施工項目成本控制與應(yīng)用研究文檔

1、PAGE76 / NUMPAGES76分類號學(xué)號38176建筑科杖大學(xué)位論文施工項目成本拉制與應(yīng)用研究作者政指導(dǎo)教師胡長明教授麟英高工申請學(xué)位級別工程碩士專業(yè)名稱建筑與土木工程論文提交日期2006.4論文答辯日期2006.6學(xué)位授予單位奮安建筑科杖大毋答辯委員會主席評閱人ytr/，士戶尸刁明本人重聲明我所呈交的論文是我個人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行的研究工作與取得的研究成果。盡我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含本人或其他人在其它單位已申請學(xué)位或為其它用途使用過的成果。與我一同工作的同志對本研究所做的所有貢獻均己在論文中作了明確的說明并表示了致

2、。申請學(xué)位論文與資料若有不實之處，本人承擔(dān)一切相關(guān)責(zé)任。論文作者簽名:碑/戶.v日期:za，布關(guān)于論文使用授權(quán)的說明本人完全了解建筑科技大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，即:學(xué)校有權(quán)保留送交論文的復(fù)印件，允許論文被查閱和借閱;學(xué)?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠秩?，可以采用影印縮印或煮其它復(fù)制手段保存論文。(的論文在論文解密后應(yīng)遵守此規(guī)定)論文U只導(dǎo):I-If)日期:品.建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文施工項目成本控制與應(yīng)用研究專業(yè):建筑與土木工程碩士生:政指導(dǎo)教師:胡長明教授摘要我國工程建設(shè)項目眾多、投資巨大，但工程施工項目的成本控制研究和應(yīng)用相對滯后。隨著改革的不斷深化，市場競爭機制逐漸形成，建筑企業(yè)

3、的生產(chǎn)和管理發(fā)生了深刻的變化，項目成本控制是決定建筑施工企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵，是工程項目管理的中心容，因此研究項目成本控制對提高施工企業(yè)市場競爭力具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文在對當(dāng)前施工項目成本控制現(xiàn)狀進行簡要分析的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，就項目成本控制的原則、對象、容、環(huán)節(jié)、控制的組織與實施、成本的降低途徑和成本考核等進行了論述。課題結(jié)合工程實際，對項目成本控制的即時化與應(yīng)用進行了研究，提出進行項目成本即時控制的基本思想。在項目施工過程中要達到預(yù)定的成本目標(biāo)，應(yīng)采取有效措施，對費用進行控制、對項目成本的趨勢進行分析和預(yù)測，保證項目控制目標(biāo)的實現(xiàn)。同時結(jié)合工程實踐，將掙值理論應(yīng)用到實際工程的成

4、本控制中去，取得了良好的經(jīng)濟效益。項目成本控制是一項系統(tǒng)工程，要圍繞成本控制這個中心，合理設(shè)置控制目標(biāo)夕明確成本控制責(zé)任，并分解和落實到各有關(guān)責(zé)任單位和個人。努力構(gòu)建包括各部門、各環(huán)節(jié)直至全體施工人員的項目成本控制體系，實施全員、全程和全面控制，促進項目施工、技術(shù)和管理水平的全面提高。關(guān)鍵詞:成本控制項目管理掙值分析即時化建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文StudyontheControlandApplicationofProjectCostsSpecialty:Name:ArchitectureandCivilEngineeringInstructor:SUNZhengProfHUChang-mi

5、ngABSTRACTTherearemanyprojectsinourcountrywiththeenormousinvestment,butthestudyonthecontrolandapplicationofprojectcostsfallsbehind.Asthedevelopmentofreformandtheformofmarketcompetitionsysteminourcountry,theconstructionenterprisesproductionandmanagementhavehadthedeeptransformation.Theprojectcostcontr

6、olisthekeythatdirectlywillaffectthemarketcompetitionoftheconstructionenterpriseandisthecentralcontentofprojectmanagement.Consequentlyresearchingprojectcostcontrolhasgotthepracticalsignificancetoenforcethemarketcompetitivepowerofconstructionenterprise.Thispaperdiscussesabouttheprinciples,objects,cont

7、ent,links,controlorganizationsandimplement,thewaysofreducingthecostandsoon,onthebasisofanalyzingthecostcontrolofthepresentconstructionproject.Thetopicwithtightlyrelatingtheactualprojectstudiedthequickfeed-backandapplicationofprojectcostcontrolandputforwardthetimelymethodofprojectcostcontrolbasedonEa

8、rnedValueConcept.Inprojectconstructionprocess,astoreachtopredeterminedcostgoal,weshouldtaketheeffectivemeasuretocontroltheexpenseandtoanalyzeandpredicttheprojectcosttendencyforpurposeoftherealizationofcostcontrolgoal.Meanwhile,incombinationwithprojectpractice,EarnedValueConceptwasappliedtotheproject

9、costcontrol,intheend,thegoodeconomicreturnswasobtained.Theprojectcostcontrolisasystemproject,andthenwemusttakethecostcontrolasthecenter,setupareasonablecontrolgoalandmakeresponsibilitiesforcostcontrolclear,dividethemandallotthemtoindividual.Theenterpriseshouldmanagetobuildthecostcontrolsystemincludi

10、ngeveryapartment,allstaffandthewholecourse,inordertopromotetheadvancementofprojectmanagementlevel.Keywords:Costcontrol;Projectmanagement;EarnedValueConcept;Quickfeed-backmethod建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文目錄1緒論l1.1項目成本管理現(xiàn)狀11.2施工項目成本控制的重要性41.2.1正確理解施工項目成本控制與建筑企業(yè)管理的關(guān)系41.2.2施工項目成本控制水平是建筑企業(yè)競爭力的體現(xiàn)41.2.3施工項目成本控制是現(xiàn)代建筑企業(yè)改

11、革的重要組成部分51.3本課題研究的目的、容和方法61.3.1本課題研究的目的61.3.2本課題研究的容61.3.3本課題的研究方法61.3.4本研究涉與的學(xué)科62項目成本控制72.1控制與項目成本控制72.1.1控制的概念72.1.2控制的種類82.1.3控制的過程.、，.，二、.二，112.1.4施工項目成本122.1.5施工項目成本的構(gòu)成122.2項目成本控制的原則122.2.1全員控制原則132.2.2全過程控制原則。.132.2.3動態(tài)控制原則。，。二。132.2.4最低成本控制原則132.2.5全面成本控制原則132.2.6目標(biāo)成本控制原則142.2.7例外成本控制原則142.2.

