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文檔簡(jiǎn)介

1、PAGE 私募投資基金募集行為管理方法第一章 總則 為了規(guī)范私募投資基金(以下簡(jiǎn)稱私募基金)的募集行為,促進(jìn)私募基金行業(yè)健康發(fā)展,愛護(hù)投資者及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)證券投資基金法、私募投資基金監(jiān)督管理暫行方法(以下簡(jiǎn)稱私募方法)等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本方法。 私募基金管理人、在中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)取得基金銷售業(yè)務(wù)資格并已成為中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱募集機(jī)構(gòu))及其從業(yè)人員以非公開方式向投資者募集資金的行為適用本方法。在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì))辦理私募基金管理人登記的機(jī)構(gòu)可以自行募集其設(shè)立的私募基金,在中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)取得基金銷售業(yè)務(wù)資格并已成為中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)

2、會(huì)員的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱基金銷售機(jī)構(gòu))可以受私募基金管理人的托付募集私募基金。其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事私募基金的募集活動(dòng)。本方法所稱募集行為包含推介私募基金,發(fā)售基金份額(權(quán)益),辦理基金份額(權(quán)益)認(rèn)/申購(gòu)(認(rèn)繳)、贖回(退出)等活動(dòng)。 基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)就其參與私募基金募集業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)適用本方法。本方法所稱基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)包括為私募基金管理人供應(yīng)募集服務(wù)的基金銷售機(jī)構(gòu),為私募基金募集機(jī)構(gòu)供應(yīng)支付結(jié)算服務(wù)、私募基金募集結(jié)算資金監(jiān)督、份額登記等與私募基金募集業(yè)務(wù)相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。前述基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)相關(guān)管理方法。 從事私募基金募集業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有基金

3、從業(yè)資格(包含原基金銷售資格),應(yīng)當(dāng)遵遵守法律律、行政法規(guī)和中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)的自律規(guī)則,恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范,應(yīng)當(dāng)參與后續(xù)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。 中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)依照法律法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定及中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)則,對(duì)私募基金募集活動(dòng)實(shí)施自律管理。其次章 一般規(guī)定 募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恪盡職守、誠(chéng)懇信用、謹(jǐn)慎勤勉,防范利益沖突,履行說(shuō)明義務(wù)、反洗錢義務(wù)等相關(guān)義務(wù),擔(dān)當(dāng)特定對(duì)象確定、投資者適當(dāng)性審查、私募基金推介及合格投資者確認(rèn)等相關(guān)責(zé)任。募集機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事侵占基金財(cái)產(chǎn)和客戶資金、利用私募基金相關(guān)的未公開信息進(jìn)行交易等違法活動(dòng)。 私募基金管理人應(yīng)當(dāng)履行受托人義務(wù),擔(dān)當(dāng)基金合同、公司章程或者合伙協(xié)議(以下

4、統(tǒng)稱基金合同)的受托責(zé)任。托付基金銷售機(jī)構(gòu)募集私募基金的,不得因托付募集免除私募基金管理人依法擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。 私募基金管理人托付基金銷售機(jī)構(gòu)募集私募基金的,應(yīng)當(dāng)以書面形式簽訂基金銷售協(xié)議,并將協(xié)議中關(guān)于私募基金管理人與基金銷售機(jī)構(gòu)權(quán)利義務(wù)劃分以及其他涉及投資者利益的部分作為基金合同的附件?;痄N售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向投資者說(shuō)明相關(guān)內(nèi)容。基金銷售協(xié)議與作為基金合同附件的關(guān)于基金銷售的內(nèi)容不一樣的,以基金合同附件為準(zhǔn)。 任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得為規(guī)避合格投資者標(biāo)準(zhǔn),募集以私募基金份額或其收益權(quán)為投資標(biāo)的的金融產(chǎn)品,或者將私募基金份額或其收益權(quán)進(jìn)行非法拆分轉(zhuǎn)讓,變相突破合格投資者標(biāo)準(zhǔn)。募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保投資者已知悉私募

