德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

1、 3德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及前景 3.1德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀雖然經(jīng)濟(jì)危機(jī)給德國經(jīng)濟(jì)帶來的最黑暗的一刻已經(jīng)過去，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的谷底也已擺脫，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響尚未過時(shí)。擺脫或戰(zhàn)勝危機(jī)還需借以時(shí)日。德國是外向性經(jīng)濟(jì)比較突出的國家，經(jīng)濟(jì)的增長對國際大環(huán)境的依賴比較嚴(yán)重。只要世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，德國經(jīng)濟(jì)就仍處在風(fēng)雨飄搖中。 從國家層面看，德國經(jīng)濟(jì)目前面臨的最大問題是失業(yè)人口增加。2010年對絕大部分德國企業(yè)來說，優(yōu)先考慮的課題是控制成本和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，因此企業(yè)裁員不可避免。根據(jù)科隆經(jīng)濟(jì)研究所最新的調(diào)查結(jié)果，在44個(gè)行業(yè)中，有27個(gè)行業(yè)準(zhǔn)備在新的一年減少工作崗位；有16個(gè)行業(yè)打算保持現(xiàn)有崗位數(shù)量不變。只有一個(gè)行業(yè)即制革產(chǎn)業(yè)

2、明確表示將擴(kuò)招工人。 從私人消費(fèi)層面看，2009年德國私人消費(fèi)比2008年增加了0.5%，對經(jīng)濟(jì)回暖或多或少起到了某種促進(jìn)作用。2010年德國私人消費(fèi)很有可能將陷于停滯狀態(tài)。對于2010年的德國經(jīng)濟(jì)來說，私人需求將不會(huì)產(chǎn)生推動(dòng)作用。3.2德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景 德國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，經(jīng)濟(jì)前景不甚樂觀。結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整不會(huì)一蹴而就。德國結(jié)構(gòu)問題是多年來累積起來的，解決這些問題，決非能一日而成。盡管當(dāng)前德國經(jīng)濟(jì)仍未擺脫衰退困擾，但德國政府未雨綢繆，從長遠(yuǎn)考慮制定了新的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略，計(jì)劃大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。德國政府一方面希望將綠色經(jīng)濟(jì)作為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出路，更重要的是要努力謀求面向未來的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

3、。綠色經(jīng)濟(jì)能夠刺激經(jīng)濟(jì)景氣和建立新的經(jīng)濟(jì)行業(yè)。同時(shí)，要謀求整體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，使當(dāng)前的工業(yè)核心向資源有效利用方向轉(zhuǎn)變，也要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)、合理、低碳型、資源節(jié)約型增長。環(huán)保技術(shù)是當(dāng)下德國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器，并將成為其未來經(jīng)濟(jì)振興的關(guān)鍵。如果德國經(jīng)濟(jì)能順利實(shí)行生態(tài)變革，到2020年國內(nèi)可新增100萬個(gè)就業(yè)崗位。德國環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量多年來處在世界領(lǐng)先水平，環(huán)保意識在德國已深入人心。相信德國綠色技術(shù)具有極好的發(fā)展機(jī)會(huì)，將為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。今年德國第二季度GDP增長創(chuàng)新高2.2%，但8月份經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)疲軟，令德國投資者對經(jīng)濟(jì)前景的信心降至16個(gè)月以來的低點(diǎn)。根據(jù)海外一家知名媒體的調(diào)查顯示，將于

4、北京時(shí)間17日17:00公布的8月ZEW經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)可能連續(xù)第四個(gè)月下跌，由7月的21.2降至20。德國第二季度經(jīng)濟(jì)的驚人增長，主要得益于過去幾個(gè)月強(qiáng)勁出口的拉動(dòng)，以及2009年擠壓的需求，但是現(xiàn)在需求開始縮水。歐洲各國為削減巨額預(yù)算赤字而緊縮開支，而這對歐元區(qū)緩慢增長的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅。歐元區(qū)恰好是德國最大的出口市場，其結(jié)果是，德國的這種強(qiáng)勁增勢將無法維系。與此同時(shí)，全球最大的經(jīng)濟(jì)體美國6月制造業(yè)訂單額遠(yuǎn)遜于市場預(yù)期。另外，中國7月制造業(yè)增長為17個(gè)月以來的最低水平。巴克萊資本(Barclays Capital)駐法蘭克福首席德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Thorsten Polleit日前表示，“目前來看德國經(jīng)