12、8責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制原則142.2.9科學(xué)控制的成本原則142.3項目成本控制的對象和容142.3.1項目成本控制的對象142.3.2施工項目的成本控制容152.4施工項目成本控制環(huán)節(jié)18建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文2.4.1成本預(yù)測182.4.2成本決策192.4.3成本計劃，192.4.4成本控制192.4.5成本核算202.4.6成本分析202.4.7成本考核202.5施工項目成本控制的順序二。212.5.1項目成本的事前控制212.5.2成本的事中控制212:5.3成本的事后分析控制223施工項目成本控制的組織與實施233.1施工項目成本控制的組織和分工:233.1.1建立以項

13、目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系:233.1.2建立項目成本控制責(zé)任制243.1.3實行對施工隊分包成本的控制253.2施工項目成本降低途徑273.2.1認(rèn)真審查圖紙273.2.2加強合同預(yù)算管理，增加工程預(yù)算收入273.2.3合理組織施工，正確選擇施工方案，提高經(jīng)營管理水平273.2.4落實技術(shù)組織措施:，.:283.2.5提高勞動生產(chǎn)率283.2.6降低材料和能源的消耗:283.2.7節(jié)約間接費用:293.2.8保證工程質(zhì)量，減少返工損失:293.3施工項目成本考核:303.3.1施工項目成本考核303.3.2施工項目成本考核的容303.3.3施工項目成本考核的實施313.4施工項目成本核算

14、323.4.1施工項目成本核算的任務(wù)與方法323.4.2施工項目成本核算的要求334施工項目質(zhì)量、進度、成本、安全的協(xié)調(diào)與控制364.1項目控制中質(zhì)量、進度、成本的協(xié)調(diào)36建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文4.1.1質(zhì)量與成本的關(guān)系364.1.2成本與工期的關(guān)系374.1.3在質(zhì)量、進度、成本的協(xié)調(diào)中應(yīng)注意的問題374.2施工進度、質(zhì)量、安全方面的目標(biāo)控制384.2.1進度控制384.2.2質(zhì)量控制394.2.3安全控制415項目成本控制的即時化與應(yīng)用445.1問題的提出445.1.1傳統(tǒng)的成本控制方法和存在的問題二，.，.，二，445.1.2關(guān)于日、周成本控制制度思路455.2掙值分析465.2.

15、1掙值理論介紹465.2.2利用掙值分析進行成本控制是對傳統(tǒng)工程項目管理的創(chuàng)新475.3成本控制即時化，。，二，485.3.1成本控制的即時化485.3.2成本控制即時化的特點。485.3.3成本控制即時化的實現(xiàn)495.4利用掙值分析理論進行項目成本即時控制的基本思路515.4.1進度和成本的動態(tài)評估515.4.2項目成本估算525.5掙值分析用于進度與成本偏差分析的步驟535.5.1項目預(yù)算和計劃535.5.2收集實際成本535.5.3計算掙值.，545.5.4計算成本和進度績效指數(shù)545.5.5應(yīng)用掙值分析法對項目進行完工估算545.5.6建設(shè)項目實例分析556第設(shè)集團公司施工項目成本控制

16、的實踐576.1項目成本控制應(yīng)用的主要容和做法576.1.1公司層面對施工項目控制的主要容576.1.2項目部層面對施工項目成本控制的主要容596.2工程項目成本實踐與分析616.2.1進度、成本差異分析，.，.，.，.，.，二，616.2.2成本超支問題分析二，62III建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文6.2.3成本、進度分析636.2.4掙值理論在項目進度控制中的實際應(yīng)用，。，二。666.3實施施工項目成本實施控制的成效676.3.1規(guī)項目成本控制行為676.3.2提高企業(yè)的盈利能力676.3.3促進安全質(zhì)量再上新臺階676.3.4激發(fā)施工項目爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性676.3.5樹立良好的社會形象6

17、86.4施工項目成本控制應(yīng)用實踐研究體會686.4.1應(yīng)用實踐研究體會686.4.2項目成本控制應(yīng)不斷進行創(chuàng)新，746.4.3方法創(chuàng)新是項目控制創(chuàng)新的有力保障766.4.4項目成本控制水平對建筑企業(yè)發(fā)展的影響777結(jié)論79致80參考文獻，。81學(xué)習(xí)期間發(fā)表論文一覽表83建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文1緒論隨著改革開放的不斷深入，建筑企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭。企業(yè)能否在競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)高、期短、價低的建筑產(chǎn)品。施工項目成本是建筑施工企業(yè)以施工項目作為成本核算對象，在施工過程中發(fā)生全部生產(chǎn)費用的總和，包括所消耗的主輔材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費、施工機械的

18、攤銷費或租賃費、支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金，以與為組織和管理工程施工生產(chǎn)所發(fā)生的全部費用支出。在項目施工中，應(yīng)以盡量少的物質(zhì)消耗來創(chuàng)造較大的價值，提高盈利水平。項目成本控制水平是衡量施工企業(yè)管理水平的一個綜合性指標(biāo)，施工企業(yè)的一切經(jīng)濟活動均要以成本為基礎(chǔ)進行。利用成本這一綜合性指標(biāo)，通過有計劃的計算和調(diào)整，反映和監(jiān)督成本費用，使生產(chǎn)消耗降低到最低限度，取得最好的經(jīng)濟效益，促使企業(yè)不斷降低消耗、增加盈利、提高項目收益。項目成本管理現(xiàn)狀項目成本控制是施工企業(yè)項目管理研究的重要部分。成本控制非常重要，加強成本控制和管理，降低工程成本，是本文研究的目的。目前在項目成本控制方面存在的問題主要有n.(1)

19、在成本控制認(rèn)識方面存在誤區(qū)成本控制是一個全員、全過程的控制，目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實施過程來實現(xiàn)。項目成本控制的主體是項目部和直接生產(chǎn)人員，而不僅僅是會計人員。長期以來，一提到成本控制一些同志就認(rèn)為這是財務(wù)部門的事情，簡單的將成本控制的責(zé)任歸于會計人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，項目組織人員只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，材料管理人員只負責(zé)材料的采購和點驗、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰、各司其職，唯獨沒有了成本管理責(zé)任。如果項目生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生，使人工費和機械使用、調(diào)遷等費用增加;如果技術(shù)人員提供的材料用量不準(zhǔn)確

