打造國內先進的數(shù)字基礎設施高地實施方案

1、打造國內先進的數(shù)字基礎設施高地實施方案數(shù)字化服務是滿足人民美好生活需要的重要途徑。數(shù)字化方式正有效打破時空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，極大地方便群眾生活，滿足多樣化個性化需要。數(shù)字經濟發(fā)展正在讓廣大群眾享受到看得見、摸得著的實惠。發(fā)展原則前瞻布局、創(chuàng)新驅動。堅持定位高端、超前謀劃，堅持前瞻性、系統(tǒng)性發(fā)展思維，有序推進產業(yè)、創(chuàng)新、市場和治理體系建設，構建蘇州數(shù)字經濟和數(shù)字化發(fā)展生態(tài)。通過模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，發(fā)揮新一代信息技術的支撐作用，加快培育新模式新業(yè)態(tài)，推動產業(yè)創(chuàng)新集群建設，提升全要素生產率。融合發(fā)展、安全有序。深入推進數(shù)字技術與經濟社會各領域全面融合，構建數(shù)字化融合

2、場景供給多元態(tài)勢，以場景應用為抓手，完善融合發(fā)展生態(tài)體系，推動高質量發(fā)展，創(chuàng)造高品質生活，實現(xiàn)高效能治理，打造具有蘇州特色的數(shù)字化融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立包容審慎的監(jiān)管制度，防范化解數(shù)字經濟發(fā)展中的重大風險，強化產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，保障數(shù)據和網絡信息安全，確保數(shù)字經濟發(fā)展安全可控、規(guī)范有序。突出特色、示范引領。堅持立足蘇州發(fā)展基礎和發(fā)展優(yōu)勢，緊密圍繞數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化兩大方向，打造獨具特色的數(shù)字經濟和數(shù)字化發(fā)展路徑和產業(yè)集聚區(qū)，以企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型為主要突破口，促進產業(yè)集群向更高能級的創(chuàng)新集群演變。謀劃一批具備前沿性、典型性、基礎性的數(shù)字經濟重點項目，分情況建設國內、

3、省內、市內發(fā)展示范，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)先行先試，以點帶面，總結形成可復制、可推廣的典型經驗。政府引導、市場主體。充分發(fā)揮政府的引導作用，營造有利的市場環(huán)境。以行業(yè)應用帶動數(shù)字經濟發(fā)展，圍繞本地及周邊地區(qū)產業(yè)結構對數(shù)字經濟和數(shù)字化發(fā)展需求進行招商引資和產業(yè)布局。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和企業(yè)的市場主體地位，最大限度激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，引導不同區(qū)域、不同行業(yè)探索特色化發(fā)展模式和路徑，形成多方參與的數(shù)字經濟發(fā)展格局。各板塊數(shù)字經濟發(fā)展現(xiàn)狀張家港市：以制造業(yè)與互聯(lián)網融合為重點，穩(wěn)步推進工業(yè)互聯(lián)網建設，積極推行“企業(yè)上云”行動計劃，智能工業(yè)服務業(yè)持續(xù)發(fā)展，平臺經濟形成獨特優(yōu)勢，建立港口物流

4、、液體化工、紡織原料、糧油交易、鋼鐵交易、名貴木材等領域平臺。農業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進，入選全國數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)，建成智慧農業(yè)應用基地50家。聚焦基礎支撐，有序推進“4115”重點工程建設（4類信息基礎設施升級建設、1個城市數(shù)字平臺建設、1個城市運行中心和5類24項智慧應用工程），政府數(shù)字治理水平不斷提升，成功舉辦2021縣域城市智能體張家港峰會，智慧城市縣域標桿地位得到普遍認可。常熟市：以智能制造為主攻方向，深入實施智能制造工程，培育智能制造示范企業(yè)。實施工業(yè)互聯(lián)網提升工程，分行業(yè)遴選應用標桿企業(yè)，推動重點企業(yè)部署工業(yè)互聯(lián)網解決方案，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展。打造無人車環(huán)境認知基礎能力測試與評估實驗

5、室、智能感知技術創(chuàng)新實驗室等8個智能車產學研平臺，組織開展“中國（常熟）時空遙感大數(shù)據主題論壇”“蘇州市工業(yè)互聯(lián)網聯(lián)盟常熟辦事處揭牌暨工業(yè)互聯(lián)網區(qū)縣行啟動儀式”等活動，營造良好數(shù)字經濟發(fā)展環(huán)境，打造產業(yè)數(shù)字化轉型新生態(tài)。太倉市：大力實施“企業(yè)上云”培育扶持計劃，全面推動工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展，共有省級示范試點企業(yè)45家，省星級上云企業(yè)103家，省三星級以上數(shù)字企業(yè)234家，獲評全球制造業(yè)燈塔工廠2家。蜂巢汽車零部件工業(yè)互聯(lián)網平臺，獲評工信部特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網示范平臺、長三角G60科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網平臺及省市工業(yè)互聯(lián)網重點平臺。依托對德合作優(yōu)勢，聚焦中德（太倉）智能制造合作創(chuàng)新園、中德智能制造聯(lián)合創(chuàng)新

