依法清欠知識講座

1、1依法清欠知識講座依法清欠知識講座安全監(jiān)察部安全監(jiān)察部 趙雁趙雁2一、一、近幾年清欠工作的回顧；近幾年清欠工作的回顧；二、當前問題款的現(xiàn)狀及形成原因；二、當前問題款的現(xiàn)狀及形成原因；三、維權管理制度三、維權管理制度 內(nèi)內(nèi) 容容 提提 要要3近幾年清欠工作的回顧近幾年清欠工作的回顧 一一4 2001年到2005年，清資辦將62家欠款單位共計欠款9600311.42元起訴到高淳縣人民法院。 執(zhí)行結(jié)案4663915.78元，占全部訴訟款額的48.58%；其余4904811.21元欠款由于對方無償還能力而被法院裁定中止、終結(jié)執(zhí)行，這些占全部訴訟款額的51.42%。 5 2001年到2003年，由于訴到

2、法院去的這些案件大都是陳年老債，系歷史遺留問題，執(zhí)行到位率很低。 2004年開始，我們改變工作策略，加大和法院的協(xié)作力度，將工作重點轉(zhuǎn)移到訴訟前的審查和庭審前的財產(chǎn)保全，執(zhí)行的最終到位率提高到78%，特別是2004年新形成的應收貨款，執(zhí)行到位率達到100%； 2005年，只有二件案件訴到法院（山東省公司中達農(nóng)業(yè)科技有限公司欠款197696元、劉智欠款31584元），法院審結(jié)的一件（山東中達農(nóng)業(yè)科技有限公司欠款197696元）對方將所欠貨款全部歸還給我們。 6 當前問題款的現(xiàn)狀及形成原因當前問題款的現(xiàn)狀及形成原因 二二7 什么是問題款？問題款由哪些部分組成？問題提出8 問題款？ 問題款也叫“有問

3、題的應收款”是指在正常業(yè)務往來中形成的，由于存在事實上或法律上的障礙，日后有可能難以收回或已經(jīng)無法收回的拖欠貨款，簡稱問題款。 問題提出9 問題款由幾個四部分組成：問題款由幾個四部分組成： 1 1、責任催收、責任催收 2 2、死帳、死帳 3 3、建議起訴、建議起訴 4、法院在審、在執(zhí)、法院在審、在執(zhí)問題款的組成部分10 1、責任催收：區(qū)別于正常應收款，由于對方法定代表人、具體經(jīng)辦人變動，經(jīng)營范圍調(diào)整，經(jīng)營規(guī)模異動，銷售業(yè)績和區(qū)域突然下降、縮小，對方不愿對帳，或?qū)r雙方有差異且差異無法說清，雙方曾發(fā)生爭議等原因，貨款回收存在一定的潛在風險，根據(jù)公司的規(guī)定，落實到具體人員負責催收的貨款。 11

4、2、死帳：無論在法律上還是在事實上都無法收回的貨款。12 3、建議起訴：省公司通過正常催收途徑仍不能收回，而對方有履行能力卻拒不履行，有蓄意賴賬之嫌，省公司認為只有通過法院訴訟才能收回的貨款。 13 4、法院在審、在執(zhí)：法院正在審理的案件及法院審結(jié)后進入執(zhí)行程序包括終結(jié)執(zhí)行的案件。 14 （一）、目前公司問題款的現(xiàn)狀 序號 問題款類型一期認定 二期認定一期認定累計1死帳6498052.39 4706409.37 4324022.81 15528484.57 2在審在執(zhí)3702379.35 3建議起訴1201147 4責任催收2329825 合 計 22761837 15 2006年建議訴訟 序

5、號序號 省公司省公司 欠欠 款款 單單 位位 欠款額欠款額(元元) 說說 明明 1廣東深圳市農(nóng)業(yè)生物技術發(fā)展有限公司 101796 2杭州福建三明市浩倫園藝植保有限公司 35662.33 3杭州浙江衢州市柯城區(qū)經(jīng)濟特產(chǎn)服務中心 53399.2 4杭州浙江竹木德仁科技有限公司 118400 5四川四川省新津三偉 27655 05年新形成年新形成 合 計 336912.5 16 2005年責任催收回款 序號序號省公司省公司欠欠 款款 單單 位位 原欠款原欠款(元元) 回款回款(元元) 現(xiàn)欠款現(xiàn)欠款(元元) 1河北石家莊金諾農(nóng)藥銷售公司 61282.07 61282.07 02杭州福建漳州植保公司

