《國際政治學導論》課件第十二章 國際政治經濟

1、第十二章 國際政治經濟第十二章 國際政治經濟第一節(jié) 國際政治經濟的含義第二節(jié) 國際經濟政治的歷史考察第三節(jié) 國際政治經濟的現狀與未來第一節(jié) 國際政治經濟的含義一、西方學界對國際政治經濟的界定二、國內學界對國際政治經濟的界定三、國際政治經濟概念的內涵一、西方學界對國際政治經濟的界定第一類：以吉爾平為代表的美國學者綜合說第二類：英國學者斯特蘭奇的分析框架說第一類：以吉爾平為代表的美國學者綜合說 綜合說認為國際政治經濟是指國際政治與國際經濟如何相互作用、相互影響。 吉爾平：強調國際政治學與國際經濟學的學科交叉性或綜合性。 羅伯特利伯：國際政治經濟所涉及的主題是政治因素和經濟因素通過互動在國際層面上形

2、成的特定關系。 瓊斯佩羅：把政治因素導致的經濟結果稱為國際經濟學的政治原動力，將隱藏在政治權力后面的經濟利益稱為國際政治學的經濟原動力。政治與經濟互動的三種表現形式： 1.政治框架制度決定經濟利益分配。 2.國家政策決定過程中的政治意圖和經濟利益互相影響。 3.國際經濟關系本身就是國際政治關系，經濟實力是國際政治權力最重要的源泉，財富是敵對國家和集團力求攫取的重要目標。第一類：以吉爾平為代表的美國學者綜合說第一類：以吉爾平為代表的美國學者綜合說 斯蒂芬克拉斯納：定義為研究“國際經濟關系的政治要素?！?戴維鮑德溫： 強調國際政治經濟是關于國家間關系的政治要素。 卡倫明斯特：政治經濟學考察經濟與政

3、治間基本的緊張關系。國際政治經濟主要研究的是政治與經濟的相互關系，尤其是就經濟問題進行政治上的討價還價。第二類：英國學者斯特蘭奇的分析框架說 定義：從結構上去分析國家更確切地說是任何一種政治權力機構對市場的影響，或者反過來市場力量對國家的影響。第二類：英國學者斯特蘭奇的分析框架說特點： 1.她從結構角度界定國際政治經濟，別出心裁地設計出國家（政治）與市場（經濟）互動的結構圖示。 2.她關于國際政治經濟的定義給予社會、政治和經濟因素同等重視。 3.她的定義過于偏重市場對國家的影響，實際上是“政治關系的經濟解釋”。 兩類學者基本思想的共同點：都認為國際政治經濟應以國家（政治、權力）和市場（經濟、財

4、富）的相互關聯性為核心。二、國內學界對國際政治經濟的界定四種觀點觀點一：國際政治經濟是“國際關系研究領域中的一門交叉性邊緣學科”，是運用政治經濟學方法研究國際問題。二、國內學界對國際政治經濟的界定觀點二：國際政治經濟主要指國際體系中經濟要素（包括資本、技術、勞動力和信息）的跨國流動對國際體系、國家與國家質檢的關系以及國家內部政治結構和過程的影響。二、國內學界對國際政治經濟的界定觀點三：國際政治經濟是指國際關系中政治與經濟的互動。二、國內學界對國際政治經濟的界定觀點四：國際政治經濟是指國家、多國公司和國際組織在國際關系中的地位、作用和相互影響，是國際政治和國際經濟的相互聯系、相互作用。國際政治經

5、濟學是國際政治學和國際經濟學的交叉學科二、國內學界對國際政治經濟的界定共同點：1.他們都把國際政治經濟學看作是國際關系理論的一個分支。2.四種定義基本上都認定國際政治經濟指的是國際關系中政治與經濟的互動三、國際政治經濟概念的內涵其一，國際政治經濟的理論范式與古典政治經濟學和國際關系學者研究的發(fā)展密切相關。 IRIPECPECON圖為IPE與IR（國際關系）、CP（比較政治）、ECON（經濟學）的關聯三、國際政治經濟概念的內涵其二，國際政治經濟與古典政治經濟概念的內涵問題。中外學者普遍認為IPE研究對象是國家與市場、政治與經濟或權力與財富在國際層面上的互動。三、國際政治經濟概念的內涵首先，國際政