5、基金轉(zhuǎn)讓的條件。 投資者應(yīng)當(dāng)以書面方式承諾其為自己購(gòu)買私募基金,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以非法拆分轉(zhuǎn)讓為目的購(gòu)買私募基金。 募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投資者的商業(yè)隱私及個(gè)人信息嚴(yán)格保密。除法律法規(guī)和自律規(guī)則另有規(guī)定的,不得對(duì)外披露。 募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)保存投資者適當(dāng)性管理以及其他與私募基金募集業(yè)務(wù)相關(guān)的記錄及其他相關(guān)資料,保存期限自基金清算終止之日起不得少于10年。 募集機(jī)構(gòu)或相關(guān)合同約定的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)開立私募基金募集結(jié)算資金專用賬戶,用于統(tǒng)一歸集私募基金募集結(jié)算資金、向投資者安排收益、給付贖回款項(xiàng)以及安排基金清算后的剩余基金財(cái)產(chǎn)等,確保資金原路返還必需有募集清算戶?母基金?。本方法所稱私募基金募集結(jié)算資金是指由

6、募集機(jī)構(gòu)歸集的,在投資者資金賬戶與私募基金財(cái)產(chǎn)賬戶或托管資金賬戶之間劃轉(zhuǎn)的往來(lái)資金。募集結(jié)算資金從投資者資金賬戶劃出,到達(dá)私募基金財(cái)產(chǎn)賬戶或托管資金賬戶之前,屬于投資者的合法財(cái)產(chǎn)。 募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署賬戶監(jiān)督協(xié)議,明確對(duì)私募基金募集結(jié)算資金專用賬戶的限制權(quán)、責(zé)任劃分及保障資金劃轉(zhuǎn)平安的條款。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和賬戶監(jiān)督協(xié)議的約定,對(duì)募集結(jié)算資金專用賬戶實(shí)施有效監(jiān)督,擔(dān)當(dāng)保障私募基金募集結(jié)算資金劃轉(zhuǎn)平安的連帶責(zé)任。取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu),可以在同一私募基金的募集過(guò)程中同時(shí)作為募集機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)。符合前述情形的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完備的防火墻制度,防范利益沖突。本

7、方法所稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)指中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司、取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行、證券公司以及中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員。私募基金管理人應(yīng)當(dāng)向中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送私募基金募集結(jié)算資金專用賬戶及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息。 涉及私募基金募集結(jié)算資金專用賬戶開立、運(yùn)用的機(jī)構(gòu)不得將私募基金募集結(jié)算資金歸入其自有財(cái)產(chǎn)。禁止任何單位或者個(gè)人以任何形式挪用私募基金募集結(jié)算資金。私募基金管理人、基金銷售機(jī)構(gòu)、基金銷售支付機(jī)構(gòu)或者基金份額登記機(jī)構(gòu)破產(chǎn)或者清算時(shí),私募基金募集結(jié)算資金不屬于其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)。 私募基金募集應(yīng)當(dāng)履行下列程序:(一)特定對(duì)象確定;(二)投資者適當(dāng)性匹配;

8、(三)基金風(fēng)險(xiǎn)揭示;(四)合格投資者確認(rèn);(五)投資冷靜期;(六)回訪確認(rèn)。第三章 特定對(duì)象的確定 募集機(jī)構(gòu)僅可以通過(guò)合法途徑公開宣揚(yáng)私募基金管理人的品牌、發(fā)展戰(zhàn)略、投資策略、管理團(tuán)隊(duì)、高管信息以及由中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)公示的已備案私募基金的基本信息。私募基金管理人應(yīng)確保前述信息真實(shí)、精確、完整。 募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向特定對(duì)象宣揚(yáng)推介私募基金。未經(jīng)特定對(duì)象確定程序,不得向任何人宣揚(yáng)推介私募基金。 在向投資者推介私募基金之前,募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行問(wèn)卷調(diào)查等方式履行特定對(duì)象確定程序,對(duì)投資者風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)實(shí)力進(jìn)行評(píng)估。投資者應(yīng)當(dāng)以書面形式承諾其符合合格投資者標(biāo)準(zhǔn)。投資者的評(píng)估結(jié)果有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。募

