淺析以人為本構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

1、 .PAGE9 / NUMPAGES9淺談以人為本構(gòu)建和諧勞動關(guān)系摘要勞動關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會關(guān)系。勞動關(guān)系的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，是企業(yè)得以發(fā)展、社會能夠穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會 的保證。針對當(dāng)前勞動關(guān)系存在的問題和矛盾，筆者就如何堅持以人為本構(gòu)建和諧勞動關(guān)系淺談幾點想法。 關(guān)鍵詞以人為本；構(gòu)建；和諧勞動關(guān)系當(dāng)前勞動關(guān)系的現(xiàn)狀分析我國經(jīng)過三十多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)體制改革后，經(jīng)濟(jì) 體制由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，勞動關(guān)系呈現(xiàn)出多元化的狀 況，既有國有企業(yè)和集體所有企業(yè)的勞動關(guān)系，又有股份公 司、中外合資經(jīng)營或合作經(jīng)營企業(yè)的勞動關(guān)系，以與外商獨資 經(jīng)營企業(yè)和私有企業(yè)的勞資關(guān)系。企

2、業(yè)、勞動者開始逐步形成 各自的利益主體和權(quán)利主體。各方的利益既有一致的一面，就 是企業(yè)發(fā)展了，企業(yè)利潤的提高、政府稅收和職工利益相應(yīng)增 加；也存在著對立的一面，就是企業(yè)追求利潤最大化，職工則 追求收入最大化。受利潤價值的驅(qū)使，影響勞動關(guān)系和諧問題 和矛盾開始比較明顯的表現(xiàn)出來，集中反映在勞動就業(yè)、社會 保障、工資分配、勞動安全衛(wèi)生等方面。 當(dāng)然，總體上來說，當(dāng)前我國勞動關(guān)系中用人單位一方 絕大多數(shù)是遵紀(jì)守法的，能夠正確處理勞資關(guān)系，能夠尊重職 工的勞動，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。但也應(yīng)看到，一些用人單位無 視國家法律法規(guī)，嚴(yán)重侵害職工的利益和權(quán)益，他們追求自身 的經(jīng)濟(jì)利益過多，而忽視職工的合法權(quán)益。他

3、們侵犯職工的勞 動報酬權(quán)，任意克扣和拖欠職工工資；侵犯職工的休息、休假 權(quán)，任意加班加點，延長工作時間；侵犯職工的社會保障權(quán)， 拒絕為職工繳納各類保險費；侵犯職工安全衛(wèi)生勞動保護(hù)權(quán)， 拒不執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，頻頻發(fā)生的工傷事故、群體性、 突發(fā)性的職業(yè)病等等，嚴(yán)重?fù)p害了職工的健康；無視職工技 能培訓(xùn)的權(quán)利，不愿為職工提供業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的機(jī)會和條件， 影響了職工業(yè)務(wù)技能的提高等等。這些侵犯職工合法權(quán)益的行 為，嚴(yán)重影響了和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建，增加了勞資沖突。因 此，為了構(gòu)建和諧社會，必須重視這些問題與矛盾的化解和處 理，理順勞資關(guān)系，建立起和諧的勞動關(guān)系。 二、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系必須堅持以人為本 以人

4、為本，是黨的十七大提出的科學(xué)發(fā)展觀的核心容。 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的價值基礎(chǔ)，與馬克思主義關(guān)于人的問 題的基本思想和我們黨的根本宗旨是一致的。以人為本，著眼 于新的形勢和任務(wù)，科學(xué)回答了發(fā)展的目的問題，說到底是為 了實現(xiàn)社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。以人為本是發(fā)展的出 發(fā)點和落腳點，是我們黨的一切工作的著眼點和立足點。因此 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系必須堅持以人為本的指導(dǎo)思想。 堅持以人為本，就要求企業(yè)不能簡單地把企業(yè)與職工的 勞動關(guān)系看成是雇傭關(guān)系，僅僅當(dāng)做勞動力來使用，而應(yīng)該 把職工看成是“具有在的建設(shè)性潛力”的因素，把職工當(dāng) 做一種使企業(yè)在激烈的競爭中求生存、發(fā)展，始終充滿生機(jī) 與活力的特殊資源來

