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1、第三單元收入與分配 關(guān)于關(guān)于2011年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告指出,指出,2011年要實(shí)施積極的財(cái)政政策,促年要實(shí)施積極的財(cái)政政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,發(fā)揮財(cái)政政策穩(wěn)定物價(jià)進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,發(fā)揮財(cái)政政策穩(wěn)定物價(jià)的作用。堅(jiān)持把支持的作用。堅(jiān)持把支持“三農(nóng)三農(nóng)”作為預(yù)算安作為預(yù)算安排和財(cái)政工作的重點(diǎn),大力支持教育、醫(yī)排和財(cái)政工作的重點(diǎn),大力支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)建設(shè),加大對(duì)科療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)建設(shè),加大對(duì)科技創(chuàng)新和節(jié)能減排的支持力度,增加對(duì)基技創(chuàng)新和節(jié)能減排的支持力度,增加對(duì)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究的投入。礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究的投入。(1)材料體現(xiàn)財(cái)政支出的哪幾

2、種形式?)材料體現(xiàn)財(cái)政支出的哪幾種形式?(2)結(jié)合材料,說(shuō)明財(cái)政發(fā)揮了什么樣)結(jié)合材料,說(shuō)明財(cái)政發(fā)揮了什么樣的作用?的作用? 答案答案 (1)對(duì))對(duì)“三農(nóng)三農(nóng)”的投入屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出;對(duì)的投入屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出;對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生的投入屬于科學(xué)教育文化衛(wèi)生事教育、醫(yī)療衛(wèi)生的投入屬于科學(xué)教育文化衛(wèi)生事業(yè)支出;對(duì)社會(huì)保障工作的支出屬于社會(huì)保障支業(yè)支出;對(duì)社會(huì)保障工作的支出屬于社會(huì)保障支出。出。(2)國(guó)家通過(guò)財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。國(guó)家通過(guò)財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。實(shí)施實(shí)施恰當(dāng)?shù)呢?cái)政政策,發(fā)揮財(cái)政政策穩(wěn)定物價(jià)的作用恰當(dāng)?shù)呢?cái)政政策,發(fā)揮財(cái)政政策穩(wěn)定物價(jià)的作用體現(xiàn)了這一點(diǎn)。體現(xiàn)了這一點(diǎn)。財(cái)政可促進(jìn)資源的合理優(yōu)化配

3、財(cái)政可促進(jìn)資源的合理優(yōu)化配置。置。把支持把支持“三農(nóng)三農(nóng)”作為預(yù)算安排和財(cái)政工作的作為預(yù)算安排和財(cái)政工作的重點(diǎn),增加對(duì)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究的投入,重點(diǎn),增加對(duì)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究的投入,體現(xiàn)了這一點(diǎn)。體現(xiàn)了這一點(diǎn)。財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。民生活的物質(zhì)保障。大力支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、大力支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)建設(shè),加大對(duì)科技創(chuàng)新和節(jié)能減社會(huì)保障等社會(huì)建設(shè),加大對(duì)科技創(chuàng)新和節(jié)能減排支持力度,體現(xiàn)了這一點(diǎn)。排支持力度,體現(xiàn)了這一點(diǎn)。 某企業(yè)有員工某企業(yè)有員工270270人,陳先生是該企業(yè)的所有者并自任總?cè)?,陳先生是該企業(yè)的所有者并自任總經(jīng)理

4、。在經(jīng)理。在20102010年該企業(yè)報(bào)表中包括以下項(xiàng)目:年該企業(yè)報(bào)表中包括以下項(xiàng)目:( (單位:萬(wàn)單位:萬(wàn)元元) ) 注:在工資、津貼中,管理人員注:在工資、津貼中,管理人員( (總經(jīng)理和部門(mén)經(jīng)理總經(jīng)理和部門(mén)經(jīng)理)5)5人人薪水共薪水共450450萬(wàn)元;技術(shù)人員萬(wàn)元;技術(shù)人員9 9人,年薪人,年薪430430萬(wàn)元;工人和職萬(wàn)元;工人和職員員256256人,工資、津貼共人,工資、津貼共468468萬(wàn)元。萬(wàn)元。 閱讀材料,回答問(wèn)題:閱讀材料,回答問(wèn)題: (1)(1)按生產(chǎn)要素參與分配有什么作用?按生產(chǎn)要素參與分配有什么作用? (2)(2)你對(duì)該企業(yè)的工資、津貼和利潤(rùn)分配方案有什么看法?你對(duì)該企業(yè)的