9、集機(jī)構(gòu)逾期再次向投資者推介私募基金時(shí),需重新進(jìn)行投資者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同一私募基金產(chǎn)品的投資者持有期間超過(guò)3年的,無(wú)需再次進(jìn)行投資者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。投資者風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)實(shí)力發(fā)生重大改變時(shí),可主動(dòng)申請(qǐng)對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)實(shí)力進(jìn)行重新評(píng)估。 募集機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)有效的投資者問(wèn)卷調(diào)查評(píng)估方法,確保問(wèn)卷結(jié)果與投資者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)實(shí)力相匹配。募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投資者自愿的前提下獲得投資者問(wèn)卷調(diào)查信息。問(wèn)卷調(diào)查主要內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面:(一)投資者基本信息,其中個(gè)人投資者基本信息包括身份信息、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、聯(lián)系方式等信息;機(jī)構(gòu)投資者基本信息包括工商登記中的必備信息、聯(lián)系方式等信息;(二)財(cái)務(wù)狀況,其中個(gè)人投資者財(cái)務(wù)

10、狀況包括金融資產(chǎn)狀況、最近三年個(gè)人年均收入、收入中可用于金融投資的比例等信息;機(jī)構(gòu)投資者財(cái)務(wù)狀況包括凈資產(chǎn)狀況等信息;(三)投資學(xué)問(wèn),包括金融法律法規(guī)、投資市場(chǎng)和產(chǎn)品狀況、對(duì)私募基金風(fēng)險(xiǎn)的了解程度、參與專業(yè)培訓(xùn)狀況等信息;(四)投資閱歷,包括投資期限、實(shí)際投資產(chǎn)品類型、投資金融產(chǎn)品的數(shù)量、參與投資的金融市場(chǎng)狀況等;(五)風(fēng)險(xiǎn)偏好,包括投資目的、風(fēng)險(xiǎn)厭惡程度、支配投資期限、投資出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)的焦慮狀態(tài)等。私募基金投資者問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容與格式指引(個(gè)人版)詳見附件一。 募集機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒介在線向投資者推介私募基金之前,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在線特定對(duì)象確定程序,投資者應(yīng)承諾其符合合格投資者標(biāo)準(zhǔn)。前述在線特定對(duì)象確定程

11、序包括但不限于: (一)投資者照實(shí)填報(bào)真實(shí)身份信息及聯(lián)系方式;(二)募集機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)驗(yàn)證碼等有效方式核好用戶的注冊(cè)信息;(三)投資者閱讀并同意募集機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)議;(四)投資者閱讀并主動(dòng)確認(rèn)其自身符合私募方法第三章關(guān)于合格投資者的規(guī)定;(五)投資者在線填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)實(shí)力的問(wèn)卷調(diào)查;(六)募集機(jī)構(gòu)依據(jù)問(wèn)卷調(diào)查及其評(píng)估方法在線確認(rèn)投資者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)實(shí)力。第四章 私募基金推介 募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行或者托付第三方機(jī)構(gòu)對(duì)私募基金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),建立科學(xué)有效的私募基金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和方法。募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)私募基金的風(fēng)險(xiǎn)類型和評(píng)級(jí)結(jié)果,向投資者推介與其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)實(shí)力相匹配的私募基

12、金。 私募基金推介材料應(yīng)由私募基金管理人指管理人 而不是募集機(jī)構(gòu)制作并運(yùn)用。私募基金管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)私募基金推介材料內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、精確性負(fù)責(zé)。除私募基金管理人托付募集的基金銷售機(jī)構(gòu)可以運(yùn)用推介材料向特定對(duì)象宣揚(yáng)推介外,其他任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得運(yùn)用、更改、變相運(yùn)用私募基金推介材料。 募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行合理方式向投資者披露私募基金信息,揭示投資風(fēng)險(xiǎn),確保推介材料中的相關(guān)內(nèi)容清楚、醒目。私募基金推介材料內(nèi)容應(yīng)與基金合同主要內(nèi)容一樣,不得有任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。如有不一樣的,應(yīng)當(dāng)向投資者特殊說(shuō)明。私募基金推介材料內(nèi)容包括但不限于:(一)私募基金的名稱和基金類型;(二)私募基金管理人名稱

