工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報告

1、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報告（2020-2021 年版）聲明本報告所載的材料和信息，包括但不限于文本、圖表、數(shù)據(jù)、觀點、建議，不構(gòu)成法律建議，也不應替代律師意見。本報告所有材料或內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)歸工業(yè)和信息化部人才交流中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟所有（注明是引自其他方的內(nèi)容除外），并受法律保護。如需轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用本報告文字、圖表、數(shù)據(jù)、觀點、建議，需聯(lián)系工業(yè)和信息化部人才交流中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟獲得授權(quán)許可，在使用中應注明“來源：工業(yè)和信息化部人才交流中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。未經(jīng)授權(quán)許可，任何人不得將報告的全部或部分內(nèi)容以發(fā)布、轉(zhuǎn)載、匯編、轉(zhuǎn)讓、出售等方式使用，不得將報告的全部或

2、部分內(nèi)容通過網(wǎng)絡方式傳播，不得在任何公開場合使用報告內(nèi)相關(guān)描述及相關(guān)數(shù)據(jù)圖表。違反上述聲明者，將追究其相關(guān)法律責任。編寫說明工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的新型基礎設施、應用模式和工業(yè)生態(tài)，涉及工業(yè)、信息通信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等多個領域。隨著黨中央、國務院對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的高度重視，關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見（以下簡稱指導意見）發(fā)布，產(chǎn)業(yè)界及各地方掀起了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的熱潮。為搶占工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的競爭優(yōu)勢，亟需大批即懂工業(yè)又懂互聯(lián)網(wǎng)的復合型人才，投入到我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的工作中去。以往在高校及產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中，沒有可以系統(tǒng)性學習工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)內(nèi)容的教學單位，導致

3、我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才緊缺。為貫徹落實中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要，深化指導意見有關(guān)要求，結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023 年），為我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展提供有效的人才支撐，由工業(yè)和信息化部人才交流中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展研究，深入分析工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)涵、剖析工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀及存在的問題，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展趨勢進行預判，進一步提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展建議。為加快人才培養(yǎng)工作和人才隊伍建設打下堅實基礎。編寫單位工業(yè)和信息化部人才交流中心、中國信息通信研究院

4、、北京航天航空大學、河北工業(yè)大學、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司、北京航天云網(wǎng)科技發(fā)展有限責任公司、海爾卡奧斯物聯(lián)生態(tài)科技有限公司、北京東方國信科技股份有限公司、重慶工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心有限公司、新道科技股份有限公司、云科聚匠教育科技有限公司、參數(shù)技術(shù)（上海）軟件有限公司、北京萬維物聯(lián)科技發(fā)展有限公司、電科云（北京）科技有限公司、上海威派格智慧水務股份有限公司、杭州安恒信息技術(shù)股份有限公司、重慶信息通信研究院、重慶大學、重慶郵電大學、湖北工程職業(yè)技術(shù)學院、濟南大學、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學、安徽郵電職業(yè)技術(shù)學院、中聯(lián)研究院有限公司編委會成員指導委員會（按姓氏筆畫排序）：巨建國色云峰李學林余曉暉陳新胡堅

5、波工作委員會：工業(yè)和信息化部人才交流中心：李學林、色云峰、陳新、程宇、唐林、李利利、尚雅坤、李天佑、李君晟中國信息通信研究院：曹薊光、沈彬、張恒升、黃穎、田洪川、李錚、蔣昕昊、艾鵬、馬娟、陳潔、時曉光、龔文靜、陳文曲、林歡、閆霞、楊崑北京航空航天大學：任磊、孔宇升 河北工業(yè)大學：劉晶、季海鵬、趙佳中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信股份有限公司：周曉龍、賈傲、曾水祥、聶智峰、安崗、萬剛航天云網(wǎng)科技發(fā)展有限責任公司：楊方廷張恒 高方方 宿春慧海爾卡奧斯物聯(lián)生態(tài)科技有限公司：趙天宇北京東方國信科技股份有限公司：敖志強、馬龍、金風明重慶工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心有限公司：邢鑌、胡小林新道科技股份有限公司：陳強兵、耿兆強、賈大明

6、、徐洋、賀喚平、賈瓊云科聚匠教育科技有限公司：王玉瓊、劉蓉媛參數(shù)技術(shù)（上海）軟件有限公司：齊承軍、張世偉、郎燕北京萬維物聯(lián)科技發(fā)展有限公司：張森電科云（北京）科技有限公司：王鵬達、楊艷華上海威派格智慧水務股份有限公司：李美玲杭州安恒信息技術(shù)股份有限公司：井柯、柏雪重慶信息通信研究院：潘科、許云林、華晶晶、陳云選、李廣文重慶郵電大學：王平、段垚鑫、田輝、黃慶卿濟南大學：張永峰南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學：張錦輝安徽郵電職業(yè)技術(shù)學院：陳良、許華東、周道軍中聯(lián)研究院有限公司：劉建軍、周云湘目錄 HYPERLINK l _TOC_250017 一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 1 HYPERLINK l _TOC_

7、250016 二、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)涵 4 HYPERLINK l _TOC_250015 三、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀及存在的問題 7 HYPERLINK l _TOC_250014 （一）頂層設計現(xiàn)狀及問題 7 HYPERLINK l _TOC_250013 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題 9 HYPERLINK l _TOC_250012 企業(yè)情況 9 HYPERLINK l _TOC_250011 從業(yè)人員 12 HYPERLINK l _TOC_250010 人才供給 14 HYPERLINK l _TOC_250009 （三）我國制造業(yè)人口現(xiàn)狀及問題 16 HYPERLINK l _TO

8、C_250008 四、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展趨勢 17 HYPERLINK l _TOC_250007 （一）企業(yè)及人員數(shù)量發(fā)展趨勢 17 HYPERLINK l _TOC_250006 工業(yè)企業(yè) 18 HYPERLINK l _TOC_250005 基礎電信企業(yè) 19 HYPERLINK l _TOC_250004 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè) 19（二）從業(yè)人員質(zhì)量發(fā)展趨勢 20規(guī)劃研究型人才 20 HYPERLINK l _TOC_250003 技術(shù)技能型人才 20 HYPERLINK l _TOC_250002 運營管理型人才 21 HYPERLINK l _TOC_250001 （三）企業(yè)迫切需求的人

