“十四五”時(shí)期我國居民消費(fèi)發(fā)展：趨勢、要點(diǎn)與建議

1、“十四五”時(shí)期我國居民消費(fèi)發(fā)展：趨勢、要點(diǎn)與建議摘要：隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，我國居民消費(fèi)經(jīng)歷了高速增長過程?！笆奈濉睍r(shí)期作為在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，居民消費(fèi)會(huì)出現(xiàn)一些新變化。結(jié)合消費(fèi)發(fā)展規(guī)律、消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢和階段性特征，本文認(rèn)為“十四五”時(shí)期居民消費(fèi)發(fā)展將呈現(xiàn)增速趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)智能化、環(huán)境虛擬化、方式綠色化透明化便捷化等特點(diǎn)，新興信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、文化旅游消費(fèi)、健康養(yǎng)老消費(fèi)、教育培訓(xùn)消費(fèi)成為重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域。處理好消費(fèi)由高速增長到高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、推動(dòng)好重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域提質(zhì)增效發(fā)展、適應(yīng)好建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系總要求，是“十四五”時(shí)期居民消費(fèi)發(fā)展的關(guān)鍵要點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，分別從供

2、給端、需求側(cè)和均衡面提出政策建議，促進(jìn)居民消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)鍵詞：“十四五”時(shí)期，居民消費(fèi)，總體趨勢，關(guān)鍵要點(diǎn)，政策建議一、引言近年來，在國民經(jīng)濟(jì)快速增長的帶動(dòng)下，我國居民消費(fèi)實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，20112018年，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均增速達(dá)11.0%。進(jìn)入“十三五”時(shí)期，我國始終堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極順應(yīng)和把握消費(fèi)升級大趨勢，以提高產(chǎn)品和服務(wù)供給體系質(zhì)量為主攻方向，從供需兩側(cè)發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)“六大消費(fèi)工程”，深入實(shí)施“十大擴(kuò)大消費(fèi)行動(dòng)”，促進(jìn)多項(xiàng)與民生密切相關(guān)的幸福產(chǎn)業(yè)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)持續(xù)升級，新興服務(wù)消費(fèi)不斷壯大，消費(fèi)新模式蓬勃發(fā)展，消費(fèi)軟硬環(huán)境進(jìn)一步改善。消

3、費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用日益增強(qiáng)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷上升，消費(fèi)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要驅(qū)動(dòng)力。2018年，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為76.2%，同比提高18.6個(gè)百分點(diǎn)?！笆奈濉睍r(shí)期是在2020年全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上邁入社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要時(shí)期。消費(fèi)是最終需求，是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。一方面，消費(fèi)發(fā)展要為生產(chǎn)服務(wù)，適應(yīng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)；另一方面，消費(fèi)發(fā)展也要為滿足人民美好生活需要服務(wù)，順應(yīng)人民需要由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變的升級趨勢。因此，準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期居民消費(fèi)發(fā)展呈現(xiàn)的新特征、新變化、新趨勢，研判“十四五”時(shí)

4、期居民消費(fèi)發(fā)展的關(guān)鍵要點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！笆奈濉睍r(shí)期消費(fèi)發(fā)展較過去將有更多高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容。目前，在學(xué)理層面對消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展或“十四五”消費(fèi)發(fā)展的研究還比較鮮見。黨的十九大報(bào)告指出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，學(xué)者們對高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵做出了闡釋和擴(kuò)展。例如，張軍擴(kuò)等（2019）認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)目標(biāo)是滿足人民日益增長的美好生活需要，本質(zhì)要求是提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，但更重要的是要求政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。馬茹等（2019）區(qū)分了“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”與“經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量”：一方面，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量是針對經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量而言，是對經(jīng)濟(jì)增