6、治經濟研究的是國際性問題。（意味著它處理的是跨國界的或民族國家間的關系問題。）其次，國際政治經濟研究的問題具有政治性。最后，國際政治經濟關涉經濟領域。國際政治經濟的本質是國家與市場的關系第二節(jié) 國際政治經濟的歷史考察一、二戰(zhàn)前的國際政治經濟二、冷戰(zhàn)時的國際政治經濟一、二戰(zhàn)前的國際政治經濟 歷史背景：二戰(zhàn)前，工業(yè)革命及隨后的殖民掠奪與擴張，確立了西方在國際政治經濟中的中心位置。但資本主義政治經濟發(fā)展不平衡的規(guī)律也導致西方列強對“相對收益”的考慮壓倒了對“絕對收益”的獲取。（一）二戰(zhàn)前的國際貿易政治（二）二戰(zhàn)前的國際貨幣政治（三）二戰(zhàn)前的國際政治經濟的特點（一）二戰(zhàn)前的國際貿易政治 18世紀中期1

7、9世紀60年代：歐洲主要國家先后通過產業(yè)革命，建立了大機器工業(yè)，生產力迅速提高，交通通訊明顯進步，極大推動了國際分工、國際貿易和世界市場的發(fā)展。 19世紀后：國際貿易發(fā)展迅速，資本主義殖民擴張熱潮。 19世紀70年代：開始第二次產業(yè)革命和資本主義從自由競爭發(fā)展到壟斷，資本主義世界經濟體系最終形成。（一）二戰(zhàn)前的國際貿易政治世界經濟形成的條件國際分工世界市場世界貨幣資本國際化世界經濟（一）二戰(zhàn)前的國際貿易政治 國際分工：社會分工超出國家界限而形成的國與國之間的生產分工。英國在國際分工中的地位（一）二戰(zhàn)前的國際貿易政治 世界市場：世界范圍內商品交換的場所或領域。三角貿易圖（一）二戰(zhàn)前的國際貿易政治

8、 國際分工世界市場世界貨幣世界資本世 界經濟（一）二戰(zhàn)前的國際貿易政治壟斷資本主義時期國際貿易政治的特征： 1.國際壟斷組織的形成和發(fā)展，確立了先進資本主義國家在國際貿易中的壟斷地位。 2.壟斷的發(fā)展加劇了先進資本主義之間的競爭，貿易戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)此起彼伏，貿易保護主義盛行。國際貿易增長速度下降。 3.帝國主義殖民體系的確立，形成了世界極少數先進工業(yè)國家對廣大農業(yè)國家的通知和剝削。（一）二戰(zhàn)前的國際貿易政治 4. 多邊貿易體系初見端倪，開始出現以英國為中心的多邊貿易支付體系以及相對統(tǒng)一的世界市場價格。 5. 國際貿易協(xié)定和條約盛行，國家之間開始通過相互承認權利義務的方法來調整彼此貿易關系。（二）二

9、戰(zhàn)前的國際貨幣政治 1.工業(yè)革命前：各主要國家的貨幣制度多為金銀復本位制。 2. 一戰(zhàn)爆發(fā)后，各主要資本主義參戰(zhàn)國家相繼實行嚴格的外匯管制，禁止黃金出口，停止銀行券的兌換，實行浮動匯率制。（三）二戰(zhàn)前國際政治經濟的特點 1. 西方居于領先地位 2. 國家在國際層面對經濟的干預逐漸減少 3. 大國設計出國際機制促進歐洲商業(yè)的發(fā)展二、冷戰(zhàn)時的國際政治經濟 歷史背景：隨著冷戰(zhàn)序幕拉開，資本主義和社會主義兩大陣營形成，先前統(tǒng)一的世界市場被一分為二，東西方對經貿等低級政治的考慮從屬于對安全等高級政治的關注。（一）冷戰(zhàn)時期的國際貿易政治（二）冷戰(zhàn)時期的國際貨幣政治（三）冷戰(zhàn)時期的債務政治（四）冷戰(zhàn)時期的發(fā)

10、展問題政治（五）冷戰(zhàn)時期國際政治經濟的特點（一）冷戰(zhàn)時期的國際貿易政治二戰(zhàn)后，國際貿易發(fā)展異常迅速，規(guī)?？涨皵U大。戰(zhàn)后國際貿易的迅速發(fā)展離不開關貿總協(xié)定的推動。（二）冷戰(zhàn)時期的國際貨幣政治 布雷頓森林體系到牙買加體系。 1944年7月，布雷頓森林會議，通過了美國“懷特計劃”為基礎的“布雷頓森林協(xié)定，確立了戰(zhàn)后以美元為中心的資本主義世界貨幣體系。 隨著美國經濟地位的相對削弱，美國經援、軍援、軍費開支膨脹等導致美元災，美國國際收支不斷惡化，美元的信用遭到動搖。（三）冷戰(zhàn)時期的債務政治 以發(fā)展中國家債務危機形勢表現出來的國際收支全面失衡是牙買加體系的第一個產物。（四）冷戰(zhàn)時期的發(fā)展問題政治 南北關系

