2018年在全區(qū)大干二季度沖刺雙過半動員大會上的講話

1、2018年在全區(qū)大干二季度沖刺雙過半動員大會上的講話在全區(qū)大十二季度沖刺雙過半動員大會上的 講話同志們：今天，我們在這里召全區(qū)大干二季度、沖刺雙過半動員大會，主要是深入貫徹落 實中央和省市有關(guān)會議精神，總結(jié)一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況，分析形勢、查找短 板、研究舉措，動員全區(qū)上下進(jìn)一步振奮精神、凝聚力量、狠抓落實，確保時間 過半、任務(wù)過半。剛才，楊書記、李書記、劉部長、馬區(qū)長分別對“三個年”活 動開展情況和一季度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報，并對下一階段工作提出很好 的要求，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實；七家工作不力、排名靠后的單位 作了表態(tài)發(fā)言，希望大家端正態(tài)度、迅速整改，確保盡快迎頭趕上，推動

2、二季度 工作取得更好成績。今年以來，全區(qū)上下圍繞區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在加快推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整的同時， 聚焦“一二三四五六”新思路、“一軸兩翼三片和一個重大增長極”新格局，緊 扣“四個清江浦”建設(shè)，解放思想、創(chuàng)新實干，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)保持平穩(wěn)較快 的發(fā)展態(tài)勢?？偟膩砜?，一季度的各項工作特點可以用“有喜有憂”來概括。“喜” 的是：體制機(jī)制逐步完善，構(gòu)建了四個清江浦建設(shè)協(xié)調(diào)委員會和十大重點工作指 揮部的指揮架構(gòu)，建立健全了項目建設(shè)、招商引資、棚戶區(qū)改造、園區(qū)建設(shè)等方 面的工作推進(jìn)機(jī)制，各項工作正在走上健康運行的軌道；發(fā)展氛圍逐步濃厚，全 區(qū)上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，一季度一般公共財政預(yù)算收入、社會消

3、費品零 售總額等10項重點指標(biāo)位居全市前列，特別是財政總收入、社會消費品零售總 額實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長，為完成“保二爭一”年度目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)；干部 作風(fēng)逐步優(yōu)化，積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，大力弘揚(yáng)“四辦”作風(fēng)，扎實推 進(jìn)“三進(jìn)三幫”等活動，持續(xù)深化“兩為”專項整治，干部隊伍精氣神進(jìn)一步提 振，為一季度各項工作提供了強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。“憂”的是:指標(biāo)完成有差距， 部分重點指標(biāo)仍有差距，居民人均可支配收入、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資等4項指 標(biāo)在全市排名靠后，開工項目注冊外資實際到賬僅#萬美元，欠序時較多；項目 支撐有差距，列入“項目突破年”活動的#個重大項目，近六成進(jìn)展偏慢甚至沒 有進(jìn)展，簽約項

4、目中缺少“頂天立地”大項目、好項目；工作開展有差距，少部 分板塊、部門對重點指標(biāo)、重大項目、重要任務(wù)研究不夠，干部思想作風(fēng)尚需改 進(jìn)，導(dǎo)致了部門與部門之間、板塊之間工作差距較大，等等，這都為我們順利完 成二季度各項任務(wù)、實現(xiàn)年度目標(biāo)買下了隱患。對此，各地、各部門要認(rèn)真分析 研究，采取有力措施，切實加以解決?，F(xiàn)在，就做好大干二季度沖刺雙過半各項 工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：一、認(rèn)清形勢不懈怠，以更加科學(xué)的精神大干二季度只有認(rèn)清發(fā)展形勢，才能做到應(yīng)勢而動、順勢而為、乘勢而上。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì) 形勢發(fā)生了新的變化，國家和省市提出了一系列新的精神，清江浦區(qū)進(jìn)了新的發(fā) 展階段，都對我們做好二季度工作提出了新的

