農(nóng)村危房改造工作會議講話稿

1、 PAGE8 / NUMPAGES8農(nóng)村危房改造工作會議講話稿 2020年是脫貧攻堅收官之年，為了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面實現(xiàn)農(nóng)村安全住房全覆蓋，截止2019年底，全縣累計完成農(nóng)村危房改造46098戶，兌付補助資金6.38億元，其中新建農(nóng)村危房改造安置點51處，新建幸福大院5處、五保家園安置25處，安置群眾1545戶。通過2019年農(nóng)村危房改造沖刺清零工作，我縣現(xiàn)有存量危房已基本消除，2020年農(nóng)村安全住房保障工作主要目標(biāo)是“做好安全住房保障動態(tài)監(jiān)測，及時排查新增危房，進一步核查解決當(dāng)前全縣安全住房保障工作中的短板弱項問題”。今年全縣先后四次排摸，累計排查確定保障對象4568戶（第一批2257

2、戶、第二批945戶、第三批1366戶），根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“日進度”統(tǒng)計，截止7月3日已全面完成保障任務(wù)，2020年農(nóng)村安全住房保障在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及專責(zé)組共同努力下，取得了較好的成績，但還存在諸多問題，現(xiàn)我結(jié)合全縣農(nóng)村住房安全保障工作實際，就全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅農(nóng)村住房安全保障沖刺掃尾有關(guān)工作做以安排，后面賈局長還要做重要講話，請同志們認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。 一、存在問題 通過近期農(nóng)村住房安全保障竣工復(fù)查驗收，目前全縣農(nóng)村住房安全保障工作還存在6個方面問題，一是有安全住房未搬遷入??；二是長期外出戶返回居住危房問題依然存在；三是村級臺賬整建不規(guī)范，戶內(nèi)資料更新不及時；四是資金兌付

3、不及時（目前還有郭原、新集、三岔、孟壩、馬渠、殷家城、新城、方山、上肖9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)168.35萬元尚未兌付到戶）；五是還有個別戶新建住房尚未達到入住標(biāo)準(zhǔn)（未安裝門窗、地面屋面未處理）；六是新建住房質(zhì)量不達標(biāo)的問題（素泥砌墻、未設(shè)置圈梁構(gòu)造柱、新建磚墻彩鋼屋面房）。 二、當(dāng)前重點工作安排 （一）夯實沖刺掃尾工作基礎(chǔ)，加強農(nóng)村住房動態(tài)監(jiān)測。 近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對農(nóng)村安全住房保障已做了大量細(xì)致的工作，尤其是今年受疫情影響，外出務(wù)工人員集中返回，形成今年保障任務(wù)大、建設(shè)時間短的工作局面，加之近期強降雨天數(shù)多，降雨量大，新增危房不斷凸顯，為全面完成農(nóng)村安全住房保障工作形成了較大阻力，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專責(zé)組一定要深

4、刻認(rèn)識農(nóng)村住房安全保障工作的重要性，高度重視、快速行動，及時進行農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)部署。一是對現(xiàn)仍居住窯洞農(nóng)戶住房進行排查；二是對目前處于地勢低洼或是塬邊溝畔的農(nóng)戶住房進行排查；三是對已納入保障，但新建住房尚未達到入住要求的農(nóng)戶住房進行排查。針對排查發(fā)現(xiàn)因災(zāi)新增危房農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時妥善安置農(nóng)戶，務(wù)必要于8月15日前將安全住房全面保障到位。在2020年下剩4個月時間內(nèi)，要進一步強化措施，充分發(fā)揮農(nóng)村住房動態(tài)巡查工作隊作用，加強農(nóng)村住房動態(tài)監(jiān)測，確保長期外出返回農(nóng)戶安全住房及時得到保障，后續(xù)因雨因災(zāi)新增危房要一戶不落的保障到位，決不能在農(nóng)村安全住房普查和整縣脫貧退出驗收期間存在住房不安全的問題發(fā)生。

5、（二）加快農(nóng)村住房安全保障驗收，精準(zhǔn)兌付補助資金。 農(nóng)村住房安全保障竣工驗收是對我縣農(nóng)村住房安全保障工作成效的一次自驗自核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要先行組織進行自查驗收，對驗收發(fā)現(xiàn)的問題及時督促農(nóng)戶進行整改，各專責(zé)組要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)原縣2020年脫貧攻堅農(nóng)村安全住房保障掛牌作戰(zhàn)工作方案要求，適時跟進縣級竣工復(fù)查驗收，確保8月5日前所有保障對象竣工復(fù)查驗收工作全面完成，針對驗收通過農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時兌付補助資金，特別是差異化補助對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步深研細(xì)討，不得出現(xiàn)優(yōu)親厚友的差異化補助，確保將有限的補助資金用在刀刃上，達到“四兩撥千斤”的作用。在資金兌付工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行“五不補”政策，（即嚴(yán)重超過規(guī)定建筑面積