13、、私募基金管理人登記編碼、基金管理團(tuán)隊(duì)等基本信息;(三)中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)私募基金管理人以及私募基金公示信息(含相關(guān)誠(chéng)信信息);(四) 私募基金托管狀況(如無(wú),應(yīng)以顯著字體特殊標(biāo)注)、其他服務(wù)供應(yīng)商(如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、保管機(jī)構(gòu)等),是否聘用投資顧問(wèn)等;(五)私募基金的外包狀況;(六)私募基金的投資范圍、投資策略和投資限制概況;(七)私募基金收益與風(fēng)險(xiǎn)的匹配狀況;(八)私募基金的風(fēng)險(xiǎn)揭示;(九) 私募基金募集結(jié)算資金專用賬戶及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息;(十)投資者擔(dān)當(dāng)?shù)闹饕M(fèi)用及費(fèi)率,投資者的重要權(quán)利(如認(rèn)購(gòu)、贖回、轉(zhuǎn)讓等限制、時(shí)間和要求等);(十一)私募基金擔(dān)當(dāng)?shù)闹饕M(fèi)用及費(fèi)率;(十二)私募基金信

14、息披露的內(nèi)容、方式及頻率;(十三)明確指出該文件不得轉(zhuǎn)載或給第三方傳閱;(十四)私募基金實(shí)行合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司組織形式的,應(yīng)當(dāng)明確說(shuō)明入伙(股)協(xié)議不能替代合伙協(xié)議或公司章程。說(shuō)明依據(jù)合伙企業(yè)法或公司法,合伙協(xié)議、公司章程依法應(yīng)當(dāng)由全體合伙人、股東協(xié)商一樣,以書面形式訂立。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)、公司或變更合伙人、股東的,并應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)履行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立及變更登記手續(xù);(十五)中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的其他內(nèi)容。 募集機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員推介私募基金時(shí),禁止有以下行為:(一)公開推介或者變相公開推介;(二)推介材料虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;(三)以任何方式承諾投資者資金不受損失,或者以任何方式承諾

15、投資者最低收益,包括宣揚(yáng)“預(yù)期收益”、“預(yù)料收益”、“預(yù)料投資業(yè)績(jī)”等相關(guān)內(nèi)容;(四)夸大或者片面推介基金,違規(guī)名稱也不能有?運(yùn)用“平安”、“保證”、“承諾”、“保險(xiǎn)”、“避險(xiǎn)”、“有保障”、“高收益”、“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”等可能誤導(dǎo)投資人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)推斷的措辭;(五)運(yùn)用“欲購(gòu)從速”、“申購(gòu)良機(jī)”等片面強(qiáng)調(diào)集中營(yíng)銷時(shí)間限制的措辭;(六)推介或片面節(jié)選少于6個(gè)月的過(guò)往整體業(yè)績(jī)或過(guò)往基金產(chǎn)品業(yè)績(jī);(七)登載個(gè)人、法人或者其他組織的慶賀性、恭維性或舉薦性的文字;(八)采納不具有可比性、公允性、精確性、權(quán)威性的數(shù)據(jù)來(lái)源和方法進(jìn)行業(yè)績(jī)比較,隨意運(yùn)用“業(yè)績(jī)最佳”、“規(guī)模最大”等相關(guān)措辭;(九)惡意貶低同行;(十)允許

16、非本機(jī)構(gòu)雇傭的人員進(jìn)行私募基金推介;(十一)推介非本機(jī)構(gòu)設(shè)立或負(fù)責(zé)募集的私募基金;(十二)法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)禁止的其他行為。 募集機(jī)構(gòu)不得通過(guò)下列媒介渠道推介私募基金:(一)公開出版資料;(二)面對(duì)社會(huì)公眾的宣揚(yáng)單、布告、手冊(cè)、信函、傳真;(三)海報(bào)、戶外廣告;(四)電視、電影、電臺(tái)及其他音像等公共傳播媒體;(五)公共、門戶網(wǎng)站鏈接廣告、博客等;(六)未設(shè)置特定對(duì)象確定程序的募集機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、微信摯友圈等互聯(lián)網(wǎng)媒介;(七)未設(shè)置特定對(duì)象確定程序的講座、報(bào)告會(huì)、分析會(huì);(八)未設(shè)置特定對(duì)象確定程序的電話、短信和電子郵件等通訊媒介;(九)法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定和中國(guó)