5、濟(jì)前景一片光明，但是我們已經(jīng)看到烏云在蓄積。然而，盡管德國的經(jīng)濟(jì)增長在今年下半年會(huì)放緩，但是可以明確的是，這種增長趨勢仍將高于長期水平。”創(chuàng)紀(jì)錄的第二季度增長德國國家統(tǒng)計(jì)部門13日公布的德國第二季度季調(diào)后GDP初值季率為上升2.2%，遠(yuǎn)高于第一季度0.2%的增長。這是1991年德國統(tǒng)一以來的最大增幅。德國經(jīng)濟(jì)部部長布魯?shù)吕?Rainer Bruederle)上周五(13日)表示，這個(gè)數(shù)據(jù)暗示了德國經(jīng)濟(jì)在去年縮減4.7%之后，又在2010年上漲超過2%。此外，意大利聯(lián)合信貸銀行上調(diào)了對德國2010年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，從原先的2%上修至3.5%。Messer Industriegase GmbH首席官

6、員Uwe Bechtholf指出，德國第二季度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)很好?，F(xiàn)在人們擔(dān)心接下來幾個(gè)月，經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)會(huì)讓人失望。空前的緊縮政策作為德國總理默克爾(Angela Merkel)提出的“前所未有的”預(yù)算削減計(jì)劃的一部分，總理內(nèi)閣6月份同意向銀行、航空以及核電廠進(jìn)行征稅計(jì)劃。這項(xiàng)緊縮政策包括了開支的削減以及增加收入兩方面的措施，預(yù)計(jì)從2011年到2014年累計(jì)節(jié)約資金達(dá)816億歐元。世界上最大的豪華汽車生產(chǎn)商寶馬公司(Bayerische Motoren Werke AG)，歐洲最大的汽車制造商大眾的奧迪公司以及全球第二大豪華汽車制造商戴姆勒公司(Daimler AG)在德國國內(nèi)的銷售疲軟，而在中國的

7、銷售業(yè)績良好。奧迪今年7月在中國的銷售額同比增長53%。戴姆勒公司的奔馳汽車在中國的銷售翻了三倍，寶馬的銷售增長了82%。大眾公司在昨日的季度報(bào)告中表示，西歐各國實(shí)施的緊縮政策以及各銀行和金融機(jī)構(gòu)所面臨的一些列挑戰(zhàn)只會(huì)對限制經(jīng)濟(jì)的增長。由于國內(nèi)需求，尤其是個(gè)人消費(fèi)繼續(xù)疲軟，出口仍舊是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的引擎。德意志郵政銀行(Deutsche Postbank AG)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Fabienne Riefer指出，“我們已經(jīng)到達(dá)頂峰了。但是經(jīng)濟(jì)增勢的冷卻并不能成為更大擔(dān)憂的理由?！薄緝?nèi)容提要】 隨著世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，停滯多年的德國經(jīng)濟(jì)在2004年獲得了溫和增長，呈現(xiàn)出整體好轉(zhuǎn)的跡象。然而，德國經(jīng)濟(jì)的此次

8、復(fù)蘇是不平衡的，出口和對外貿(mào)易順差的強(qiáng)勁增長與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的疲軟形成鮮明對比。經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)主要是得益于世界經(jīng)濟(jì)，特別是美國經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展；而私人消費(fèi)和國內(nèi)投資鮮有起色。從本質(zhì)上講，德國依然還是一個(gè)“靠世界經(jīng)濟(jì)輸液”的病人；“德國病”不痊愈，德國經(jīng)濟(jì)就不可能重新騰飛。面對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頗多變數(shù)和德國國內(nèi)深刻的結(jié)構(gòu)危機(jī)，德國經(jīng)濟(jì)走出低谷的惟一出路在于將全方位的社會(huì)福利體制改革進(jìn)行到底。 【關(guān) 鍵 詞】德國經(jīng)濟(jì)/世界經(jīng)濟(jì)/結(jié)構(gòu)改革/2010年議程世紀(jì)之初的德國經(jīng)濟(jì)猶如一潭死水：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，結(jié)構(gòu)性危機(jī)猶存，失業(yè)率居高不下，財(cái)政赤字嚴(yán)重超標(biāo)，改革進(jìn)程艱難曲折。2003年，德國經(jīng)濟(jì)陷入谷底，在1993年之后又一