6、139122.07 22172 116950.07 3江西江西農(nóng)藥廠化學公司 378896.49 40000 338896.49 4四川眉山東坡農(nóng)化公司 410713.57 20000 390713.57 5四川眉山紅太陽509856.83 66040443816.83合 計 209494.1 17 2006申報責任催收 序號序號省公司省公司欠款單位欠款單位欠欠 款款 額額 (元元) 說說 明明 1廣東廣東省農(nóng)科院農(nóng)化中心 130558.68 05年前形成 2廣東云浮市田綠寶植物營養(yǎng)素有限公司236348.5 05年前形成 3四川西昌綠野 4090 03年形成 4山東成武縣農(nóng)資公司第二經(jīng)營部

7、10213.18 03年形成 5山東萊陽農(nóng)學院植物病蟲害研究防治中心 24846 03年形成 6山東山東省平陰農(nóng)藥廠 13829.38 05年所做業(yè)務年所做業(yè)務 合 計419885.7 18（二）、問題款居高不下的原因 客觀原因 1、紅太陽從無到有，從小到大，產(chǎn)值十六年翻了十四番，銷售收入平均每年增長76%，在這種業(yè)務急速擴張的背景下，我們的管理工作跟不上業(yè)務發(fā)展的速度。 19客觀原因 2、九十年代，國家提倡機關辦實體，搞三產(chǎn)，各農(nóng)業(yè)系統(tǒng)紛紛興辦各種形式的公司、經(jīng)營部、門市部、服務中心等，各地的植保站也經(jīng)營農(nóng)藥，這些經(jīng)營者大都是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部、職工，他們精通農(nóng)業(yè)技術，但對企業(yè)管理、經(jīng)營卻是外行

8、，這些企業(yè)在他們的管理下短時間內(nèi)就倒閉、破產(chǎn)。而我們的好多客戶就是這類對象，他們倒閉破產(chǎn)我們也跟著遭殃。 我們二期死帳4706409元，共涉及87家業(yè)務單位，上述這類單位就占了38家，涉及死帳3228344元，占到二期死帳的68.6% 20 3、國家前幾年對市場準入把關不嚴，政府的職能部門疏于管理，致使一些不符合公司法設立條件的皮包公司進入市場，這些所謂的公司一無注冊資金、二無固定經(jīng)營場所，這類公司將自己的經(jīng)營風險完全轉(zhuǎn)嫁到業(yè)務單位。由于我們選擇不慎，這類公司給我們造成了很大的經(jīng)濟損失。 客觀原因 21 1、重業(yè)務發(fā)展，輕問題款處理。為了完成銷售指標，辦事處也好，業(yè)務員也好，都集中精力開拓市場

9、，增加銷售額，但對貨款催收力度不大，從而導致公司應收款增多、回款率下降，慢慢演變成問題款。 主觀因素主觀因素22主觀因素 2、崗位變動，后任不理前任帳。前幾年，辦事處主任調(diào)動較多，后任的辦事處主任對前任主任留下的問題睜著眼閉著眼，包括業(yè)務員在內(nèi)。每個人篩選客戶的尺度可能不一樣，一些客戶不再進行業(yè)務合作，對這些單位的應收款不積極主動的催要，反正是前任業(yè)務員或主任的事，收的回來或收不回來與己無關，本是正常應收款轉(zhuǎn)變成責任催收款，隨著時間推移，就變成了死帳。 23 3、風險意識不強，執(zhí)行農(nóng)資連鎖集團公司制度不力。農(nóng)資連鎖集團公司對合同的簽訂、發(fā)貨、回款等都有一系列的規(guī)定，部分辦事處卻熟視無睹，對客戶

10、不作考察，為追求業(yè)績盲目發(fā)貨，造成貨款收不回來，有的甚至被騙。 主觀因素24 4、少數(shù)業(yè)務員法制觀念淡漠，思想品德惡劣，為了一己私利，給公司造成重大經(jīng)濟損失。這幾年，出現(xiàn)了業(yè)務員被追究刑事責任、被公司辭退、開除等事例。 主觀因素25 5、法律救濟滯后，延誤最佳訴訟時機。 主觀因素26 6、部分業(yè)務員缺乏應變能力，不善于用法律手段來維護公司和個人的合法權益，在問題款面前束手無策，一唯遷就對方，從而釀成死帳。 主觀因素27 1、問題款的整體數(shù)量日漸下降。 2、單筆大額問題款越來越少。 3、問題款中死帳所占的比例逐漸降低，省公司申報死帳也越來越少。 4、處理方式靈活化。 （三）、問題款的演變呈現(xiàn)出以