5、長速度的補(bǔ)充，而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展則包括數(shù)量和質(zhì)量兩方面內(nèi)容；另一方面，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相比于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量而言，具有更加鮮明的時(shí)代特征。也有學(xué)者開始對“十四五”期間可能出現(xiàn)的主要問題和變化做出判斷，主要集中在對“十四五”期間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體判斷。雖然沒有專門針對“十四五”期間消費(fèi)發(fā)展的研究，但有研究指出，新時(shí)代中國居民消費(fèi)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是必然趨勢（毛中根和謝遲，2018），他們還指出，消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展將以更加個(gè)性化和多樣化的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，更多新型的消費(fèi)方式，更加安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，更加綠色、合理、節(jié)約的消費(fèi)觀念為特征。新時(shí)代居民消費(fèi)發(fā)展要以習(xí)近平同志關(guān)于消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的重要論述為指引，發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)

6、濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用、完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)消費(fèi)邁向中高端、建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)體系（毛中根和謝遲，2019）。這些研究為我們更好地洞察“十四五”時(shí)期消費(fèi)發(fā)展提供了理論參考。二、“十四五”時(shí)期居民消費(fèi)發(fā)展：總體趨勢近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，消費(fèi)不斷升級，為消費(fèi)質(zhì)變積累了長久的量變。“十四五”期間居民消費(fèi)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)性和必然性。（一）“十四五”時(shí)期居民消費(fèi)發(fā)展的基礎(chǔ)條件新時(shí)代以來居民消費(fèi)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，居民消費(fèi)能力不斷提高，居民消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，居民消費(fèi)整體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，為“十

7、四五”消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。第一，20132018年，全國人均消費(fèi)支出由13221元增長到19853元，年均增速8.54%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由234380億元增長到380987億元，年均增速10.2%,消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大態(tài)勢迅猛。第二，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)分別為由2013年的30.1%和34.1%下降到2018年的27.7%和30.1%,分別達(dá)到和接近富足標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢明顯。第三,市場監(jiān)管水平不斷提升,流通環(huán)境日益改善,消費(fèi)體制機(jī)制不斷完善,消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化。第四,社會(huì)保障制度不斷完善,收入差距不斷縮小,稅收制度優(yōu)化改革,受教育水平不斷提高等,提高了居民消費(fèi)能力。人均收入不

8、斷提高為消費(fèi)發(fā)展提供有力保障。消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展要求有高層次的消費(fèi)水平做基礎(chǔ),不斷提高的人均收入水平為消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，19522018年，按不變價(jià)計(jì)算，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長175倍,年均增長8.1%。2018年我國人均GDP達(dá)9732美元,高于中等收入國家平均水平,但尚未邁入高等收入國家水平。有學(xué)者測算指出,中國將在2023年達(dá)到12097美元的人均收入水平,跨過高收入門檻,進(jìn)入高等收入國家水平（陸旸,2019）?！笆奈濉睍r(shí)期,居民收入水平由中高收入層次邁入高收入層次,為我國消費(fèi)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為消費(fèi)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支持。“十四五

9、”時(shí)期是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵五年,將以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)為代表的新技術(shù)、新模式與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合日益加深為趨勢,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級（郭克莎,2019）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)之間互為因果,相互影響,彼此促進(jìn)（文啟湘和冉凈斐,2005）。尹世杰（2003）指出消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級會(huì)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級又會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。楊天宇和陳明玉（2018）指出消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，特別是以人工智能為代表的“第四次工業(yè)革命”極有可能在“十四五”期間被點(diǎn)燃（任繼球，2019），通過提供更加高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改變消費(fèi)方式，為消費(fèi)

10、高質(zhì)量發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。（二）“十四五”時(shí)期居民消費(fèi)發(fā)展的總體特征消費(fèi)量增速趨穩(wěn)。進(jìn)入新時(shí)代，我國居民消費(fèi)潛力得到一定程度有效釋放。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，201A2018年，全國GDP由568845億元增長到900309億元，年均增速9.6%；人均消費(fèi)支出由13221元增長到19853元，年均增速8.4%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越重視質(zhì)量提升，有學(xué)者預(yù)計(jì)“十四五”期間GDP增速在5.2%5.63%之間（陸旸，2019）。在此背景下，人均可支配收入增速可能也會(huì)相應(yīng)放緩，但由于消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級、居民消費(fèi)意愿增強(qiáng)等原因，消費(fèi)水平增長態(tài)勢將依然強(qiáng)勁。預(yù)估“十四五”期間人均消費(fèi)水平支出增速可