9、次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長。在政界有關(guān)經(jīng)濟(jì)改革各種方案的辯難聲中，德國民眾對本國經(jīng)濟(jì)的信心也降到了歷史最低點(diǎn)。然而，希望總是在前方隨著世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，德國經(jīng)濟(jì)2003年中期以來也出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)的勢頭：國外工業(yè)訂單數(shù)量明顯增加；企業(yè)資本利用率一直保持上升狀態(tài)。目前值得關(guān)注的是，這樣一種復(fù)蘇態(tài)勢在世界經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入整合期以后還能否持續(xù)，它將僅僅是曇花一現(xiàn)還是會(huì)成為德國經(jīng)濟(jì)再次騰飛的起點(diǎn)，這也是德國朝野和各大經(jīng)濟(jì)研究所爭執(zhí)不休的焦點(diǎn)問題。為此，人們對德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢需做一個(gè)冷靜、客觀的分析。一、數(shù)據(jù)分析：當(dāng)前德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大特點(diǎn)在經(jīng)歷了2001年經(jīng)濟(jì)增長0.8、2002年0.1和2003年-0.1

10、的艱難局面之后，德國經(jīng)濟(jì)在2004年基本擺脫了三年來的經(jīng)濟(jì)停滯狀態(tài)，在復(fù)蘇的進(jìn)程上緩慢前進(jìn)，全年經(jīng)濟(jì)增長率為1.8（參見下文“德國主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表”）。但相對于前幾次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，此次回暖速度相對緩慢，有利的外部環(huán)境并沒能帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長，內(nèi)需疲軟的狀況呈現(xiàn)異乎尋常的漫長。總體看來，當(dāng)前德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)為兩大特點(diǎn)：一是整體經(jīng)濟(jì)形勢明顯呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢；二是持續(xù)強(qiáng)勁的出口仍然無法刺激國內(nèi)消費(fèi)與投資。德國主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表12001200220032004國內(nèi)生產(chǎn)總值增長0.8 0.1-0.1 1.8國內(nèi)需求增長 -0.8-1.9 0.5 0.2設(shè)備投資增長 -4.9-8.6-1.4-0.7建筑投資增長

11、-4.8-5.8-3.2-1.9其他投資增長5.5 1.4 1.7 2.4消費(fèi)支出增長1.6-0.1 0.0-0.1私人消費(fèi)增長1.7-0.7 0.0 0.0國家支出增長1.0 1.9 0.1-0.1商品及勞務(wù)出口增長5.7 4.1 1.810.3商品及勞務(wù)進(jìn)口增長1.0-1.6 4.0 6.8失業(yè)率9.4 9.810.510.5消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)增長2.0 1.4 1.1 1.7國家財(cái)政增長 -2.8-3.7-3.8-3.9國內(nèi)就業(yè)人數(shù)（單位：百萬）38.92 38.70 38.31 38.37登記失業(yè)人數(shù)（單位：百萬） 3.854.064.384.38德國經(jīng)濟(jì)自2003年中期以來的復(fù)蘇態(tài)勢至今

12、仍在持續(xù)，2004年1.8的年增長率相對于前三年的數(shù)據(jù)是一次飛躍，這充分說明德國經(jīng)濟(jì)的蕭條已經(jīng)過去，復(fù)蘇的時(shí)刻已經(jīng)到來。2004年第二季度GDP較前一季度增長了0.5，（注：Http：/www.statistik.de 20040710.）比第一季度又多了0.1個(gè)百分點(diǎn)，是2001年第一季度以來的最高增幅，顯示出經(jīng)濟(jì)增長正在加速的跡象。在此次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，首要?jiǎng)恿碜猿隹诘膹?qiáng)勁增長。對外貿(mào)易在德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一貫起著至關(guān)重要的作用。德國經(jīng)濟(jì)中直接和間接為出口工作的人員目前大約占總就業(yè)人數(shù)的24.3，即每4個(gè)工作崗位中大約有一個(gè)依附于出口。（注：Http：/www.dw-world.de 20041

