XX公司科技研究開發(fā)計劃管理辦法

1、第 PAGE12 頁 共 NUMPAGES12 頁XX公司科技研究開發(fā)計劃管理辦法_ 公司科技研究開發(fā)計劃管理辦法 第一章總 則 第一條為加強(qiáng) _ 公司（以下簡稱“總公司”）科技研究開發(fā)計劃課題的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化管理，促進(jìn) _ 路科技創(chuàng)新，服務(wù) _ 路科學(xué)發(fā)展，制定本辦法。第二條_ 公司科技研究開發(fā)計劃（以下簡稱“總公司科研計劃”）以安全為前提、市場為導(dǎo)向、效益為中心，堅持需求牽引、系統(tǒng)提升、持續(xù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，緊密圍繞 _ 路運輸安全、工程建設(shè)、運營管理的需要，組織產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn) _路科技進(jìn)步。第三條總公司科研計劃是總公司發(fā)展計劃的組成部分，主要包括具有全局和前瞻意義的

2、_ 路新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝的研究、開發(fā)、試驗，新標(biāo)準(zhǔn)的制定，基礎(chǔ)理論和管理科學(xué)的研究等內(nèi)容。第二章組織管理 第四條總公司設(shè)立科研計劃管理委員會（以下簡稱“管委會”），分管科技工作的副總經(jīng)理任主任委員，總工程師、總會計師、總調(diào)度長、安全總監(jiān)、總法律顧問和副總工程師任副主任委員，科技管理部、辦公廳、發(fā)展戰(zhàn)略與法律事務(wù)部、計劃統(tǒng)計部、財務(wù)部、人事部、勞動和衛(wèi)生部、資本運營和開發(fā)部、物資管理部、運輸局、建設(shè)管理部、安全監(jiān)督管理局、審計和考核局、監(jiān)察局、鑒定中心、工管中心為成員單位，負(fù)責(zé)總公司科研計劃的立項審查，并按部門職能對課題進(jìn)行管理和監(jiān)督。管委會日常工作由科技管理部承擔(dān)。科技管理部是總公

3、司科研計劃的歸口管理部門，負(fù)責(zé)總公司科研計劃的編制、課題招標(biāo)、合同的簽訂與管理、課題驗收、科技成果評價等工作。在總公司科研計劃管理的相關(guān)環(huán)節(jié)，管委會各成員單位根據(jù)職責(zé)和業(yè)務(wù)需求參與指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。第五條科技管理部負(fù)責(zé)建立并管理總公司科技專家信息庫，充分發(fā)揮專家在課題指南編制、立項、課題招標(biāo)、課題驗收和成果評價等工作中的作用。第六條總公司組建科研管理專家咨詢組，主要負(fù)責(zé)年度_ 公司科技研究開發(fā)計劃課題指南（以下簡稱課題指南）編制咨詢、總公司科研計劃重大課題評標(biāo)、重點課題立項咨詢等。咨詢組成員每年從總公司科技專家信息庫中遴選，咨詢組成員不得承擔(dān)總公司當(dāng)年科研計劃重大課題。第三章課題立項 第七條課題指南

4、是編制年度總公司科研計劃的主要依據(jù)，包括重大課題項目和重點課題的主要技術(shù)領(lǐng)域和研究方向。重大課題主要支持對總公司技術(shù)進(jìn)步帶動作用大、經(jīng)營效益提升作用明顯的關(guān)鍵技術(shù)研究、開發(fā)以及重大基礎(chǔ)理論問題研究。重點課題主要支持對總公司在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會效益等方面具有促進(jìn)作用的應(yīng)用基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)、重點基礎(chǔ)理論問題研究。專家咨詢組根據(jù) _ 路運輸安全、工程建設(shè)、運營管理的需要，提出課題指南咨詢意見；科技管理部根據(jù)咨詢意見編制課題指南，并征求管委會各成員單位意見，經(jīng)總公司批準(zhǔn)后公開發(fā)布。第八條申報單位應(yīng)根據(jù)指南要求進(jìn)行課題申報，課題申報單位和課題負(fù)責(zé)人須滿足以下條件和要求。（一）具備獨立法人資格、相應(yīng)

5、科研課題研究基礎(chǔ)和良好研究業(yè)績的企事業(yè)單位、科研院所、高等院校等，均可申報。鼓勵科研單位、高等院校和企業(yè)聯(lián)合申報課題。（二）課題申報單位須具備必要的課題實施條件，包括健全的科研管理制度、財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會計核算制度以及相關(guān)的獨立管理機(jī)構(gòu)。（三）重大課題負(fù)責(zé)人一般應(yīng)具有正高級技術(shù)職稱，一般當(dāng)年只能承擔(dān)一項重大課題。（四）總公司機(jī)關(guān)各部門不得作為課題第一承擔(dān)單位?？偣緳C(jī)關(guān)工作人員，經(jīng)管委會批準(zhǔn)，可以作為課題負(fù)責(zé)人主持課題研究工作；經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可以作為課題組成員參加課題研究工作。第九條總公司科研計劃課題立項工作按照以下程序以及要求進(jìn)行。（一）專家咨詢組根據(jù)課題指南，提出重點課題立項