6、中心建設，全方位搭建對德合作平臺。西工大長三角研究院、中科院技物所太倉分所、中科院上海硅酸鹽研究所蘇州研究院等重大產學研平臺載體加速建設，原創(chuàng)性科技成果轉化和供給不斷發(fā)展。昆山市：依托傳統(tǒng)電子信息產業(yè)、人工智能和大數(shù)據產業(yè)和互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展數(shù)字經濟，擁有智能終端、平板顯示、集成電路、電子元器件、模具等上下游配套的完整產業(yè)鏈。引進數(shù)據存儲、分析、金融大數(shù)據、醫(yī)療大數(shù)據等相關的“大數(shù)據+”企業(yè)和人工智能、物聯(lián)網等相關的大數(shù)據外延企業(yè)，電商企業(yè)銷售額不斷增長，數(shù)字產業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。吳江區(qū)：圍繞信息化建設、數(shù)字化應用、智能化改造和生產管理等方面，構建智能制造全方位生態(tài)體系。參與編制長三角一體化示范區(qū)新一

7、代信息基礎設施專項規(guī)劃，全力推動信息基礎設施建設。實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，打造“工業(yè)互聯(lián)網看吳江”品牌，建設全國光電纜行業(yè)首個標識解析二級節(jié)點，2家企業(yè)成為標識解析二級節(jié)點重點培育企業(yè)。創(chuàng)新實踐工業(yè)企業(yè)“智能車間、智能工廠與工業(yè)互聯(lián)網”階梯式發(fā)展，打造兩化深度融合生態(tài)體系。推動企業(yè)“上云上平臺”，全區(qū)189家獲評江蘇省“星級上云”企業(yè)，三千余家企業(yè)“步入云端”。吳中區(qū)：加速推進信息基礎設施建設，搶先布局5G網絡建設，以國家級工業(yè)互聯(lián)網標識解析綜合型二級節(jié)點（蘇云工業(yè)互聯(lián)網平臺）為基礎，建成“1+5+N”工業(yè)互聯(lián)網平臺生態(tài)體系。對標北京亦莊信創(chuàng)園，高標準建設蘇州信創(chuàng)產業(yè)園，全力建設“江蘇省信

8、息技術應用創(chuàng)新先導區(qū)”，打造中國南部信創(chuàng)產業(yè)發(fā)展策源地。蘇州（太湖）軟件產業(yè)園獲評蘇州市數(shù)字經濟產業(yè)園，建成全國首個以軟件名城為主題的展示中心蘇州中國軟件特色名城展示中心。創(chuàng)建省級重點工業(yè)互聯(lián)網標桿工廠2家，建成省、市級示范智能車間37家。吳中經開區(qū)獲批省“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”基地。吳中區(qū)智慧養(yǎng)老成為蘇州唯一入圍的省級智慧養(yǎng)老創(chuàng)新基地，智慧交通、智慧家居等領域上榜企業(yè)數(shù)量和上榜產品數(shù)量位居蘇州前列，互聯(lián)網+融合應用成效顯現(xiàn)。相城區(qū)：圍繞數(shù)字金融、智能車聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、先進材料、區(qū)塊鏈、生物醫(yī)藥、航空航天、能源互聯(lián)網、數(shù)字文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿服務等數(shù)字經濟十大產業(yè)，高標準建設百個以上“細分領域特

9、色產業(yè)園”，集聚數(shù)字經濟企業(yè)2421家，建成111個高端特色產業(yè)園、63個離岸孵化器。成為全國首批數(shù)字人民幣試點區(qū)域，建成1.6萬個應用場景，長三角數(shù)字金融數(shù)據中心建成啟用。引育4個國家級工業(yè)互聯(lián)網雙跨平臺，獲批創(chuàng)建蘇州元和塘國家級文化產業(yè)園區(qū)，首個省級區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、長三角G60科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網標桿園區(qū)、省級“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”培育基地。獲評江蘇省首個數(shù)字交通示范區(qū)，成為首批江蘇省車聯(lián)網先導區(qū)、中國移動5G自動示范駕駛基地、省級數(shù)字金融產業(yè)集聚區(qū)、省級能源互聯(lián)網產業(yè)集聚區(qū)。建成先進技術成果長三角轉化中心、長三角先進材料研究院、長三角數(shù)字貨幣研究院等創(chuàng)新平臺。姑蘇區(qū)：網絡化、數(shù)字化、

