有關(guān)推進(jìn)支持幫扶殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

1、第 PAGE5 頁(yè) 共 NUMPAGES5 頁(yè)有關(guān)推進(jìn)支持幫扶殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，太平莊鄉(xiāng)致力于推進(jìn)支持幫扶殘疾人就業(yè)工作，點(diǎn)燃了人們的就業(yè)熱情，厚植了新優(yōu)勢(shì)，培育了新動(dòng)能。但綜合各方面的反饋，在推進(jìn)殘疾人開(kāi)展新工作過(guò)程中還存在一些障礙和問(wèn)題。就此，太平莊鄉(xiāng)政府開(kāi)展了專題調(diào)查研究。一、全鄉(xiāng)幫扶殘疾人就業(yè)工作現(xiàn)狀近些年，太平莊鄉(xiāng)不斷優(yōu)化就業(yè)制度和文化環(huán)境，有效帶動(dòng)了就業(yè)主體，為全鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)提供了有效幫助，匯聚了新能量。截止11月底，太平莊鄉(xiāng)共有殘疾人451個(gè)，一級(jí)66人，二級(jí)97人，三級(jí)104人，四級(jí)184人。為幫扶殘疾人就業(yè)，太平莊鄉(xiāng)政府組織相關(guān)培訓(xùn)11場(chǎng)。目前，太平莊鄉(xiāng)殘疾人從

2、事的領(lǐng)域主要有種植養(yǎng)殖、三輪車(chē)運(yùn)營(yíng)、家電維修以及盲人按摩等工作。近年來(lái)，太平莊鄉(xiāng)政府經(jīng)過(guò)依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，努力穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，鼓舞和扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，殘疾人就業(yè)率逐步提高，日子狀況得到了一定改善。但是，從深度分析p ，殘疾人就業(yè)還存在很多問(wèn)題。二、存在的障礙和問(wèn)題目前，在殘疾人就業(yè)幫扶工作中存在的問(wèn)題主要有以下幾種：（一）就業(yè)市場(chǎng)情況不容樂(lè)觀殘疾人由于自身?xiàng)l件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之長(zhǎng)、擇業(yè)工種受限等，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的局面還是嚴(yán)重。此外，社會(huì)認(rèn)識(shí)對(duì)殘疾人就業(yè)重視不夠，認(rèn)為健全人甚至大學(xué)生就業(yè)尚且困難，何況殘疾人。部分企業(yè)仍存在卑視殘疾人的現(xiàn)象，有的同工

3、不同酬;有的企業(yè)認(rèn)為接納了殘疾人，有損企業(yè)形象，寧愿繳納保障金也不情愿安置殘疾人。（二）就業(yè)收入普遍偏低從殘疾人就業(yè)的收入看，工資普遍偏低。不少企業(yè)給殘疾人的工資普通在800元以下，基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同工同酬，各種保險(xiǎn)也很難依法詳實(shí)。有些福利企業(yè)甚至不讓殘疾人上班，每月只給100元補(bǔ)貼，這就從全然上失去了就業(yè)的意義，對(duì)如此的企業(yè)來(lái)說(shuō)是鉆了政策的空子，侵占了殘疾人利益。（三）就業(yè)渠道單一太平莊鄉(xiāng)的殘疾人的就業(yè)幫扶工作主要是政府組織安排，缺少專業(yè)化、規(guī)范化的就業(yè)渠道。解決殘疾人就業(yè)關(guān)鍵是把對(duì)殘疾人從傳統(tǒng)意義上的日子救助性安置中解脫出來(lái)，逐步走上法制化、規(guī)范化、市場(chǎng)的軌道。殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在仔細(xì)做好集中

4、和分散按比例安置殘疾人就業(yè)內(nèi)容外，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探究具有地區(qū)特點(diǎn)的多元化市場(chǎng)就業(yè)模式。（四）創(chuàng)新意識(shí)缺乏太平莊鄉(xiāng)遠(yuǎn)離市中心，第三產(chǎn)業(yè)匱乏，以農(nóng)業(yè)為主要的生產(chǎn)生活方式，除一些自營(yíng)工作方式外，主要以養(yǎng)殖種植業(yè)為幫扶方式，對(duì)于一些餐飲、網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)涉及甚少，甚至無(wú)法涉足。禁錮了人們思想，致使創(chuàng)新意識(shí)缺乏。（五）思想高度不夠部分殘疾人好高騖遠(yuǎn)，尤其是年輕殘疾人由于聽(tīng)力語(yǔ)言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對(duì)社會(huì)了解不夠，在看待人生問(wèn)題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí)。尤其是依賴思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)擇業(yè)意識(shí)，在他們看來(lái)，國(guó)家有法律和政策，安置殘疾人就業(yè)是政府和社會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，因此等

5、待政府來(lái)安排，缺乏主動(dòng)性。三、關(guān)于幫扶殘疾人就業(yè)的意見(jiàn)建議（一）提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，正確樹(shù)立提高殘疾人就業(yè)的觀念。做好殘疾人工作，既是殘聯(lián)的工作，也是社會(huì)共同的責(zé)任，同時(shí)對(duì)推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程具有重要意義。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用，大力弘揚(yáng)人道主義精神，宣傳“平等、參與、共享”的殘疾人觀念，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)殘疾人和對(duì)待、處理殘疾人問(wèn)題，充分尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，把關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)注殘疾人內(nèi)化為人們的價(jià)值觀，外化為公眾的自覺(jué)行動(dòng),使全社會(huì)更加了解殘疾人，更加支持殘疾人事業(yè)，更加關(guān)注殘疾人切身利益(二)高度重視，完善機(jī)制，繼續(xù)出臺(tái)殘疾人就業(yè)的政策。一是完善培訓(xùn)機(jī)制。建議人社

6、局和殘聯(lián)建立培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，讓他們掌握更多實(shí)用技術(shù)，首先以需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)為目標(biāo)，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)和用人單位的精準(zhǔn)需求和殘疾人自身精準(zhǔn)的需要，有計(jì)劃的組織社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。其次以創(chuàng)業(yè)意識(shí)為關(guān)鍵點(diǎn)，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是出臺(tái)扶持政策。殘疾人作為弱勢(shì)群體，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，舉步維艱，應(yīng)根據(jù)殘疾人實(shí)際，出臺(tái)關(guān)于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的殘疾人自行創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)自信心。三是爭(zhēng)取部門(mén)支持。爭(zhēng)取財(cái)政、地稅等相關(guān)支持，加大對(duì)殘保金的收取力度，確保應(yīng)交，保障殘疾人就業(yè)

7、創(chuàng)業(yè)服務(wù)有資金。（三）拓寬思路，極大投入，廣泛開(kāi)辟挖掘殘疾人就業(yè)渠道要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，完善就業(yè)登記、信息服務(wù)、中介、再培訓(xùn)等服務(wù)，打破部門(mén)之間、城區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的隔離，將殘疾人就業(yè)市場(chǎng)納入社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)當(dāng)中，為殘疾人廣開(kāi)就業(yè)渠道，保障殘疾人的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位穩(wěn)定性，不斷增加殘疾人收入，使他們逐漸擺脫對(duì)社會(huì)和家庭的依賴。（四）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。一是完善自身基地建設(shè)，培訓(xùn)要因地制宜,因人而異,形成專業(yè)化培訓(xùn)特色;二是依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn);三是與勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)聯(lián)合培訓(xùn)，提高殘疾人在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力;四是搞好市場(chǎng)調(diào)查，了解市場(chǎng)需求，定向培訓(xùn)殘疾人;五是參加培訓(xùn)的殘疾人經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)考核合格