20、，必然會導(dǎo)致材料供應(yīng)的不與時或超儲積壓。而技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟的技術(shù)措施，也必然會使成本增大。會計人員只能是成本管理的組織者，而不是成本管理的實施者，不走出這個認(rèn)識上的誤區(qū)，就不可能搞好項目成本控制。(2)缺乏可操作的成本控制依據(jù)成本控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進行。工程項目作為施工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不一樣，各項工程的成本缺乏可比性。建筑工程成本管理與建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文一般產(chǎn)品成本管理的根本區(qū)別在于它的目標(biāo)成本控制是一次性的，它控制的對象只有一個工程項目，隨著這個工程的完工而結(jié)束其歷史使命。因而，如何針對單個工程項目制定出可操作的目標(biāo)成本則

21、十分關(guān)鍵。但很多施工企業(yè)對于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和程式化，有些施工企業(yè)只是簡單地依據(jù)企業(yè)以往的工程成本降低率確定一個目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境、施工條件以與工期的要求，項目經(jīng)理部部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即直接人工費、直接材料費、機械使用費、制造費用等按同比例套算下來，而不管這些成本項目到底有多大的利潤空間。在成本控制措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，具體由誰去做，怎樣做，做到什么程度都沒有提與，缺乏可操作的成本控制流程，制定的規(guī)章制度無法得到有效執(zhí)行。這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。(3)缺乏完善

22、的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎勵機制。堅持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，獎罰分明，是促進工程成本管理工作健康發(fā)展的動力。目前有些施工企業(yè)因為各部門、各崗位責(zé)、權(quán)、利不相對應(yīng)，以至于無法考核其優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面。即使兌現(xiàn)了也是受獎的不公、受罰的不服。特別是有些國有施工企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響，對本該受重獎的人員施重獎怕別人眼紅，所以意思一下就算了;對于本該受處罰的人員，礙于情面批評一下了事。這種只安排工作而不考核其工作成效，或者只獎不罰、獎罰不到位、不對稱的做法，不僅會嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，也給以后的成本控制工作帶來不可估量的損失。4)材料費用控制有待規(guī)有的項目不能按施工進度，編制

23、材料采購計劃，無主次、無批次、無計劃地一轟而上，造成巨額資金被占用，倉庫材料積壓，如遇合同變更，必然造成極大被動;在材料采購過程中，有的未能做到貨比三家，只求供貨方是否“環(huán)境寬松”y里有數(shù)”;有的未經(jīng)一定程序就草簽合同，往往一個人說了算，無制約機制，無透明度，純屬暗箱操作;有的不找合格供貨方，而是拐彎抹角聯(lián)系中介人，挖空心思從中撈好處謀私利;有的在運輸、收料、保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)制度不嚴(yán)，未能責(zé)任到人，造成運輸途中、工地倉庫、施工現(xiàn)場等貴重材料被竊丟失;有的管理混亂，臺賬不清，賬物不符，材料的運、收、管、發(fā)等環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督制約機制，甚至出現(xiàn)應(yīng)外合搞盜竊、虛開材料進貨發(fā)票等違紀(jì)行為。(5)人工費用控制

24、有待規(guī)有的項目管理班子搭建不以精干高效為原則，而先安排親屬，推行家族化管理，增加了工資總額的開支;有的不按施工進度合理安排人員，盲目安排工人進場，造成人浮于事;有的不能按定額承包工日，有的沒有按分部分項承包工日進行事先預(yù)測，實施中不能嚴(yán)格控制，定額外用工不能從嚴(yán)審核，存在嚴(yán)重的關(guān)系工、人情工;有的2建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文材料進場堆放缺乏預(yù)見性，造成材料多次倒運，嚴(yán)重浪費了人工費用;有的由于責(zé)任心差或未吃透圖紙，造成不必要的返工現(xiàn)象。(6)機械使用費用控制有待規(guī)有的未能按工程質(zhì)量、進度和設(shè)備能力的要求，合理配置機械設(shè)備;有的不能正確評估現(xiàn)有機械設(shè)備利用率，不能正確分析市場前景和工程項目的實

25、際需求，以與項目可能產(chǎn)生的效益回報，盲目投入大型機械設(shè)備;有的外租設(shè)備不能采取按臺班、按工作量或包月等不同租賃形式租用，隨意性大、利用率低;有的設(shè)備維修和油料消耗無定額、無考核，機械設(shè)備完好率差，返修率報耗率大;有的項目不能精打細算，間接成本控制不嚴(yán)，臨時設(shè)施過于奢華，費用開支無計劃、無標(biāo)準(zhǔn)、無節(jié)制。(7)其它方面控制有待完善一是盲目墊資。在缺乏對業(yè)主和項目，尤其是業(yè)主墊資要求期限、貸款利息由誰負擔(dān)、未來業(yè)主有無償還能力等考察論證的情況下，草草簽約，盲目組織進場，為工程款拖欠、效益虧損埋下伏筆;二是饑不擇食，低價中標(biāo)。有的承攬項目心切，既低價中標(biāo)，又要支付項目質(zhì)保金。因進度價款結(jié)算滯后，完成項

26、目則一味從銀行貸款籌措資金，加大了財務(wù)費用支出，增加了潛虧因素;三是施工預(yù)算未按分部項編制，無法把握成本控制點。不少項目施工預(yù)算僅僅是各種數(shù)據(jù)的匯總，缺少有針對性的技術(shù)經(jīng)濟措施，對生產(chǎn)過程往往起不到具體的導(dǎo)向作用:四是合同條款簽訂不規(guī)，使自己經(jīng)常陷入經(jīng)濟糾紛。不少單位合同簽訂馬虎草率，容條款考慮不填密，凡涉與工程驗工計價時間、工程款結(jié)算、違約條款與各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任等條款約定含糊不清，從而埋下經(jīng)濟糾紛隱患，使自己處于被動應(yīng)訴地位。同時，在實際施工中遇到設(shè)計變更、工程量增減、合同差異等問題，項目管理人員不能充分利用合同條款，與時與現(xiàn)場監(jiān)理辦理簽證手續(xù)，取得索賠;五是未按正常標(biāo)準(zhǔn)成本度量。項目管

