⒉東陽市縫配市場發(fā)展調(diào)查研究報告

1、-PAGE . z.以市場帶動產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)支撐市場虎鹿鎮(zhèn)縫配產(chǎn)業(yè)與市場開展的調(diào)查和思考五月中旬，按照樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績主題實踐活動要求和市委主要領導的指示，為了研究制定扶持縫配產(chǎn)業(yè)開展的政策意見，我到虎鹿鎮(zhèn)就縫配產(chǎn)業(yè)與市場開展情況進展蹲點調(diào)研。調(diào)研中走訪了六家企業(yè)，考察了虎鹿縫配城，并先后召開了縫配生產(chǎn)企業(yè)主和市場經(jīng)營戶座談會、虎鹿鎮(zhèn)相關部門負責人座談會和農(nóng)村干部座談會，聽取了各方面的意見，重點分析討論了當前虎鹿縫配產(chǎn)業(yè)面臨的新形勢、新困難和新對策。一、虎鹿縫配產(chǎn)業(yè)與市場開展的根底虎鹿鎮(zhèn)縫配加工生產(chǎn)始于1984年。多年來，敢于吃苦、敢為人先的虎鹿人開創(chuàng)了縫紉配件經(jīng)銷產(chǎn)銷并舉的獨特經(jīng)營方式，縫配產(chǎn)

2、業(yè)已開展成為省乃至全國有名的特色產(chǎn)業(yè)，虎鹿縫配城已經(jīng)成為全國最大縫紉機零配件專業(yè)市場、全國惟一的縫配集散中心和配運中心。1市場規(guī)模不斷擴大。中國縫配產(chǎn)業(yè)主要分布在、和北方五個地區(qū)，其中是全國最大的縫制機械產(chǎn)區(qū)，也是縫紉配件的重要生產(chǎn)地，生產(chǎn)企業(yè)最為集中。據(jù)統(tǒng)計，縫配產(chǎn)業(yè)占據(jù)了全行業(yè)的半壁江山，擁有、東陽三大整機和零部件產(chǎn)業(yè)群?；⒙箍p配城是我市特色專業(yè)市場之一，創(chuàng)辦于1992年，歷經(jīng)二次搬遷、四次擴建，現(xiàn)有占地150畝，總建筑面積52858平方米，擁有營業(yè)房420間，共有經(jīng)銷戶205家，從業(yè)人員800多人，經(jīng)銷2萬余種縫紉機零配件，2007年成交額超過10億元。2輻射能力日益增強?；⒙箍p配城的銷

3、售網(wǎng)絡普及全國乃至世界，縫配城設在全國各地的二級批發(fā)商大約有1500家，其中虎鹿人有1215家，占80%；全國零銷商約12000家，其中虎鹿人1388家，占12%，且全國零銷商中直接來縫配城進貨的占50%；縫配城的群眾配件產(chǎn)品占國銷售額的30%，零件細類產(chǎn)品占全國銷售額的60%；虎鹿鎮(zhèn)從事縫配經(jīng)營的流動人口超過5000人，除、外，國縣級以上城市都有來自虎鹿的縫紉配件經(jīng)銷商。3加工企業(yè)逐步增加。形成了以金勾精細機械和華洋縫紉配件制造等為代表的一批零部件生產(chǎn)企業(yè)，以金勾為首的針板和以華洋為首的梭殼兩大產(chǎn)品占據(jù)著國同類產(chǎn)品產(chǎn)量的頭把交椅。2007年，全鎮(zhèn)有縫紉機零配件生產(chǎn)企業(yè)50多家，年產(chǎn)值近1.2