11、下幾個特點 28 維權管理制度維權管理制度 三三29 （一）、問題款管理辦法（一）、問題款管理辦法 （二）、死帳認定標準（二）、死帳認定標準 （三）、貨款依法清欠實施辦法（三）、貨款依法清欠實施辦法 （四）、責任追究制度（四）、責任追究制度 （五）、質(zhì)量糾紛處理辦法（五）、質(zhì)量糾紛處理辦法 維權管理制度包含30 1、問題款定義 有問題應收款是指在正常業(yè)務往來中形成的，由于存在事實上或法律上的障礙，日后有可能難以收回或已經(jīng)無法收回的拖欠貨款，簡稱問題款。（一）、問題款管理辦法 31 2、問題款的組成 （1）、責任催收：區(qū)別于正常應收款，由于對方法定代表人、具體經(jīng)辦人變動，經(jīng)營范圍調(diào)整，經(jīng)營規(guī)模異

12、動，銷售業(yè)績和區(qū)域突然下降、縮小，雙方曾發(fā)生爭議等原因，貨款回收存在一定的潛在風險。 （2）、死帳：無論在法律上還是在事實上都無法收回的貨款。 （3）、建議起訴：省公司通過正常催收途徑仍不能收回，而對方有履行能力卻拒不履行，有蓄意賴賬之嫌，省公司提出依法清欠建議。 （4）、法院在審、在執(zhí)：法院正在審理的案件及法院審結(jié)后進入執(zhí)行程序包括終結(jié)執(zhí)行的案件。 32 3、問題款的上報 省公司根據(jù)每筆應收款的實際情況進行認真核實分析，于每年11月25日前以書面形式將初報材料分別上報農(nóng)資連鎖集團公司財務部和法務部清資辦，逾期不報視為省公司沒有問題款。上報時要明確這些問題款是哪一種性質(zhì)，對于其中上報為死帳、建

13、議訴訟的，上報材料要同時要寫明：問題款形成的原因；造成問題款的責任，責任人如何承擔責任；提出處理意見。 33 4、問題款的認定 認定部門：法務部清資辦和農(nóng)資連鎖集團公司財務部為問題款的認定部門。 認定時間：法務部和農(nóng)資連鎖集團公司于每年12月10日前組織相關部門和人員對問題款進行甄別、認定。 認定程序： （1）、財務部對問題款進行核實： （2）、清資辦擬出初步意見； （3）、法務部、農(nóng)資連鎖集團公司對初步意見予以確認。涉及到死帳認定，報集團公司財務部批準。 34 5、問題款處理 對認定的問題款分別情況，予以不同處理。 （1）、責任催收： 責令省公司落實專人負責催收，省公司總經(jīng)理（董事長）和具體

14、負責催收的業(yè)務員為責任人。 省公司要制訂切實可行的催收方案，并將催收方案報農(nóng)資連鎖集團公司和法務部。清資辦和財務部負責督促省公司按催收方案執(zhí)行。 清資辦可視情況去市場進行實地督察。 （2）、死帳：按責任追究制度追究相關人員的責任。 （3）、建議起訴：按貨款依法清欠實施辦法執(zhí)行。 （4）、法院在審、在執(zhí):由法務部負責處理，相關省公司全力參與。 35 6、問題款的轉(zhuǎn)移 死帳、建議起訴、法院在審在執(zhí)三類應收款，可從省公司劃轉(zhuǎn)到法務部，或者仍掛省公司帳上，但不算省公司的資金占用額及資金占用利息。從2005年開始，我們已經(jīng)這樣執(zhí)行了。 36 法律上不能收回： 1、法院判決后申請執(zhí)行，執(zhí)行法院裁定終止執(zhí)行

