《化工清潔生產(chǎn)技術概論》課件第五章清潔生產(chǎn)管理

1、第五章 清潔生產(chǎn)管理第五章 清潔生產(chǎn)管理 知識目標： 了解清潔生產(chǎn)管理與傳統(tǒng)環(huán)境管理模式的區(qū)別。了解環(huán)境管理體系與清潔生產(chǎn)的關系。掌握清潔生產(chǎn)管理模式的內(nèi)容。能力目標： 能應用清潔生產(chǎn)管理的方法進行清潔生產(chǎn)管理。第五章 清潔生產(chǎn)管理第一節(jié) 環(huán)境管理一、我國環(huán)境管理制度 環(huán)境保護法對我國長期以來實行的行之有效的環(huán)境管理制度進行了總結(jié)，并做出了11條規(guī)定。目前我國環(huán)境管理的制度措施主要有八項，即： 第五章 清潔生產(chǎn)管理（一）老三項環(huán)境管理制度1、環(huán)境影響評價制度 （1）規(guī)定了環(huán)境影響評價的適用范圍,即對環(huán)境有影響的新建、改建、擴建、技術改造項目以及一切引進項目，包括區(qū)域建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報

2、告書審批制度。（2）規(guī)定了評價的時機，即建設項目環(huán)境影響評價報告書（報告表）必須在項目的可行性研究階段完成。（3）規(guī)定了負責提出環(huán)境影響報告書的主體，即開發(fā)建設單位。（4）規(guī)定了環(huán)境影響評價報告書和環(huán)境影響評價報告表的基本內(nèi)容。（5）規(guī)定了環(huán)境影響評價的程序,包括填寫環(huán)境影響報告表或編報環(huán)境影響報告書的項目篩選程序；環(huán)境影響評價的工作程序和環(huán)境影響報告書的審批程序。（6）規(guī)定了承擔評價工作單位和資格審查制度。（7）規(guī)定了環(huán)境影響評價的資金來源和工作費用的收取。（8）規(guī)定了其它配套措施。如三同時制度等。第五章 清潔生產(chǎn)管理2、“三同時”制度 三同時是指新擴改項目和技術改造項目的環(huán)保設施要與主體工

3、程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。 1986年又對其進行了修改和完善，并由國務院環(huán)境保護委員會、國家計委、國家經(jīng)委聯(lián)合頒布了建設項目環(huán)境保護管理辦法，具體規(guī)定了三同時內(nèi)容。 3、排污收費制度 環(huán)境保護法規(guī)定：排放污染物超過國家或者地方規(guī)定排放標準的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家繳納超標準排污費負責治理，征收的超標排污費必須用于污染的防治，不得挪做他用。水污染防治法又進一步規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國家規(guī)定繳納排污費。 排污收費制度是指一切向環(huán)境排放污染物的單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者，應當依照國家的規(guī)定和標準，繳納一定費用的制度。 第五章 清潔生產(chǎn)管理（二）新五項環(huán)境管理制度1、環(huán)境保護目標責任

4、制 環(huán)境保護目標責任制解決了環(huán)保的總體動力責任，定量、科學管理，宏觀指導與微觀落實相結(jié)合的問題，徹底地改變了以前將環(huán)境質(zhì)量的主要責任集中在環(huán)保局身上的局面，明確了各個地方的行政負責人才是環(huán)境質(zhì)量的真正負責人。2、環(huán)境綜合整治定量考核制度 城市環(huán)境綜合整治，就是把城市環(huán)境作為一個系統(tǒng)，一個整體，運用系統(tǒng)工程的理論和方法，采取多功能、多目標、多層次的綜合的戰(zhàn)略、手段和措施，對城市環(huán)境進行綜合規(guī)劃、綜合管理、綜合控制，以較小的投入，換取城市環(huán)境質(zhì)量最優(yōu)化，做到“經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設，環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展“。 第五章 清潔生產(chǎn)管理 國務院環(huán)境保護委員會于1988年發(fā)布了關于城市環(huán)境綜合整

