌現。4 45 53 3 要及時核定并匯總無要及時核定并匯總無/ /低費方案實施效果，低費方案實施效果，用群眾自己的清潔生產成果進一步發(fā)動

42、群眾。用群眾自己的清潔生產成果進一步發(fā)動群眾。項目編號經濟指標F32篩焦樓除塵器改造F33#地溝除塵系統(tǒng)改造F34污水處理與回用工程F35燒結機頭除塵器改造1、總投資費用（I）6805201200040002、年運行費用總節(jié)省金額（P）00641.303、新增設備年折舊費（D）34266002004、應稅利潤（T）-34-261241.3-200各項應納稅總和7%7%7%7%5、凈利潤（Q）-31.6-24.21154.4-1866、年增加現金流量（F）2.41.81754.39147、投資償還期（N）283.32896.84285.78、凈現值（NPV）-658-50313019-38729

43、、凈現值率（NPVR）%-96.7%-96.7%108.5%-94.5%10、內部收益率（IRR）%/15.34/順 序3412第五階段第五階段 可行性分析可行性分析任務: 收集信息 和調研 技術評估 經濟評估 環(huán)境評估目的：為企業(yè)領導做出實施方案決策提供依據成果：可行性分析結果推薦實施的中高費方案 5 51 1 目的目的：選擇最佳、可實施的清潔生產方案。選擇最佳、可實施的清潔生產方案。5 52 2 重點重點：對方案，進行技術、環(huán)境、經濟評估，對方案，進行技術、環(huán)境、經濟評估，確定推薦方案及實施計劃。確定推薦方案及實施計劃。 5 53 3 主要工作：主要工作： 5 53 31 1 進一步完成市

44、場調研，技術咨詢；進一步完成市場調研，技術咨詢；5 53 32 2 進行技術評估：進行技術評估：5 53 33 3 進行環(huán)境評估進行環(huán)境評估 534 進行經濟評估進行經濟評估 5 53 32 2 進行技術評估：進行技術評估： 是否符合國家的有關技術政策和能是否符合國家的有關技術政策和能源政策；源政策； 技術是否成熟，是否具有技術先進技術是否成熟，是否具有技術先進性和適用性；性和適用性； 資源、能源的利用率；資源、能源的利用率； 技術設備操作上是否安全可靠等。技術設備操作上是否安全可靠等。 5 53 33 3 進行環(huán)境評估進行環(huán)境評估 資源的消耗與資源的永續(xù)利用之間的關系；資源的消耗與資源的永續(xù)

45、利用之間的關系； 生產中廢棄物產生量的變化；生產中廢棄物產生量的變化； 污染物組分的毒性及其降解情況；污染物組分的毒性及其降解情況； 污染物有無二次污染；污染物有無二次污染； 操作環(huán)境對人員健康有無影響；操作環(huán)境對人員健康有無影響； 廢棄物的回收和再利用等。廢棄物的回收和再利用等。 5 53 34 4 進行經濟評估進行經濟評估 5.3.4.1 5.3.4.1 總投資費用（）總投資費用（） 5.3.4.2 5.3.4.2 年凈現金流量（）年凈現金流量（） 5.3.4.3 5.3.4.3 投資償還期（）投資償還期（）5.3.4.4 5.3.4.4 凈現值凈現值(NPV)(NPV)5.3.4.5 5

46、.3.4.5 凈現值率凈現值率(NPVR)(NPVR)5.3.4.6 5.3.4.6 內部收益率內部收益率(IRR)(IRR) 5 53 34 43 3 投資償還期（）投資償還期（） 定額投資償還期（視不同項目而定）時，定額投資償還期（視不同項目而定）時，項目方案可接受。項目方案可接受。該指標可以反映項目方案投資回收能力。但未能該指標可以反映項目方案投資回收能力。但未能反映資金的時間價值，未能全面反映項目方案經濟反映資金的時間價值，未能全面反映項目方案經濟壽命期的效益。投資償還期越小，經濟效果越好。壽命期的效益。投資償還期越小，經濟效果越好。一般：一般：- -年，應積極實施；年，應積極實施；=

47、 4-= 4-年，視情況爭取實施；年，視情況爭取實施；6-6-年，慎重實施或分階段實施年，慎重實施或分階段實施。 5 54 4 推薦可實施方案推薦可實施方案 經過技術、環(huán)境、經濟評估后，應確定最佳推經過技術、環(huán)境、經濟評估后，應確定最佳推薦方案，并列表說明評估結果和推薦原因，以供領薦方案，并列表說明評估結果和推薦原因，以供領導決策。主要內容應包括：導決策。主要內容應包括：項目建議書；項目建議書；項目可行性研究報告；項目可行性研究報告；財務評價；財務評價；技術報告；技術報告；環(huán)境影響評價；環(huán)境影響評價；投資決策。投資決策。 第六階段第六階段 方案實施方案實施6 61 1 組織方案實施：按基建項目程序進行（略）。組織方案實施：按基建項目程序進行（略）。6 62 2 匯總清潔生產審核成果匯總清潔生產審核成果 匯總并評價已實施的無低費方案的成果：包括匯總并評價已實施的無低費方案的成果：包括環(huán)境效益和經濟效益。環(huán)境效益和經濟效益。 匯總并評價已實施的中高費方案的成果：包括匯總并評價已實施的中高費方案的成果：包括環(huán)境、技術、經濟三方面及需要進一步解決的問題或環(huán)境、技術、經濟三方面及需要進一步解決的問題或難點。難點。6 63 3 持續(xù)清潔生產持續(xù)清潔生產6 64 4 編寫清潔生產審核報告編寫清潔生產審核報告 第七階段第七階段 持續(xù)清潔生產持續(xù)清潔生產