15、； 2、法院判決后申請執(zhí)行，被執(zhí)行人沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，執(zhí)行法院裁定終結(jié)； 3、法院判決后，由于對方?jīng)]有可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未向法院申請執(zhí)行； 4、法院審理時，由于對方?jīng)]有財產(chǎn)而申請撤訴。 （二）、死帳認定標準死帳認定標準 凡符合下列條件之一的，可認定為死帳37凡符合下列條件之一的，可認定為死帳 事實上不能收回 1、債務人破產(chǎn)或倒閉； 2、與我方己無業(yè)務關系，二年以上未對帳且現(xiàn)在無法繼續(xù)對帳； 3、歷史遺留對帳時無法對清的差異，且原業(yè)務員己不在公司的，又無具體責任人承擔； 4、債務人己不經(jīng)營，有關責任人或被追究刑事責任，或查無下落，且這種狀態(tài)持續(xù)二年以上。 5、作為自然人的債務人沒有財產(chǎn)且下落不明

16、，或己死亡又無可繼承的財產(chǎn)。 38 為什么規(guī)定為二年期限？這是基于我國法律對訴訟時效的規(guī)定而制訂的。 我國民法通則第一百三十五條規(guī)定：“向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。 問題提出39內(nèi)容解析 什么是訴訟時效？訴訟時效是指權利人通過訴訟程序向人民法院提出保護其合法民事權益的請求的法定有效期限。在此期間，權利人可以依照訴訟程序請求法院強制義務人履行義務。期間屆滿，權利人雖然還可以依法向法院提起訴訟，但其勝訴權已經(jīng)消滅。人民法院在查明權利人訴訟時效已屆滿，將駁回其訴訟請求。義務人也因時效期間屆滿獲得抗辯權，而對抗權利人的訴訟請求，不再履行其義務。 40 我國民法通

17、則第140條確認了訴訟時效中斷的情況和事由，“訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。” 為了更大限度的保護我們的合法權益，我們可以通過合法的方式來中斷訴訟時效，省公司要將不愿對帳的欠款單位上報清資辦，清資辦采取寄發(fā)催款函或去實地送達催款通知等方式來不斷的中斷時效。怎樣中斷訴訟時效怎樣中斷訴訟時效41 對于那些已經(jīng)超過訴訟時效的欠款單位，可以采取二種方式重新取得訴訟時效，一是和對方就債務重新達成還款協(xié)議；二是向欠款單位發(fā)出催收到期貸款通知書，只要欠款單位在該通知單上簽字或者蓋章的，應當視為對其債務的重新確認，該債權債務關系就受法律保護。

18、怎樣重新取得訴訟時效怎樣重新取得訴訟時效42 隨著市場競爭日趨激烈、經(jīng)營業(yè)務及信用方式的迅速發(fā)展與推廣實施，購、銷過程中拖欠貨款將難以避免。為最大限度地避免和降低因購貨方拖欠貨款而公司帶來不應有的經(jīng)濟損失，結(jié)合紅太陽集團有限公司的有關規(guī)定，特制訂本實施辦法。 ( (三三) )、貨款依法清欠實施辦法、貨款依法清欠實施辦法 43貨款依法清欠實施辦法貨款依法清欠實施辦法 （一）、各省公司要嚴格按照農(nóng)資連鎖集團公司中對合同管理的規(guī)定與客戶簽訂合同。合同生效后，省公司應提前做好履行合同的準備，要按照合同約定的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、計量單位、質(zhì)量標準、時間、地點等具體履約方式履行我方的義務。 44合同簽訂

19、時的注意事項 1、簽訂前對客戶的審查（調(diào)查）。了解客戶的基本情況，有助于在簽訂合同的時候，在供貨及付款條件上采取相應的對策，避免風險的發(fā)生。主要是要了解客戶以下幾個方面： （1）、了解客戶的基本情況，保留其營業(yè)執(zhí)照復印件，如果客戶是個人，應詳細記錄其身份證號碼、家庭住址、電話。了解這些信息有利于我方更好地履行合同，同時，當出現(xiàn)糾紛的時候，有利于我方的訴訟和法院的執(zhí)行。 45合同簽訂時的注意事項 （2）、審查客戶有無簽約資格。我國法律對某些行業(yè)的從業(yè)資格做了限制性規(guī)定，沒有從業(yè)資格的單位和個人不得從事特定的業(yè)務，如果我方與沒有資格的主體簽訂此類合同將給我方帶來經(jīng)濟損失。 （3）、調(diào)查客戶的商業(yè)信