27、理多數(shù)推行名為“責(zé)任制，實為“承包制”，經(jīng)常被“一包了之“以包代管”f21所取代，聽任項目部在簽訂責(zé)任狀、承包協(xié)議時討價還價，使企業(yè)效益受到損失等。本課題將著重對施工項目存在問題和成本控制過程進行研究。通過研究，達到使企業(yè)管理者充分認(rèn)識到項目控制的重要性，并找到施工項目成本控制的有效方法，強化企業(yè)的項目成本控制，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。我國建筑業(yè)要盡快走向世界建筑市場，要積極學(xué)習(xí)國外建筑企業(yè)的先進經(jīng)營方式和管理方法;要加強項目控制理論的研究、加強國際交流;要研究現(xiàn)代企業(yè)與項目成本控制的關(guān)系;研究如何利用項目管理進行現(xiàn)代企業(yè)制度下生產(chǎn)方式的變革;研究市場條件下的項目管理新形勢;研究技術(shù)進步與項目

28、成本控制關(guān)系;研究項目控制規(guī)化、項目經(jīng)理職業(yè)化、項目控制手段現(xiàn)代化等問題。建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文.2施工項目成本控制的重要性施工項目是建筑企業(yè)面向建筑市場的窗口，施工項目控制是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和重要方法。1.2.1正確理解施工項目成本控制與建筑企業(yè)管理的關(guān)系施工項目成本控制是建筑企業(yè)運用科學(xué)理論和方法，對項目成本的計劃、組織、監(jiān)控、協(xié)調(diào)等全過程實施的全面管理。施工項目的管理者是建筑企業(yè)，其管理對象是施工項目。推行項目成本控制是管理工作的深化，是企業(yè)管理工作由行政建制的層次化管理向以工程項目為對象的對象化管理的轉(zhuǎn)變標(biāo)志。項目成本控制的實質(zhì)是通過對企業(yè)部施工生產(chǎn)組織形式的調(diào)整，提高企業(yè)經(jīng)營管理

29、水平。1.2.2施工項目成本控制水平是建筑企業(yè)競爭力的體現(xiàn)1.2.2.1反映贏利水平和施工技術(shù)競爭力30施工項目經(jīng)理部是企業(yè)與業(yè)主所簽訂的工程承包合同事實上的履約主體，肩負著對建筑產(chǎn)品全面、全過程控制的責(zé)任。這種模式促使建筑施工企業(yè)將其管理重心向施工項目下移，以適應(yīng)建筑市場日益激烈的競爭形勢，求得企業(yè)生存、發(fā)展的空間。施工項目以嶄新的成本中心形象有力地支撐著企業(yè)利潤中心作用的發(fā)揮，而企業(yè)作為利潤中心又有效地制約、指導(dǎo)著施工項目成本中心作用的發(fā)揮。企業(yè)經(jīng)營管理的目標(biāo)是在實現(xiàn)整體發(fā)展的基礎(chǔ)上追求利潤的最大化，項目成本控制目標(biāo)是通過對進入工程項目的生產(chǎn)要素實施動態(tài)控制、優(yōu)化組合，保證工程質(zhì)量、縮短工

30、期，實現(xiàn)生產(chǎn)、節(jié)約能耗、降低成本。1.2.2.2企業(yè)管理和項目成本控制的關(guān)系。項目成本控制是施工企業(yè)的重要組成部分，應(yīng)圍繞企業(yè)管理的總體目標(biāo)運行，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。企業(yè)管理以項目控制為中心，把管理工作的出發(fā)點和落腳點切實放到項目控制上。企業(yè)管理應(yīng)成為項目成本控制創(chuàng)造良好的實施條件，切實落實項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利，促進項目控制目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)管理與項目控制應(yīng)當(dāng)構(gòu)建為有序運行的有機整體。1.2.2.3產(chǎn)品質(zhì)量載體和企業(yè)信譽窗口。作為市場競爭主體必須積極主動地進入市場，占領(lǐng)市場，獲取更多的工程項目，為實行項目控制提供足夠的任務(wù)保證。企業(yè)對于市場的占有一靠質(zhì)量、二靠信譽、三靠價格，而這三個方面都有賴于項

31、目控制水平的提高。通過完善和強化項目控制，不僅可以實現(xiàn)工程建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高速、低耗的目標(biāo)，而且可以提高企業(yè)經(jīng)營管理的整體素質(zhì)，增強企業(yè)的市場競爭能力，擴大市場占有份額。1.2.2.4是管理的結(jié)合點。有效推行項目控制，實現(xiàn)企業(yè)管理層與作業(yè)層兩層分開，有利于企業(yè)部組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，逐步形成企業(yè)部勞動力資源有序滾動和重組的新機制。兩層分開是手段，兩層結(jié)合是目的，項目是兩層的結(jié)合點。只有兩層在項目4建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文上實現(xiàn)合理的組合，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。企業(yè)管理層要通過提高效率，增強決策、監(jiān)控、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)的能力，使企業(yè)逐步發(fā)展為技術(shù)密集和智力密集的高水平企業(yè)。作業(yè)層要通過勞務(wù)分包、專業(yè)分

32、包，提高水平和管理能力，逐步向?qū)I(yè)化、勞務(wù)化的專業(yè)化組織發(fā)展。1.23施工項目成本控制是現(xiàn)代建筑企業(yè)改革的重要組成部分隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，施工項目的成本控制應(yīng)加快現(xiàn)代管理技術(shù)應(yīng)用。(1)在合同管理方面，應(yīng)在規(guī)、強化招標(biāo)行為的基礎(chǔ)上，大力推行FIDIC所制定的土木工程施工合同條件，執(zhí)行合同法;加強合同簽訂的可靠性和合同執(zhí)行中的變更管理;掌握和應(yīng)用索賠技術(shù)，充分發(fā)揮合同在市場經(jīng)濟的履約經(jīng)營中的作用。(2)在質(zhì)量控制方面應(yīng)按IS09000-2000的規(guī)定，在建立建筑企業(yè)質(zhì)量體系的基礎(chǔ)上，針對施工項目的特點建立施工項目質(zhì)量保障體系，扎扎實實地推行全面質(zhì)量管理，把管理的重點轉(zhuǎn)移到項目成本控制上來。(

33、3)在進度控制方面，要在預(yù)算基礎(chǔ)上，編制施工項目的滾動式計劃，采用網(wǎng)絡(luò)計劃形式組織流水作業(yè)，繪制s曲線或“香蕉”曲線，以方便進度計劃執(zhí)行情況的檢查和計劃的調(diào)整。應(yīng)加強施工項目進度和工期的科學(xué)決策和動態(tài)控制，以項目的合同工期為宗旨，盡量扭轉(zhuǎn)計劃經(jīng)濟條件下進度控制主觀隨意的傾向。(4)在成本控制方面應(yīng)按照合同和施工企業(yè)會計管理制度、施工企業(yè)財務(wù)管理制度和其它制度，加強施工項目的成本預(yù)測、成本計劃、成本動態(tài)控制、成本核算和成本分析各環(huán)節(jié)。努力在承包成本和計劃成本的基礎(chǔ)上降低實際成本，增加經(jīng)營利潤。降低成本必須通過設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟方法事先規(guī)劃。采取以組織措施或管理措施為主的各項綜合措施來實現(xiàn)。降低成本的對