11、能維持6.5%左右，持續(xù)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力。消費(fèi)結(jié)構(gòu)智能化。消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指人們在消費(fèi)過程中所消費(fèi)的各種消費(fèi)資料的組合和比例關(guān)系。“十四五”期間，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的整體態(tài)勢不會(huì)改變，同時(shí)伴有向智能化轉(zhuǎn)變的新特點(diǎn)。以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，增長態(tài)勢紅火，特別是人工智能的發(fā)展與應(yīng)用，極有可能在“十四五”期間點(diǎn)燃“第四次工業(yè)革命”。這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與應(yīng)用，勢必影響居民生活和消費(fèi)的方方面面。目前，電動(dòng)牙刷、掃地機(jī)器人、智能馬桶等初級智能產(chǎn)品已滲入居民日常生活，并帶來生活習(xí)慣和消費(fèi)習(xí)慣的改變。居民購買智能化產(chǎn)品的意愿不斷增強(qiáng)，隨著需求不斷被滿足，“十四五”期間消費(fèi)結(jié)

12、構(gòu)也將不斷智能化。一方面，將有更智能的新產(chǎn)品產(chǎn)生；另一方面，原有產(chǎn)品也將更加智能化。消費(fèi)環(huán)境虛擬化。消費(fèi)環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，自然環(huán)境的治理和改善是一個(gè)長期過程，本文主要考察消費(fèi)的社會(huì)環(huán)境。“十四五”期間消費(fèi)環(huán)境可能呈現(xiàn)出虛擬化發(fā)展趨勢。事實(shí)上，網(wǎng)購發(fā)展就是消費(fèi)環(huán)境虛擬化轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)，消費(fèi)者無論是在購買過程還是在支付過程，已不受傳統(tǒng)購買環(huán)境的限制，即并不一定非要在服裝店才能購買到衣物，在網(wǎng)絡(luò)商鋪便可隨心所欲購物，打破了時(shí)間和空間限制?！笆奈濉逼陂g，隨著5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展成熟以及與產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深，科技將虛擬出具體消費(fèi)場景，消費(fèi)者通過虛擬場景實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的挑選、購買與支付過程

13、。消費(fèi)環(huán)境虛擬化有望成為普遍現(xiàn)象。消費(fèi)方式綠色化透明化便捷化。一方面，“十四五”時(shí)期，綠色消費(fèi)發(fā)展引起消費(fèi)方式更加綠色化。隨著綠色消費(fèi)理念被人們廣泛接受，綠色消費(fèi)極有可能引領(lǐng)消費(fèi)新風(fēng)尚，徹底影響和改變居民消費(fèi)方式。另一方面，大數(shù)據(jù)的進(jìn)一步發(fā)展極有可能引起居民消費(fèi)方式更加透明化，即消費(fèi)者在消費(fèi)過程中涉及的各種信息更有可能被觀測和獲取。另外，人工智能的發(fā)展，也可能使“十四五”期間消費(fèi)方式更加便化捷，即消費(fèi)者消費(fèi)和使用產(chǎn)品的步驟將不斷被簡化。（三）“十四五”時(shí)期居民消費(fèi)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域新興信息消費(fèi)。信息消費(fèi)是指以信息產(chǎn)品或服務(wù)為對象的消費(fèi)過程，本文主要考察為滿足生產(chǎn)和生活需要，以智能終端為載體、移動(dòng)互

14、聯(lián)網(wǎng)為渠道、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新興信息技術(shù)為背景的新興信息消費(fèi)（劉雪艷等，2016）。21世紀(jì)是信息化的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，讓我們每個(gè)人與世界的聯(lián)系越來越緊密，隨著大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展成熟，“十四五”期間，這種聯(lián)系和融合將進(jìn)一步加深。新興信息消費(fèi)不僅關(guān)系到居民的日常生活，甚至?xí)蔀闆Q定企業(yè)成敗的重要因素，也是政府優(yōu)化職能的重要手段，成為“十四五”時(shí)期最重要的消費(fèi)領(lǐng)域。綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)因其態(tài)度行為缺口，即消費(fèi)者雖然能意識到綠色消費(fèi)的重要性，但在實(shí)際消費(fèi)過程中卻采取不符合綠色消費(fèi)要求的行為，受到眾多學(xué)者的廣泛關(guān)注。學(xué)者們從多方面分析了導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因，但總的來看，可歸納為因生產(chǎn)力水平發(fā)展