5、工資、津貼和利潤(rùn)分配方案有什么看法?項(xiàng)目項(xiàng)目原材料原材料機(jī)器、機(jī)器、設(shè)設(shè)備、廠備、廠房折舊房折舊專利專利費(fèi)費(fèi)工資、工資、津貼津貼稅款稅款土地土地租金租金利利潤(rùn)潤(rùn)費(fèi)用費(fèi)用1 8001 8001351351 9001 9001 3501 3501101109 9243243 答案答案 (1)生產(chǎn)要素參與分配是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素參與分配是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)。生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)。體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重,對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重,對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓

6、一切勞動(dòng)、知識(shí)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。 (2)收入分配方式必須兼顧效率與公平。該收入分配方式必須兼顧效率與公平。該企業(yè)的分配方案明顯向管理人員、技術(shù)人員傾斜,企業(yè)的分配方案明顯向管理人員、技術(shù)人員傾斜,體現(xiàn)了效率優(yōu)先。工人和一般職員的收入偏低,體現(xiàn)了效率優(yōu)先。工人和一般職員的收入偏低,有失公平,不利于調(diào)動(dòng)他們的勞動(dòng)積極性,不利有失公平,不利于調(diào)動(dòng)他們的勞動(dòng)積極性,不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)考慮區(qū)分不同的崗位責(zé)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)考慮區(qū)分不同的崗位責(zé)任,兼顧分配的公平。任,兼顧分配的公平。 1 1、健全按生產(chǎn)要素參與分配的意義?

7、、健全按生產(chǎn)要素參與分配的意義? 2 2、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平? ? 3 3、公平和效率的關(guān)系?、公平和效率的關(guān)系? 4 4、財(cái)政的作用?、財(cái)政的作用? 5 5、為什么要依法納稅?、為什么要依法納稅?1 1、健全按生產(chǎn)要素參與分配的意義?、健全按生產(chǎn)要素參與分配的意義? 積極影響:是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn) 體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重,對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。 有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 消極影響:可能導(dǎo)致收入差距拉大,若不加以調(diào)節(jié),會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不公平問(wèn)題。2 2、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、如何實(shí)現(xiàn)

8、社會(huì)公平? ? (1)根本途徑:大力發(fā)展生產(chǎn)力 (2)制度保證:堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 (3)增加居民收入,著重保護(hù)勞動(dòng)所得,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步 (4)再分配更加注重公平。 3、效率與公平的關(guān)系 (1)效率與公平具有一致性一致性。 一方面,效率是公平的物質(zhì)前提;另一方面,公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。 (2)效率與公平又存在矛盾矛盾 效率會(huì)拉大差距,公平強(qiáng)調(diào)縮小差距,二者是同一事物的不同方面,不可只強(qiáng)調(diào)一方面。4 4、財(cái)政的作用、財(cái)政的作用國(guó)家財(cái)政是國(guó)家治

9、理的基礎(chǔ)和重要支柱,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用。(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 (2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。 (3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 6 6、市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)?、市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)? 7 7、如何規(guī)范市場(chǎng)秩序?、如何規(guī)范市場(chǎng)秩序?6.市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)(1)市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格漲落比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈活地反映供求關(guān)系的變化,傳遞供求信息,實(shí)現(xiàn)資源配置。(2)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,推動(dòng)科技和管理進(jìn)步,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。.7、如何規(guī)范市場(chǎng)秩序、如何規(guī)范市場(chǎng)秩序(1)建立健全市場(chǎng)規(guī)則)建立健全市場(chǎng)規(guī)則 要實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 要實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管要實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管 實(shí)行統(tǒng)一市場(chǎng)交易規(guī)則實(shí)行統(tǒng)一市場(chǎng)交易規(guī)則(2)建立健全社會(huì)信用制度。)建立健全社會(huì)信用制度。 要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),建立健全社會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),建立健全社會(huì)征信體系,褒揚(yáng)誠(chéng)信,懲戒失信,在全社會(huì)形成征信體系,褒揚(yáng)誠(chéng)信,

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