34、象應(yīng)重點放在材料費上(材料費占項目總成本的60-70%)，應(yīng)充分利用市場機制和建立市場信息資源數(shù)據(jù)庫，減少材料的購進成本。要應(yīng)用價值工程原理科學(xué)地尋找降低成本的途徑，分析工程量、成本和利潤的關(guān)系，以利潤目標(biāo)的實現(xiàn)為目的對項目成本進行控制。把成本分析作為成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)對待，通過成本分析尋找和克服薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高施工項目的成本控制水平。(5)安全控制應(yīng)放在施工控制的第一位。安全生產(chǎn)是保障，安全控制的關(guān)鍵在于安全思想的建立、安全組織或安全保證體系的建立、安全教育的加強、安全措施的設(shè)計，以與對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制。(6)應(yīng)進一步強調(diào)信息管理。企業(yè)應(yīng)建立項目信息中心，開發(fā)科學(xué)的“施

35、工項目信息管理系統(tǒng)”并應(yīng)用到施工項目控制中去。充分發(fā)揮計算機在數(shù)據(jù)處理和信息傳遞中的作用，做到施工項目控制手段電子化。在計算機輔助管理迅速發(fā)展的今天，這是不難做到的事，而且應(yīng)下決心，加大投入，迅速實現(xiàn)。建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文1.3本課題研究的目的、容和方法1.3.1本課題研究的目的通過對工程施工項目全過程的控制工作研究，能夠得到一套指導(dǎo)施工項目成本控制的具體方法，能夠定性、定量地對項目的管理工作進行評價。通過研究:(1)探索成本即時化控制方法;(2)實施動態(tài)控制，為工程項目成本控制和現(xiàn)場實際成本控制提供一套科學(xué)管理的方法。13.2本課題研究的容主要研究項目成本控制的原則、對象、容、環(huán)節(jié)和

36、順序;研究項目成本控制的組織、分工;項目成本的降低途徑;項目成本考核與成本核算;研究項目控制中質(zhì)量、進度、成本和安全方面的控制與協(xié)調(diào)。研究項目成本控制的即時化與應(yīng)用問題，明確進行項目成本即時控制的基本思路，通過即時控制的實施和掙值分析有效實施項目成本控制。133本課題的研究方法結(jié)合施工企業(yè)的實際情況對施工項目的全過程進行研究:(1)參與工程項目的投標(biāo)工作，熟悉投標(biāo)程序;(2)與管理部門的有關(guān)人員一起對項目成本計劃的編制進行討論;(3)深入具體施工現(xiàn)場與施工中負責(zé)材料、設(shè)備、經(jīng)濟合同、計量、索賠、施工管理等工作的人員進行具體詳細的討論與研究;(4)與項目經(jīng)理、經(jīng)營負責(zé)人進行交流、到建筑管理主管部

37、門進行調(diào)研;(5)探討設(shè)立一系列能夠反映企業(yè)經(jīng)營管理水平的指標(biāo)等;(6)根據(jù)各種指標(biāo)的變化，找出變動原因，提出改進方案。1.3.4本研究涉與的學(xué)科項目成本控制是一門綜合性的學(xué)科，它涉與到下列學(xué)科領(lǐng)域:(1)經(jīng)濟管理學(xué)科:主要有管理經(jīng)濟學(xué)、財務(wù)管理、工程概預(yù)算、工程經(jīng)濟學(xué)。(2)社會科學(xué):主要有合同法、管理心理學(xué)、交際學(xué)。(3)工程技術(shù)學(xué)科:主要有土木工程技術(shù)、計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)庫原理等。建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文2項目成本控制2.1控制與項目成本控制2.1.1控制的概念“控制”一詞，“控”是指揮、調(diào)節(jié);“控制，就是限制、監(jiān)督?？刂啤钡目茖W(xué)含意，就是指揮、調(diào)節(jié)、限制和監(jiān)督的意思。一般，控制是指按

38、照預(yù)定的目標(biāo)或計劃，對經(jīng)濟活動過程和其他事項施加的指揮、調(diào)節(jié)、限制和監(jiān)督，使其達到預(yù)定目標(biāo)的一種有組織的行動?？刂剖枪芾淼闹匾毮?，是建設(shè)管理目標(biāo)實現(xiàn)的重要保證和手段4，從根本上說沒有控制就沒有管理。在管理工作中，作為管理職能之一的控制工作是指:為了確保組織的目標(biāo)以與為此而制定的計劃能夠?qū)崿F(xiàn)，各級主管人員根據(jù)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)(或因發(fā)展的需要而重新議定的標(biāo)準(zhǔn))對下級的工作進行評價，并在出現(xiàn)偏差時進行糾正，以防止偏差繼續(xù)發(fā)展和再度發(fā)生;或者根據(jù)組織外環(huán)境的變化和組織的發(fā)展需要，在計劃的執(zhí)行過程中，對原計劃進行修訂，并調(diào)整整個管理工作過程?？刂乒ぷ魃媾c到組織的方方面面，是每個員工的職責(zé)5。無論哪一層次

39、的管理人員，由于其工作是計劃的一部分，其下級的工作也是計劃的一部分，所以他們要對自己的工作負責(zé)，對整個計劃的實施和目標(biāo)的實現(xiàn)負責(zé)。圖2.1控制流程控制工作是管理活動中一個完整的復(fù)雜過程，也可以說是管理活動這一大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，其實質(zhì)就是信息反饋。所謂反饋，是把被控對象的輸出信息，再送到控制子系統(tǒng)作為輸入并產(chǎn)生新的輸出信息，再輸入被控對象，影響其行為和結(jié)果的過程?？刂颇Ｊ饺鐖D2.1所示。依據(jù)反饋信息，對比情況、找出偏差、分析原因、采取措施，建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文進行調(diào)節(jié)和控制?？刂撇粌H僅是監(jiān)督，更重要的是指導(dǎo)正確開展工作。通過控制工作，上級管理者可幫助下級分析偏差產(chǎn)生的原因，端正其工作態(tài)度