15、不足而導(dǎo)致的各種具體原因。綠色消費(fèi)觀念是綠色消費(fèi)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，而生產(chǎn)力的不斷發(fā)展才是推動(dòng)綠色消費(fèi)在“十四五”期間被“點(diǎn)燃”的關(guān)鍵因素。文化旅游消費(fèi)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，文化旅游消費(fèi)由奢侈品逐漸變?yōu)楸匦杵?，人們對文化旅游產(chǎn)品的需求強(qiáng)勁。近期，夜間經(jīng)濟(jì)因蘊(yùn)藏巨大消費(fèi)潛力受到各方關(guān)注，各大城市紛紛出臺相關(guān)政策鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各城市推出獨(dú)具城市特色的夜間綜合性文化旅游產(chǎn)品，激活夜間市場，極有可能將文化旅游消費(fèi)推到更高階段?！笆奈濉逼陂g，文化旅游消費(fèi)以向夜間發(fā)展和融合各種業(yè)態(tài)、綜合多元發(fā)展為趨勢，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大趨勢，符合消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展要求。健康養(yǎng)老家政消費(fèi)。隨著人口老齡化問題

16、的不斷凸顯和人們生活水平的不斷提高，養(yǎng)老特別是健康養(yǎng)老成為當(dāng)今及未來一個(gè)難以忽視的關(guān)鍵性問題。健康養(yǎng)老家政服務(wù)是以社區(qū)為依托，以專業(yè)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)為主力，以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。這種養(yǎng)老體系通過醫(yī)養(yǎng)融合，能較好解決健康消費(fèi)發(fā)展不平衡、質(zhì)量不高等問題。隨著這種模式被越來越多的消費(fèi)者所認(rèn)可和接受，“十四五”時(shí)期，健康養(yǎng)老家政專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展，極有可能成為新的消費(fèi)增長點(diǎn)。教育培訓(xùn)與托幼消費(fèi)。“十四五”時(shí)期教育消費(fèi)發(fā)展仍將保持高速增長，但與“十三五”相比，個(gè)人教育消費(fèi)可能以培訓(xùn)與托幼兩端持續(xù)增長為特點(diǎn)。一方面，由于教育公益性比例投入增加，居民家庭未來在義務(wù)教育以及國民教育

17、體系中的負(fù)擔(dān)壓力日益減小。居民對教育特別是高質(zhì)量的教育需求將不斷提高，增量部分可能更多地轉(zhuǎn)向與個(gè)人和家庭發(fā)展相關(guān)的培訓(xùn)領(lǐng)域。另一方面，老齡化社會(huì)加速、生育政策放寬、工作節(jié)奏提高以及城市化進(jìn)程加快等多重因素疊加，必然沖擊原有老人育幼模式，加速托幼服務(wù)增長?！笆奈濉睍r(shí)期發(fā)展教育培訓(xùn)與托幼消費(fèi)，既要探究如何支持社會(huì)力量開發(fā)研學(xué)旅行、實(shí)踐營地、特色課程等教育服務(wù)產(chǎn)品，也要探究如何堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，糾正以功利為目的和應(yīng)試教育傾向的教育培訓(xùn)活動(dòng)。三、“十四五”時(shí)期居民消費(fèi)發(fā)展：關(guān)鍵要點(diǎn)基于上述分析并結(jié)合我國實(shí)際發(fā)展情況，只有把握居民消費(fèi)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要點(diǎn)，才能更好促進(jìn)居民消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展