9、才崗位 21 HYPERLINK l _TOC_250000 五、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展建議 22表 1 各部門及各地方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才相關(guān)政策 25表 2 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才崗位名稱及崗位職責 35表 3 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才崗位緊缺度打分情況 38一、 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（Industrial Internet）是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的新型基礎設施、應用模式和工業(yè)生態(tài)，通過對人、機、物、系統(tǒng)等的全面連接，構(gòu)建起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全新制造和服務體系，為工業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展提供了實現(xiàn)途徑，是第四次工業(yè)革命的重要基石。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變

10、革的重大歷史機遇，世界主要國家和地區(qū)加強制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略布局，全球領先企業(yè)積極行動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局正孕育形成。近年來，我國高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，習近平總書記連續(xù)多次對推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展做出重要指示，自 2017 年國務院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)” 發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見（以下簡稱指導意見）發(fā)布以來，工業(yè)和信息化部充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會同相關(guān)部門大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，取得了良好的開局。（一）政策機制方面指導意見對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進行了全面部署，并以此為 指引，工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組，出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（

11、2018-2020 年）工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023 年）等一系列工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政 策舉措，組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng) 絡、平臺、安全三大體系建設。成立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準協(xié)調(diào)推 進組、總體組和專家咨詢組，印發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標準化建設指南，加速標準體系建設工作。全國 31 個省（市、自治區(qū)）陸續(xù)出臺支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動各地制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（二）基礎設施建設方面在網(wǎng)絡體系建設中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過新型網(wǎng)絡技術(shù)，適應工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求的高性能、高可靠、高靈活、高安全的高質(zhì)量網(wǎng)絡建設已出具成效，企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造步伐加快?！?G+工業(yè)聯(lián)網(wǎng)”部署不斷加速，在電子設

12、備制造、裝備制造、鋼鐵、采礦、電力等領域降本、提質(zhì)、增效、綠色、安全作用初步顯現(xiàn)。北京、上海、廣州、重慶、武漢五大國家標識解析頂級節(jié)點建設完成并穩(wěn)定運行，南京、貴陽兩大災備節(jié)點啟動工程建設，二級節(jié)點建設穩(wěn)步推進。在平臺體系建設中，以通用技術(shù)平臺為基礎底座，以跨行業(yè)、跨領域的綜合型平臺、行業(yè)和區(qū)域特色型平臺、技術(shù)領域?qū)I(yè)型平臺為核心，企業(yè)級平臺建設蓬勃發(fā)展的多層次平臺體系已初步建立。各類微服務組件、工業(yè)機理模型、仿真軟件工具、大數(shù)據(jù)分析平臺、低代碼開發(fā)工具、工業(yè) APP 等技術(shù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，促進平臺在資源管理、建模仿真、數(shù)據(jù)分析、應用開發(fā)等方面的能力提升，啟動建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心。在安全

13、體系建設中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡安全分類分級管理試點工作穩(wěn)步推進，基本建成可感可知的安全技術(shù)監(jiān)測服務體系，研制了一批安全技術(shù)產(chǎn)品，遴選了一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全先進示范 項目，建成了一批測試驗證、在線培訓等公共服務平臺，安全產(chǎn)品和服務供給不斷增強。（三）融合應用方面工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用場景已由銷售、物流等外部環(huán)節(jié)向研發(fā)、控制、檢測等內(nèi)部環(huán)節(jié)延伸，已覆蓋 40 個國民經(jīng)濟大類，逐步 形成了平臺化設計、智能化制造、個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、服 務化延伸和數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)，有效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生了新的增長點。同時 5G、邊緣計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、 AR/VR、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，不斷與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

14、融合探索 綜合集成應用，其中 5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已形成協(xié)同研發(fā)設計、遠程 設備操控、設備協(xié)同作業(yè)、柔性生產(chǎn)制造、現(xiàn)場輔助裝備、機器 視覺質(zhì)檢、設備故障診斷、廠區(qū)智能物流、無人智能巡檢、生產(chǎn) 現(xiàn)場監(jiān)測等十大典型應用場景，人工智能、大數(shù)據(jù)已成為資產(chǎn)設 備管理與生產(chǎn)深度優(yōu)化的主要驅(qū)動，邊緣計算、數(shù)字孿生、AR/VR、區(qū)塊鏈等不斷推動數(shù)字化設計、仿真能力。（四）產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面各地立足自身優(yōu)勢積極探索差異化發(fā)展路徑，長三角地區(qū)依 托三省一市產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢構(gòu)建全國首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展 示范區(qū)，北京發(fā)揮科創(chuàng)中心功能形成輻射全國的高精尖技術(shù)供給 能力，粵港澳大灣區(qū)憑借先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢成為全國規(guī)模 化應用高

15、地，東北老工業(yè)基地和中西部地區(qū)也發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也已匯聚工業(yè)、信息通信業(yè)等相關(guān)領域、各類型單位，截至 2021 年 8 月聯(lián)盟成員單位已超過 2000 家。同時典型大企業(yè)通過集成方式，提高數(shù)據(jù)利用率，形成完整的生產(chǎn)系統(tǒng)和管理流程應用，智能化水平大幅提升。中小企業(yè)則通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以更低的價格、更靈活的方式補齊數(shù)字化能力短板。大中小企業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展的良好態(tài)勢正在加速形成。特別是在 2020 年新冠疫情爆發(fā)期間，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在疫情防控物資保障和技術(shù)保障，支撐企業(yè)復工復產(chǎn)等方面，發(fā)揮了積極作用，廣泛應用于生產(chǎn)制造、物資分配、工程建設、醫(yī)療救治、疫

16、情防控和在線消費等諸多場景，實現(xiàn)供需精準對接及短時間工業(yè)能力和資源的重新配置，有效解決疫情所帶來的銷售下滑、供應鏈資金緊張、中小企業(yè)生存等難題。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)體系帶來了重大變革，對相關(guān)從業(yè)人員也提出了更高的要求。近些年，全球推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主體，主要包含制造業(yè)企業(yè)、信息通信企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)、解決方案提供商、高校和科研院所等單位，這些單位在已有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)探索應用的基礎上，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才的需求急為迫切。二、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才內(nèi)涵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才，是指具有新一代信息通信技術(shù)和工業(yè)領域 專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作并作出貢獻的人。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才是我國發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