11、的核心是發(fā)展中國家和發(fā)達國家在經濟發(fā)展上的不平衡和不平等地位，其根源在于國際經濟舊秩序。（五）冷戰(zhàn)時期國際政治經濟的特點 1.國際經濟政治化從隱形到顯性（1）國際經濟活動和國際經濟關系被賦予政治目的。（2）國家積極參與國際經濟活動，力求以政治外交手段謀取本國的經濟利益。2.東西方關系上，政治經濟的相互制約和相互影響十分明顯。（1）東西方之間的經濟關系受到其政治關系的極大制約。（2）東西方政治關系也在一定程度上受經濟關系的影響和反作用（3）80年代中后期美蘇關系出現了新的變化，東西方關系中政治經濟的相互作用日趨復雜。 第三節(jié) 國際政治經濟的現狀與未來冷戰(zhàn)后的國際政治經濟格局貨幣政治投資政治國際政

12、治經濟的未來未來的霸權一體化還是分裂化貿易自由與保護中心與邊緣貿易政治冷戰(zhàn)后的國際貿易政治背景： 蘇東解體導致的冷戰(zhàn)結束，以信息技術為先導的新科技革命的蓬勃發(fā)展，跨國公司全球擴張所帶來的國際資本的快速流動，以及市場經濟體制由發(fā)達國家向轉型國家和一些發(fā)展中國家的蔓延，這些因素促進了冷戰(zhàn)后國際貿易的大發(fā)展。發(fā)展特點：信息技術產品在世界貿易中的比重日漸提升，發(fā)展速度最快。（關鍵信息：已替代傳統(tǒng)產品的出口主導地位）環(huán)保問題對國際貿易的手段和格局正產生深遠的影響。(關鍵信息：環(huán)保產品成為國際貿易競爭的新熱點；綠色壁壘更多取代傳統(tǒng)的非關稅壁壘)發(fā)展中國家和地區(qū)在世界貿易中的地位迅速崛起，使其在決定世界貿易

13、格局中的重要性增強。（關鍵詞：1/4）世界服務貿易急速擴大。(關鍵信息：從20世紀80年代初的15%提高到21世紀初的20%）國家在雙邊，區(qū)域和全球層次上推進貿易自由化，但貿易摩擦也隨之增加。（如：通過七輪談判才解決的中美紡織品貿易爭端。）國際貨幣政治20世紀90年代以來國際貨幣體系在國際關系中作用明顯增強的原因國際資本流動加快所致國際貨幣體系規(guī)模的擴大冷戰(zhàn)后國際金融秩序特點 以美元為支柱的“金融霸權”歐元的崛起與多極格局的加速形成日元國際化進程的加快與日本的大國化走向國際金融危機頻頻（冷戰(zhàn)后，先后爆發(fā)六次金融危機）國際貨幣體系正面臨新的變革國際投資政治（關鍵詞：跨國公司）數量變化：冷戰(zhàn)后至今

14、，跨國公司數量從3.66萬家增加到63萬家，占全球生產總值的40%。跨國公司特點：具有參與民族國家內部政治，干預民族國家間關系的內在動力。具備了與民族國家掌控的安全權利相抗衡的金融權力和生產權利。其經營靈活性使其作為一個整體處于民族國家的法律管轄之外。母國政府的支持使其具有強大的政治影響力。跨國公司介入國際政治過程的三種方式：作為“商業(yè)性政治組織”，進行獨立的外交活動。直接或間接地對母國或東道國政府施加影響，作用于國際關系。間接地發(fā)揮結構性權利和作用，影響國際政治運行的環(huán)境。 總結：冷戰(zhàn)后的國際政治經濟特點 經濟全球化與區(qū)域化并行不悖國際經濟政治化與國際政治經濟化趨勢更加明顯經濟發(fā)展不平衡加速

15、了政治多極化進程如中國在處理朝核問題的六方會談中扮演中心角色未來的霸權疑問與分歧21世紀的國際政治經濟是否存在霸權國或同盟國？如果存在，誰是霸權國或霸權國同盟？以沃爾弗斯為代表的美國“單極時刻”論美國處于霸權衰落時期論預測： 在未來相當長的一段時間內，美國很可能會延續(xù)其在世界政治經濟領域里的霸主地位。在國際經濟領域，美國還會利用其自身實力與美元的特殊地位以及在國際經濟組織中的權力來對世界經濟施展“霸權余威”。 盡管別國的出口管制以及反恐等政策給美國帶來了巨額的財政赤字與通貨膨脹，但是其在經濟體制以及經濟規(guī)模、經濟結構、市場吸納能力和跨國投資等方面的優(yōu)勢仍舊發(fā)揮著難以取代的作用。一體化還是分裂化