4、億元，從業(yè)人員2100余人；同時還有55家生產(chǎn)縫紉配件的家庭工廠。4鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)步開展?；⒙箍p配企業(yè)與市場已成為該鎮(zhèn)的主要稅收來源，極增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入。據(jù)統(tǒng)計，縫配行業(yè)近三年國地稅收入分別為769萬元、942萬元、1238萬元，占虎鹿鎮(zhèn)財政收入的60%以上?？p配行業(yè)已成為當?shù)剞r(nóng)要收入來源?？p配城從業(yè)人員和生產(chǎn)企業(yè)員工近3000多人，以月工資人均1000元計算，一年增加收入300多萬元；還有5000多人從事批發(fā)和零售行業(yè)，以年收入人均20000元計算，一年增加收入近億元。二、虎鹿縫配產(chǎn)業(yè)與市場開展存在的主要問題從調(diào)研情況來看，幾家縫配生產(chǎn)骨干企業(yè)和縫配市場的生產(chǎn)、銷售形勢總體平穩(wěn)，但給我感受最

5、深的是虎鹿縫配產(chǎn)業(yè)開展嚴重滯后，缺少龍頭企業(yè)和縫紉機械整機制造企業(yè)的帶動，市場與產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度不高，市場缺乏強大的產(chǎn)業(yè)支撐。由此產(chǎn)生了縫配產(chǎn)業(yè)與市場開展中的一些問題和困難：1龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，企業(yè)實力不強，提升、帶動能力薄弱?；⒙规?zhèn)雖有50多家縫配生產(chǎn)企業(yè)，但規(guī)模以上的只有華洋縫配制造和德友縫制機械2家，年產(chǎn)值100500萬元的僅18家，多數(shù)還是家庭作坊式企業(yè)。全鎮(zhèn)縫配企業(yè)加工品種達2000多種，僅占縫配城銷售品種的10%；工業(yè)產(chǎn)值1.2億元，僅占縫配城銷售總額的12%。由于多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、抗市場風險能力弱，難以帶動虎鹿整個縫配產(chǎn)業(yè)開展。同時，由于本地區(qū)生產(chǎn)能力有限，有的縫配經(jīng)營者雖掌握了

6、多數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術要素，但只能將自己開發(fā)的模具、產(chǎn)品交由外地企業(yè)生產(chǎn)，不僅提高了產(chǎn)品本錢，而且無形中削弱了本地縫配產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。2研發(fā)力量薄弱，人才匱乏，產(chǎn)品技術含量低，關聯(lián)度差。據(jù)虎鹿鎮(zhèn)經(jīng)濟開展辦公室的不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)主要縫配生產(chǎn)企業(yè)職工中，初中及以下文化程度的占80%，高中文化程度的占15%，大專以上文化程度的占5%；在專業(yè)技術人才中有職稱的僅占3%左右，職工和企業(yè)經(jīng)營者的文化程度偏低。本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品根本是縫配行業(yè)術含量低、應用簡單的零部件，沒有形成技術含量和附加值較高的專業(yè)縫配產(chǎn)品生產(chǎn)體系。很多產(chǎn)品我們有的別人也有，而別人能生產(chǎn)的我們卻不能生產(chǎn)。此外，縫配加工生產(chǎn)方式比擬簡單，多

7、以單打獨斗為主，缺乏分工協(xié)作，沒有形成整體制造能力，成品的系列化程度不高。3要素本錢上升，企業(yè)盈利空間不斷縮小。因鋼材、銅材等金屬材料價格上漲，縫配企業(yè)的原材料價格比去年上漲50%左右；招工難問題依然突出，新勞動法出臺后，企業(yè)用工本錢增加，全鎮(zhèn)主要縫配生產(chǎn)企業(yè)職工人均工資支出預計比上年增長20%左右；今年開場，企業(yè)每年還要按土地級差繳納3、6、9元/平方米不等的土地使用稅。然而，產(chǎn)品價格與去年根本持平，這就擠壓了企業(yè)的利潤空間，削弱了企業(yè)的市場競爭力。有企業(yè)主反映，由于生產(chǎn)本錢大幅上升，針織服裝行業(yè)不景氣，導致今年整個縫配產(chǎn)業(yè)萎縮，銷售量要比去年下降40%左右。4品牌意識薄弱，產(chǎn)品知名度不高。