17、，實現(xiàn)實體經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型的重要資源。主要包含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學術(shù)型人 才和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用型人才兩大類。圖 1 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才視圖（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學術(shù)型人才工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學術(shù)型人才應具備理學、工學等相關(guān)學科的專業(yè)知識和理論基礎，主要從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學術(shù)研究和理論研究等工作。（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用型人才工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用型人才即工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才，主要以業(yè)務發(fā)展為驅(qū)動。與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)業(yè)務視圖對應，包含規(guī)劃研究、技術(shù)技能、運營管理等三個方面。數(shù)據(jù)來源：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu) 2.0圖 2工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)業(yè)務視圖工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃研究人才工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃研究人才主要對應企業(yè) CIO 及以上高級管理者，應具

18、備較高的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領域?qū)I(yè)知識和技能，具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗，主要從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃、架構(gòu)設計等工作。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)技能人才工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)技能人才主要對應技術(shù)領域的各級工程師，應具備一定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領域技術(shù)、技能，主要圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡、平臺、安全、應用等，從事技術(shù)研發(fā)、標準研制、應用實踐、系統(tǒng)集成、產(chǎn)業(yè)實踐等工作。其中工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才，還應具備一定的創(chuàng)新能力，開展相關(guān)技術(shù)、應用、產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新工作。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技能型人才，一般工作在生產(chǎn)和服務等領域一線，應具備一定的操作技能，是負責實際操作的人員。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運營管理人才工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運營管理人才主要對應市場營銷服務等領域的工作人員或管理

19、者。應具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運營管理知識和技能，主要從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、服務及企業(yè)的運營管理和生態(tài)建設等工作。三、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀及存在的問題（一）頂層設計現(xiàn)狀及問題目前，我國各有關(guān)部門，在出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政策時將人 才作為重要的保障支撐要素，對人才工作提出了簡要的工作任務，如指導意見中提出了“強化人才支撐”，對人才隊伍建設等 工作進行了部署。人社部、國家統(tǒng)計局在 2020 年 3 月將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員納入新職業(yè)，于 2021 年 9 月人社部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員國家職業(yè)技術(shù)技能標準。教育部在 2021 年 3 月印發(fā)職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年），在高等職業(yè)

20、教育?？茖I(yè)中，新設“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用”專業(yè)（專業(yè)代碼 460310），將原有的“工業(yè)網(wǎng)絡技術(shù)”專業(yè)調(diào)整為“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”專業(yè)（專業(yè)代碼 510211），在高等職業(yè)教育本科專業(yè)中，新設“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程（專業(yè)代碼 260307）”、 “工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（專業(yè)代碼 310211）”等專業(yè)，同時在高等職業(yè)教育專科、高等職業(yè)教育本科專業(yè)中，裝備制造專業(yè)大類的自動化類、電子信息專業(yè)大類中的計算機類均分別設置了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)。工業(yè)和信息化部、人社部、教育部紛紛在新工科、工匠、助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)教融合、職業(yè)培訓等一系列舉措中提及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)工作，并組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題培訓、省部級培訓、高級研修班和

21、境外培訓等工作。工業(yè)和信息化部還將人才標準做為重要模塊納入到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標準化體系建設指南（2021 版）（征求意見稿），工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也將人才標準工作納入到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系框架 3.0。同時，全國 25 ?。ㄊ?、自治區(qū)）在落實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)指導意見和“三年行動計劃”等工作中，也將人才作為重要的保障支撐要素，提出了有關(guān)工作要求，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才相關(guān)政策舉措見表 1。2021年，雖然已有一系列的政策舉措出臺并落實，但企業(yè)在推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的進程中，仍然遇到了人才需求不匹配、人才質(zhì)量不滿足、留不住人等問題。經(jīng)研究，其根源一方面是由于多向針對人才的政策剛剛出臺，人才培養(yǎng)還需要相對較長的時間，另一

22、方面各企業(yè)用人崗位需要進一步明確要求。目前各工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)崗位及能力要求，僅能參考 2020 年6 月由工業(yè)和信息化部人才交流中心、中國信息通信研究院、航天云網(wǎng)科技發(fā)展有限責任公司等單位共同編制的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才崗位能力要求，其中涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡、標識、邊緣計算、平臺、工業(yè)大數(shù)據(jù)、安全、應用、運營等八大方向 41 個崗位，并從綜合能力、專業(yè)知識、技術(shù)技能、工程實踐等四個維度規(guī)范了每個崗位的能力要素。具體崗位名稱及崗位職責見表2，各崗位的能力要素請參見該文件。可見，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才的頂層設計需繼續(xù)完善。在推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的工作中，亟需出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才相關(guān)具體的政策、標準，引導各有關(guān)單位

23、開展人才研究、人才標準、人才培養(yǎng)、人才評價、人才服務等工作。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題企業(yè)情況企業(yè)數(shù)量隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，截至 2020 年 11 月，據(jù)各地方主管部門上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量約有 5749 家，其中工業(yè)企業(yè) 2925 家，其余類型企業(yè) 2824 家。同時，根據(jù) 2021年 8 月工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 2053 家成員單位構(gòu)成情況，可看出 推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要以企業(yè)為主其中工業(yè)制造企業(yè)（含解 決方案提供商）占比接近 70，信息通信企業(yè)和安全企業(yè)約占 20，高校、科研院所、協(xié)會及投融資機構(gòu)等約占 10。各類型單位具 體分布情況見圖 3。圖 3工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成

24、員分布情況根據(jù) 2019 年 11 月，國家統(tǒng)計局、國務院第四次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室發(fā)布的第四次全國經(jīng)濟普查公報，到 2018年末，全國共有工業(yè)企業(yè)法人單位 345.1 萬個，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)企業(yè)法人單位 91.3 萬個，總計 436.4 萬個。 與這一數(shù)據(jù)相比，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不足工業(yè)企業(yè)和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)企業(yè)的千分之一。企業(yè)需求通過選取 2020 年上半年，13 家主流招聘網(wǎng)站中 1516 家單位發(fā)布的 12000 余條工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)崗位招聘數(shù)據(jù)，最終經(jīng)過過濾采用了 9850 條有效數(shù)據(jù)進行分析。企業(yè)在招聘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才時，主要以社招為主，占比高達90.84