40、，指導(dǎo)他們采取糾偏措施。這樣，既會達到控制的目的，又會提高工作質(zhì)量和自控能力。2.1.2控制的種類控制涉與組織活動的方方面面。由于控制的對象不同、目標(biāo)不同，圍和重點不同，所運用的控制方式和類型也有所不同?？刂茝牟煌慕嵌取凑詹煌臉?biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同類型。按照糾正措施的環(huán)節(jié)和信息性質(zhì)的不同，可以把控制分為現(xiàn)場控制、反饋控制和前饋控制。1.現(xiàn)場控制(又稱過程控制)現(xiàn)場控制又叫過程控制。是指在工作正在進行的過程中進行控制。這類控制工作的糾偏措施作用于正在進行的計劃執(zhí)行過程中?，F(xiàn)場控制的職能是對正在進行的活動給予指導(dǎo)和與監(jiān)督，以保證活動按規(guī)定的政策、程序和方法進行。監(jiān)督是按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)檢查正在進行的

41、工作，以保證目標(biāo)的實現(xiàn);指導(dǎo)是管理者針對工作中出現(xiàn)的問題，根據(jù)自己的經(jīng)驗指導(dǎo)下屬改進工作，或與下屬共同商討糾正偏差的措施，以便使工作人員能正確地完成規(guī)定的任務(wù)?，F(xiàn)場控制一般都在工作地點進行，管理者親臨現(xiàn)場觀察就是一種最常見的現(xiàn)場控制活動，它是一種主要為基層管理人員所采取的控制工作方法。管理人員通過深入現(xiàn)場親自監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和控制下屬人員的活動。在項目成本控制工作中，它是指為保證目標(biāo)的實現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)不合的偏差時，立即采取糾正措施。在現(xiàn)場控制中，管理人員可以通過經(jīng)濟和非經(jīng)濟的手段來對施工過程進行控制，控制的有效性取決于管理人員的個人素質(zhì)、個人作風(fēng)，指導(dǎo)的表達方式以與施工人員對這些指導(dǎo)的理解程度。

42、現(xiàn)場控制的監(jiān)督和控制應(yīng)該遵循計劃中所確定的組織方針、政策與標(biāo)準(zhǔn)，控制的容應(yīng)該和被控制對象的工作特點相適應(yīng)。例如:對于在施工過程中簡單重復(fù)的體力勞動采取嚴(yán)厲的監(jiān)督可以導(dǎo)致好的結(jié)果，而在項目控制中，控制則應(yīng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境，這樣效果會更好些?，F(xiàn)場控制具有指導(dǎo)職能，有助于提高對管理人員的工作能力和自我控制能力。但是，現(xiàn)場控制有很多弊端。首先，運用這種控制方法容易受管理者個人的時間、精力、業(yè)務(wù)水平的控制和約束。管理人員不可能時時對施工現(xiàn)場進行過程控制，只能在關(guān)鍵工序上使用。其次，現(xiàn)場控制的應(yīng)用圍較窄。對施工過程容易進行控制，而對那些問題難以辨別，成果難以衡量的工作，如施工承包者在目標(biāo)控制方面的

43、管理工作，幾乎無法進行過程控制。第三，現(xiàn)場控制容易在控制者與被控制者形成心理上的對立，容易損壞被控制者的工作積極性和主動性。2.反饋控制建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文反饋控制是控制工作的主要方式。反饋控制是以系統(tǒng)輸出的變化信息作為饋入信息，其目的是防止已經(jīng)發(fā)生和即將出現(xiàn)的偏差繼續(xù)發(fā)生和再度發(fā)生。如圖2.2所示?？刂乒ぷ鞯膶嵸|(zhì)是“信息反饋”。控制系統(tǒng)通過信息反饋和行動調(diào)節(jié)，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性，所以，反饋調(diào)節(jié)的速度必須大于控制對象的變化速度，反饋控制才可以正常發(fā)揮作用。但是，在項目建設(shè)過程中，由于各個項目情況千差萬別，即便是可以得到實時信息也不可能做到實時控制。因為，從分析偏差產(chǎn)生的原因到制定出糾正措

44、施，并實際執(zhí)行糾正措施，總需要一段時間，這就影響到控制的有效性。由于時滯現(xiàn)象的存在，使得實時信息也難以得到實時控制。圖2.2反饋控制系統(tǒng)的機理結(jié)構(gòu)反饋控制的缺點是，只有當(dāng)輸出量偏離目標(biāo)時才能發(fā)現(xiàn)偏差，糾偏措施才能開始進行。因此，這是一種事后控制。特別對于系統(tǒng)最終形成成果的反饋控制，由于系統(tǒng)存在時滯，所以當(dāng)偏差出現(xiàn)之后再采取糾正措施時，可能造成的損失己成事實無法挽回。但是，在工程實踐過程中，事后控制往往又是唯一可供選擇的控制類型。事后控制能為管理者評價計劃的制定與執(zhí)行提供有用的信息，人們可以借助事后控制認(rèn)識組織活動的特點與規(guī)律，為進一步實施前饋控制和現(xiàn)場控制創(chuàng)造條件，實現(xiàn)控制工作的良性循環(huán)，并在

45、不斷循環(huán)過程中提高控制效果。3.前饋控制(又稱預(yù)先控制或預(yù)防控制)為了解決反饋控制所存在的問題，采取前饋控制可以收到較好的效果。前饋控制也稱為指導(dǎo)未來的控制，他可以在一定程度上減少由于時滯作用帶來的損失。前饋控制就是以系統(tǒng)的輸入或主要干擾的變化信息作為饋入信息，以此來預(yù)測由于外部干擾和輸入變量之間的相互作用對系統(tǒng)行為的影響，以與這種影響使系統(tǒng)在運行過程中可能產(chǎn)生的偏差，并據(jù)此對系統(tǒng)的輸入作出相應(yīng)的調(diào)整，以實現(xiàn)有效控制。如圖2.3所示。前饋控制克服了反饋控制中時滯帶來的缺陷，并且前饋控制的糾偏措施往往是預(yù)防式的，作用在計劃執(zhí)行過程的輸入環(huán)節(jié)上。也就是說，是控制原因而不是控制結(jié)果。建筑科技大學(xué)工程