8、至今，全鎮(zhèn)僅有1個市級知名商標和名牌產(chǎn)品，1個東陽市名牌產(chǎn)品，4個東陽市知名商標。本地縫配企業(yè)主和經(jīng)銷商爭創(chuàng)品牌意識普遍較弱，缺乏商標意識，縫配城經(jīng)營業(yè)主對申請虎鹿縫配地理標識這種事關行業(yè)開展的大事也漠不關心。雖然擁有著名的縫配城，但銷售本地品牌產(chǎn)品不多，只是為他人打工做嫁衣裳，只能賺取微薄的利潤。5市場管理不規(guī)，根底設施建立滯后，扶持力度不夠。當前，整個縫配城缺乏一個顯目的標志，市場攤位編號較亂；既沒有進城班車，又沒有專門的停車場，缺少飯店、賓館等市場效勞配套設施；政府這只有形手在推動市場開展方面力不從心，如在市場開展上，市、鎮(zhèn)兩級缺乏制定政策的協(xié)調(diào)組織機構，缺少強有力的推進措施，稅務、工商

9、等職能部門的支持力度還不夠。6用地緊缺制約產(chǎn)業(yè)與市場的進一步壯大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多縫配經(jīng)營戶經(jīng)過多年苦心經(jīng)營，已經(jīng)完成了資本原始積累，也掌握了市場銷售信息，建立了各自的銷售網(wǎng)絡，表現(xiàn)出投資興辦縫配加工企業(yè)的強烈意愿。但因國家實行嚴格的土地政策和土地利用總體規(guī)劃落后于實際開展需要等因素，致使企業(yè)用地指標緊缺，縫配工業(yè)功能區(qū)擴建用地無法落實。三、加快虎鹿縫配產(chǎn)業(yè)與市場開展的建議產(chǎn)業(yè)是市場的根底，市場是產(chǎn)業(yè)的延伸。解決當前虎鹿縫配產(chǎn)業(yè)與市場開展中面臨的困難和問題，既要靠市場主體通過提升創(chuàng)新和競爭能力來解決，更要從政府層面加大扶持力度，增強市場與產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度，以市場帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐市場。為此，筆者就

10、如何扶持虎鹿縫配產(chǎn)業(yè)與市場開展談幾點初淺想法：1加快虎鹿縫配產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立。要引導縫配企業(yè)向園區(qū)集中，大力培育特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，逐步增強綜合競爭能力和輻射帶動能力，形成經(jīng)濟開展較快、畝均效益產(chǎn)出較高、科技創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌較多的鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)；市政府有關部門要大力支持虎鹿鎮(zhèn)搞好土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，科學編制虎鹿縫配產(chǎn)業(yè)園開展總體規(guī)劃，按照總體規(guī)劃，分步實施，滾動開發(fā)的原則，努力建成集工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)集散和生活設施為一體的縫配產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財稅、國土、規(guī)劃、建立、農(nóng)辦、工商、供電等部門要按各自職能，采取各項優(yōu)惠措施，大力支持產(chǎn)業(yè)園建立。2加大對虎鹿鎮(zhèn)的財政支持力度。為解決縫

11、配產(chǎn)業(yè)園根底設施建立資金缺乏問題，市政府要加大對虎鹿鎮(zhèn)政府的支持，增加虎鹿鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級財力，市財政可以考慮適當調(diào)整虎鹿鎮(zhèn)與市財政的分成比例，如：可視虎鹿鎮(zhèn)財政增收情況適當提高超基數(shù)分成比例；鎮(zhèn)域國有土地出讓金除征地補償費及上交省有關報批費用外全額返還；方案生育社會扶養(yǎng)費、市政根底設施配套費、礦產(chǎn)資源有償使用收入及其他預算外收入，除法律另有規(guī)定外，在現(xiàn)行根底上返還比例再提高10%等等，虎鹿鎮(zhèn)因調(diào)整市鎮(zhèn)財政分成比例而增加的收入局部，應專項用于縫配產(chǎn)業(yè)園的根底設施建立和滾動開發(fā)，不得挪作它用。3建立縫配產(chǎn)業(yè)開展專項扶持資金，積極推進企業(yè)科技進步。在市委20089號文件確定的工業(yè)扶持資金和市科技三項經(jīng)費中