25、。圖 4企業(yè)社招和校招分布情況在眾多的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)招聘崗位中，企業(yè)對于技術(shù)研發(fā)應用與實施類人才需求量最高，占比高達 67.2。其中根據(jù)崗位要求描述，半數(shù)以上的招聘崗位，要求應聘者需具有本科學歷、經(jīng)驗不限，工作地點主要集中在一線城市。技術(shù)研發(fā)應用方向的崗位，其崗位描述要求應聘者具備上述條件的基礎上，還需具備工業(yè)領域?qū)I(yè)知識背景的計算機水平能力。圖 5工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)招聘崗位分布情況圖 6企業(yè)選擇從業(yè)人員教育背景的分布圖 7企業(yè)選擇從業(yè)人員經(jīng)驗要求的分布從業(yè)人員圖 8從業(yè)人員工作地點分布從業(yè)人員數(shù)量根據(jù) 2019 年 11 月，國家統(tǒng)計局、國務院第四次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室發(fā)布的第四次全國經(jīng)濟普查公報

26、，到 2018年末，全國共有工業(yè)從業(yè)人員達 11521.5 萬人, 信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)從業(yè)人員 995.1 萬人。其中工業(yè)從業(yè)人員中制造業(yè)從業(yè)人員占 90.8，采礦業(yè)從業(yè)人員占 5.2，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)從業(yè)人員占 4.0。在工業(yè) 41 個行業(yè)大類中，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)從業(yè)人員數(shù)位居前三位，分別占 8.8、6.4和 6.3。根據(jù)編寫組通過調(diào)查問卷和走訪工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)方式了解到，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員數(shù)量占全單位人員數(shù)量不足 10，相關(guān)技術(shù)人員不足 5，個別企業(yè)甚至不到 1。縱觀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)階段工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從

27、業(yè)人員嚴重不足，且隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的逐漸增多，需求逐漸加大，未來將有大量的工業(yè)從業(yè)人員和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)從業(yè)人員具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能力。從業(yè)人員資格從調(diào)研中我們了解到，具有博士研究生、碩士研究生、本科、專科等學歷教育及其他專業(yè)背景的人員均可從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作。其中主要以本科和碩士研究生為主，其中 95.83的企業(yè)，其從業(yè)人員具有本科學歷，87.5的企業(yè)，其從業(yè)人員具有碩士研究生學歷。圖 9在企業(yè)中工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員教育背景分布情況工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員各年齡層次均有，但整體來看從業(yè)人員相對年輕，平均年齡主要集中在 30-40 歲之間，占比超過 50。通過年齡看，這些從業(yè)人員也已具有

28、一定工作經(jīng)驗。圖 10工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員年齡情況從業(yè)人員所在地根據(jù)調(diào)研顯示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員分布在各類型城市?，F(xiàn)階段工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員主要集中在一線城市或新一線城市，兩個區(qū)域合計占比高達 70以上。圖 11工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員地域分布情況受區(qū)域影響，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的月薪水平主要在10000-30000 之間，其月薪工資乘以 12 個月，高于 2020 年全國居民人均年收入 32189 元。圖 12工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員月薪水平人才供給高等院校據(jù)調(diào)研了解，我國高等院校的學科設置需要經(jīng)過充分論證，對于當前一些新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)領域，沒有靈活的學科建設機制。到 2021 年 3 月，僅在高等職業(yè)教育

29、?？茖I(yè)中，新設“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用”專業(yè)（專業(yè)代碼 460310），將原有的“工業(yè)網(wǎng)絡技術(shù)”專業(yè)調(diào)整為“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”專業(yè)（專業(yè)代碼 510211），在高等職業(yè)教育本科專業(yè)中，新設“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程（專業(yè)代碼 260307）”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（專業(yè)代碼 310211）”等專業(yè)，正式啟動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)建設工作，但向產(chǎn)業(yè)界輸送工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才仍至少需要 3 年的時間，因此學校作為人才最大的供給方，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域仍是空白。在以往高等院?，F(xiàn)有設置的專業(yè)中，已有一些專業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)，如智能制造工程（該專業(yè)為 2018 年開設的新試點專業(yè)）、物聯(lián)網(wǎng)工程、工業(yè)網(wǎng)絡技術(shù)、工業(yè)智能，以及云計算、數(shù)據(jù)科學

30、與大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、網(wǎng)絡安全、控制科學與工程、機械設計制造及其自動化、信息安全等。2020 年 5 月，教育部新聞發(fā)布會披露，2020 屆高校畢業(yè)生為 874 萬人（數(shù)據(jù)包括普通專本、研究生、留學生、成人本?？频龋?。經(jīng)測算，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生僅占總?cè)藬?shù)的 7.49，畢業(yè)生規(guī)模僅有 65.5 萬人。按照約60的畢業(yè)生流入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)進行統(tǒng)計，2020年僅有 39.3 萬畢業(yè)生從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作，與今年 3 月中國信息通信研究院測算的新增就業(yè)崗位 255 萬個相比，遠遠不能滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)崗位需求。目前隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的逐漸升溫，部分高等院校已關(guān)注到人才問題，嘗試開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)

31、教學活動，或在地方通過自動化學院等轉(zhuǎn)化為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學院，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎理論知識、專業(yè)技術(shù)能力等，培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、數(shù)字化思維和跨界整合能力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高級人才。同時在產(chǎn)教融合工作的大力推動下，部分高校與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作辦學或建設實訓基地，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)輸送人才。培訓機構(gòu)培訓機構(gòu)（包含實訓基地等）雖已看到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)工作的重要性，從多方面聘請有關(guān)專家，通過舉辦短暫的培訓或活動，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓工作上開始探索，但因缺少標準化的課程、教材和師資力量嚴重不足等因素的影響，尚未形成人才培養(yǎng)體系和規(guī)模。企業(yè)培養(yǎng)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的浪潮下，企業(yè)根據(jù)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的 迫切需要，企業(yè)將原有

32、少量的信息化人才，通過短時間的培訓，轉(zhuǎn)化為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才?，F(xiàn)階段企業(yè)這種自身培養(yǎng)的方式，已成 為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才的主要供給力量。這些被轉(zhuǎn)化的人員，由于之 前對企業(yè)自身發(fā)展和業(yè)務十分熟悉，僅需要對新的技術(shù)稍加培訓，即可成功轉(zhuǎn)化，因此，企業(yè)自身培養(yǎng)也是最直接最有效的方式。但是企業(yè)要為培養(yǎng)人才付出較高的成本，同時需要承擔培養(yǎng)出的 人才“留不住”的風險。（三）我國制造業(yè)人口現(xiàn)狀及問題當前，我國正在步入人口老齡化社會，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國 16-59 歲勞動年齡人口占總?cè)丝诘陌俜直茸?2011 年開始呈逐年下降的趨勢。從 2011 年到 2019 年，我國勞動力人口減少了 4432 萬，具體數(shù)據(jù)見圖