6、的咨詢意見。對于重大課題，原則上通過招標(biāo)的方式，確定重大課題承擔(dān)單位。具體招投標(biāo)程序按總公司科研計劃課題招標(biāo)投標(biāo)辦法執(zhí)行。（二）科技管理部根據(jù)專家咨詢意見和重大課題評標(biāo)結(jié)果，編制總公司科研計劃（草案），并征求管委會各成員單位意見。（三）總公司科研計劃（草案）報管委會審查，經(jīng)總公司批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。（四）總公司科研計劃原則上每年發(fā)布一次。對于未納入計劃急需立項的課題，由總公司及相關(guān)部門提出需求，課題申請單位按課題申報程序提交申請，科技管理部會同總公司有關(guān)部門對課題進(jìn)行審核，經(jīng)總公司批準(zhǔn)，納入總公司科研計劃管理。第十條總公司按照突出重大、分類支持、預(yù)算管理、合理分擔(dān)的原則，安排重大和重點課題經(jīng)費（本

7、辦法中的經(jīng)費如無特別說明均指總公司投入經(jīng)費）。（一）重大課題經(jīng)費一般為 100150 萬元。對于經(jīng)費超過 150 萬元的重大課題，須提交詳細(xì)的經(jīng)費預(yù)算書。（二）重點課題經(jīng)費一般為 3080 萬元。對于軟科學(xué)研究課題，實行總額控制，合理分配。（三）課題申報單位要做到科研經(jīng)費專款專用，鼓勵課題承擔(dān)單位加大科研投入，提供配套資金。（四）對于需較長期持續(xù)開展研究的課題，可采用滾動方式予以經(jīng)費支持。第十一條總公司科研計劃課題實行合同制管理，由總公司法定代表人授權(quán)科技管理部與課題承擔(dān)單位簽訂合同?？偣究蒲杏媱澱较逻_(dá)后，課題承擔(dān)單位須在 2 個月內(nèi)與科技管理部簽訂_ 公司科技研究開發(fā)計劃課題合同（見附件

8、 1）；總公司為課題委托方（甲方），課題承擔(dān)單位為課題研究開發(fā)方（乙方）。課題合同經(jīng)總公司法律事務(wù)部合法性審核后，加蓋 _ 公司合同專用章。兩個以上單位聯(lián)合承擔(dān)課題時，由第一承擔(dān)單位作為合同的乙方與總公司簽訂合同，并對合同的履行承擔(dān)責(zé)任。其他承擔(dān)單位的任務(wù)分工和經(jīng)費預(yù)算應(yīng)在合同中明確，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。課題承擔(dān)單位無正當(dāng)理由逾期未能簽訂合同，視為承擔(dān)單位自動放棄，由總公司對課題進(jìn)行調(diào)整。第十二條課題承擔(dān)單位應(yīng)組成結(jié)構(gòu)精干、人員穩(wěn)定的課題組，課題組人數(shù)及主要成員應(yīng)滿足課題研究開發(fā)工作的需要，并由科技管理部確認(rèn)。允許課題承擔(dān)單位跨部門、跨單位擇優(yōu)聘用課題組成員。第四章經(jīng)費管理 第十三條總公司科研計劃

9、課題經(jīng)費納入總公司本級經(jīng)費預(yù)算管理?？蒲杏媱澱n題經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不予調(diào)整。課題經(jīng)費的管理使用須執(zhí)行總公司有關(guān)管理規(guī)定。第十四條 總公司科研計劃課題經(jīng)費由直接費、間接費、外委支出費和稅金組成（費用構(gòu)成及要求見附件 2）。第十五條 直接費是指課題研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，包括人工費、設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作交流費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費和專家咨詢費。第十六條 間接費是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位在組織實施課題過程中發(fā)生的無法在直接費中列支的相關(guān)費用。間接費包括課題管理人員人工費、公用辦公費、公用設(shè)施使用費等。第十七條 外委支出

10、費是指課題承擔(dān)單位將研究、試驗等工作以合同或協(xié)議形式委托給課題承擔(dān)單位以外的其他單位所發(fā)生的費用。第十八條 稅金按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章課題實施 第十九條 總公司科研計劃課題實行重大事項報告制度。課題承擔(dān)單位對課題執(zhí)行過程中發(fā)生的技術(shù)路線或主要研究內(nèi)容調(diào)整、課題組主要成員變動以及其他可能影響課題順利完成的重大事項應(yīng)及時提出處理意見，報經(jīng)科技管理部同意后實施。如需變更課題合同，合同一方須向另一方提出_ 公司科技研究開發(fā)計劃課題變更（解除）合同建議表（見附件 3），經(jīng)雙方同意，簽字并蓋章后生效。第二十條 為保障課題研究開發(fā)工作取得預(yù)期成果，按年度進(jìn)行課題檢查。檢查分為課題承擔(dān)單位自查，科技管理部