18、。（一）處理好消費(fèi)由高速增長到高質(zhì)量轉(zhuǎn)型社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”時(shí)期是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的接軌時(shí)期，意味著居民生活將開啟新章節(jié)，展現(xiàn)新面貌，煥發(fā)新光彩。一方面，社會(huì)主義發(fā)展步入現(xiàn)代化發(fā)展階段，需要高質(zhì)量消費(fèi)支撐。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是要讓發(fā)展成果惠及全體人民群眾。社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展惠及更多人民群眾，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生活體驗(yàn)，要求有更多高水平、高素質(zhì)的人才為其服務(wù)。這種高素質(zhì)、高水平人才的培養(yǎng)往往需要更高質(zhì)量消費(fèi)來保障。這必然要求消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提供高水平、高素質(zhì)人才，更好服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。人們美好生

19、活需要呼吁消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大對我國社會(huì)主要矛盾變化做出新判斷，即“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。美好生活需要的本質(zhì)是居民消費(fèi)不僅注重量的增加，更注重質(zhì)的提高。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，“十四五”時(shí)期人們對美好生活需要的意愿更加強(qiáng)烈。居民收入持續(xù)增長，這種消費(fèi)需要更有可能轉(zhuǎn)化為消費(fèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。因此，消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了人們對美好生活的呼吁，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，是消費(fèi)發(fā)展的必然趨勢。推動(dòng)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)從高增長到高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在影響消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的眾多因素中，科技創(chuàng)新是促進(jìn)居民消費(fèi)高質(zhì)量

20、發(fā)展關(guān)鍵動(dòng)力。消費(fèi)高速增長階段，只要能夠提高消費(fèi)者的收入水平或激發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)意愿，消費(fèi)水平就能不斷提高。但在消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展階段，情況發(fā)生了變化，消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的動(dòng)力因素取決于科技創(chuàng)新水平。科技創(chuàng)新通過提高居民收入，滿足消費(fèi)者新的消費(fèi)需求，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量等多種方式，不僅能促進(jìn)居民消費(fèi)水平提高、消費(fèi)質(zhì)量提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，也是影響消費(fèi)方式的重要因素，如大數(shù)據(jù)定制、移動(dòng)支付等（趙和楠和袁洋，2013；金曉彤和黃蕊2017）?！笆奈濉逼陂g，以人工智能為代表的新興技術(shù)發(fā)展、應(yīng)用的水平和程度決定了消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的水平和程度。（二）推動(dòng)好重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域提質(zhì)增效發(fā)

21、展重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。新興信息消費(fèi)、文化旅游消費(fèi)、健康養(yǎng)老家政消費(fèi)、教育培訓(xùn)托幼消費(fèi)等領(lǐng)域?qū)A(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有較高要求。一是新興信息消費(fèi)的發(fā)展情況依賴配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善情況，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)短板明顯。新興信息消費(fèi)能否實(shí)現(xiàn)、能在多大程度上實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)之后是否有安全保障，都依賴于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況。二是文化旅游消費(fèi)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況也提出較高要求。例如，部分旅游景點(diǎn)的智能導(dǎo)航設(shè)施、夜間照明設(shè)施、智能售貨架等便民利民設(shè)施不完善會(huì)影響消費(fèi)者旅游體驗(yàn)和滿意度。三是健康養(yǎng)老家政領(lǐng)域基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施，教育培訓(xùn)托幼領(lǐng)域的安保設(shè)施、實(shí)踐營地設(shè)施等還有待完善。重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的消費(fèi)理念亟待轉(zhuǎn)變。消費(fèi)理念的形成與