33、 9。預計到 2030 年以后，我國勞動力人口將會出現(xiàn)大幅下降的過程，平均以每年 760 萬人的速度減少。自 2018 年開始，我國就業(yè)人口總數(shù)也呈下降趨勢，其中制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的下降尤為明顯。同時受消費互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的影響，勞動力正在流出制造業(yè)，轉(zhuǎn)向從事快遞、外賣、主播等工作。同時據(jù)資料顯示,我國制造業(yè)人員受教育時間為 9.47 年， 其中具有大專及以上文化程度者只有5.8;具有高中階段受教育者僅為22.8; 具有初中及以下文化程度者高達 71.5, 即初中及以下文化程度是我國制造業(yè)從業(yè)人員的主體。隨著我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，人員的素質(zhì)要求逐步提升，同時導致大多數(shù)企業(yè)均面臨著“用工慌”的問題，且在短期

34、內(nèi)將難以緩解。圖 14我國就業(yè)人口和勞動力比例四、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展趨勢（一）企業(yè)及人員數(shù)量發(fā)展趨勢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合的產(chǎn)物，因此工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要來自于工業(yè)企業(yè)、基礎電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等單位。工業(yè)企業(yè)隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)的快速融合，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將大規(guī)模應用于工業(yè)制造業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)，但工業(yè)企業(yè)作為我國實體經(jīng)濟的主體，未來大多數(shù)的工業(yè)企業(yè)仍將以生產(chǎn)制造為主，只是將傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化演進。在這樣的工業(yè)企業(yè)中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員仍以設備、網(wǎng)絡、系統(tǒng)維護為主，其從業(yè)人員數(shù)量在全單位人員數(shù)量中的占比將略有升高，達到 10。先期探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的典型工業(yè)

35、企業(yè)，為保持自己在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的領先位置，通過建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等方式，不斷提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能力，壯大平臺生態(tài)。當其生態(tài)發(fā)展到可以獨立運營的時候，工業(yè)企業(yè)會將該業(yè)務進行剝離，獨立成為一個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如航天云網(wǎng)、海爾卡奧斯、樹根互聯(lián)、徐工信息、藍卓等，均是這一類企業(yè)的典型代表，他們具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的典型特征。這一類企業(yè)將以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為企業(yè)經(jīng)營方向，因此其從業(yè)人員大部分以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才為主，預計會占到企業(yè)總?cè)藬?shù)的80。還有一些先期探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)，在原有的生產(chǎn)制造型企業(yè)的基礎上不斷轉(zhuǎn)型，在某一行業(yè)成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案提供商、系統(tǒng)集成商等服務型制造企業(yè)，如威派格。這類企業(yè)雖保留了生產(chǎn)制造

36、的能力，但是無論在生產(chǎn)制造方面，還是在解決方案、系統(tǒng)集成等服務方面，都將緊密圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展開展相關(guān)工作。因此在這樣的企業(yè)里，從業(yè)人員大部分也將以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才為主 ，預計其人員數(shù)量也將占到企業(yè)總?cè)藬?shù)的80?；A電信企業(yè)基礎電信企業(yè)具備網(wǎng)絡優(yōu)勢，隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)功能升級、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造，均為基礎電信企業(yè)拓展了市場藍海。特別是當前 5G 技術(shù)在工業(yè)場景中的深入探索，基礎電信企業(yè)已瞄準時機，在企業(yè)內(nèi)部成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)部門或者在政企客戶相關(guān)部門開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作。例如中國聯(lián)通在集團公司和省分公司等均成立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)部。可以說，這個部門 80-100的從業(yè)人員均將從

37、事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作。依據(jù) 5G 的 80應用于工業(yè)這一數(shù)據(jù)進行推算，未來基礎電信企業(yè) 80的業(yè)務也將為工業(yè)企業(yè)提供服務，相關(guān)業(yè)務人員也將占到全公司業(yè)務人員的 80，這些業(yè)務人員也將是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的從業(yè)人員?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)隨著近幾年的發(fā)展，業(yè)務范圍不斷拓展，創(chuàng)新能 力持續(xù)增強，憑借已形成的云服務能力、大數(shù)據(jù)計算能力、平臺 電商能力等，為工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中提供多樣性的服務。如典型的阿里、騰訊、百度、京東等均設置了云服務品牌或云服 務公司，為工業(yè)企業(yè)提供云服務能力及其相關(guān)的能力等，實現(xiàn)了 工業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的融合發(fā)展。在這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，為工 業(yè)企業(yè)提供服務的業(yè)務人員也將是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從

38、業(yè)人員，預計隨 著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，新型信息技術(shù)在工業(yè)中的深化應用，以及工業(yè)中的廣闊空間，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員數(shù)量將會不斷增加，未來也將會達到全企業(yè)業(yè)務人員的 80。（二）從業(yè)人員質(zhì)量發(fā)展趨勢 1規(guī)劃研究型人才工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃研究型人才，對應的是企業(yè) CIO 及以上高級管理者。應能夠隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，在企業(yè)內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。在部署實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)后，能夠充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)手段，實時獲取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，了解行業(yè)發(fā)展動向，前瞻布局企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對各類事件進行快速響應與決策，爭取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的先機。技術(shù)技能型人才工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)技能型人才，對應的是企業(yè)的各級工程師。應能夠隨著工

39、業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力和應用水平。未來企業(yè)中的聯(lián)網(wǎng)設備不斷增加，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè) APP的研發(fā)與維護需求的持續(xù)提升，工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生、信息模型、區(qū)塊鏈等一批新技術(shù)融合應用不斷深化，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)型人才應不斷適應這些變化，對企業(yè)網(wǎng)絡、設備、系統(tǒng)和軟件的開發(fā)、部署、應用、維護等，根據(jù)不同的崗位需求具備不同的服務能力，并在其崗位上開展新技術(shù)的應用探索。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技能型人才，即產(chǎn)線上的一線員工，這些人員也將隨著機器換人，相關(guān)從業(yè)人員將大幅減少，有大量的員工需要轉(zhuǎn)崗。即使留在產(chǎn)線上的員工，其工作內(nèi)容也將發(fā)生實質(zhì)性變化，如習慣智能設備、網(wǎng)絡、系統(tǒng)軟件的使用等。隨著生產(chǎn)型制造