5、要求。各地各部門務(wù)必把握新的形 勢要求和階段特征，進(jìn)一步提升認(rèn)識、明確思路，不斷增強(qiáng)推動發(fā)展的科學(xué)性與 實效性。一是在把握大勢中堅定信心。今年一季度全國GDP、工業(yè)增加值、出口 等主要指標(biāo)好于預(yù)期，為我們做好二季度工作營造了良好的外部大環(huán)境；江蘇大 力發(fā)展以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟(jì)，高規(guī)格召開首屆江蘇發(fā)展大會，為我們加快發(fā) 展實體經(jīng)濟(jì)注入了新的動力；市委市政府18年計劃實施的176個城建項目大部 分與我區(qū)有關(guān)，市區(qū)快速路、棚戶區(qū)改造、里運河文化長廊等重大工程將進(jìn)一步 加快，有利于我區(qū)進(jìn)一步提升城市發(fā)展能級；我區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整取得重大階段性 成效，市區(qū)兩級體制機(jī)制加速完善，“四個清江浦”建設(shè)取得初步成

6、效，各條線 工作思路與規(guī)劃逐步明晰，都為我們做好下一步工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。對此， 我們務(wù)必進(jìn)一步堅定信心與決心，全力營造有利于發(fā)展的小氣候，推動二季度各 項工作取得新的更大突破。二是在抬高標(biāo)桿中鼓足干勁。在新一輪發(fā)展中，各地 都在爭先進(jìn)位、趕超跨越，唯有抬高發(fā)展標(biāo)桿、加快發(fā)展步伐，才能實現(xiàn)新的趕 超和跨越。兩區(qū)合并之后，清江浦區(qū)成為全市唯一的主城核心區(qū)，發(fā)展空間更廣、 發(fā)展?jié)摿Ω?、發(fā)展后勁更足；市委姚書記來清江浦調(diào)研時對我區(qū)提出了 “五首” 發(fā)展新要求，并深刻地指出“清江浦區(qū)就要當(dāng)?shù)谝唬诙筒凰阆冗M(jìn)”，我們完 全有能力也必須把各項工作做好的更好。全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代發(fā)展的意 識、中

7、心城區(qū)的意識和示范爭先的意識，奮發(fā)有為、真抓實干，對標(biāo)先進(jìn)、主動 作為，全力在激烈的競爭中贏得先機(jī)、走在前列。三是在真抓實干中提升實效。 從我們的目標(biāo)完成情況看，雖然有部分指標(biāo)完成的還不夠理想，需要我們緊盯目 標(biāo)任務(wù)不放松，振奮精神、攻堅破難，百倍用心、千倍用力把各項工作做好，確 保時間過半、任務(wù)過半。但我們更要正確看待目標(biāo)任務(wù)，堅持立足當(dāng)前、放眼長 遠(yuǎn)，正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，按照“功在基層、功在基礎(chǔ)、功在平時、久 久為功”的要求，統(tǒng)籌完成當(dāng)前目標(biāo)和未來發(fā)展的需要，多做打基礎(chǔ)、管根本、 利長遠(yuǎn)的實事，多做補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、增優(yōu)勢的工作，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行 穩(wěn)致遠(yuǎn)。二、咬定目標(biāo)不動搖，以

8、更加有力的舉措大干二季度目標(biāo)就是方向，目標(biāo)就是動力。全區(qū)上下務(wù)必咬定“保二爭一”目標(biāo)不動搖，圍 繞既定任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞“三個年”活動，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、細(xì)化 責(zé)任，迅速掀起大干二季度、沖刺雙過半的新熱潮。對于二季度的重點工作，重 點強(qiáng)調(diào)三個方面：一要把項目建設(shè)作為大干二季度的重中之重。項目是發(fā)展之綱、發(fā)展之要。無論 是加快發(fā)展，還是大干二季度，抓住了項目，就是抓住了“生命線”、抓住了“牛 鼻子”。這次會議上招商引資、項目建設(shè)完成不理想的單位都坐上了黃牌席，進(jìn) 一步表明了區(qū)委區(qū)政府“大抓項目、抓大項目”的決心和態(tài)度。全區(qū)上下要堅定 不移地把引進(jìn)項目、建設(shè)項目作為推進(jìn)發(fā)展的主旋律，深入開