22、生產(chǎn)力水平、社會(huì)文化發(fā)展水平相適應(yīng)，體現(xiàn)人們在進(jìn)行或準(zhǔn)備消費(fèi)時(shí)對消費(fèi)對象、消費(fèi)行為、消費(fèi)過程、消費(fèi)趨勢的總體認(rèn)識評價(jià)與價(jià)值判斷。目前，人們雖逐漸意識到綠色消費(fèi)理念的重要性和必要性，但距離樹立科學(xué)生態(tài)消費(fèi)理念仍存在距離。要讓綠色消費(fèi)成為主流消費(fèi)方式，不僅需要人們意識到綠色消費(fèi)的重要性（侯璐，2017），更要培養(yǎng)科學(xué)消費(fèi)理念使人們在綠色消費(fèi)時(shí)能夠從內(nèi)心深處感到快樂和滿足，促使人們自覺自愿進(jìn)行綠色消費(fèi)。重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的供給能力有待加強(qiáng)。文化旅游消費(fèi)、健康養(yǎng)老家政消費(fèi)、教育培訓(xùn)托幼消費(fèi)的發(fā)展還需更強(qiáng)供給能力支撐。夜間經(jīng)濟(jì)作為文化旅游消費(fèi)的新增長點(diǎn)，蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力。但各大城市大多以燈火秀、美食小吃、

23、游船賞景、購物娛樂為主打產(chǎn)品，夜游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏亮點(diǎn)，限制了文化旅游消費(fèi)增長。同樣，健康養(yǎng)老家政消費(fèi)旨在為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、療護(hù)一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。未來一段時(shí)間是我國老齡化人口高速增長時(shí)期，人們對環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、服務(wù)周到的中高端健康養(yǎng)老需求強(qiáng)勁，但目前養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展依然滯后，供給能力有待加強(qiáng)。另外，隨著人們生活水平的提高，家長對孩子的教育問題越來越重視，教育培訓(xùn)托幼消費(fèi)成為人們的必然選擇。然而目前市場上各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，充斥著功利性和應(yīng)試教育傾向，還需加大改革力度。（三）適應(yīng)好建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系總要求1.消費(fèi)發(fā)展與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)存在緊密聯(lián)系?，F(xiàn)代化

24、經(jīng)濟(jì)體系科學(xué)內(nèi)涵包含產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系、經(jīng)濟(jì)體制等內(nèi)容，創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)和核心（劉志彪，2018）。首先，消費(fèi)作為生產(chǎn)的目的與動(dòng)力，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育方面具有重要作用。其次，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系不可缺少的一環(huán)。綠色發(fā)展體系中綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)是主要內(nèi)容，通過綠色消費(fèi)引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)兩者有機(jī)協(xié)同，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。最后，收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、全面開放體系都包含著與消費(fèi)發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容：收入分配系統(tǒng)完善是消費(fèi)發(fā)展的必然要求，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系

25、的完善縮減城鄉(xiāng)區(qū)域消費(fèi)差距，全面開放體系涉及國內(nèi)國外兩個(gè)消費(fèi)市場的有序競爭等。2.消費(fèi)發(fā)展不平衡不充分有礙其適應(yīng)。當(dāng)前我國消費(fèi)領(lǐng)域的不平衡主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體、國內(nèi)國外四個(gè)方面，不充分主要表現(xiàn)在中高端消費(fèi)、綠色消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)品質(zhì)和消費(fèi)品牌五個(gè)方面。城鄉(xiāng)和群體消費(fèi)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)和群體消費(fèi)差距缺口，進(jìn)而制約總體消費(fèi)水平增長，影響消費(fèi)對產(chǎn)業(yè)體系和市場體系建設(shè)的推動(dòng)作用；區(qū)域消費(fèi)發(fā)展不平衡不利于通過市場效應(yīng)引導(dǎo)生產(chǎn)力的區(qū)域合理布局，導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級過程不協(xié)同；國內(nèi)國外消費(fèi)發(fā)展不平衡的結(jié)果是導(dǎo)致嚴(yán)重的消費(fèi)外流，影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品市場建設(shè)。進(jìn)一步，在中高端消費(fèi)和綠色消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展的不充