20、譽和履約能力。盡可能對客戶進行實地考察，必要時也可以委托專業(yè)調(diào)查機構對其資信情況進行調(diào)查。 46合同簽訂時的注意事項 2、合同各主要條款的審查。訂立合同時，要力爭做到用詞準確，表達清楚，約定明確，避免產(chǎn)生歧義。對于重要的合同條款，更要仔細斟酌。對合同條款的審查，不僅要審查文字的表述，還要審查條款的實質(zhì)內(nèi)容。 （1）、規(guī)格條款：對于多規(guī)格產(chǎn)品尤其要注意。我們在與客戶協(xié)商的時候，要對各型號產(chǎn)品的具體規(guī)格做出說明，同時詳細了解客戶的需要。避免供需之間出現(xiàn)差錯 。47合同簽訂時的注意事項 （2）、質(zhì)量標準條款：根據(jù)我方的產(chǎn)品質(zhì)量情況明確約定質(zhì)量標準，并約定質(zhì)量異議提出的期限。同時應認真審查合同中約定的

21、標準和客戶的需求是否一致。我們的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準體現(xiàn)在農(nóng)藥的三證上，產(chǎn)品的外包裝上也作了標明，注意的是我們簽訂合同時不能張冠李戴。 （3）、包裝條款。對于客戶提出的特殊包裝方法應當引起足夠的重視，并要在合同中作出明確規(guī)定。48合同簽訂時的注意事項 （4）、交付方式條款（送貨條款）：如果貨物送往本地，當明確約定送貨地點，這關系到糾紛處理時法院的管轄；如果貨物送往外地，則盡量不要寫明，而應爭取約定由本地法院管轄。此外，合同中應列明收貨方的經(jīng)辦人的姓名。 （5）、付款條款：應明確約定付款的時間。模棱兩可的約定會給客戶找到拖延付款的理由。 （6）、違約責任條款：現(xiàn)在我們的農(nóng)藥銷售合同都是我們單方制定的

22、格式合同，在合同條款的擬定中，我們己充分考慮到風險的防范。如果合同由客戶草擬，則應當注意審查有無不平等的違約責任條款和加重我方責任的違約責任條款。 49合同簽訂時的注意事項 （7）、爭議處理條款。解決爭議的方式一是約定仲裁，一是約定訴訟。這里，我們不主張約定仲裁，我們要求直接約定訴訟。 特別要注意的是，在約定訴訟管轄地時，要爭取在我方所在地法院起訴。訴訟管轄地的約定要明確。當事人是否可以任意約定管轄的法院呢？中華人民共和國民事訴訟法第25條，對此做了明確規(guī)定。只有以下五個地方的法院可供當事人協(xié)議管轄：原告所在地；被告所在地；合同簽訂地；合同履行地；標的物所在地。但是不得違反專屬管轄和級別管轄的

23、規(guī)定。 （8）、對于對方提供的格式合同應特別注意：要應勢而變，不可以不加審查地完全適當其條款。 50合同簽訂時的注意事項 3、其他要注意的事項 （1）、合作方應加蓋其單位的公章；或者合作方的經(jīng)辦人應提供加蓋了其單位公章的簽約授權委托書。 （2）、加蓋的公章應清晰可辨。 （3）、合同文本經(jīng)過修改的，應由雙方在修改過的地方蓋章確認。 (4)、雙方為履行合同所發(fā)的傳真、信件、送貨單、提貨單、對帳單等都是合同的組成部分，我們一定要妥善保管。 51貨款依法清欠實施辦法貨款依法清欠實施辦法 （二）、對方未按合同約定的時間支付貨款，業(yè)務員要將對方不能履行的情況、理由及擬采取的措施于三日內(nèi)上報省公司。 52合

24、同履行的風險防范 合同履行的風險防范，主要是防止客戶惡意欺詐或?qū)⒔?jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給我們，我們要做到三防一主動。 1、防刑事詐騙：詐騙的手段一是仿造一些根本不存在的單位或企業(yè)，私刻合同章和公章，然后到處與人簽訂合同，騙取貨款或貨物；二是偽造或假冒具有一定知名度或信譽較好企業(yè)的名稱以騙取對方信任并簽訂合同；三是騙方利用一些單位管理不嚴的漏洞，或者利用曾為某些單位辦理過某些業(yè)務活動的有利條件，取得這些單位的介紹信、合同紙、甚至合同章和支票，再以此騙取其他單位的貨物或貨款，占為己有。 一旦發(fā)生刑事詐騙，業(yè)務員一定要在最短時間內(nèi)向公安機關報警，并立即向省公司、農(nóng)資連鎖集團公司、法務部上報。 53合同履行的風