10、智能化在科技服務、文化旅游、知識產權、商貿物流、金融服務、健康醫(yī)療、環(huán)境保護等主要領域縱深發(fā)展。依托姑蘇云谷、聯(lián)實大廈、中科創(chuàng)谷等北部經濟區(qū)重點載體項目的建設，集聚了一批成熟型、規(guī)模型數(shù)字經濟企業(yè)，基本構建完成結構完備、多點發(fā)力的數(shù)字經濟生態(tài)體系。著力打造了城運平臺、“惠姑蘇”APP、政務服務平臺等一批賦能社會治理、為民服務、營商環(huán)境領域的重點應用，政務服務數(shù)字化水平不斷提升。工業(yè)園區(qū)：近年來，園區(qū)數(shù)字經濟產業(yè)持續(xù)壯大。集成電路、新型顯示、5G通訊、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等數(shù)字產業(yè)綜合實力位于全國前列。根據國家統(tǒng)計局數(shù)字經濟及其核心產業(yè)統(tǒng)計分類（2021），園區(qū)核心產業(yè)市場主體已達18000余家

11、，產值突破2500億元，增加值近600億元。數(shù)字產業(yè)化蓬勃發(fā)展，逐步形成“硬件”“軟件”相融共生、“平臺”“應用”相互支撐的協(xié)同創(chuàng)新體系；產業(yè)數(shù)字化勢頭強勁，依托園區(qū)優(yōu)秀制造業(yè)基礎和強大的工業(yè)數(shù)字化服務能力，工業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型加速推進；數(shù)字化治理縱深推進，園區(qū)IOC、“一網通用”“一網通辦”“經濟大腦”四大平臺陸續(xù)投入運營，成功創(chuàng)建全國首個數(shù)字城市建設示范區(qū)；數(shù)據價值化探索創(chuàng)新，目前正在努力構建政府主導、市場化多元參與的數(shù)據要素配置和開發(fā)利用機制，加速釋放數(shù)據市場價值。高新區(qū)：重點布局集成電路、工業(yè)互聯(lián)網、智能制造、大數(shù)據、云計算、信息安全、人工智能、區(qū)塊鏈等產業(yè)，在信息安全、大數(shù)

12、據等方面形成長板優(yōu)勢。不斷推動新型基礎設施建設，大力推動工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展，加快實施“上云上平臺”計劃，十五大工業(yè)互聯(lián)網“雙跨”平臺已落戶3家，初步建成2個工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點，培育國家級智能制造項目6個，國家級制造業(yè)與互聯(lián)網融合試點示范項目1個，工信部物聯(lián)網集成創(chuàng)新與融合應用項目1個，省級示范智能車間42個，省工業(yè)互聯(lián)網服務資源池9個，省工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展示范企業(yè)3家，省星級上云企業(yè)146家。先后獲批省“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”培育基地、省區(qū)域大數(shù)據開放共享與應用評估試驗區(qū)和省“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”基地。打造國內先進的數(shù)字基礎設施高地不斷夯實新型基礎設施建設，加快建設以5G網絡、一體化數(shù)據中心體系

13、、產業(yè)互聯(lián)網等為抓手的高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施。加快推動傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，推進新型城市基礎設施建設，構建城市信息模型（CIM）基礎平臺，打造數(shù)字城市基礎平臺，夯實數(shù)字經濟發(fā)展基礎。（一）新型基礎設施建設5G及下一代互聯(lián)網。加快5G網絡發(fā)展，高水平、高質量、持續(xù)深入推進全市5G網絡部署，加快5GSA（獨立組網）核心網建設，加快工業(yè)制造、電力能源、交通運輸?shù)戎攸c領域5G虛擬專網建設，打造國家級“5G+工業(yè)互聯(lián)網”融合應用示范區(qū)。積極爭取建設國家級的新型互聯(lián)網交換中心，進一步推進互聯(lián)網骨干網的網間互聯(lián)和數(shù)據網際交換，建設互聯(lián)網時代

14、信息高速公路“交通樞紐”。加快互聯(lián)網應用IPv6（互聯(lián)網協(xié)議第六版）升級，強化基于IPv6的特色應用創(chuàng)新，帶動網絡、終端協(xié)同發(fā)展。積極參與長三角城市群廣域量子保密干線網建設，促進量子通信技術向實體經濟的試點應用?？仗斓匾惑w化網絡體系。支持蘇州企業(yè)參與國家低軌通信衛(wèi)星、地面信息港項目，建設衛(wèi)星互聯(lián)網地面設施，加快“互聯(lián)網+航天+通信”融合創(chuàng)新，打造空天地一體化信息網絡。拓展“衛(wèi)星+”應用服務能力。促進各級地理空間信息資源開發(fā)利用和交換共享，形成空天地一體化數(shù)據中心，加強空天信息實時智能服務與本地化服務應用相結合，推進衛(wèi)星導航、檢測與物聯(lián)網、移動互聯(lián)網的廣泛融合，形成蘇州市空天地一體化網絡體系發(fā)展