9、展“項目突破年” 活動，真正以項目建設(shè)的大突破帶動二季度各項工作邁上新臺階。要更大力度地 招引項目。圍繞“項目突破年”的“四個突破”，聚焦北上廣深等一線城市以及 寧波、廈門、大連、乂乂等二線城市，繪制招商路線圖，健全完善駐點招商機(jī)制， 大力推行以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等，更多的走出去、請進(jìn)來，精準(zhǔn)招引一批龍頭 企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)和重大功能性項目，為順利完成大干二季度各項任務(wù) 提供更多源頭活水。要更大力度地幫辦項目。各領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)、幫辦部門要更多的深 入到項目建設(shè)一線，找準(zhǔn)項目推進(jìn)中遇到的問題與困難，深入研究項目推進(jìn)中遇 到的資金短缺、手續(xù)辦理、業(yè)態(tài)確定、招商運營等問題，積極幫助企業(yè)出主意、 想辦

10、法、拿方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推動項目快建設(shè)、快運營、快達(dá)效。 要更大力度地推進(jìn)棚戶區(qū)改造。牢牢抓住國家和省市大力支持棚戶區(qū)改造的窗口 期與機(jī)遇期，圍繞18年棚戶區(qū)改造計劃，按照“能進(jìn)則緊、能快則快”的要求， 提前做好進(jìn)度安排、資金籌集、人員調(diào)配、征收掃尾、招商引資等工作，不斷加 快工作進(jìn)程，推動我區(qū)棚戶區(qū)改造取得更大突破。二要把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)作為大干二季度的工作追求。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀 未來。面對日益激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢，唯有大力推進(jìn)創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新 舉措、創(chuàng)新發(fā)展，才能推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的更大突破。要加強(qiáng)理念更 新，善于打破原有的思維定勢和路徑依賴，持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)思

11、維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè) 方法方面的積累和提升，深入總結(jié)本地、本部門的好做法，積極借鑒其他地方的 成功經(jīng)驗，科學(xué)論證、大膽探索，著力尋求破解發(fā)展難題、工作難題的新思路、 新舉措。要加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改造，聚焦事關(guān)區(qū)域發(fā)展的重點難 點問題，圍繞項目建設(shè)、民生改善、社會治理、作風(fēng)建設(shè)等重大課題，扎實推進(jìn) 理論創(chuàng)新，積極總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，探索構(gòu)建更加科學(xué)有效的體制機(jī) 制，為區(qū)域發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。要加強(qiáng)品牌打造，堅持“跳出清江浦看清江浦”， 從解決問題與提升層次兩端發(fā)力，進(jìn)一步加快相關(guān)工作力量、資源的整合融合力 度，積極總結(jié)優(yōu)秀工作經(jīng)驗，更多地走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，努力在學(xué)

12、習(xí)先進(jìn)、爭做先進(jìn)、趕超先進(jìn)中打造更多“全國有影響、全省有位置、全市爭 先進(jìn)”的工作品牌，切實彰顯我區(qū)各項工作層次與水平。三要把統(tǒng)籌兼顧作為大干二季度的重要基礎(chǔ)。二季度大事要事較多，全區(qū)上下要 在全力抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時，統(tǒng)籌抓好其他各項重點工作，確保“兩手抓、兩不 誤、兩促進(jìn)”。要扎實開展“三進(jìn)三幫”活動，嚴(yán)格按照省、市、區(qū)工作部署， 強(qiáng)化“六個聚焦”，嚴(yán)格責(zé)任、夯實舉措，持續(xù)撲下身子、靜下心來、真進(jìn)真幫， 確?；顒尤〉脤崒嵲谠诔尚?，向省市委和全區(qū)廣大干部群眾交上一份滿意的答卷。 要扎實推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，按照“功在基層、功在基礎(chǔ)、功在平時、久久為功” 的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建主體意識，強(qiáng)化問題導(dǎo)向