5、刻意發(fā)掘；不應(yīng)把企業(yè)職工看成被管理 和控制的工具，把職工置于“嚴(yán)格監(jiān)督和控制之下”。而應(yīng) 為職工提供、創(chuàng)造各種條件，使其主觀能動性和自身的勞動 技能和潛力得以充分發(fā)揮。 堅持以人為本，就要求企業(yè)要以職工為根本，努力實現(xiàn)企 業(yè)與勞動者兩個主體利益要求上的雙贏，尊重和保證職工的合 法權(quán)益，讓職工們感到企業(yè)是他們的衣食父母，擁有歸屬感， 如果職工處于被強制型管理的被動地位，企業(yè)所有者或管理者 不拿他們當(dāng)人看，要發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性是完全不可能 的，甚至還會對企業(yè)所有者或管理者產(chǎn)生抵觸情緒和行為，從 而阻礙企業(yè)發(fā)展，最終導(dǎo)致企業(yè)和職工個人雙重?fù)p失。 此外，堅持以人為本，還要求企業(yè)注重為職工創(chuàng)造寬松

6、、 舒心的工作環(huán)境和勞動條件，重視關(guān)注職工個人性能量的充分釋 放。企業(yè)要尊重和信任職工，尊重職工個人的人格、勞動和一切 權(quán)益。要像總書記所說的那樣：“既要堅持教育人、引導(dǎo) 人、鼓舞人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人”。其 中重點的要做到教育人、尊重人、關(guān)心人。教育人就是要利用多 種形式教育職工的進(jìn)取精神和效忠精神，使企業(yè)的每個職工真正 理解“企業(yè)興我榮、企業(yè)衰我恥”的道理。尊重人就是尊重人的 人格，重視和重用人的才能。關(guān)心人就是生活上體貼，工作上支 持，思想上關(guān)懷。只有堅持“以人為本”的管理理念，才能夠營 造和諧的勞動關(guān)系，職工對企業(yè)的忠誠度才會提升，企業(yè)的凝聚 力才會增強，企業(yè)才能走

7、向良性發(fā)展的軌道。 三、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系要以法律為準(zhǔn)繩 和諧社會的一個基本特征是法制。構(gòu)建和諧勞動關(guān) 系同樣也要以法律為準(zhǔn)繩。這個準(zhǔn)繩就是我國頒布的調(diào)節(jié)勞 動關(guān)系的法律法規(guī)。在我國目前勞動力供大于求的嚴(yán)峻的就 業(yè)形勢下，職工成為弱勢群體，企業(yè)居于主導(dǎo)地位，因此， 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，企業(yè)必須主動承擔(dān)法律責(zé)任，切實保障 職工享有國家規(guī)定的各項權(quán)利。 勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系以與與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的一 些社會關(guān)系基本法，勞動法規(guī)定了調(diào)整勞動關(guān)系的基本原 則和法律規(guī)，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的法律保證。中國人民 國勞動法第三條明確規(guī)定：“勞動者享有平等就業(yè)和選 擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利，

8、獲得 勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社 會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以與法律法律 規(guī)定的其他勞動權(quán)利。勞動者應(yīng)當(dāng)完成勞動任務(wù)，提高職業(yè)技 能，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。”這 實際上是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的法律準(zhǔn)繩，既提出了企業(yè)應(yīng)保證 職工享有的權(quán)利，也提出了職工應(yīng)履行的義務(wù)。 此外，除了勞動法的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守工會 法，切實保障職工應(yīng)享有各項權(quán)利。工會法要求企業(yè)應(yīng) 當(dāng)保證職工享有的合法權(quán)利。工會法對職工參加和組織工 會的權(quán)利的第三條明確規(guī)定：“在中國境的企業(yè)、事業(yè)單 位、機(jī)關(guān)中的工資收入主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動 者，不分民族