15、新格局。深化北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)與公共安全、國土測繪、環(huán)境保護、農林監(jiān)管、氣象服務、交通運輸、減災救災和智慧城市等諸多領域的融合應用，推動北斗定位及導航實現(xiàn)市域信號全覆蓋。加快建設智聯(lián)蘇州。高質量推進NB-IoT和5G、4G協(xié)同發(fā)展，加快推進物聯(lián)網基礎設施建設。圍繞城市管理、民生服務、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等領域，大力推進NB-IoT、eMTC等物聯(lián)網技術商用部署和業(yè)務測試，推廣感知設施部署，充分挖掘感知設施部署場景、應用模式和管理模式，重點推進智能抄表、智慧建筑、市政物聯(lián)、交通運輸、廣域物聯(lián)、工業(yè)物聯(lián)等應用場景的感知設施部署，做好感知連接支持，提升社會治理和公共服務科學化、精細化水平。新型

16、綠色數(shù)據中心。以市場需求為導向，有序發(fā)展規(guī)模適中、集約綠色的數(shù)據中心，打造具有蘇州特色、服務本地、規(guī)模適度的算力服務。按照構建全國一體化大數(shù)據中心體系建設要求，積極推動長三角地區(qū)“全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點（吳江區(qū)）”建設，優(yōu)化算力布局，形成一批“東數(shù)西算”典型示范場景和應用。積極構建城市內的邊緣算力供給體系，支撐邊緣數(shù)據的計算、存儲和轉發(fā)，滿足極低時延的新型業(yè)務應用需求。鼓勵數(shù)據中心運營方加強內部能耗數(shù)據監(jiān)測和管理，提高能源利用效率，打造一批綠色數(shù)據中心先進典型，培育一批專業(yè)第三方綠色服務機構。全市新建新型數(shù)據中心平均電能利用效率降到1.25以下，在長三角地區(qū)“全國一體化算力網絡國家樞紐

17、節(jié)點（吳江區(qū)）”進一步降到1.25以下，綠色低碳等級達到4A級以上。（二）新型城市基礎設施建設城市級感知網絡。加強“智慧城市”、城市大數(shù)據智能感知等基礎平臺建設，加快建設蘇州市城市信息模型（CIM）基礎平臺，推動“1+10”市區(qū)兩級市政公用、環(huán)衛(wèi)、管理執(zhí)法等業(yè)務技術、業(yè)務和數(shù)據融合，構建感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”的城市管理全業(yè)務鏈條。建立數(shù)字化的“大城管”運行體系，以大數(shù)據、物聯(lián)網、地理信息系統(tǒng)、城市信息模型、數(shù)字孿生等技術為基礎，促進基于大數(shù)據智能感知的新型智慧城市建設。加快推動市域綜合交通基礎設施數(shù)字孿生系統(tǒng)建設，形成“綜合交通一張圖”，加快實現(xiàn)綜合交通基礎設施數(shù)字化。推進部

18、署千萬級規(guī)模的神經元感知網絡，建設市級物聯(lián)網公共服務平臺和融合通信平臺，推動感知設備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據共享利用，打造城市“觸覺感知”能力。加快城鄉(xiāng)網絡一體化建設，推進縣城智慧化改造，推動信息技術與農業(yè)農村生產生活基礎設施融合發(fā)展。市政基礎設施智能化建設。促進市政公共設施數(shù)字化升級，鼓勵市場主體深度參與基礎設施智能化改造，全面提升城市基礎設施信息化、數(shù)字化和智能化水平，建成市政基礎設施智能化管理系統(tǒng)和基礎設施管養(yǎng)模型，形成智能化基礎設施安全泛在高效的良好格局。推動無人倉儲建設，打造無人配送快遞網絡。引導建設綠色智慧貨運樞紐（物流園區(qū)），加快建設京東長三角智能電商產業(yè)園等智慧物流園區(qū)。推進基于物聯(lián)網、5G、大數(shù)據等ICT技術的排水智能化建設、精細化管理，逐步推進融合視頻監(jiān)控、智能感知前端等元素的智慧燈桿建設，促進資源能源節(jié)約利用，保障市政基礎設施安全運行。車聯(lián)網基礎設施建設。提高城市規(guī)劃和交通布局的前瞻性和科學性，依托園區(qū)、相城和常熟省級車聯(lián)網先導區(qū)，結合“三區(qū)一走廊”規(guī)劃布局和“5G車聯(lián)網城市級驗證與