13、05.）甚至在經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度低迷的2001至2003年，對外出口依然保持增長，成為德國經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，2004年10.3的增長幅度更是大大超出經(jīng)濟(jì)界的預(yù)期。盡管如此，高速增長的出口并沒有能夠拉動(dòng)國內(nèi)需求的回暖。私人消費(fèi)毫無起色，同前兩年一樣完全停滯，甚至連經(jīng)濟(jì)蕭條期結(jié)束初期普遍會(huì)出現(xiàn)的彌補(bǔ)需求也沒有顯現(xiàn)。占經(jīng)濟(jì)總量60以上的內(nèi)需停滯，德國經(jīng)濟(jì)就無法走向全面復(fù)蘇。二、德國經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇的主要原因很明顯，德國經(jīng)濟(jì)此次復(fù)蘇的動(dòng)力主要來自外部，得益于世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮，德國機(jī)械行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢恰好完全符合全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所帶來的設(shè)備投資需求。當(dāng)然，外因必須通過內(nèi)因才能真正發(fā)揮作用，德國國內(nèi)全方位的社會(huì)福利體制

14、改革在2003年和2004年之交艱難起步，這大大改善了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體環(huán)境，也增強(qiáng)了消費(fèi)者和投資者的信心，促使德國經(jīng)濟(jì)走出三年停滯的陰影。德國的對外經(jīng)濟(jì)超比例得益于世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇。世界經(jīng)濟(jì)日前呈現(xiàn)出過去30年中從未有過的強(qiáng)勁增長勢頭。在原油價(jià)格增長近60的情況下，2004年世界工業(yè)生產(chǎn)依然增長了5。（注：Sachverst ndigenrat，Jahresgutachten 2004/05，S.2（“五賢人委員會(huì)”，年度鑒定2004/05，第2頁），http：/www.sachverstaendigenrat-wirtschaft.de.）美國經(jīng)濟(jì)再度領(lǐng)先其他國家，擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激國

15、內(nèi)需求強(qiáng)勁增長。其中最主要的信號是2003年第三季度，消費(fèi)和投資拉動(dòng)對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過了87。（注：李向陽：世界：將步入新一輪增長周期J，世界知識2004年第1期。）由此看出，美國經(jīng)濟(jì)增長從過去三年來依靠單一的消費(fèi)拉動(dòng)變成了消費(fèi)和投資的雙拉動(dòng)，呈現(xiàn)出健康發(fā)展的趨向。日本經(jīng)濟(jì)盡管還未擺脫通貨緊縮的困擾，但復(fù)蘇的速度超出預(yù)料，并已開始進(jìn)入快速增長的軌道。此外，工業(yè)國家的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力主要來自于亞洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的生產(chǎn)擴(kuò)張，尤其是中國的經(jīng)濟(jì)活力使東亞再次成為世界經(jīng)濟(jì)的增長中心。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界貿(mào)易也明顯升溫。世界貿(mào)易2004年增長了近9，漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了1970年以來的年均6。（注：Sachver

16、stndigenrat，Jahresgutachten2004/05，S.2（“五賢人委員會(huì)”，年度鑒定2004/05，第2頁），http：/www.sachverstaendigenrat-wirtschaft.de.）這對德國工業(yè)非常有利，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)復(fù)蘇之初對機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)資料的需求量非常大，而這正是德國的強(qiáng)項(xiàng)。因此，德國出口大大得益于世界投資需求的增長，2004年出口額漲幅達(dá)到10.3，連續(xù)第二年成為世界第一貨物出口國。德國國內(nèi)改革艱難起步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件有所改善。為了應(yīng)對嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，2003年3月14日，施羅德總理在聯(lián)邦議院發(fā)表了題為2010年議程的政府聲明，吹響了福利制度改革的