40、業(yè)向服務型制造業(yè)的轉(zhuǎn)變，對產(chǎn)品客服人員需求也將快速增加。客服人員在為用戶提供服務時，也將采用更先進的方法，如預測性維護、遠程診斷等涉及到的有關(guān)工作方法內(nèi)容。此外，隨著企業(yè)的不斷升級，企業(yè)內(nèi)各類人員的一舉一動將被“數(shù)字化監(jiān)視”，員工心理會有很大的抵觸情緒。亟需讓員工了解數(shù)字化的好處，培養(yǎng)員工的數(shù)字化思維。運營管理型人才工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運營管理型人才，主要對應市場營銷服務等領域的工作人員或管理者。在原有的生產(chǎn)方式中，企業(yè)運營管理人員所獲得的信息是非實時準確的。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加快，亟需習慣于通過查看實時或準實時的數(shù)據(jù)信息，動態(tài)了解用戶需求、快速響應，取代了原先需要查看相關(guān)報表、召開會議的多重流程，提升了

41、運營管理效率。此外，在原有的生產(chǎn)方式中，企業(yè)主要針對產(chǎn)品進行創(chuàng)新，除產(chǎn)品創(chuàng)新外，其余方面的創(chuàng)新能力不足，如商業(yè)模式創(chuàng)新、生態(tài)的構(gòu)建等，這些對企業(yè)運營管理人才也是提出了新的要求。（三）企業(yè)迫切需求的人才崗位在編寫本報告的過程中，我們?yōu)榱松钊肓私馄髽I(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)崗位的迫切需要程度，特通過問卷調(diào)查的形式針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才崗位能力要求中的 41 個崗位進行緊缺度打分，其中 0 分為不緊缺，100 分為非常緊缺，各崗位打分結(jié)果見表 3。通過參與的企業(yè)打分結(jié)果來看，41 個崗位的緊缺度均在 50 分以上?？梢娞幵谄鸩诫A段的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對人才需求是非常全面且迫切的。同時隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被納入到我國新型

42、基礎設施建設工作后，隨著各單位貫徹落實該項工作，這將對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才的需求持續(xù)擴大，人才缺口問題將更加突出。另外通過企業(yè)打分還可看出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺架構(gòu)工程師、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案規(guī)劃工程師、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡架構(gòu)工程師、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全架構(gòu)工程師、工業(yè)大數(shù)據(jù)架構(gòu)師等五個方向的 5個崗位分數(shù)達到了 70 分以上，其緊缺度處于相對較高的級別，且各方向集中在架構(gòu)工程師和規(guī)劃工程師上，可見當前企業(yè)對于合適的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃研究人員需求極高。五、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展建議（一）完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才工作頂層設計深化落實指導意見中關(guān)于人才的具體要求，并在現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才保障政策舉措的基礎上，進一步細化有關(guān)工 作，出

43、臺具有針對性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才政策，指導企業(yè)選人、用人、培養(yǎng)人等工作。同時為企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才引進、人才培養(yǎng)等工作提供政策、資金和環(huán)境支持。（二）推動產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才體系依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織聯(lián)合產(chǎn)學研用各方，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才工作研究，系統(tǒng)性建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才體系，從人才標準、人才培養(yǎng)、人才評價、人才服務等多個方面快速推進。以現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，通過現(xiàn)場教學、在線課程等多種形式，針對不同層級人員開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題培訓和專業(yè)評價工作，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才隊伍的階梯化建設。搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才服務平臺，推動供需雙方精準對接，以滿足產(chǎn)業(yè)對人才的迫切需求，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才工作的

44、良性循環(huán)。（三）強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)環(huán)境以新工科建設為引領，支持有能力的高等院校率先探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學科建設，或?qū)④浖こ?、企業(yè)管理、產(chǎn)品設計、機器人、裝備制造、自動化控制等多學科專業(yè)進行融合，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)學科交叉的學科群，有效提升人才供給能力。在專業(yè)的師資隊伍建設上，需打通高校、科研機構(gòu)和企業(yè)間人才流動渠道，鼓勵通過雙向掛職、短期工作、項目合作等柔性流動方式加強教師隊伍建設。（四）聯(lián)合打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實訓基地進一步加強產(chǎn)教融合建設，推動有條件的企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實訓基地，支持校企合作開展“訂單式”培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用人才，將已建成的實訓基地向社會開放，吸引更多

45、的人來鍛煉工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能力。支持有條件的單位向高校提供人才培養(yǎng)的實習實踐崗位和機會，并向高校提供人才培養(yǎng)實際應用案例，實時反饋培養(yǎng)效果。（五）提高企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才重視程度加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“崗位艙”建設，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)設置相關(guān)崗位，為引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才留出空間。加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領軍人才、專業(yè)技術(shù)人才的激勵力度，探索利用期權(quán)、股權(quán)、分紅權(quán)、年金等多種形式激勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才。推廣建立高級技能人才的職級晉升制度，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才提供更大的發(fā)展空間和更寬的上升通道。結(jié) 語工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，于 2019 年成立人才組，由工業(yè)和信息化部人才交流中心牽頭，聯(lián)合中

46、國信息通信研究院、北京航空航天大學、河北工業(yè)大學、上海大學、北京航天智造科技發(fā)展有限責任公司、新道科技股份有限公司、海爾集團、云科聚匠教育科技有限公司、北京東方國信科技有限公司、樹根互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有限公司、富士康工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學院及聯(lián)盟內(nèi)相關(guān)成員單位，共同開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展研究、人才標準研制、人才培養(yǎng)、人才評價、人才服務等系列工作。聯(lián)盟于 2018 年起率先探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實訓基地建設，至今與聯(lián)盟成員單位共同建設了 7 個實訓基地，培養(yǎng)學員近 10萬人。下一步，聯(lián)盟將依托人才工作組，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才體系建設，完善人才培養(yǎng)環(huán)境，大力推動相關(guān)高等院校、企業(yè)開展實訓基地建設，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培