25、險防范 2、防信譽欺詐：對方先以良好的信譽履行前期小額合同，騙取信任。在履行后期大額合同時拒付貨款。這種行為很能追究對方的刑事責任，一般來說只能通過民事訴訟手段來解決。由于對主早有故意占有的目的，處理起來收效甚微。前幾年，我們也因此而遭受過重大損失。 特別注意長期合作對象的信譽欺詐：一直有著很好的合作關系，但是近期出現(xiàn)了遲延付款現(xiàn)象，并增加了訂貨量，此時應引起重視。很可能對方出現(xiàn)嚴重資金困難、面臨破產(chǎn)等情況。應盡量到其公司實地考查，不能僅聽其一面之辭。 54合同履行的風險防范 3、防風險轉(zhuǎn)移：有時客戶會提出由第三人向我們歸還貨款，第三人代債務人向我方履行的情況下，一般的相當于我方多了一個保障，

26、因此應樂于接受。但是有的時候，客戶會要求將其債務全部轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓后其不再承擔任何責任。這時候應充分了解該第三人的履約能力，不能草率答應。 4、主動中止履行可解除合同：遇到法定條件或者客戶違約可能損害到我方利益的情況時，我們可以根據(jù)合同法的規(guī)定采取中止履行和解除合同的方法來保護我方的權益。 55貨款依法清欠實施辦法貨款依法清欠實施辦法 （三）、省公司十日內(nèi)要與對方達成書面還款協(xié)議（也可用對帳單替代），并要求對方提供相應的財產(chǎn)作抵押或由有履行能力的單位或個人作擔保。對欠款數(shù)額較大、歸還時間過長或以物抵債等可申請法務部介入，參與商談及（或）簽署相關法律文書。 56 簽訂“還款協(xié)議”時的注意事項

27、 還款協(xié)議中寫明對方承認的欠款數(shù)額；還款的具體時間，對方分期歸還，須在協(xié)議上注明對方分期歸還時間；對方不按期付款要承擔的違約責任；對方分期歸還的，若不能按期歸還，則視為全部到期，我方可就整個欠款額向法院起訴要求立即歸還；約定如果對方不依約付款，則由我方所在地法院管轄；回避雙方還有爭議的其他事項；協(xié)議還應加蓋欠款單位的公章。 57要求對方提供擔保時要的注意事項 （1）、擔保當事人：擔保人不一定是客戶一方當事人，也可以是客戶以外的任何第三人。 （2）、哪些財產(chǎn)可以用于提供擔保？ 法律規(guī)定不得抵押的財產(chǎn)外都可以用于擔保。 （3）、哪些人不可以做為保證擔保的保證人？國家機關，學校醫(yī)院等以公益為目的的事

28、業(yè)單位社會團體，以及企業(yè)法人分支機構，職能部門，不得為保證人。 58貨款依法清欠實施辦法貨款依法清欠實施辦法 （四）、省公司不能與對方達成還款協(xié)議，或達成還款協(xié)議后對方在約定的時間內(nèi)仍不履行，省公司認為需通過訴訟等法律手段解決，應在三天內(nèi)向農(nóng)資連鎖集團公司書面請示。農(nóng)資連鎖集團公司同意訴訟，在請示函上作出明確批示后轉(zhuǎn)法務部。 請示函也要明確此筆問題款形成的原因；造成問題款的責任，責任人如何承擔責任并提出處理意見。 59貨款依法清欠實施辦法貨款依法清欠實施辦法 （五）、法務部接到農(nóng)資連鎖集團公司的批示后應立即通知省公司，省公司應在七天內(nèi)將涉訴所需的合同、雙方間為履行合同所發(fā)的傳真、信函、還款協(xié)議

29、、對帳單、發(fā)貨清單、結(jié)算清單以及對方單位的企業(yè)登記檔案資料等材料送交清資辦，由清資辦或清資辦指導省公司向有管轄權的人民法院起訴。 60客戶檔案資料的查詢 企業(yè)登記檔案資料機讀檔案資料和書式檔案資料。 機讀檔案資料的查詢內(nèi)容包括：（一）企業(yè)登記事項：名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、負責人、經(jīng)濟性質(zhì)或企業(yè)類別、注冊資金或注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、主管部門、出資人、經(jīng)營期限、注冊號、核準登記注冊日期等。（二）企業(yè)登記報批文件：部門批準文件、章程、驗資證明、住所證明、法人資格證明或自然人身份證明、法定代表人任職文件和身份證明、名稱預先核準通知書。（三）企業(yè)變更事項：核準設立子公司或分支機構日期、