17、基金業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)則禁止的其他行為。第五章 合格投資者確認(rèn)及基金合同簽署 在投資者簽署基金合同之前,募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投資者說(shuō)明有關(guān)法律法規(guī),說(shuō)明投資冷靜期、回訪確認(rèn)等程序性支配以及投資者的相關(guān)權(quán)利,重點(diǎn)揭示私募基金風(fēng)險(xiǎn),并與投資者簽署風(fēng)險(xiǎn)揭示書。(二)私募基金的一般風(fēng)險(xiǎn),包括資金損失風(fēng)險(xiǎn)、基金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、流淌性風(fēng)險(xiǎn)、募集失敗風(fēng)險(xiǎn)、投資標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)、稅收風(fēng)險(xiǎn)等;(三)投資者對(duì)基金合同中投資者權(quán)益相關(guān)重要條款的逐項(xiàng)確認(rèn),包括當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、費(fèi)用及稅收、糾紛解決方式等。私募投資基金風(fēng)險(xiǎn)揭示書內(nèi)容與格式指引詳見附件二。 在完成私募基金風(fēng)險(xiǎn)揭示后,募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求投資者供應(yīng)必要的資產(chǎn)證明文件或收入證明。募集機(jī)構(gòu)

18、應(yīng)當(dāng)合理審慎地審查投資者是否符合私募基金合格投資者標(biāo)準(zhǔn),依法履行反洗錢義務(wù),并確保單只私募基金的投資者人數(shù)累計(jì)不得超過(guò)證券投資基金法、公司法、合伙企業(yè)法等法律規(guī)定的特定數(shù)量。 依據(jù)私募方法,私募基金的合格投資者是指具備相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)實(shí)力,投資于單只私募基金的金額不低于100萬(wàn)元且符合下列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人:(一)凈資產(chǎn)不低于1000萬(wàn)元的機(jī)構(gòu);(二)金融資產(chǎn)不低于300萬(wàn)元或者最近三年個(gè)人年均收入不低于50萬(wàn)元的個(gè)人。前款所稱金融資產(chǎn)包括銀行存款、股票、債券、基金份額、資產(chǎn)管理支配、銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托支配、保險(xiǎn)產(chǎn)品、期貨權(quán)益等。 各方應(yīng)當(dāng)在完成合格投資者確認(rèn)程序后簽署私募基金合同

19、?;鸷贤瑧?yīng)當(dāng)約定給投資者設(shè)置不少于二十四小時(shí)的投資冷靜期,募集機(jī)構(gòu)在投資冷靜期內(nèi)不得主動(dòng)聯(lián)系投資者。(一)私募證券投資基金合同應(yīng)當(dāng)約定,投資冷靜期自基金合同簽署完畢且投資者交納認(rèn)購(gòu)基金的款項(xiàng)后起算;(二)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等其他私募基金合同關(guān)于投資冷靜期的約定可以參照前款對(duì)私募證券投資基金的相關(guān)要求,也可以自行約定不設(shè)置?。 募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投資冷靜期滿后,指令本機(jī)構(gòu)從事基金銷售推介業(yè)務(wù)以外的人員以錄音電話、電郵、信函等適當(dāng)方式進(jìn)行投資回訪?;卦L過(guò)程不得出現(xiàn)誘導(dǎo)性陳述。募集機(jī)構(gòu)在投資冷靜期內(nèi)進(jìn)行的回訪確認(rèn)無(wú)效?;卦L應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容:(一)確認(rèn)受訪人是否為投資者本人或機(jī)構(gòu);(