5、治定量考核的決定，要求對城市環(huán)境的20項指標進行定量考核評比，獎評比結(jié)果作為考核市長政績的重要內(nèi)容，正式推行城市環(huán)境綜合整治定量考核制度，從根本上促進各地方行政領導人對環(huán)保工作的重視和支持。（1） 定量考核的對象和范圍 根據(jù)市長要對城市的環(huán)境質(zhì)量負責的原則，城市環(huán)境綜合整治定量考核的主要對象是城市政府?？己朔秶譃槎?。即國家級考核 、?。ㄗ灾螀^(qū)）級考核 。 （2）定量考核的內(nèi)容和指標 考核城市環(huán)境質(zhì)量的指標有：大氣總懸浮微粒年日平均值、二氧化硫年日平均值、氮氧化物年日平均值、飲用水質(zhì)達標率、城市地面水水質(zhì)達標率、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和城市交通干線噪聲平均值。 第五章 清潔生產(chǎn)管理 考核城市污染

6、控制能力的指標有：水污染物排放總量削減率、大氣污染物排放總量削減率、煙塵控制區(qū)覆蓋率、環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率、工業(yè)廢水排放達標率、汽車尾氣達標率、民用型煤普及率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、危險廢物處置率。 考核城市環(huán)境基礎設施水平的指標有 ：城市污水處理率、城市集中供熱率、城市氣化率、生活垃圾處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率、自然保護區(qū)覆蓋率。 環(huán)境管理的指標有 ：城市環(huán)境保護投資指數(shù)、環(huán)境保護機構(gòu)建設、三同時合格執(zhí)行率、排污費征收面、排污費征收率、污染防治設施運行率。 第五章 清潔生產(chǎn)管理3、排污許可證制度 排污許可證制度是以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以污染物總量控制為基礎，對排污的種類、數(shù)量、性質(zhì)、去向、方

7、式等的具體規(guī)定，是一項具有法律含義的行政管理制度。內(nèi)容包括：排污申報登記、污染物排放總量指標的規(guī)劃分配、審核發(fā)證、許可證的監(jiān)督管理。 4、污染限期治理制度 限期治理是以污染源調(diào)查、評價為基礎，以環(huán)境保護規(guī)劃為依據(jù)，分期分批地對污染危害嚴重污染物、污染源、污染區(qū)域采取的限定治理時間、治理內(nèi)容及治理效果的強制性措施，是政府為了保護人民的利益對排污單位采取的法律措施。 （1）限期治理適用的范圍區(qū)域性限期治理行業(yè)性限期治理污染源限期治理第五章 清潔生產(chǎn)管理 限期治理是一種帶有一定條件的強制性行政處理制度。流行有行政強制措施說和行政處罰法。 有嚴厲的法律強制性。由國家強行政機關作法作出的限期治理決定必須

8、履行，給予未按規(guī)定履行限期治理決定的排污單位的法律制裁是嚴厲的，并可采取強制措施。 有明確的時間要求。這一制度的實行是以時間限期為界線作為承擔法律責任的依據(jù)之一。時間要求既體現(xiàn)了對限期治理對象的壓力，也體現(xiàn)了留有余地的政策。 有具體的治理任務。體現(xiàn)治理任務和要求的主要衡量尺度，是看是否達到消除或減輕污染的效果和是否符合排放標準。是否完成治理任務是另一個承擔法律責任的依據(jù)。 體現(xiàn)了突出重點的政策，有明確的治理對象 。（2）限期治理的特點： 第五章 清潔生產(chǎn)管理5、污染集中控制制度 污染集中控制主要是指在一個地區(qū)里，集中力量解決最主要的環(huán)境問題。概括來說，就是區(qū)域環(huán)境綜合防治的概念，既在一個地區(qū)內(nèi)

9、，綜合考慮資源開發(fā)利用，生產(chǎn)布局和有害物處理等各種因素，采用系統(tǒng)分析的辦法，找出解決本地區(qū)環(huán)境問題的最優(yōu)方案，以花費最少的代價，取得最佳的效果。 （1）污染集中控制的優(yōu)點有利于集中人力、物力、財力解決重點污染問題。有利于采用新技術，提高污染治理效果。有利于提高資源利用率，加速有害廢物資源化。有利于節(jié)省防治污染的總投入。有利于改善和提高環(huán)境質(zhì)量。 第五章 清潔生產(chǎn)管理（2）污染集中控制制度基本作法 實行污染集中控制制度，必須以規(guī)劃為先導。 集中控制城市污染，要劃分不同的功能區(qū)域，突出重點，分別整治。 實行污染集中控制，必須由地方政府牽頭，政府領導人掛帥，協(xié)調(diào)各部門，分工負責。 實行污染集中控制必