13、、聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出整改落 實、堅持常態(tài)長效，全力以赴打好創(chuàng)建迎檢攻堅戰(zhàn)，為全市創(chuàng)建大局作出應(yīng)有 的貢獻(xiàn)。要扎實做好民生改善工作，進(jìn)一步加快各類民生政策的整合融合步伐， 聚焦教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、小區(qū)治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，穩(wěn)步實施為民辦“十 件實事”和“十大惠民工程”，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和歸屬感。 要扎實做好安全穩(wěn)定工作，深入開展“矛盾化解年”活動，有針對性地深入重點 信訪群眾家中，開展面對面、心與心的交流，認(rèn)真聽取群眾訴求、分析原因癥結(jié)、 幫助疏導(dǎo)情緒、有效鈍化矛盾，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等方式手段， 尋找解決問題的有效途徑，推動相關(guān)矛盾糾紛盡快化解到位；要時刻繃緊“

14、安全 穩(wěn)定”之弦，聚焦區(qū)內(nèi)各專業(yè)市場、項目建設(shè)現(xiàn)場等重點場所，滾動式開展安全 生產(chǎn)隱患大排查、大整治，杜絕發(fā)生有影響的安全生產(chǎn)事故，為大干二季度營造 更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)不放松，以更加務(wù)實的作風(fēng)大干二季度大干二季度的目標(biāo)已要明確，任務(wù)已經(jīng)確立。能否將既定的目標(biāo)任務(wù)落到實處， 直接考量著全區(qū)各級干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與能力作風(fēng)。全區(qū)上下要以“作風(fēng)建設(shè)年” 活動為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揚(yáng)“馬上辦、務(wù)實辦、高效辦、創(chuàng)新 辦”的作風(fēng)，真抓實干、埋頭苦干，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。一要強(qiáng)化主體意識。能否順利實現(xiàn)“保二爭一”，關(guān)鍵在于各地各部門能否將加 快發(fā)展的責(zé)任扛在肩上、落實到行動上

15、。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主動 站在分管工作和分管領(lǐng)域的第一線，加強(qiáng)工作研究和謀劃，加快工作協(xié)調(diào)和推進(jìn)， 確保各項工作有條不紊、高效落實。各地各部門要主動承擔(dān)起主體責(zé)任，加強(qiáng)對 本部門、本單位工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓緊每一天、搶先每一步，保持推 進(jìn)工作的強(qiáng)勁態(tài)勢；要按照下落一個層次的要求，加大對全年目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化分 解，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，持續(xù)掀起大干二季度的工作熱潮。 二要凝聚工作合力。大干二季度涉及方方面面，必須牢固樹立大局意識和“一盤 棋”思想，加大對上下左右各個層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，加快形成“九牛爬坡、 個個使力”的良好局面。各部門要加強(qiáng)與市級對口部門的協(xié)

16、調(diào)對接、匯報溝通， 不斷贏得工作主動和支持；部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 之間要加強(qiáng)橫向和縱向交流，互通有無、取長補(bǔ)短，最大限度促進(jìn)工作的交融合 作、整體推進(jìn)。三要狠抓督查推進(jìn)。督查是推動各項政策執(zhí)行到位、工作落到實處的有效手段。 要按照“一周一督查、一月一通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一兌現(xiàn)”的 要求，持續(xù)加大對重大項目、重點工作、重要任務(wù)、重要指標(biāo)的督查頻次與力度， 形成環(huán)環(huán)相扣、步步緊逼的工作局面。要充分整合區(qū)委、區(qū)政府督查室以及陽光 辦、目標(biāo)辦等督查力量與資源，開展常規(guī)督查、專項督查等多種督查，確保督出 干勁、督查實效；要在督查中發(fā)現(xiàn)存在問題、剖析成因癥結(jié)、提出解決措施，進(jìn) 而更好地推動工作進(jìn)展。四要嚴(yán)格考核獎懲。此次會議我們采取了工作落后單位主要負(fù)責(zé)人黃牌就坐、表 態(tài)發(fā)言的方式，就是要在全區(qū)范圍樹立起這種獎優(yōu)罰懶的鮮明導(dǎo)向。下一步，我 們將進(jìn)一步加大考核獎懲力度