47、養(yǎng)，做好人才公共服務，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展做好人才支撐。歡迎大家積極參與聯(lián)盟工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才工作組工作。序號發(fā)布時間發(fā)文單位政策名稱文件編號主要內(nèi)容12015 年5 月國務院中國制造2025國發(fā)201528 號以加快新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合為主線，強化工業(yè)基礎能力，提高綜合集成水平，健全多層次人才培養(yǎng)體系國務院關(guān)加快復合型人才培養(yǎng)。面向“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展需求，鼓勵高校根據(jù)發(fā)展需要22015 年7 月國務院于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見國發(fā)201540 號和學校辦學能力設置相關(guān)專業(yè)，注重將國內(nèi)外前沿研究成果盡快引入相關(guān)專業(yè)教學中。鼓勵各類學校聘請互聯(lián)網(wǎng)領域高級人才作為兼職教師，加強“互聯(lián)

48、網(wǎng)+”領域?qū)嶒灲虒W。要緊密結(jié)合先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要，重點實施高技能人才培訓基地建設項目、技能大師工作室建設項目和技師培訓項目，培養(yǎng)造就一大批具有高超技藝、精湛技能和32016 年8 月人社部關(guān)于深入推進國家高技能人才振興計劃的通知人社部發(fā)201674 號工匠精神的高技能人才，穩(wěn)步提升我國產(chǎn)業(yè)工人隊伍的整體素質(zhì)。技師培訓項目：繼續(xù)支持國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展急需、緊缺行業(yè)的職業(yè)（工種），重點是先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的職業(yè)（工種）。技師培訓具體職業(yè)（工種）范圍由各?。▍^(qū)市）根據(jù)本地市場需求確定，并適時動態(tài)調(diào)整。取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或參加高級技師研修取

49、得培訓合格證的，可申領補貼。加強教師隊伍建設，落實技工院校在人事管理、教師評聘、績效工資分配等方42016 年8 月人社部關(guān)于推進技工院校改革創(chuàng)新的若干意見-大力推進職業(yè)教育與培訓人社提字201684 號面的辦學自主權(quán)?？砂词聵I(yè)單位公開招聘有關(guān)規(guī)定，自主招聘專業(yè)課和生產(chǎn)實習指導教師。到 2020 年，有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)比例達到 60%以上。大力加強一體化課程師資隊伍建設，重點培養(yǎng)既能講授理論知識課，又能指導技能訓練和生產(chǎn)實習的一體化課程教師，努力形成一支教學質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀一體化課程教學團隊。加強“雙師型”教師隊伍建設，優(yōu)化表 1 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才相關(guān)政策。、序號發(fā)布時間

50、發(fā)文單位政策名稱文件編號主要內(nèi)容職業(yè)學校教師隊伍結(jié)構(gòu)，著力打通企業(yè)技術(shù)技能人才和職業(yè)學校教師之間的交流和共享通道。重點開展三類職業(yè)培訓：一是對失業(yè)人員重點開展就業(yè)技能培訓。二是對企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工重點開展轉(zhuǎn)崗培訓或技能提升培訓。對轉(zhuǎn)移到新崗位但無相關(guān)技能或技能過時的職工，普遍開展定向初中級崗位技能提升培訓，對技能偏低的轉(zhuǎn)崗職工，重點進行中、高級崗位技能提升培訓，可列入技師培訓等培養(yǎng)計劃。62017 年05 月人社部關(guān)于加強技工教育和職業(yè)培訓教材建設工作的通知人社廳函2017107 號以國家技能人才培養(yǎng)標準和一體化課程規(guī)范為引領，擴大一體化課程教材規(guī)模。充分發(fā)揮世界技能大賽的帶動作用，做好相關(guān)教材開發(fā)

51、，推動技工院校在課程設置、教學內(nèi)容等方面與世界先進標準對接。及時總結(jié)企業(yè)新型學徒制試點經(jīng)驗，探索開發(fā)貼近企業(yè)崗位實際、符合技能人才成長規(guī)律的相關(guān)教材。整體推進職業(yè)培訓教材建設。以職業(yè)培訓包開發(fā)技術(shù)規(guī)程為遵循，結(jié)合新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)發(fā)展，積極開發(fā)集培訓目標、培訓內(nèi)容、教學資源考核大綱為一體的職業(yè)培訓包，不斷豐富品種、系列。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)培訓教材開發(fā)加快開發(fā)高技能人才培訓教材。根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，以中國制造 2025為引領，以國家十大振興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊缺型高技能人才培養(yǎng)為重點，以先進制造業(yè)高端技術(shù)、高技能人才核心技能和

52、工藝研發(fā)能力為主要方向，加快高技能人才培訓教材開發(fā)步伐，基本形成規(guī)模合理、工種齊全、技能高端的高技能人才培訓教材體系，為深入實施國家高技能人才振興計劃服務。、。序號發(fā)布時間發(fā)文單位政策名稱文件編號主要內(nèi)容關(guān)于改進多種形式吸引龍頭企業(yè)參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)，鼓勵和引導試點示范城市（群）創(chuàng)新體制機制，開展先行先試優(yōu)化本地區(qū)人才培養(yǎng)模式，加強區(qū)內(nèi)企業(yè)與高等院校、職業(yè)學校的交流對接著力打造技能人才培養(yǎng)培訓、評價使用、競賽選拔、表彰激勵、政策法規(guī)和宣傳引導六大工作體系，持續(xù)推進高技能人才隊伍建設工作。技術(shù)藍領培養(yǎng)模72017 年9 月教育部式，保障中國制造 2025人才供給的建議82017 年11 月國務

53、院深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導國發(fā)201750 號從人才培養(yǎng)、人才引進和使用、人才評價和激勵等方面提出要強化專業(yè)人才的支撐，加快組織機制改革和管理創(chuàng)新，進一步細化完善相關(guān)政策，為提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供強有力的智力支意見撐和人才保障。積極鼓勵引導企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，深度參與教學標準研制、人才培養(yǎng)方案制訂，推動開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學徒制試點工作。還將鼓勵地方探索財政資金獎補制度，引導支持企業(yè)深入?yún)⑴c職業(yè)教育人才培養(yǎng)、社會培訓等推動落實稅收優(yōu)惠和其他激勵政策等92017 年12 月教育部關(guān)于借鑒德國雙元制職業(yè)教育經(jīng)驗提升中國制造業(yè)技術(shù)人才儲備