9、、種族、性別、職業(yè)、信仰、教育程度，都 有依法參加和組織工會的權(quán)利，任何組織和個人不得阻撓和限 制。”關(guān)于職工享有簽訂勞動合同和通過工會與企業(yè)簽訂集體 合同的權(quán)利在工會法第二十條明確規(guī)定：“工會幫助、指 導(dǎo)職工與企業(yè)以與實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同。 工會代表職工與企業(yè)以與實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等 協(xié)商，簽訂集體合同?！睂τ诼毠⒓悠髽I(yè)的管理的權(quán) 利，在工會法第六條和十九條也作出了明確規(guī)定。第六條 提出：“工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式， 組織職工參與本單位的決策、管理和監(jiān)督。”第 十九條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他 管理制度。工會有權(quán)要求糾正

10、，保障職工依法行使 管理的權(quán)利?！鄙鲜龈黜椔毠ひ婪ㄏ碛械臋?quán)利如能切實得到 保障，則勞動關(guān)系雙方自然會緊密團(tuán)結(jié)，出現(xiàn)職工“愛企如 家”，進(jìn)入勞資雙贏的和諧的勞動關(guān)系境界。 此外，在構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系方面，企業(yè)還按照國家其 他的法律法規(guī)，在遵循環(huán)境保護(hù)、市場誠信建設(shè)、企業(yè)的產(chǎn) 品質(zhì)量責(zé)任等方面承擔(dān)相關(guān)的社會責(zé)任，為構(gòu)建和諧勞動關(guān) 系創(chuàng)造條件。 四、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系需要全社會共同關(guān)注 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)之一，但實現(xiàn) 這一目標(biāo)是一項綜合工程，全社會都應(yīng)共同關(guān)注這一問題， 從各個角度、各個方面為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系創(chuàng)造良好氛圍。 （一）加強宣傳，引導(dǎo)企業(yè)樹立構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的觀 念。要大力

11、宣傳、引導(dǎo)企業(yè)能夠正確對待職工的合法利益， 要求企業(yè)高度認(rèn)識在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面的社會責(zé)任，表 揚勞動關(guān)系表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)，批評勞動關(guān)系表現(xiàn)不好的企 業(yè)，在社會上形成構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的氛圍。 （二）企業(yè)本身應(yīng)增強法律觀念和法律意識，切實糾正 侵犯職工合法權(quán)益的行為。侵犯職工合法權(quán)益的原因在于企 業(yè)沒有守法觀念，藐視法律的尊嚴(yán)，只從企業(yè)的利益考慮， 肆意踐踏法律的規(guī)定，明明知道應(yīng)當(dāng)依法支付職工工資，卻 要不顧一切克扣職工工資、拖欠職工工資。因此要構(gòu)建和諧 的勞動關(guān)系，企業(yè)本身必須克服任何行為，切實履行構(gòu) 建和諧勞動關(guān)系的社會責(zé)任。 （三）加強對企業(yè)的勞動執(zhí)法檢查監(jiān)督力度。為了認(rèn)真糾 正企業(yè)侵犯職

12、工合法權(quán)益的行為，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改 進(jìn)勞動監(jiān)督檢查工作，改善勞動監(jiān)察人力不足的問題，務(wù)必使 勞動監(jiān)察工作到位，盡職盡責(zé)，使侵犯職工合法權(quán)益的企業(yè)得 到應(yīng)有的懲處。工會等群眾組織亦在建立和諧勞動關(guān)系方面發(fā) 揮促進(jìn)作用，監(jiān)督企業(yè)的侵權(quán)行為。此外還應(yīng)加大司法部門的 執(zhí)法力度，人民法院要嚴(yán)肅執(zhí)法。只有嚴(yán)肅執(zhí)法，做到“執(zhí)法 必嚴(yán)，必究”，才能促使企業(yè)認(rèn)真保障職工的合法權(quán)益。 五、建立有效激勵機(jī)制，發(fā)揮職工聰明才智“全心全意依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工”是堅持 以人為本，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是充分發(fā)揮 職工聰明才智，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要保證。 首先在企業(yè)管理中，要切實加強管理。對現(xiàn)