10、須與分散治理相結(jié)合。 實行污染集中控制必須疏通多種資金渠道。 （3）污染集中控制的幾種形式廢水污染的集中控制廢氣污染的集中控制 有害固體廢物集中控制 噪聲的集中控制 采取環(huán)境躁聲達標區(qū)的辦法來推進噪聲的集中控制。 第五章 清潔生產(chǎn)管理二、我國環(huán)境管理制度的不足和改進措施1、改變環(huán)保戰(zhàn)略，從“末端治理”走向“清潔生產(chǎn)” ；（1）從清潔生產(chǎn)的角度出發(fā)，修改現(xiàn)行建設項目環(huán)境管理辦法。 （2）把清潔生產(chǎn)當作限期治理方案的優(yōu)選 2、實施總量控制，加強排污許可證制度，推行排污權交易制度 ；3、加強環(huán)保機構(gòu)的自身建設，堅決杜絕各種重污染源的出現(xiàn)； 4、完善排污收費制度，真正從經(jīng)濟上調(diào)動企業(yè)防治污染、進行清潔

11、生產(chǎn)的積極性 ；5、建議推行環(huán)境報告制度，加強對企業(yè)環(huán)境行為的管理 ；6、加強對外資、合資項目的審批，防止重污染技術和設備進入國內(nèi)； 第五章 清潔生產(chǎn)管理三、環(huán)境管理體系與清潔生產(chǎn)的關系 ISO 14000環(huán)境管理體系標準是國際標準化組織制定的第一套組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的建立、實施與審核的通用標準。 ISO 14000環(huán)境管理體系系列標準的目的在于指導組織建立和保持一個符合要求的環(huán)境管理體系，并通過這一體系的建立、運行、審核和改進，以規(guī)范人們的行動，通過不斷的環(huán)境評價、管理評審和體系審核活動，推動這個體系的有效運行，達到環(huán)境保護質(zhì)量不斷改進的目標，促進經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。 1、環(huán)境管理體系與清

12、潔生產(chǎn)的共同特征 環(huán)境管理體系標準與清潔生產(chǎn)有著一致的指導思想和目標。 按ISO14000環(huán)境管理體系標準的要求，組織通過制定環(huán)境方針和目標指標、評價重要環(huán)境因素與持續(xù)改進達到節(jié)能、降耗、減少污染的目的。 第五章 清潔生產(chǎn)管理 清潔生產(chǎn)強調(diào)資源、能源的合理利用，鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務中最大限度的做到節(jié)約能源，利用可再生能源和清潔能源，實現(xiàn)各種節(jié)能技術和措施；節(jié)約原材料，使用無毒、低毒和無害原材料；循環(huán)利用物料等 清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理體系標準的產(chǎn)生和形成為人類社會的環(huán)境保護提供了具體的指導和手段，為促進工業(yè)行業(yè)的環(huán)境保護提供了管理和技術上的先進模式，為經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了

13、強有力的工具。它們的最終目標都是為了實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。 在清潔生產(chǎn)方法上，以加強管理和依靠科技進步為手段，實現(xiàn)源頭削減、改進生產(chǎn)工藝和現(xiàn)場回收利用；積極開發(fā)原材料替代品，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品壽命和可回收利用率；改進生產(chǎn)工藝和流程，提高自動化水平，更新生產(chǎn)設備；總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗，加強職工培訓等等。 第五章 清潔生產(chǎn)管理 2、環(huán)境管理體系和清潔生產(chǎn)的區(qū)別（1）側(cè)重點不同 ISO14000標準側(cè)重于管理，是集國內(nèi)外環(huán)境管理經(jīng)驗于一身的先進的環(huán)境管理模式，它強調(diào)的是標準化的管理，和質(zhì)量管理體系一樣，也是組織中總的管理的一個重要的組成部分；清潔生產(chǎn)則著眼于生產(chǎn)本身，以改進生產(chǎn)、減少污染為直接目標，其中強