17、號角。改革方案涉及到德國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸多方面，主題是縮小以往廣泛的保障內(nèi)容，增強(qiáng)個(gè)人責(zé)任。其主要內(nèi)容包括：（1）將失業(yè)金的發(fā)放時(shí)間從現(xiàn)時(shí)的32個(gè)月，按不同年齡段分別減到12個(gè)月（55歲以下的失業(yè)者）和18個(gè)月（55歲以上）；將失業(yè)救濟(jì)金降到社會(huì)救濟(jì)金的水平上，最終合二為一，降低失業(yè)者對社會(huì)保障的期望指數(shù)，以促使其盡快去尋找工作；（2）改革手工業(yè)法，松動(dòng)解雇保護(hù)法，制定靈活的工資政策，給僵化的勞動(dòng)力市場注入活力；（3）降低法定醫(yī)療保險(xiǎn)的金額，從現(xiàn)實(shí)的14.4降到13，同時(shí)減少醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍和種類；個(gè)人要在保險(xiǎn)費(fèi)之外承擔(dān)10的費(fèi)用；（4）在養(yǎng)老金保險(xiǎn)額達(dá)到20以前，減慢養(yǎng)老金增長的趨勢并將重新確定養(yǎng)

18、老金交納的數(shù)額和形式等等。（注：參見郭小沙：看施羅德如何走出“地雷陣”解讀3月14日德國政府聲明J，德國研究2003年第2期。）此外，聯(lián)邦政府提前實(shí)行了第三階段減稅計(jì)劃的部分內(nèi)容，起征收入稅率由19.9降至16，最高稅率由48.5降至45。（注：江建國：施羅德嘗試走出困境N，人民日報(bào)2004年2月10日。）這些改革措施于2004年生效，改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件：企業(yè)負(fù)擔(dān)有所減輕，僵化的管理制度有所改善，德國經(jīng)濟(jì)停滯的根源之一工資附加成本太高問題也有所好轉(zhuǎn)。更為可喜的是，施羅德的社民黨一綠黨聯(lián)合政府與反對黨就經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的部分問題達(dá)成了一致。經(jīng)過政府批準(zhǔn)、議會(huì)通過、參院反對、兩院調(diào)解委員會(huì)無數(shù)次

19、的磋商，2003年12月14日，聯(lián)邦政府和反對黨終于表現(xiàn)出“史無前例的政治互動(dòng)”，在福利和經(jīng)濟(jì)改革方面達(dá)成共識。社民黨總書記舒爾茨評價(jià)雙方的妥協(xié)計(jì)劃是“自德國重新統(tǒng)一以來最為雄心勃勃的改革計(jì)劃”。德國財(cái)政部部長艾歇爾則表示：“德國終于有機(jī)會(huì)走出洞穴，我們在洞穴中已陷了3年了。”德國前總統(tǒng)約翰內(nèi)斯勞在圣誕賀詞中談及過去一年德國形勢時(shí)講到，“2003年的特征就是辯論，即圍繞我們國家深入變革的辯論?！保ㄗⅲ汗∩常赫鹗幣c變幻的萊茵國家J，德國研究2004年第1期。）應(yīng)該說，德國民眾的改革承受力有所提高，這對于改革方案能否順利實(shí)施并且達(dá)到預(yù)期效果至關(guān)重要，而改革的成敗又是德國經(jīng)濟(jì)能否重振雄風(fēng)的關(guān)鍵。三