6、戶、借貸資金超過5萬元戶、房屋質(zhì)量不達標(biāo)戶、工期超過6個月戶、原危房不拆除仍用于居住戶不予資金補助），確保農(nóng)村安全住房保障補助資金發(fā)揮應(yīng)有效力。在資金兌付方式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要特別注意，尤其是統(tǒng)建對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村民委員會、農(nóng)戶、施工隊四方要簽定資金兌付協(xié)議書，確保農(nóng)戶知曉其補助資金和資金兌付方式，提高農(nóng)村住房安全保障政策知曉率，促使農(nóng)村住房安全保障補助資金陽光操作，能夠經(jīng)得起社會監(jiān)督，有效降低農(nóng)村住房安全保障領(lǐng)域的信訪量。同時，今天是第一、二批農(nóng)村住房安全保障對象補助資金兌付的最后期限，會后要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時匯報，務(wù)必要將下剩168.35萬元補助資金精準(zhǔn)兌付到戶。 （三）規(guī)范整

7、建檔案臺賬，逐戶完善戶內(nèi)資料。 1、農(nóng)戶檔案建設(shè)。農(nóng)村住房安全保障檔案是農(nóng)村住房安全保障全過程的真實反映，是農(nóng)村住房安全保障工作成效的具體體現(xiàn)，是各級督查、檢查的重要內(nèi)容，為此，我局針對今年保障對象，優(yōu)化制定了鎮(zhèn)原縣2020年農(nóng)村住房安全保障農(nóng)戶檔案，包括申請表、審批表、協(xié)議書及督戰(zhàn)記錄四部分內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照檔案模板，加快農(nóng)戶檔案建設(shè)進度，要精準(zhǔn)核定戶情，規(guī)范填寫，不得涂改，檔案填寫內(nèi)容一律手寫，不得機打，確保農(nóng)戶檔案嚴(yán)肅性和規(guī)范性。審批表中一律由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，并加蓋政府公章，在改造協(xié)議書中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要精準(zhǔn)填寫補助資金及資金兌付方式（明確補助資金金額；資金兌付至農(nóng)戶還是施工隊），確

8、保農(nóng)戶知曉補助資金金額及兌付方式，督戰(zhàn)記錄要如實記錄該戶住房認(rèn)定情況及新建住房建設(shè)實際情況，確保督戰(zhàn)內(nèi)容與戶內(nèi)實際一致，農(nóng)戶建檔原則上一式一份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案建成后，可掃描或是復(fù)印留存，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合各農(nóng)村安全住房保障推進專責(zé)組工作，務(wù)必要于8月15日前將檔案資料報各專組簽字審核，最后報村鎮(zhèn)股進行校核收集管理。 2、住房臺賬建設(shè)。農(nóng)村住房村級臺賬包括四個部分，第一部分：原住房安全農(nóng)戶臺賬；第二部分：易地扶貧搬遷農(nóng)戶臺賬；第三部分：2017-2019年農(nóng)村危房改造臺賬；第四部分：不需要改造危房臺賬（長期外出戶長期閑置農(nóng)房等）。同時要建立 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村農(nóng)村居住窯洞農(nóng)戶臺賬，主要包括居住純窯洞農(nóng)戶和

9、窯房兼用農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位、戶為對象，以解剖麻雀的精神，對各村農(nóng)村住房村級臺賬四類農(nóng)戶逐戶進行校對核查，要確保臺賬不漏戶、不重戶，基本信息詳細(xì)，邏輯關(guān)系合理、保障方式準(zhǔn)確，對政策視為有安全住房戶一定要確保對象準(zhǔn)確，而且要按戶收集佐證資料備查，堅決杜絕將不愿改、無力改的危房農(nóng)戶，列入“視為有安全住房戶”，造成沖刺掃尾不徹底的問題發(fā)生。 3、戶內(nèi)資料建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)原縣2020年脫貧攻堅農(nóng)村安全住房保障掛牌作戰(zhàn)工作方案要求，切實做好農(nóng)村住房安全保障到戶資料整建工作，堅持“到戶資料與戶內(nèi)真實信息一致，村級臺賬與戶內(nèi)實際一致，紙質(zhì)檔案與信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致，鄉(xiāng)、村、戶資料一致”的總體要求，

10、集中精力對現(xiàn)已核發(fā)到戶的農(nóng)村安全住房資料逐戶進行核對，務(wù)必要在8月底前確保戶內(nèi)資料全面整建到位，其中：2017-2019年危改對象中的四類重點對象核發(fā)三項資料：一是農(nóng)村危房改造竣工驗收報告；二是住房安全達標(biāo)認(rèn)定書；三是甘肅省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶標(biāo)識牌。2017-2019年危改對象中的其他農(nóng)戶核發(fā)兩項資料：一是農(nóng)村危房改造竣工驗收報告；二是甘肅省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶標(biāo)識牌。原住房安全農(nóng)戶四類重點對象核發(fā)三項資料：一是住房安全等級認(rèn)定（鑒定）表；二是住房安全達標(biāo)認(rèn)定書；三是農(nóng)村住房安全標(biāo)識牌。原住房安全農(nóng)戶其他農(nóng)戶核發(fā)兩項資料：一是住房安全等級認(rèn)定（鑒定）表；二是農(nóng)村住房安全標(biāo)識牌。 4、佐證資料建設(shè)。各