20、二)確認(rèn)投資者是否為自己購(gòu)買了該基金產(chǎn)品以及投資者是否依據(jù)要求親筆簽名或蓋章;(三)確認(rèn)投資者是否已經(jīng)閱讀并理解基金合同和風(fēng)險(xiǎn)揭示的內(nèi)容;(四)確認(rèn)投資者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別實(shí)力及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)實(shí)力是否與所投資的私募基金產(chǎn)品相匹配;(五)確認(rèn)投資者是否知悉投資者擔(dān)當(dāng)?shù)闹饕M(fèi)用及費(fèi)率,投資者的重要權(quán)利、私募基金信息披露的內(nèi)容、方式及頻率;(六)確認(rèn)投資者是否知悉將來(lái)可能擔(dān)當(dāng)投資損失;(七)確認(rèn)投資者是否知悉投資冷靜期的起算時(shí)間、期間以及享有的權(quán)利;(八)確認(rèn)投資者是否知悉糾紛解決支配。 基金合同應(yīng)當(dāng)約定,投資者在募集機(jī)構(gòu)回訪確認(rèn)勝利前有權(quán)解除基金合同。出現(xiàn)前述情形時(shí),募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按合同約定剛好退還投資者的全部認(rèn)

21、購(gòu)款項(xiàng)。未經(jīng)回訪確認(rèn)勝利,投資者交納的認(rèn)購(gòu)基金款項(xiàng)不得由募集賬戶劃轉(zhuǎn)到基金財(cái)產(chǎn)賬戶或托管資金賬戶,私募基金管理人不得投資運(yùn)作投資者交納的認(rèn)購(gòu)基金款項(xiàng)。 私募基金投資者屬于以下情形的,可以不適用本方法第十七條至其次十一條、其次十六條至第三十一條的規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問(wèn)卷,合格投資者證明,買基金過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)揭示書,冷靜期和回訪:(一)社會(huì)保障基金、企業(yè)年金等養(yǎng)老基金,慈善基金等社會(huì)公益基金;(二)依法設(shè)立并在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的私募基金產(chǎn)品;(三)受國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的金融產(chǎn)品;(四)投資于所管理私募基金的私募基金管理人及其從業(yè)人員;(五)法律法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的其他投資者。投資

22、者為專業(yè)投資機(jī)構(gòu)的,可不適用本方法其次十九條、第三十條、第三十一條的規(guī)定冷靜期 回訪 和回訪解除合同。第六章 自律管理 中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)可以依據(jù)相關(guān)自律規(guī)則,對(duì)會(huì)員及登記機(jī)構(gòu)的私募基金募集行為合規(guī)性進(jìn)行定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)自律檢查,會(huì)員及登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作。 私募基金管理人托付未取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)募集私募基金的,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)不予辦理私募基金備案業(yè)務(wù)。 募集機(jī)構(gòu)在開展私募基金募集業(yè)務(wù)過(guò)程中違反本方法第六條至第十四條、第十七條至其次十條、其次十二條至其次十三條、其次十六條的規(guī)定,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)可以視情節(jié)輕重對(duì)募集機(jī)構(gòu)實(shí)行要求限期改正、行業(yè)內(nèi)指責(zé)、加入黑名單、公開指責(zé)、暫停受理或辦理

23、相關(guān)業(yè)務(wù)、撤銷管理人登記等紀(jì)律處分;對(duì)相關(guān)工作人員實(shí)行要求參與強(qiáng)制培訓(xùn)、行業(yè)內(nèi)指責(zé)、加入黑名單、公開指責(zé)、認(rèn)定為不適當(dāng)人選、暫?;饛臉I(yè)資格、取消基金從業(yè)資格等紀(jì)律處分。 募集機(jī)構(gòu)在開展私募基金募集業(yè)務(wù)過(guò)程中違反本方法其次十九條至第三十一條的規(guī)定,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)視情節(jié)輕重對(duì)私募基金管理人、募集機(jī)構(gòu)實(shí)行暫停私募基金備案業(yè)務(wù)、不予辦理私募基金備案業(yè)務(wù)等措施。 募集機(jī)構(gòu)在開展私募基金募集業(yè)務(wù)過(guò)程中違反本方法第十六條、其次十一條、其次十四條、其次十五條、其次十七條、其次十八條的規(guī)定,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)可以視情節(jié)輕重對(duì)募集機(jī)構(gòu)實(shí)行加入黑名單、公開指責(zé)、撤銷管理人登記等紀(jì)律處分;對(duì)相關(guān)工作人員實(shí)行行業(yè)內(nèi)指責(zé)、