30、變更有關名稱、住所、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)或企業(yè)類別、注冊資金或注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等事項和各種登記文件及核準變更日期。（四）企業(yè)注銷（吊銷）事項：法院破產(chǎn)裁定、企業(yè)決議或決定、行政機關責令關閉的文件、清算組織及清算報告、核準注銷（吊銷）日期。（五）監(jiān)督檢查事項：企業(yè)被處罰記錄及日期、年度檢驗情況（企業(yè)經(jīng)營情況、財務狀況、開戶銀行及帳號除外）61客戶檔案資料的查詢 書式檔案資料的查詢內(nèi)容包括核準登記企業(yè)的全部原始登記檔案資料（各級公安機關、檢察機關、審判機關、國家安全機關、紀檢監(jiān)察機關，持有關公函，并出示查詢?nèi)藛T有效證件，可以向各級工商行政管理機關進行書式檔案資料查詢。律師事務所代理訴訟

31、活動，查詢?nèi)藛T出示立案證明和律師證件，可以進行書式檔案資料查詢）。 機讀檔案資料向社會公開，省公司只要出具介紹信就可以進行查詢。 注意的是，查詢時如工商局問我們查詢的目的，我們不要說和對方產(chǎn)生糾紛，只能說公司正在建立客戶信用檔案，查詢的目的是為了農(nóng)資連鎖集團公司評定該單位的信用等級，決定鋪貨的多少。對所查詢到的企業(yè)登記檔案資料我們要叫工商局加蓋檔案資料查詢專用章。62貨款依法清欠實施辦法貨款依法清欠實施辦法 （六）、法院立案時，屬高淳縣人民法院管轄的，農(nóng)資連鎖集團公司財務按訴訟收費標準向法院交納訴訟費和財產(chǎn)保全費；屬異地人民法院管轄的，由省公司財務按訴訟收費標準向法院交納訴訟費和財產(chǎn)保全費。清

32、資辦根據(jù)需要向法院申請財產(chǎn)保全，協(xié)調(diào)法院去被申請方處采取查封、扣押、凍結(jié)等財產(chǎn)保全措施。63貨款依法清欠實施辦法貨款依法清欠實施辦法 （七）、省公司要查清對方企業(yè)的基本情況（包括法定代表人的名字、企業(yè)所在地、郵編、電話等）、經(jīng)營狀況、財產(chǎn)現(xiàn)狀及開戶銀行、倉庫位置等，并全力協(xié)助、配合人民法院和清資辦做好訴訟財產(chǎn)保全。 （八）、法院審理中，如對方提出和解，在對方付清了所欠貨款后可以向法院申請撤訴。否則，不得撤訴，應要求法院制作調(diào)解書。 64貨款依法清欠實施辦法貨款依法清欠實施辦法 （九）、案件審結(jié)后，清資辦將生效的法律文書送達給省公司，由省公司敦促對方履行。對方拒不履行，省公司應在十五天內(nèi)上報清資

33、辦，由清資辦向人民法院申請強制執(zhí)行。 （十）、人民法院受理強制執(zhí)行申請后，屬異地法院執(zhí)行的，清資辦將執(zhí)行法院及時告知省公司，由省公司按執(zhí)行法院要求交納執(zhí)行費，省公司須安排責任業(yè)務員負責該項工作，每月應和法院執(zhí)行人員聯(lián)系一次，并將有關情況報送清資辦；屬高淳縣人民法院執(zhí)行的，省公司將被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況、經(jīng)營情況上報清資辦，由清資辦協(xié)調(diào)高淳縣人民法院執(zhí)行。 65貨款依法清欠實施辦法貨款依法清欠實施辦法 （十一）、執(zhí)行過程中，如被執(zhí)行人提出和解或法院執(zhí)行人員提出變更建議，省公司及時向清資辦匯報，清資辦會同農(nóng)資連鎖集團公司共同作出決定。沒有農(nóng)資連鎖集團公司的同意或清資辦的通知，省公司不得擅自作出變更執(zhí)行