14、調(diào)的是生產(chǎn)模式。 （2）依據(jù)和標準不同 環(huán)境管理體系以ISO14000系列標準為審核依據(jù)，以各國適用的環(huán)保法規(guī)和標準為基本要求；而清潔生產(chǎn)是以現(xiàn)有的生產(chǎn)技術和經(jīng)濟投入為基礎，有較大的不確定性，因而沒有最終標準，屬于概念性環(huán)保策略。 （3）實施手段不同 ISO14000標準是以國家法律法規(guī)為依據(jù)，采用優(yōu)良的管理，促進技術改造；清潔生產(chǎn)則是直接采用技術改造，輔以加強管理，技術內(nèi)涵比較廣泛和豐富。因此，清潔生產(chǎn)有著明顯的行業(yè)特點，某一清潔生產(chǎn)技術的成熟，即可在本行業(yè)內(nèi)部加以推廣。第五章 清潔生產(chǎn)管理（4）認證方面不同 ISO14000環(huán)境管理體系存在體系認證，認證周期為23年，其認證機構(gòu)必須得到國家

15、的認可和注冊登記，認證人員必須經(jīng)過培訓和考試，并經(jīng)注冊認可方可從事ISO14000的認證工作；清潔生產(chǎn)不存在體系認證的問題，因而也沒有專門的認證機構(gòu)，多由行業(yè)部門指導進行，從事清潔生產(chǎn)審計的人員目前也沒有專門的資格認可。（5）審核方法不同 環(huán)境管理體系審核側(cè)重于檢查企業(yè)的自我管理狀況，審核對象有企業(yè)文件、記錄及現(xiàn)場狀況等具體內(nèi)容，其審核周期不定；清潔生產(chǎn)審計以工藝流程分析、物能平衡方法為主，確定最大污染點和最佳改進方法，其審核的周期大多為510年。（6）產(chǎn)生的作用不同 環(huán)境管理體系為組織的最高管理者提供了一種先進的環(huán)境管理模式，力求把環(huán)境管理納入組織的全面管理之中，讓組織中所有成員具有環(huán)境保護

16、的意識，明確各自的職責：清潔生產(chǎn)向技術人員和生產(chǎn)管理人員提供了一種新的環(huán)境保護思想，使企業(yè)從事環(huán)保的人員把環(huán)境保護工作的重點轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)過程中來。第五章 清潔生產(chǎn)管理（7）發(fā)展趨勢不同 環(huán)境管理體系通過國際市場發(fā)揮作用，通過ISO14000的認證僅能證明組織的環(huán)境管理較為完善，符合ISO14000的要求，卻不能直接證明產(chǎn)品或技術的環(huán)境性能的優(yōu)劣，其最終將向國際化的方向發(fā)展；而清潔生產(chǎn)的工藝、技術和設備的改進都要考慮到其環(huán)境性能的優(yōu)劣，清潔生產(chǎn)的技術一般隨著科技進步的發(fā)展而發(fā)展，最終國際化的趨勢并不顯著。3、環(huán)境管理體系和清潔生產(chǎn)的聯(lián)系 第五章 清潔生產(chǎn)管理第二節(jié) 傳統(tǒng)生產(chǎn)管理一、我國部分企業(yè)的管

17、理模式我國部分企業(yè)的管理模式 管 理 項 目我國部分企業(yè)的管理模式傳統(tǒng)管理思想 剛性管理生產(chǎn)產(chǎn)品的確定 追求以產(chǎn)值為目標的外延式擴展，“以產(chǎn)定銷”觀念，沒有深入到內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)需求與生產(chǎn)能力的平衡 追求設備滿負荷，工人每時每刻都有活干，而不顧市場需求。設備落后，超期服役的居多自制產(chǎn)品項目 零部件自制率達30以上，加工層次多達10層以上，難以控制物料執(zhí)行計劃外購產(chǎn)品項目 缺乏“最佳經(jīng)濟批量”的觀念，期量標準不準確庫存 產(chǎn)品積壓嚴重，零部件盤盈盤虧不準確，帳物不符在制品 缺乏“零庫存”的概念，在制品儲備定額偏高，且定額長期不變產(chǎn)品質(zhì)量 由于限制發(fā)料措施不嚴，工人可生產(chǎn)零部件以低消費品，廢品返修返工管