24、加入黑名單、公開指責(zé)、取消基金從業(yè)資格等紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)峻的,移送中國(guó)證監(jiān)會(huì)處理。 募集機(jī)構(gòu)在一年之內(nèi)兩次被實(shí)行談話提示、書面警示、要求限期改正等紀(jì)律處分的,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)可對(duì)其實(shí)行加入黑名單、公開指責(zé)等紀(jì)律處分;在兩年之內(nèi)兩次被實(shí)行加入黑名單、公開指責(zé)等紀(jì)律處分的,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)可以實(shí)行撤銷管理人登記等紀(jì)律處分,并移送中國(guó)證監(jiān)會(huì)處理。 在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)就其參與私募基金募集業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)違反本方法有關(guān)規(guī)定,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)可以實(shí)行相關(guān)自律措施。 投資者可以依據(jù)規(guī)定向中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)投訴或舉報(bào)募集機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違規(guī)募集行為。 募集機(jī)構(gòu)、基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員因募集

25、過(guò)程中的違規(guī)行為被中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行相關(guān)紀(jì)律處分的,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)可視情節(jié)輕重記入誠(chéng)信檔案。 募集機(jī)構(gòu)、基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員涉嫌違反法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的,移送中國(guó)證監(jiān)會(huì)或司法機(jī)關(guān)處理。第七章 附則 本方法自2016年7月15日起實(shí)施。 本方法由中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)說(shuō)明。確立私募行為標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展 依據(jù)證券投資基金法、私募投資基金監(jiān)督管理暫行方法有關(guān)規(guī)定,中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)今日正式發(fā)布了私募投資基金募集行為管理方法(以下簡(jiǎn)稱募集行為方法)。募集行為方法的出臺(tái)凝合了行業(yè)才智和社會(huì)共識(shí),對(duì)我國(guó)私募基金行業(yè)意義重大、影響深遠(yuǎn)。從私募基金募集環(huán)節(jié)的募集主體、募集程序、賬戶監(jiān)

26、督、信息披露、合格投資者確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)揭示、冷靜期、回訪確認(rèn)、募集機(jī)構(gòu)和人員法律責(zé)任等方面,募集行為方法首次系統(tǒng)地構(gòu)建了一整套專業(yè)、具有操作性、適應(yīng)我國(guó)私募基金行業(yè)發(fā)展階段和各類型基金差異化特點(diǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范,對(duì)切實(shí)愛護(hù)投資者合法權(quán)益、規(guī)范行業(yè)募集行為、塑造私募投資基金“買者自負(fù)、賣者盡責(zé)”的信托文化具有里程碑的意義。 不忘初心,方得始終?!八侥肌笔撬侥蓟鹦袠I(yè)的制度基石和魅力所在。誰(shuí)可以“私募”、向誰(shuí)“私募”、如何“私募”是行業(yè)賴以存在發(fā)展的起點(diǎn)。建立健全“私募”的實(shí)體性和程序性行為標(biāo)準(zhǔn)和要求,不但對(duì)每一個(gè)私募基金管理人和持牌銷售機(jī)構(gòu)開展合規(guī)募集、堅(jiān)守行業(yè)行為底線、擺脫“非法集資”魔咒至關(guān)

27、重要,更是對(duì)私募基金合格投資者制度的切實(shí)保障和核心支撐,同樣也是行業(yè)自律的標(biāo)尺和準(zhǔn)繩。 盡管證券投資基金法和私募投資基金監(jiān)督管理暫行方法對(duì)私募基金募集制度已經(jīng)做了明確的原則規(guī)定和底線要求,但從我國(guó)私募基金登記備案和自律管理兩年以來(lái)的行業(yè)治理實(shí)踐中看,私募基金募集環(huán)節(jié)缺乏可操作性的業(yè)務(wù)規(guī)范和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),越來(lái)越成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸和痛點(diǎn),違規(guī)募集成為私募基金亂象之源,行業(yè)形象和社會(huì)評(píng)價(jià)受到質(zhì)疑。一方面,部分募集機(jī)構(gòu)合規(guī)意識(shí)淡漠,公開宣揚(yáng)、虛假宣揚(yáng)、誤導(dǎo)誘導(dǎo)推介、向非合格投資者募集資金、承諾保本保收益、售賣“飛單”、挪用募集資金等種種募集資金環(huán)節(jié)的行業(yè)亂象層出不窮、花樣翻新。另一方面,私募基金募集主