13、代企 業(yè)來說，沒有管理企業(yè)是治理不好的。企業(yè)要實現(xiàn)管 理，必須堅持通過職工代表大會等形式讓職工代表源頭參與， 這也是尊重和保障職工合法權(quán)益的體現(xiàn)。企業(yè)必須大力推行企 務(wù)公開，做到企業(yè)重大事項向職工通報，重大決策征求職工意 見，重要人事安排向職工公示，切實保證職工享有對企業(yè)部 事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過管理，可 為職工參與企業(yè)管理，發(fā)揮個人聰明才智提供良好平臺。其次 要建立行之有效的薪資激勵機(jī)制，鼓勵職工崗位成才。在企業(yè) 管理中，激勵不僅是挖掘人的在潛力，調(diào)動人的積極性，使 企業(yè)得到發(fā)展的重要條件；也是提高企業(yè)素質(zhì)，增強企業(yè)活力 的重要基礎(chǔ)；同時使企業(yè)貫徹落實各項規(guī)章制度、營造和

14、諧勞 動關(guān)系氛圍的重要保證。企業(yè)的激勵手段多種多樣，其中物質(zhì) 薪資激勵是一種最基本的激勵手段。因此，企業(yè)所有者或管理 者必須認(rèn)真把握和運用。 一是實施資薪激勵必須認(rèn)真貫徹按勞分配、獎勤罰懶、 關(guān)心職工生活等原則。徹底打破工資分配中的平均主義和大鍋 飯，建立健全一套符合現(xiàn)代企業(yè)要求的職工薪資激勵機(jī)制。如 薪金分配上的固定工薪、年薪、股權(quán)分配制，獎金分配、職務(wù) （崗位）津貼制，以與在此基礎(chǔ)上的職務(wù)升遷（公開競爭）， 調(diào)崗（崗位輪換）、淘汰（末位淘汰）制度等。 二是堅持物質(zhì)激勵與精神激勵緊密結(jié)合，體現(xiàn)人文關(guān)懷。 如果只講物質(zhì)忽視精神，勢必導(dǎo)致職工目光短淺，急功近利， 片面追求物質(zhì)利益，滋生“一切向錢

15、看”的思想，其結(jié)果可能 產(chǎn)生不顧整體、損公肥私等弊病。如果只講精神不考慮職工利 益，職工就體會不到個人的勞動貢獻(xiàn)與物質(zhì)利益之間的關(guān)系， 同樣不利于調(diào)動職工的積極性。企業(yè)要通過多種激勵手段，正 確引導(dǎo)、提高職工的主人翁責(zé)任感、鼓舞其工作熱情、促使職 工努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，造就一支思想好、作風(fēng)硬、 技術(shù)精、業(yè)務(wù)熟的職工隊伍，形成和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，不斷 提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)市場競爭能力。 六、加強企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮核心價值作用 企業(yè)文化是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，對企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展具有 重大影響，尤其在對建立和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系、增強企業(yè)凝 聚力，對外提升企業(yè)形象方面具有重要作用。 當(dāng)今企業(yè)和員工的關(guān)系靠兩種契約來維系，一種是勞動 契約，即通過勞動合同的形式來規(guī)定雙方的責(zé)、權(quán)、利。另 一種是文化契約，又叫心理契約。企業(yè)精神以與企業(yè)的核心 價值觀是文化契約的關(guān)鍵，以此為規(guī)約，職工與企業(yè)形成一 種心理契約，即職工認(rèn)同企業(yè)的共同愿景和使命，將個人目 標(biāo)與組織目標(biāo)結(jié)合在一起，主動承擔(dān)責(zé)任并進(jìn)行自主管理。 我國很多知名企業(yè)在發(fā)展壯大的過程中都非常注重加強企業(yè) 文化建設(shè)，而通過加強企業(yè)文化建設(shè)反過來又對企業(yè)發(fā)展起 到了巨大的推動和整合作用。象海爾在資本擴(kuò)過程，通過 推廣企業(yè)“敬業(yè)報國，追求卓越”的企業(yè)精神和“先賣信 譽，后賣產(chǎn)品”的營銷理念，激活了一大批“休克魚”，最 終使企業(yè)站上了國際家