54、的提案教提案2017第 310 號的實施。推進教師企業(yè)實踐基地和師資培養(yǎng)培訓基地建設，組織教師到企業(yè)實踐，聘請企業(yè)人才進校園兼職；還將會同人力資源社會保障等部門，完善專、兼職教師相關(guān)政策，引導支持企業(yè)高技能人才和能工巧匠進學校任教.完善制造類專業(yè)教學標準。當前，教育部正在依托機械、工業(yè)和信息化等行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會，組織研制智能控制技術(shù)工業(yè)機器人技術(shù)、新能源汽車技術(shù)、移動互聯(lián)應用技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)、云計算技術(shù)與應用等一大批裝備制造類信息技術(shù)類高職專業(yè)教學標準，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端水平，促進教育教學內(nèi)容與生產(chǎn)實際進一步對接，進一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。推動制造業(yè)領域校企深度，。，、序號發(fā)布時間

55、發(fā)文單位政策名稱文件編號主要內(nèi)容合作示范項目，推進機械制造等國家重點行業(yè)領域深度開展校企合作。促進產(chǎn)教供需雙向?qū)訌娀袠I(yè)協(xié)調(diào)指導。行業(yè)主管部門要加強引導，通過職能轉(zhuǎn)移、授權(quán)委托等方式，積極支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計劃開展人才需求預測、校企合作對接、教育教學指導、職業(yè)技能鑒定等服務。規(guī)范發(fā)展市場服務組織。鼓勵地方政府行業(yè)企業(yè)、學校通過購買服務、合作設102017 年12 月國務院關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見國辦發(fā)201795 號立等方式，積極培育市場導向、對接供需、精準服務、規(guī)范運作的產(chǎn)教融合服務組織（企業(yè)）。支持利用市場合作和產(chǎn)業(yè)分工，提供專業(yè)化服務，構(gòu)建校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的

56、合作機制，促進校企緊密聯(lián)結(jié)。打造信息服務平臺。鼓勵運用云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建設市場化、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合信息服務平臺。依托平臺匯聚區(qū)域和行業(yè)人才供需、校企合作、項目研發(fā)、技術(shù)服務等各類供求信息，向各類主體提供精準化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務。進一步搭建技術(shù)技能交流平臺，開展高技能人才交流活動：繼續(xù)做好為高技能人才搭建交流平臺的系列活動，爭取讓更多的技能人才參與進來，并通過這種方式，讓各地，各行業(yè)、企業(yè)認識到舉112018 年8 月人社部關(guān)于加強高技能人才培養(yǎng)，探索“工匠+”模式的建議人社建字2018128 號辦此類活動的意義，從而帶動其舉辦相應的活動，通過交流，讓

57、高技能人才隊伍逐步擴大，為建設社會主義現(xiàn)代化強國做出貢獻。進一步提高高技能人才的地位待遇問題：同有關(guān)部門，持續(xù)推進意見的落實，一方面推動各地出臺意見的實施意見，切實抓好意見在全國各地的貫徹落實。另一方面，會同全國工商聯(lián)，積極采取措施，推動意見在廣大民營企業(yè)得到落實。轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)思路，探索“工匠+”模式，、：序號發(fā)布時間發(fā)文單位政策名稱文件編號主要內(nèi)容更進一步深入探索“工匠+”模式，爭取在人才培養(yǎng)方面做出更多的創(chuàng)新，更好地為國家培養(yǎng)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。開設“工匠電視頻道”：與教育部及相關(guān)部門將在繼續(xù)深化各項宣傳工作的基礎上，進一步擴大宣傳范圍，創(chuàng)新宣傳形式，繼續(xù)加大對“工匠精神

58、”的宣傳力度，講好技能故事，傳遞匠人心聲，使工匠精神深入人心，工匠培養(yǎng)工作融入社會。122018 年8 月教育部關(guān)于大力培養(yǎng)生產(chǎn)一線青年技術(shù)人 才，助力制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議教建議2018第 24 號積極推進人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，健全人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標提供人才保障。 牽頭成立制造業(yè)人才發(fā)展推進工作組，積極推動任務，發(fā)布并實施制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南。對接制造業(yè)發(fā)展需求，穩(wěn)步擴大人才供給。委托有關(guān)行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會編制發(fā)布機械、船舶、電子信息、交通運輸?shù)刃袠I(yè)人才需求與職業(yè)院校專業(yè)設置指導報告，指導職業(yè)院校專業(yè)設置、增強人才培養(yǎng)的針對性

59、加強人才需求預測，優(yōu)化學科專業(yè)布局。依托有關(guān)行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會，加強制造業(yè)十大領域，特別是集成電路、新材料、“兩機”、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領域崗位趨勢研判人才培養(yǎng)規(guī)格與需求分析預測，科學引導高校將招生計劃增量向制造業(yè)重點領域傾斜。圍繞制造業(yè)重點領域需求推動有條件的相關(guān)高等學校和科研機構(gòu)調(diào)整學科專業(yè)布局，穩(wěn)步擴大人才培養(yǎng)規(guī)模。深化產(chǎn)教融合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。持續(xù)開展集團化辦學，對職業(yè)教育集團化辦學的發(fā)展目標、實現(xiàn)形式、體制機制政策保障等作出明確要求。校企合作開展生產(chǎn)性實訓基地和應用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心建設。推進人才培養(yǎng)模式改革，。、，序號發(fā)布時間發(fā)文單位政策名稱文件編號主要內(nèi)容提高人才

60、培養(yǎng)質(zhì)量。研究制定推動行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的意見。開展大樣本試點試驗，推出一批職業(yè)教育集團優(yōu)秀案例，重點支持建設一批行業(yè)指導的跨區(qū)域大型職業(yè)教育集團。繼續(xù)推進現(xiàn)代學徒制試點，總結(jié)宣傳典型案例。加強行指委建設，深入開展產(chǎn)教對話活動指導建設一批校企深度合作項目。132018 年10 月教育部 工業(yè)和信息化部 工程院關(guān)于加快建設發(fā)展新工科實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0 的意見教高20183號改造升級傳統(tǒng)工科專業(yè)，發(fā)展新興工科專業(yè)，主動布局未來戰(zhàn)略必爭領域人才培養(yǎng)。面向未來發(fā)展趨勢建立未來技術(shù)學院，面向產(chǎn)業(yè)急需建設與行業(yè)企業(yè)等共建共管的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。深化產(chǎn)學研合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。