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對三批保障對象中的擬取消對象，按照鎮(zhèn)原縣農(nóng)村現(xiàn)有危房佐證資料逐戶進行住房核查，由專人負(fù)責(zé)收集相關(guān)佐證資料，一定要確保其住房安全，絕不能因農(nóng)戶不愿建、拒絕建等因素取消指標(biāo)不予保障，導(dǎo)致全縣整體脫貧時安全住房保障有遺漏或是在農(nóng)村住房安全普查時發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶居住危房的問題發(fā)生?！拔逵袘簟币懈鞑块T出具的正式函件證明（車輛登記證書、行駛證、房產(chǎn)證、不動產(chǎn)登記證、銀行存折復(fù)印件，工作單位在崗證明，收入證明等相關(guān)函件），同時要收集戶內(nèi)真實住房照片；長期外出戶必須要有三戶以上鄰居的調(diào)查筆錄和村委會出具證明便函并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人加注意見后存查；異地有安全住房戶必須要有異地安全住房的全貌照片及農(nóng)戶

12、本人的承諾書或者相應(yīng)的租、購房協(xié)議或合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)佐證資料要一式兩份（一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存、一份縣局留存）隨取消文件一起于8月5日前報我局留存?zhèn)洳椤?5、評議、公示資料建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對轄區(qū)內(nèi)今年保障對象，集中召開會議進行評議，確保保障對象精準(zhǔn)、補助資金合理，鄉(xiāng)村兩級要將評議記錄及評議照片收集復(fù)印交我局進行統(tǒng)一裝訂留存，同時要在鄉(xiāng)村兩級公示欄按照批次進行為期一周的公示，要明確監(jiān)督電話，確保選戶、補助資金公開、公正、公平，務(wù)必于8月1日前將鄉(xiāng)村兩級評議、公示資料交我局裝訂留存。 （四）加快拆危治亂、強化搬遷入住。 1、拆危治亂工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)原縣2020年脫貧攻堅農(nóng)村安全住房保障掛牌作戰(zhàn)工作方

13、案要求，快速推進拆危治亂工作，對各類達到拆除標(biāo)準(zhǔn)的危舊房、影響村容村貌的危舊房、制約農(nóng)戶發(fā)展的危舊房和威脅人居安全的危舊房，認(rèn)真研究、精心安排，集中再利用1個月時間進行拆除治理,確保8月底前轄區(qū)所有危房全部拆除。前面，縣財政已分三批向19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)215個行政村下?lián)懿鹞Ｖ蝸y補助資金1120.5萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮補助資金作用，切實做到“應(yīng)拆盡拆”，尤其是納入保障范圍農(nóng)戶原危房和現(xiàn)仍用于居住危房務(wù)必要拆除到位，對不具備拆除條件的危房，要封門掛鎖，通過“打炕除灶”消除必要生活設(shè)施的辦法，防止農(nóng)戶二次返回居住，杜絕“兩頭跑”的問題發(fā)生，確保在農(nóng)村住房安全普查及整縣脫貧退出驗收時所有農(nóng)戶住

14、房安全。 2、搬遷入住工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多措并舉，集中力量，利用8月一個月時間對以下三種居住危房情況進行專項整治，確保有安全住房農(nóng)戶全部搬遷至安全住房居住。一是屬于合戶對象，但拒絕合戶仍居住危房農(nóng)戶；二是有安全住房但不愿搬遷，仍居住原危房的農(nóng)戶；三是異地有安全住房，經(jīng)核實后拒不提供相關(guān)佐證資料的農(nóng)戶；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，要積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、司法所、包村科級領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、各村委會工作人員組建聯(lián)合工作組，到戶宣講政策，引導(dǎo)農(nóng)戶合戶居住或是搬遷至安全住房居住。對經(jīng)引導(dǎo)拒不居住安全住房農(nóng)戶，通過公開曝光、現(xiàn)場訓(xùn)誡、幫助搬遷、嚴(yán)肅懲處等辦法，督促戶內(nèi)搬出危房。對態(tài)度蠻橫，行為惡劣、拒不配合需進一步采取措施的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成典型案例聯(lián)系縣融媒體中心進行公開曝光；對經(jīng)批評教育，反省及時，積極配合的農(nóng)戶，要正面宣傳報道表揚，同時要通過新聞報道、掌上鎮(zhèn)原、大喇叭工程