46、碩士學(xué)位論文圖2.3前饋控制系統(tǒng)的機理結(jié)構(gòu)前饋控制的關(guān)鍵是要求對系統(tǒng)的偏差與其產(chǎn)生原因進行準(zhǔn)確預(yù)測?？梢韵胂?，前饋控制系統(tǒng)是相當(dāng)復(fù)雜的，因為它不僅需要輸入各種影響計劃執(zhí)行的變量，還要輸入影響這些變量的各種因素，同時還必須注意干擾因素一些意外的和無法預(yù)期的因素。但是，所有這些并不妨礙前饋控制的日益廣泛的應(yīng)用。4.動態(tài)控制動態(tài)控制，就是在工程項目的實施過程中，通過對過程、目標(biāo)和活動的跟蹤，全面、與時、準(zhǔn)確掌握信息，將實際目標(biāo)值和項目建設(shè)狀況與計劃目標(biāo)和狀況進行對比，如果偏離了計劃和標(biāo)準(zhǔn)的要求，就采取措施加以糾正，以便使計劃目標(biāo)得以實現(xiàn)。動態(tài)控制工作貫穿于工程項目的整個過程。動態(tài)控制是開展工程建設(shè)活

47、動時采用的基本方法。這是一個不斷循環(huán)的過程，直至項目建成交付使用6e這種控制是一個動態(tài)的過程。工程在不同的空間展開，控制就要針對不同的空間來實施。工程項目的實施分不同的階段，控制也就分成不同階段的控制。工程項目的時間總要受到外部環(huán)境和部因素的各種干擾，因此，必須采取應(yīng)變性的控制措施。計劃的不變是相對的，計劃總是在調(diào)整中運行，控制就要不斷地適應(yīng)計劃的變化，從而達到有效的控制。項目管理者只有把握住工程項目運動的脈搏才能做好目標(biāo)控制工作。動態(tài)控制在目標(biāo)規(guī)劃的基礎(chǔ)上針對各級分目標(biāo)實施的控制，以期達到計劃中目標(biāo)的實現(xiàn)。整個動態(tài)控制過程都是按事先安排的計劃來進行的。一項好的計劃應(yīng)當(dāng)首先是可行、合理的，還要

48、經(jīng)過可行性分析來保證計劃在技術(shù)可行、資源上可行、財務(wù)上可行、經(jīng)濟上合理。同時，要通過反復(fù)的必要的完善過程力求達到優(yōu)化的程度。動態(tài)控制原理如圖2.4所示。(1)是項目投入，即把人、財、物投入到設(shè)計、施工中。(2)設(shè)計、施工、安裝的行為發(fā)生之后稱工程進展，工程進展中必然碰到干擾，也就是說有干擾是必然的，沒有干擾是偶然的。(3)收集反映工程進展情況的實際數(shù)據(jù)。(4)把投資目標(biāo)、進度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等計劃值與實際值進行比較。(5)檢查有無偏差，如無偏差，項目繼續(xù)進展，繼續(xù)投入人力、物力和資金。(6)如有偏差，則采取措施，予以糾正。這個反復(fù)循環(huán)過程稱為動態(tài)控制過程。建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文門日。(實際

49、支出、實際進度、質(zhì)量植查的數(shù)據(jù))投入人物財rr干擾圖2.4動態(tài)控制原理圖2.1.3控制的過程管理工作的對象不同，所采用的控制方法和手段也有所不同，但作為控制系統(tǒng)所運用的控制技術(shù)，本質(zhì)上都是一樣的?？刂频幕境绦蛞话惆ㄋ膫€步驟:建立標(biāo)準(zhǔn)、衡量工作績效、鑒定偏差、采取糾正措施。后三步都有賴于反饋系統(tǒng)才能完成。控制工作的過程如圖2.5所示。實際結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)比較_._、否有漏走?飛卜一一計劃目標(biāo)任務(wù)偏差可否接受?立作準(zhǔn)建工標(biāo)量際作衡實工硫雨爵一查標(biāo)準(zhǔn)可否接受?作續(xù)行工繼進分析偏差原因采取糾正措施圖2.5控制工作過程建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文2.1.4施工項目成本施工項目成本是施工企業(yè)為完成工程施工任

50、務(wù)所耗費的各項生產(chǎn)費用的總和，它包括施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和以工資補償費形式分配給勞動者個人消費的那部分活勞動消耗所創(chuàng)造的價值。工程項目成本控制，就是在工程項目實施過程中，通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和控制手段對施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和活勞動消耗創(chuàng)造的價值以與其他費用開支和其他管理工作等進行計劃、實施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和指導(dǎo)，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計劃，通過對工程實施中己發(fā)生或?qū)l(fā)生的費用支出進行檢查、復(fù)核、糾偏，從而保證工程項目的成本目標(biāo)得以實現(xiàn)的一個過程。成本控制的關(guān)鍵，在于嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)進行控制，并根據(jù)發(fā)生偏差的具體情況來調(diào)節(jié)和指導(dǎo)，實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)。從理論上說，成本控制是一種經(jīng)

51、濟控制，即經(jīng)濟行為的控制，它包括施控系統(tǒng)(主體)和受控系統(tǒng)(對象)兩個方面。所謂成本控制，實際上就是成本施控主體對受控對象實施控制的一種行為。換句話說，成本控制就是成本施控系統(tǒng)要對成本受控系統(tǒng)的輸入進行調(diào)節(jié)，使成本受控系統(tǒng)的輸出限制在預(yù)定的成本目標(biāo)之，最終達到預(yù)定的成本目標(biāo)。2.1.5施工項目成本的構(gòu)成施工項目成本由直接成本和間接成本組成。直接成本是指施工中直接耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的各項支出，包括人工費、材料費、機械使用費和其它直接費。間接成本是指施工企業(yè)為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的全部施工間接費支出。施工項目的間接成本包括:現(xiàn)場管理人員的人工費(基本工資、工資性補貼、

52、職工福利費)、資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、保險費、檢驗試驗費、工程保修費、工程排污費以與其它費用。對于建筑業(yè)企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)營費用、企業(yè)管理費和財務(wù)費用，按規(guī)定應(yīng)計入當(dāng)期損益，即計列為期間成本，不可計入施工項目成本。對于以下項目，企業(yè)不得列入企業(yè)成本和施工項目成本:如為購置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)的支出;對外投資的支出;沒收的財物，支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金，以與企業(yè)贊助、捐贈支出，國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費和國家規(guī)定不得列入成本費用的其它支出。2.2項目成本控制的原則要使成本控制工作得到有效的實施，保證工程項目最大限度的產(chǎn)生合理的經(jīng)濟效益，應(yīng)當(dāng)在對項目成本進行全員控制、