18、理復雜批量 現(xiàn)場由工人隨意控制的比重大，生產(chǎn)前松后緊，隨機性大。生產(chǎn)周期 生產(chǎn)周期長，提前期計劃不準確，采購部門希望提前期加長而不是縮短反饋信息反饋嚴重滯后，下月初才有上月的生產(chǎn)統(tǒng)計資料，管理人員憑經(jīng)驗進行調(diào)度和調(diào)整第五章 清潔生產(chǎn)管理二、傳統(tǒng)管理思想和企業(yè)管理行為（一）傳統(tǒng)管理思想第五章 清潔生產(chǎn)管理（二）傳統(tǒng)企業(yè)管理行為 第一，傳統(tǒng)企業(yè)管理重在管物，重在對物的分配、調(diào)度、安置、收入、支出。 第二，傳統(tǒng)企業(yè)管理重視制度的建立和完善，其宗旨是用周密的制度約束，以確保實現(xiàn)企業(yè)的管理目標。 第三，傳統(tǒng)企業(yè)管理行為總是針對某一管理因素實施，不管是問題的揭示、問題的分析還是處理措施的制定，基本上是直觀

19、的線性思考。思想管理問題交錯、復雜。 第五，數(shù)量優(yōu)先。傳統(tǒng)企業(yè)管理偏重企業(yè)生產(chǎn)能力的擴張和產(chǎn)品實物量的增大，因為在生產(chǎn)力不夠發(fā)達的階段，有產(chǎn)品就有效益，無產(chǎn)品就無效益，產(chǎn)品的多少直接決定了企業(yè)利潤的大小，因而數(shù)量優(yōu)先是必然的反映。 第四，單質(zhì)管理，即傳統(tǒng)的企業(yè)管理對產(chǎn)品的質(zhì)量保障只著眼于生產(chǎn)過程中。第五章 清潔生產(chǎn)管理 第六，生產(chǎn)效益。傳統(tǒng)的企業(yè)管理偏重于生產(chǎn)過程的管理，認為企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉只能是產(chǎn)品生產(chǎn)，因而數(shù)量優(yōu)先，產(chǎn)值優(yōu)先天經(jīng)地義，因此管理層的管理重心理所當然的在生產(chǎn)過程。 第七，小市場營銷。傳統(tǒng)企業(yè)管理在產(chǎn)品銷售方向選擇上一般著眼于區(qū)域內(nèi)市場、部門內(nèi)市場和既定的市場范圍，這種市場營銷

20、由于其市場容量是自生的，是相對有限的，因而稱其為小市場營銷。三、傳統(tǒng)生產(chǎn)管理的內(nèi)容 傳統(tǒng)生產(chǎn)管理的著眼點是企業(yè)所選定的目標市場，其工作內(nèi)容是在既定目標導向下建立生產(chǎn)系統(tǒng)，以及在這些基礎上的規(guī)劃、程序和內(nèi)容，其目的是使生產(chǎn)系統(tǒng)成為企業(yè)立足于市場并獲得長期競爭優(yōu)勢的堅實基礎。第五章 清潔生產(chǎn)管理1、產(chǎn)品選擇 目標市場確定以后，需要考慮選擇什么產(chǎn)品，怎樣的產(chǎn)品才能占領市場；生產(chǎn)能力需求計劃。它需要在戰(zhàn)略計劃期內(nèi)，對生產(chǎn)能力數(shù)量上的需求，時間上的需求，以及種類的需求作計劃。2、工廠設施 包括確定工廠規(guī)模、選廠址、確定專業(yè)化水平等。3、技術水平 選擇技術合適的設備，確定自動化程度與設備布置。4、協(xié)作化水