26、分，既不利于相關(guān)領(lǐng)域培育新增長點(diǎn),也不利于形成新動(dòng)能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。最后，在全面開放體系建設(shè)中，無論是“走出去”還是“引進(jìn)來”，國內(nèi)企業(yè)都將面臨更加激烈的國內(nèi)國外兩個(gè)市場的競爭，消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)品質(zhì)和消費(fèi)品牌發(fā)展不充分，將影響產(chǎn)品與企業(yè)競爭力。因此，要更好地適應(yīng)“十四五”時(shí)期現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，必須有效推進(jìn)消費(fèi)平衡和充分發(fā)展。四、“十四五”時(shí)期居民消費(fèi)發(fā)展：政策建議（一）從供給側(cè)激發(fā)科技創(chuàng)新活力處理好居民消費(fèi)由高增長到高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。當(dāng)前消費(fèi)發(fā)展的障礙主要在供給側(cè)，因此，激發(fā)供給側(cè)的科技創(chuàng)新活力，提高供給能力和水平，對于推動(dòng)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。技術(shù)

27、進(jìn)步和科技創(chuàng)新依賴于高水平人才，如何發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的主要作用，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，是激發(fā)科技創(chuàng)新活力的主要因素。一是推進(jìn)“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”高端化發(fā)展,積極創(chuàng)造環(huán)境鼓勵(lì)高水平人才、行業(yè)領(lǐng)軍人物和技術(shù)人才成為“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的骨干力量。二是組建全國性的創(chuàng)新人才勞動(dòng)力細(xì)分市場，推動(dòng)第三方企業(yè)專注創(chuàng)新人才細(xì)分市場平臺的搭建與發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)型人才更多走向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，既要抓教育投入，重視培育高水平本土創(chuàng)新人才，也要加大對高水準(zhǔn)高質(zhì)量外來創(chuàng)新人才的引入力度。四是推進(jìn)消費(fèi)市場調(diào)查的公益性，組織各地進(jìn)行各細(xì)分市場的消費(fèi)需求大數(shù)據(jù)調(diào)查并對其進(jìn)行公益性發(fā)布，降低企業(yè)在

28、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式創(chuàng)新中的消費(fèi)需求調(diào)查成本，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)更好地創(chuàng)新。（二）從需求側(cè)實(shí)施重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域倍增工程實(shí)施重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域倍增工程既是為了推進(jìn)“十四五”時(shí)期重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的高質(zhì)量和高效率發(fā)展，也是適應(yīng)消費(fèi)發(fā)展要以一定的消費(fèi)熱點(diǎn)和增長點(diǎn)為帶動(dòng)的基本要求。一是推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域融合發(fā)展，釋放居民消費(fèi)潛力。推動(dòng)新興信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)更加便捷化，推動(dòng)文化旅游消費(fèi)更加現(xiàn)代化，推動(dòng)健康養(yǎng)老消費(fèi)、教育培訓(xùn)托幼消費(fèi)更加智能化。二是堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破除低水平供給能力和產(chǎn)品對重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)潛力釋放的限制。三是開展重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)遴選活動(dòng)，為領(lǐng)軍企業(yè)在財(cái)政補(bǔ)

29、貼、稅費(fèi)減免、企業(yè)服務(wù)、企業(yè)融資、企業(yè)上市等方面提供支持，“以評促建”推進(jìn)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展。四是加強(qiáng)執(zhí)法力度，轉(zhuǎn)變自上而下的政策推行模式，重視政策的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念，激發(fā)居民消費(fèi)意愿。（三）從均衡面推動(dòng)消費(fèi)平衡充分發(fā)展消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展不僅要從需求側(cè)和供給側(cè)同時(shí)發(fā)力，更要平衡好需求端和供給端之間的關(guān)系，推動(dòng)居民消費(fèi)平衡發(fā)展與充分發(fā)展。一是集中力量補(bǔ)短板，加大對農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的投入，完善社會(huì)保障制度和縮小收入差距，提高中低收入人群的消費(fèi)保障水平，提高整體消費(fèi)水平。二是以完善消費(fèi)機(jī)制體制為抓手，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，保障消費(fèi)者的基本權(quán)益，保證市場交易雙方平等和公平，提升居民消費(fèi)意愿。三是適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢，基于大數(shù)據(jù)算法實(shí)施更精準(zhǔn)和精細(xì)化的重點(diǎn)補(bǔ)貼人群、企業(yè)識別和差異化補(bǔ)貼政策，提高消費(fèi)