53、全過程控制和動態(tài)控制的前提下，確定成本控制的具體措施，同時嚴(yán)格監(jiān)控成本控制措施在工程項目施工中的具體執(zhí)行情況，以保建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文里里里里里三里巴里里里里里里里里證預(yù)期成本目標(biāo)的實現(xiàn)。一般，項目成本控制應(yīng)遵循以下原則:2.2.1全員控制原則工程項目成本的全員控制就是要對涉與到工程項目的各個部門、單位、班組和全體員工進行項目成本控制，這個管理不是抽象的管理，而應(yīng)該有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性容。對于工程項目所涉與到的部門、班組和員工，必須制定出相應(yīng)的責(zé)任書，要讓全體項目組成人員的切身經(jīng)濟利益與項目成本掛鉤，防止出現(xiàn)成本控制“人人有責(zé)、人人不管”的現(xiàn)象。2.2.2全過程控制原則項目成本的全過程控

54、制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。這個工作始于工程項目中標(biāo)、確認(rèn)之時，一直到工程項目竣工后的保修期結(jié)束。在整個施工過程中，為了做好成本的控制，應(yīng)該就每一個工序和每一項經(jīng)濟活動進行嚴(yán)格的成本核算，確保一切開支都控制在計劃成本，并盡可能的降低成本和消耗。2.23動態(tài)控制原則動態(tài)控制原則就是要在工程項目的實施過程中進行嚴(yán)格的成本控制，因為施工項目是一次性工程，施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)項目的實際情況設(shè)立成本目標(biāo)、做出成本計劃、編制成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本的

55、盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也來不與糾正。因此把成本控制的重心放在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工階段上是十分必要的。要真正做好成本控制，我們特別要加強施工工作開始后的過程檢查和過程監(jiān)控，以保證各項成本控制措施和成本指標(biāo)計劃得以具體落實和實現(xiàn)。2.2.4最低成本控制原則制定通過主觀努力可能達到、合理、最低的成本控制目標(biāo)，并通過各種管理手段，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實。主要措施就是優(yōu)化施工方案，強化項目控制，提高生產(chǎn)效率。采取預(yù)防成本失控的技術(shù)措施，對各種成本的支出進行限制和監(jiān)督，制止所發(fā)生的浪費。2.2.5全面成本控制原則長期以來在施工項目的成本控制中，存在著即重實際成本的計算和分析，輕全過程成本管理和對

56、其影響的因素的控制:重施工成本計算和分析，輕采購成本、工藝成本和質(zhì)量成本的控制;重財務(wù)人員的成本管理，輕技術(shù)性的日常管理，這些都影響項目成本控制的最終結(jié)果。全面的成本管理是全員和全過程的管理，既不能疏漏也不能時松時緊，要使施工項目自始自終置于有效的控制之下。建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文2.2.6目標(biāo)成本控制原則施工項目成本的目標(biāo)控制是在項目施工過程中，貫徹執(zhí)行計劃成本的一種方法。它把計劃的原則要求、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出具體要求等，并進一步落實到執(zhí)行部門、班組直至個人，完成目標(biāo)管理的P(計劃)、D(實施)、C(檢查)、A(評價)循環(huán)，即目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查

57、目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)。2.2.7例外成本控制原則在工程項目建設(shè)過程中，有許多例外問題往往是關(guān)健性的問題，對計劃成本的順利完成影響很大，必須引起高度重視。例如:在成本控制中常見的成本盈虧異常現(xiàn)象，即盈余或虧損超過了正常的比例，本應(yīng)是可以控制的成本，突然發(fā)生了失控現(xiàn)象;某些暫時的節(jié)約，但有可能對今后的成本帶來隱患，如由于平時機械費的節(jié)約，可能會造成未來的停工修理和更大的經(jīng)濟損失;施工文件要求的特殊工藝、特殊結(jié)構(gòu)、重點部位的施工，由于有其特殊性，往往為保證工藝質(zhì)量要求，而忽視施工成本控制，造成了浪費或虧損等，這些都是應(yīng)重視的“例外”問題。2.2.8責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制原則在項目施

58、工過程中，項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員與各生產(chǎn)班組都負有各自的成本控制責(zé)任，從而形成整個項目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各部門、單位、班組在肩負成本控制責(zé)任的同時，還應(yīng)該享有成本控制的權(quán)力，即在規(guī)定的權(quán)力圍可以決定某項費用能否開支、如何開支、開支多少，以行使對項目成本的實質(zhì)性管理。最后，項目經(jīng)理還要對各部門、各單位、各班組在成本控制中的工作實際進行定期的檢查和考評，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰。2.2.9科學(xué)控制的成本原則施工項目成本控制得以實現(xiàn)的前提是施工項目成本控制的科學(xué)化，就是用科學(xué)的手段和方法進行施工項目的全過程控制。達到提高生產(chǎn)效率、降低成本、增加盈余的目的602.3項目成本控

59、制的對象和容2.3.1項目成本控制的對象2.3.1.1以施工項目成本形成的過程作為控制對象根據(jù)對項目成本實行全面、全過程控制的要求，具體的控制容包括:(1)在工程投標(biāo)階段，應(yīng)根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，進行項目成本的預(yù)測，提出投標(biāo)決策意見;(2)施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)結(jié)合設(shè)計圖紙的自審、會審和其他資料(如地質(zhì)建筑科技大學(xué)工程碩士學(xué)位論文勘探資料等)，編制實施性施工組織設(shè)計，通過多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，從中選擇經(jīng)濟合理、先進可行的施工方案，編制明細具體的成本計劃，對項目成本進行事前控制:(3)施工階段，依據(jù)施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動定額、材料捎耗定額和費用開支標(biāo)準(zhǔn)等，對實際發(fā)生的成本費用進行控制;(4)竣工

60、交付使用與保修期階段，應(yīng)對竣工驗收過程發(fā)生的費用和保修費用進行控制。2.3.1.2以施工項目的職能部門、施工隊和生產(chǎn)班組作為成本控制的對象成本控制的具體容是日常發(fā)生的各種費用和損失。這些費用和損失，都發(fā)生在各個部門、施工隊和生產(chǎn)班組。因此，應(yīng)以部門、施工隊和班組作為成本控制對象，使之接受項目經(jīng)理和企業(yè)有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評。與此同時，項目部的職能部門、施工隊和班組還應(yīng)對自己承擔(dān)的責(zé)任成本進行自我控制。應(yīng)該說，這是最直接、最有效的項目成本控制。2.3.1.3以分部分項工程作為項目成本的控制對象為了把成本控制工作做得扎實、細致，落到實處，還應(yīng)以分部分項工程作為項目成本的控制對象。在正常情