12、每年安排一塊專項資金，建立縫配產(chǎn)業(yè)開展專項扶持資金，重點支持縫配產(chǎn)業(yè)的科技攻關和新產(chǎn)品開發(fā)，引進、轉(zhuǎn)化、推廣科技成果，扶持園區(qū)科技創(chuàng)新體系、縫配專業(yè)市場和縫配協(xié)會建立，扶持和培育園區(qū)重點骨干企業(yè)的開展及產(chǎn)業(yè)整體品牌和形象建立。出臺扶持獎勵政策，對列入省級以上重大科技攻關工程的給予局部配套經(jīng)費補助；對被認定為國家、省高新技術企業(yè)的，被批準為國家級、省級高新技術研發(fā)中心并通過評估的，當年開發(fā)新產(chǎn)品列入省級方案并通過鑒定的，當年獲得國家創(chuàng)造專利的等等都要給予重獎，以提高企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性，促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。4扶持企業(yè)上規(guī)模、上檔次。鼓勵開展整機生產(chǎn)，原有縫配企業(yè)通過技術改造生產(chǎn)整機產(chǎn)品或引進外

13、地整機生產(chǎn)的企業(yè)，可實行一廠一策、一事一議予以優(yōu)惠，對引進工程的單位或個人給予重獎。縫配生產(chǎn)企業(yè)建立工程占用農(nóng)轉(zhuǎn)用土地指標的，優(yōu)先給予安排。鼓勵開展縫配加工業(yè)，凡在縫配產(chǎn)業(yè)園新辦縫配生產(chǎn)企業(yè)投資100萬元含100萬元以上的，在達產(chǎn)當年應按一定比例給予適當?shù)莫剟?；原有縫配生產(chǎn)加工企業(yè)進展技術改造的，按市委20089號文件的相應規(guī)定再提高0.5%；入園區(qū)企業(yè)實繳稅費50萬元以上且年增幅在15%以上的前三名企業(yè)要給予一定獎勵；縫配生產(chǎn)企業(yè)進展技術改造，購置先進設備，提高裝備水平，投資額在100萬元以上的憑購置設備的原始發(fā)票，經(jīng)相關部門確認，按照設備投資額的一定比例予以獎勵。要開展虎鹿人經(jīng)濟，鼓勵虎鹿

14、人這支龐大的縫配產(chǎn)品營銷隊伍回鄉(xiāng)創(chuàng)辦縫配產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，工貿(mào)聯(lián)動，實現(xiàn)縫配產(chǎn)品本地化。5實行稅收優(yōu)惠政策，鼓勵開展中小企業(yè)和家庭工業(yè)。稅務、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要進一步解放思想，按照先開展、后規(guī)的思路，鼓勵開展縫配加工中小企業(yè)和家庭工業(yè)。要制定支持縫配產(chǎn)業(yè)開展的稅收優(yōu)惠政策，如建賬企業(yè)在經(jīng)營期間繳納房產(chǎn)稅有困難的，可以適當減免；市場的個體經(jīng)營戶月銷售額缺乏5000元的，給予免征增值稅和個人所得稅等等。凡市場經(jīng)營戶采用前店后廠場的方式開展家庭工業(yè)、雇工10人以下的直系親屬除外可以不再另行工商注冊和稅務登記。對縫配經(jīng)銷商創(chuàng)辦生產(chǎn)型加工企業(yè)的和生產(chǎn)型加工企業(yè)到縫配市場設立銷售窗口的，在注冊登記、規(guī)費收取方面予以優(yōu)惠。6加快申牌創(chuàng)牌步伐，打造縫配品牌產(chǎn)業(yè)群。引導企業(yè)踴躍注冊商標，創(chuàng)立自主品牌。有關部門在商標查詢、設計、注冊、使用、保護等方面提供全程行政指導；在創(chuàng)牌政策上向縫配產(chǎn)業(yè)傾斜，將縫配商標列為