20、、德國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)差強(qiáng)人意的癥結(jié)同光鮮的出口業(yè)績相比，德國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)在是差強(qiáng)人意。即使在所謂“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”的2004年，國內(nèi)投資依然下降了1.1，國內(nèi)消費(fèi)下降了0.1?？梢姡聡?jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還比較薄弱，增長力度也沒有預(yù)期的強(qiáng)勁。其根本原因在于深層的結(jié)構(gòu)危機(jī)和制度弊端尚未根除，而聯(lián)邦政府又被不斷超標(biāo)的財(cái)政赤字束縛住了手腳，幾乎喪失了對經(jīng)濟(jì)景氣狀況的調(diào)節(jié)作用。從這個(gè)意義上講，德國依然還是一個(gè)“靠世界經(jīng)濟(jì)輸液”的病人?！暗聡　辈蝗聡?jīng)濟(jì)就不可能重新騰飛。結(jié)構(gòu)危機(jī)和制度弊端導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)僵化。內(nèi)需持續(xù)疲軟的具體原因當(dāng)然是多方面的，例如在此次稅改中，收入超過平均水平的家庭獲益較大，而這些家庭更傾向于儲

21、蓄，因此家庭的儲蓄率可能上升。已經(jīng)確定的醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革也會(huì)使各個(gè)家庭首先考慮在這個(gè)領(lǐng)域的支出，所以經(jīng)濟(jì)改革帶來的不安也依然影響著個(gè)人消費(fèi)。同時(shí)，德國勞動(dòng)力市場起色不大，對促進(jìn)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率十分有限。2003年德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩，企業(yè)普遍沒有提高開工率，勞動(dòng)市場情況繼續(xù)惡化。就業(yè)人數(shù)再次明顯下降。經(jīng)濟(jì)形勢低迷在很大程度上抵消了勞動(dòng)政策的促進(jìn)作用。2004年經(jīng)濟(jì)狀況改善，企業(yè)減少裁員，就業(yè)形勢略有轉(zhuǎn)機(jī)，但低于2的溫和增長不足以改變嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。傳統(tǒng)的“出口促進(jìn)國內(nèi)投資及帶動(dòng)國內(nèi)需求”1.xml.）區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳，聯(lián)邦政府的財(cái)政政策陷入兩難境地。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景之下，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇

22、并不強(qiáng)勁，特別突出的問題是財(cái)政亦字的不斷增加。歐盟穩(wěn)定與增長公約規(guī)定各國財(cái)政赤字不得超出GDP的3。然而，近兩年來葡、法、意、德的財(cái)政赤字均已接近或超過3。德國作為歐元區(qū)的中心國家，其經(jīng)濟(jì)狀況欠佳既是歐洲經(jīng)濟(jì)的“心病”，也不可避免地要受到令人沮喪的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。對于德國這樣一個(gè)處于低速增長的國家而言，理應(yīng)實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策，但穩(wěn)定與增長公約的達(dá)標(biāo)壓力卻迫使其財(cái)政政策緊縮：（注：Peter Lang：Die Wirtschaftspolitik der Europishen Union，Europisher Verlag der Wissenschaften，1999.S.88（彼得朗：

23、歐盟的經(jīng)濟(jì)政策M(jìn)，歐洲經(jīng)濟(jì)出版社，1999年版，第88頁）。）德國的財(cái)政政策陷入了消除赤字和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升的兩難境地。目前，在歐盟層面，歐盟的大國和歐盟委員會(huì)對于出現(xiàn)增長疲軟后要不要以及如何執(zhí)行穩(wěn)定公約出現(xiàn)激烈爭論。階段性的結(jié)果是，歐盟委員會(huì)同意對“趨同標(biāo)準(zhǔn)”做出“靈活性解釋”。不過，這個(gè)重大突破也只能給聯(lián)邦政府帶來一絲喘息?；趷夯说呢?cái)政狀況（2004年，德國財(cái)政赤字占國內(nèi)生長總值的3.5，第四次違反了歐盟的相關(guān)規(guī)定），聯(lián)邦政府近幾年的財(cái)政政策只能是相對緊縮的。對于聯(lián)邦政府而言，貨幣政策的制定權(quán)已經(jīng)讓渡給了歐洲央行，工資政策的權(quán)限掌握在勞資伙伴的手中，財(cái)政政策又要受到嚴(yán)格的約束，因此聯(lián)邦政府