21、平 確定自置與外購的比例，以及協(xié)作廠的數(shù)量。5、勞動力計劃 確定所需勞動力的技能水平、工資政策以及穩(wěn)定勞動力的措施等。6、質(zhì)量管理 包括對不良品的預防，質(zhì)量監(jiān)督與控制等。7、生產(chǎn)計劃與物料控制 包括資源利用政策、計劃集中程度和計劃方法等。8、生產(chǎn)組織 包括確定生產(chǎn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，職務設計，職位職責等。9、信息反饋 包括有關商品及其生產(chǎn)、流通或消費的消息、情報、數(shù)據(jù)或知識等。第五章 清潔生產(chǎn)管理四、傳統(tǒng)管理弊端的分析 傳統(tǒng)生產(chǎn)管理是企業(yè)在遵循的指導思想下根據(jù)所選定的目標市場和產(chǎn)品特點構(gòu)造其生產(chǎn)系統(tǒng)時所進行的一系列決策、規(guī)劃及計劃。其作用在于在生產(chǎn)領域內(nèi)取得某種競爭優(yōu)勢以支持企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。 （一）企業(yè)

22、經(jīng)營業(yè)務方向的制約 生產(chǎn)消費產(chǎn)品、高技術產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的企業(yè)，分別以市場和技術為導向等，它們對傳統(tǒng)生產(chǎn)管理的要求是不同的，因而傳統(tǒng)生產(chǎn)管理所處的地位也就不同。（二）企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制約 采用多角化經(jīng)營戰(zhàn)略，或單一產(chǎn)品戰(zhàn)略， “以產(chǎn)品為中心”組織生產(chǎn)，則使傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式產(chǎn)生如下弊端：1、生產(chǎn)計劃與作業(yè)計劃相脫節(jié)，計劃、控制力弱 2、“多動力源的推進方式”使庫存大量增加 第五章 清潔生產(chǎn)管理（三）生產(chǎn)缺乏柔性，對市場反應能力低（四）末端治理已不適應可持續(xù)發(fā)展的需要 末端治理的局限性日益明顯 ; 可持續(xù)發(fā)展建立了新的有利于環(huán)境保護的資源節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費模式，正在日益被人們接受； 可持續(xù)發(fā)展意味著

23、企業(yè)為了獲得更大的競爭優(yōu)勢 。 可持續(xù)發(fā)展已成為塑造新的企業(yè)形象、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開發(fā)新的利潤增長點的絕好機會，因此，以可持續(xù)發(fā)展思想為基礎，認真審視和分析企業(yè)面臨的環(huán)境，從前瞻性的角度，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和管理思想進行創(chuàng)新和再造十分必要。第五章 清潔生產(chǎn)管理第三節(jié) 清潔生產(chǎn)管理一、清潔生產(chǎn)管理模式清潔生產(chǎn)管理模式圖 第五章 清潔生產(chǎn)管理 清潔生產(chǎn)模式不僅是一種效益型的生產(chǎn)模式，而且也是一種環(huán)保型的生產(chǎn)模式.清潔生產(chǎn)模式的實施，無疑會改變出現(xiàn)污染后再治理的傳統(tǒng)的環(huán)境污染治理方式，促使所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位將污染控制納入整個生產(chǎn)經(jīng)營過程，實現(xiàn)環(huán)境污染的全程治理。這樣，必然會大大降低環(huán)境污染，環(huán)境質(zhì)量也可由此而得到極大的提高。 清潔生產(chǎn)管理是一個十分復雜的綜合性技術，其模式要求全民投入，政府、技術支持部門和企業(yè)共同努力，即政府部門制定政策、法規(guī)及總體規(guī)劃，專家制定具體技術及方法，企業(yè)實際操作，環(huán)境管理部門對企業(yè)執(zhí)行狀況進行監(jiān)督、評價與協(xié)調(diào)，民間組織系統(tǒng)亦是一種不可忽視的監(jiān)督網(wǎng)。該系統(tǒng)對來自社會的各種信息及時收集并反饋，以便增加監(jiān)督的力度。信息系統(tǒng)收集、匯總，由各分支系統(tǒng)輸出的各種信息，經(jīng)計算機處理后，再輸入各分支系統(tǒng)，以協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)工作的順暢進行。 第五章 清潔生產(chǎn)管理二、清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)管理模式的特征比較（一）管理思想傳統(tǒng)管理思想與