34、內(nèi)容的決定。 （十二）、人民法院中止執(zhí)行的，省公司每半年認真調(diào)查一次被執(zhí)行人的財產(chǎn)現(xiàn)狀和經(jīng)營情況，一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有履行能力，即通過清資辦向人民法院申請恢復執(zhí)行。 66貨款依法清欠實施辦法貨款依法清欠實施辦法 （十三）、清資辦負責指導省公司做好依法清欠中的有關工作，并可視情況去實地督查指導。 （十四）、清資辦要做好執(zhí)行工作記錄。對法院執(zhí)行終結(jié)或中止的案件，三日內(nèi)向農(nóng)資連鎖集團公司領導匯報并于每年十二月二十五日前將執(zhí)行終結(jié)、中止的案卷按歸檔辦法進行歸檔。 （十五）、依法清欠中所支出的訴訟成本，包括訴訟費用、財產(chǎn)保全費、清資辦及法院出差等各項費用均由省公司支付。 67貨款依法清欠實施辦法貨款依法清

35、欠實施辦法 （十六）、由于省公司不執(zhí)行上述規(guī)定或被執(zhí)行人沒有償還能力致使所欠貨款成為死賬，對省公司及責任人按農(nóng)資連鎖集團公司“責任追究制度”的相關規(guī)定予以責任追究。 68 責任追究制度由四個部分組成 1、責任追究行為 2、責任追究對象 3、責任追究標準 4、責任追究程序 ( (四四) )、責任追究制度、責任追究制度 69責任追究行為 有下列行為之一者，給公司造成經(jīng)濟損失，予以責任追究： 1、違反農(nóng)資連鎖集團公司的規(guī)定，工作嚴重失職，致使貨款被騙，無法追回； 2、不執(zhí)行公司的發(fā)貨規(guī)定，致使貨款無法收回； 3、對客戶考察不慎，盲目開展業(yè)務，致使貨款無法收回； 4、不執(zhí)行“貨款依法清欠實施辦法”，致

36、使貨款無法收回或公司損失進一步擴大； 5、對責任催收貨款，不制訂催收方案、不按催收方案積極催討，坐視責任催收款演變?yōu)樗缼ぃ?6、由于業(yè)務員、省公司工作不力、責任性不強或市場突變、在正常經(jīng)營風險范圍內(nèi)造成死賬。 所謂經(jīng)濟損失，指無法收回的貨款及公司為追討欠款所支付出的各項成本、費用。 70 責任業(yè)務員、省公司總經(jīng)理（董事長）、省公司、農(nóng)資商貿(mào)農(nóng)資連鎖集團公司及其他對此負有責任的人員。 責任追究對象 71 給公司造成經(jīng)濟損失，責任人、責任單位要進行賠償，具體賠償標準還在制訂之中： 1、違反公司規(guī)定，工作嚴重失職，致使貨款被騙，給公司造成經(jīng)濟損失。 2、不執(zhí)行公司的規(guī)定，工作責任性不強，致使貨款無法

37、收回，給公司造成經(jīng)濟損失。 3、由于市場突變，在正常經(jīng)營風險范圍內(nèi)給公司造成經(jīng)濟損失。 業(yè)務員、省公司、省公司總經(jīng)理、農(nóng)資連鎖集團公司按責任大小分別承擔。其中業(yè)務員個人承擔的部分在1、2、3、三種不同情況下逐漸遞減。責任追究標準 72 1、賠償責任人由農(nóng)資連鎖集團公司和法務部共同認定。 （1）、省公司根據(jù)實際情況擬出初步處理意見后報法務部、農(nóng)資連鎖集團公司； （2）、清資辦、財務部對造成公司經(jīng)濟損失的原因進行分析，根據(jù)責任大小，提出賠償建議； （3）、法務部、農(nóng)資連鎖集團公司予以確認。 2、告知和申訴。 （1）、作出賠償決定后，農(nóng)資連鎖集團公司以書面方式告知責任人。 （2）、責任人有異議，可在收到賠償決定后15日內(nèi)向農(nóng)資連鎖集團公司申訴。 （3）、責任人申訴后，由農(nóng)資連鎖集團公司董事長會同集團公司財務部負責人在10日內(nèi)作出裁決。裁決結(jié)果為終局結(jié)果，責任人必須服從。 責任追究程序73 3、賠償執(zhí)行。