28、體與管理主體權(quán)責(zé)不清、缺乏有效的投資者風(fēng)險(xiǎn)揭示和確認(rèn)機(jī)制,基于契約、自律、行政監(jiān)管、司法的多元有效約束和救濟(jì)機(jī)制缺失。從愛護(hù)投資者利益、培育行業(yè)健康發(fā)展生態(tài)基礎(chǔ)動(dòng)身,募集行為方法確立了私募募集行為標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃了行業(yè)募集行為路徑、厘清了私募基金與各種非法集資的界限,為私募基金行業(yè)正名。募集行為方法的出臺(tái),恰逢其時(shí)。 募集行為方法明確了三個(gè)重要問(wèn)題,一是明確了私募基金兩類募集機(jī)構(gòu)主體,即已在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的私募基金管理人自行募集其設(shè)立的私募基金,以及在中國(guó)證監(jiān)會(huì)取得基金銷售業(yè)務(wù)資格并成為中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員的基金銷售機(jī)構(gòu)受托募集私募基金;二是明確了募集機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)合格投資者的甄別和認(rèn)定責(zé)任;三是引入資

29、金賬在不特定對(duì)象群體中,通過(guò)投資者風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)實(shí)力問(wèn)卷調(diào)查篩選出特定對(duì)象作為潛在客戶;其次,依據(jù)投資者適當(dāng)性管理要求,針對(duì)特定對(duì)象推介與其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和擔(dān)當(dāng)實(shí)力相戶監(jiān)督機(jī)構(gòu),明確募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽訂監(jiān)督協(xié)議,對(duì)募集專用賬戶進(jìn)行監(jiān)督,保證資金不被募集機(jī)構(gòu)挪用,并確保資金原路返還。 募集行為方法規(guī)定了募集程序依三個(gè)層次層層遞進(jìn)。首先,募集機(jī)構(gòu)可以通過(guò)合法途徑向不特定對(duì)象宣揚(yáng)的內(nèi)容僅限于私募管理人的品牌、投資策略、管理團(tuán)隊(duì)等信息;其次,在通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式完成特定對(duì)象確定程序后,募集機(jī)構(gòu)可以向特定對(duì)象宣揚(yáng)推介詳細(xì)私募基金產(chǎn)品;最終,募集機(jī)構(gòu)完成合格投資者確認(rèn)程序后才可簽署基金合同。 募集

30、行為方法確立了募集機(jī)構(gòu)的六項(xiàng)募集行為義務(wù)。第一,匹配的私募基金產(chǎn)品;第三,充分揭示私募基金產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),既保證私募性,又提示風(fēng)險(xiǎn)性;第四,落實(shí)私募投資基金監(jiān)督管理暫行方法關(guān)于向合格投資者募集資金的要求,募集機(jī)構(gòu)須實(shí)質(zhì)審查合格投資者相關(guān)資質(zhì),要求投資者出具合格投資者的相關(guān)證明后方可簽署合同,明確禁止非法拆分轉(zhuǎn)讓;第五,強(qiáng)制設(shè)置投資冷靜期,借鑒行業(yè)最佳實(shí)踐、國(guó)際慣例以及保險(xiǎn)法的規(guī)定,募集機(jī)構(gòu)在投資冷靜期內(nèi)不得主動(dòng)聯(lián)系投資者,依據(jù)基金合同投資者在冷靜期內(nèi)有權(quán)解除基金合同。冷靜期的制度支配切實(shí)愛護(hù)私募基金投資者的合法權(quán)益,提升客戶體驗(yàn),塑造專業(yè)誠(chéng)信的行業(yè)形象;第六,探究回訪確認(rèn)制度,由募集機(jī)構(gòu)的非募集人員履行回訪程序,進(jìn)一步確認(rèn)投資者的身份和真實(shí)投資

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