11、檢查或組織專家檢查。檢查結(jié)果是課題經(jīng)費撥付和課題驗收的重要依據(jù)。第二十一條 課題承擔(dān)單位要根據(jù)課題執(zhí)行情況進(jìn)行自查，填寫_ 公司科技研究開發(fā)計劃課題年度執(zhí)行情況表（見附件 4）。上述材料及相應(yīng)的電子文檔應(yīng)于 1 月 30日前報送科技管理部。第六章課題結(jié)題 第二十二條 課題合同到期后 2 個月內(nèi)完成結(jié)題驗收。課題承擔(dān)單位須提交_ 公司科技研究開發(fā)計劃課題結(jié)題驗收表（見附件 5）、課題研究報告、合同約定的技術(shù)文件、課題簡要說明（1000 字以內(nèi)）以及結(jié)題驗收所需其他相關(guān)文件，經(jīng)承擔(dān)單位科技主管部門審查同意后報送科技管理部。第二十三條 在收到結(jié)題驗收材料后，科技管理部負(fù)責(zé)組織專家對課題進(jìn)行技術(shù)驗收。

12、課題完成驗收后即將驗收意見下發(fā)課題承擔(dān)單位，同時在總公司辦公網(wǎng)上公布。對未通過技術(shù)驗收的課題，課題承擔(dān)單位須在接到通知后 1 個月內(nèi)提出具體整改措施，報科技管理部同意后實施，在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行再次驗收。第二十四條 未經(jīng)科技管理部批準(zhǔn)，課題承擔(dān)單位不得向其他部門或地方科技管理機(jī)構(gòu)申請辦理驗收或科技成果評價。課題承擔(dān)單位將總公司課題所形成科技成果申請國家或省部級科技成果獎勵前，須經(jīng)總公司科技管理部同意。第二十五條 課題承擔(dān)單位應(yīng)在課題驗收后將課題結(jié)題材料報送科技管理部統(tǒng)一歸檔。涉及國家秘密技術(shù)的保密項目，按照國家和總公司科技保密的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章知識產(chǎn)權(quán) 第二十六條 鼓勵課題承擔(dān)單位對課題研究所

13、產(chǎn)生的科技成果積極申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。第二十七條 總公司全額出資科研計劃課題產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸總公司所有，課題承擔(dān)單位享有在國家 _ 路范圍內(nèi)免費實施的權(quán)利?？偣静糠殖鲑Y科研計劃課題產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)由總公司和課題承擔(dān)單位共同所有，總公司和課題承擔(dān)單位均享有在國家 _路范圍內(nèi)免費實施的權(quán)利，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、許可他人使用，須執(zhí)行總公司有關(guān)管理規(guī)定；共有的知識產(chǎn)權(quán)在國家 _ 路范圍以外以及在境外使用時，須經(jīng)總公司同意。需要特殊約定的，可在合同中另行約定。涉及國家安全、國家利益、重大社會公共利益的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十八條 知識產(chǎn)權(quán)是課題立項、驗收的重要考核指標(biāo)。申報重大課題，申報單位應(yīng)提供知識

14、產(chǎn)權(quán)分析p 報告和知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)說明，并將做為重大課題評標(biāo)的重要依據(jù)。課題承擔(dān)單位應(yīng)在課題驗收前完成合同規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)的申請，與總公司共有的知識產(chǎn)權(quán)要與總公司共同申請。第二十九條 總公司科研計劃課題所形成的有關(guān)論文、專著、研究報告、軟件、專利、獲獎以及成果報道等，須注明“_ 公司科技研究開發(fā)計劃項目（課題編號）”或作有關(guān)說明，外文標(biāo)注形式可根據(jù)具體情況確定。第八章考核評價 第三十條 科技管理部、財務(wù)部、發(fā)展戰(zhàn)略與法律事務(wù)部、監(jiān)察局、審計和考核局等有關(guān)部門按職責(zé)對課題合同執(zhí)行、經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計、監(jiān)督、檢查及考核。第三十一條 加強(qiáng)對科研計劃課題完成情況的績效考核。建立總公司科研信用系統(tǒng)，記錄課題承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人在課題立項、實施、經(jīng)費管理、結(jié)題驗收、知識產(chǎn)權(quán)、成果評價等方面的科研信用，并作為今后承擔(dān)總公司課題的重要參考依據(jù)。課題承擔(dān)單位應(yīng)對課題組任務(wù)完成情況及課題經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并積極開展績