24、對經(jīng)濟(jì)景氣情況的調(diào)節(jié)空間相當(dāng)狹小。四、阻礙德國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇的主要風(fēng)險(xiǎn)德國經(jīng)濟(jì)雖然正在復(fù)蘇，但上升的態(tài)勢還比較脆弱，難以承受較大的震蕩。目前可能影響德國經(jīng)濟(jì)近期發(fā)展的主要有兩大不確定因素：一是石油及原材料價(jià)格上漲幅度，二是歐元匯率的發(fā)展趨勢。石油價(jià)格高起蠶食世界經(jīng)濟(jì)增長，成為德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“攔路虎”。石油作為一種戰(zhàn)略資源對世界經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重。油價(jià)的上升不僅引發(fā)通貨膨脹的加劇，也會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率的上升并拖慢經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的計(jì)算，159升裝的每桶原油每上漲五美元，世界經(jīng)濟(jì)就會(huì)下跌0.3。（注：Http：/www.dw-world.de 20040520.）2004年，世界石油價(jià)格攀升至19

25、90年海灣戰(zhàn)爭以來的新高，一度達(dá)到每桶55美元，并且持續(xù)居高不下。此次油價(jià)上漲的主要原因有二：一是中國、美國這兩大石油消費(fèi)國的胃口不斷增長，對石油的需求量直線上升；二是世界石油市場對沙特阿拉伯和伊拉克這兩個(gè)最大的石油輸出國安全狀況的擔(dān)憂。油價(jià)的攀升對稍有起色的德國經(jīng)濟(jì)無異于當(dāng)頭一棒。因?yàn)閺膫鹘y(tǒng)上進(jìn)行考察，歐盟國家普遍實(shí)行的是高石油稅收政策。這樣一來，石油價(jià)格上漲所帶動(dòng)的通貨膨脹的壓力就會(huì)加劇。相比之下，石油價(jià)格上漲對歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)所造成的通貨膨脹的壓力將明顯大于美國。此外，過高的石油價(jià)格在一定程度上打擊了德國人的消費(fèi)能力，而這種消費(fèi)能力又恰恰是任何一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。美國的高額“雙赤字

26、”現(xiàn)象對歐元匯率的影響。2004年6月，美國財(cái)政赤字占其國民生產(chǎn)總值的3.5，經(jīng)常項(xiàng)目赤字占國民生產(chǎn)總值的比例已達(dá)5.1，（注：李向陽：世界：將步入新一輪增長周期J，世界知識2004年第1期。）這是美國歷史上的最高記錄。這種“雙赤字”正在引起人們越來越多的關(guān)注：一種代表觀點(diǎn)認(rèn)為，美國的貿(mào)易逆差并不會(huì)對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成威脅，而只是說明相對于其他地區(qū)，美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景更被看好。只有當(dāng)赤字難以通過外債來平衡時(shí)，經(jīng)常項(xiàng)目逆差才會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。然而美聯(lián)儲2004年已經(jīng)小幅提高了利率，這樣，大量的資本將繼續(xù)流向美國，進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)與需求的增長。至于長期的赤字財(cái)政政策，倒是有可能排擠私人的投資，從

27、而影響到美國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展?jié)摿Γ坏绹枨蟮奈θ詫⒋碳獾纳a(chǎn)。因此，具體到德國，美國“雙赤字”對德國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是有限的。總的來說，美國經(jīng)濟(jì)還是德國及歐洲經(jīng)濟(jì)的“火車頭”；當(dāng)然，德國及歐洲經(jīng)濟(jì)的問題也不可能僅僅依靠國外需求來解決。但是，主流觀點(diǎn)依然認(rèn)為，美國的“雙赤字”對世界經(jīng)濟(jì)乃至德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有較大的負(fù)面影響。因?yàn)殚L期維持如此之高的赤字額十分困難，市場要求減少赤字。出路只有兩條：提高國內(nèi)儲蓄率和美元貶值。提高國內(nèi)儲蓄率是有限度的，因?yàn)槊绹呢?fù)債消費(fèi)是支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)，同時(shí)利率過高會(huì)加重美國資本市場的不穩(wěn)定性。一旦提高儲蓄率不再是一種可行的選擇，美元貶值就成為一種自然結(jié)果。當(dāng)然美元貶值既有美國政府有意放任的因素，也有市場投資者預(yù)期的因素。在過去一年半中