2015年中央機關(guān)遴選公務(wù)員筆試C卷真題全解

1、2015年中央機關(guān)遴選公務(wù)員筆試C卷真題（含答案）案例一（總分：35分，參考時間：60分鐘）某市城市自行車系統(tǒng)方便出行，綠色環(huán)保。有的區(qū)采用企業(yè)投資 運營，政府出讓廣告作為投入補助，但企業(yè)反映廣告收入不夠，入不 敷出，政府反映企業(yè)投資轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)業(yè)；其他地區(qū)采用政府資金補助 方式，但給財政造成壓力。各區(qū)自行車管理系統(tǒng)不兼容，市容市政管 理中心無法發(fā)揮綜合性管理。自行車破損嚴(yán)重，存在安全隱患。有惡 意破壞現(xiàn)象出現(xiàn)。題目：1、請概括A市公共自行車系統(tǒng)運行過程中存在的問題。要求：準(zhǔn) 確、簡潔、全面。（不超過150字，15分）2、為了讓A市公共自行車系統(tǒng)可持續(xù)運行，市政府抽調(diào)工作人員 組織調(diào)查組，擬對此

2、進行深入調(diào)查。假如你是一名工作隊員，請你提 出意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（不超過500字，20分）解析：問題1考察的是考生閱讀分析材料，從材料中提取有效信息，并進 行歸納概括以及提煉升華的能力?？忌诖痤}的時候一要做到基于材 料，切忌脫離材料做空想；二要準(zhǔn)確全面的分析材料內(nèi)容，把握關(guān)鍵 信息點，同類整合，異類單列，保證問題分析的全面性，做到不漏要 點。問題2要求考生提出針對性建議，考察的是解決實際問題的能力。本問題在回答的時候一要與第一問相結(jié)合，針對前一問提出的問題來 作答，并且要有相應(yīng)的理論高度，不能簡單的提一些表面意見；二是 要注意建議要可操作、可實施，避免“假大空”的建議方案。參考資料：關(guān)于

3、進一步完善我市公共自行車系統(tǒng)的建議公共自行車出行作為綠色交通方式，靈活、方便、環(huán)保、節(jié)能、 零污染。面對蘇州城市交通擁堵日益嚴(yán)重、節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，公共 自行車不僅較好地解決了短途出行難問題，更傳遞出健康環(huán)保和綠色 出行觀念。2010年8月公共自行車系統(tǒng)啟動以來，城區(qū)已建立公共自 行車停駐點1150個（除吳江區(qū)），投放自行車28900多輛，辦卡和市民 卡加載43萬余張，平均周轉(zhuǎn)率7.68次/日，日均借用超過15萬人次。 各項數(shù)據(jù)在全國各大城市中名列前茅。公共自行車出行方式越來越受 到市民的歡迎。但是，在運營模式、監(jiān)管機制和服務(wù)水平方面還存在 制約公共自行車良性發(fā)展的諸多問題。一、當(dāng)前我市公共自

4、行車服務(wù)存在的主要問題（一）公司運營效益差影響公共自行車投入和發(fā)展。姑蘇區(qū)采取 的運營模式是由公司經(jīng)營運作，政府出讓部分廣告資源給運營公司予 以補貼。而廣告資源收入的不穩(wěn)定導(dǎo)致運營公司虧損經(jīng)營，使得公共 自行車的發(fā)展停滯不前。古城區(qū)目前是公共自行車發(fā)展的洼地，車輛 和站點數(shù)量最低，車輛維修不及時、調(diào)度不及時，金閶新城目前還是 公共自行車的盲區(qū)。而除姑蘇區(qū)外的其他區(qū)采用補貼方式運行，就是 按照車輛數(shù)量在五年服務(wù)期內(nèi)，政府給每一輛自行車一年支付1700 元補貼，這種模式發(fā)展規(guī)模越大公司就越有效益。（二）管理部門缺乏調(diào)控管理的有效手段。公共自行車運營是公 司獨立開展的企業(yè)行為，運行方式各執(zhí)其政，在許

5、多方面行政管理部 門管不到位。以租賃押金制度為例，園區(qū)對本區(qū)戶籍人員以及在區(qū)域 上班人員辦卡時只需10元即可辦理，其他人員還需200元保證金；而 其他區(qū)域?qū)^(qū)域內(nèi)的戶籍人員或上班人員除交100200元的押金，還 需交100元消費充值。運行規(guī)則不一，增加了管理難度。同時，各個 區(qū)公共自行車建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理考核制度、補貼發(fā)放均由各區(qū) 分別制定各自實施，負責(zé)管理的蘇州市市容市政管理局難以發(fā)揮監(jiān)管 作用。（三）公共自行車服務(wù)水平還有待逐步提高。主要問題有三：一是停駐點設(shè)置不合理。作為交通堵塞嚴(yán)重的古城區(qū)，其停駐點 布點情況與人口密度、人流量不相協(xié)調(diào)，如在旅游景點的護城河畔的 莫邪路上幾乎不見停駐

6、點，在人流量比較大的自主創(chuàng)新廣場也沒有設(shè) 置停駐點。對于布點密度較高的園區(qū)，也有部分區(qū)域很不協(xié)調(diào)，如在 已建設(shè)自行車專用道的陽澄湖邊上竟沒有設(shè)置停駐點。另外，高新區(qū)、 吳中區(qū)、相城區(qū)布點少且不均勻，對使用的便利產(chǎn)生影響。二是“潮汐”現(xiàn)象突出。以蘇州新區(qū)濱河路為例，每天早上上班時 地鐵口停駐點會涌入上百輛公共自行車，而小區(qū)門口停駐點無車可取; 每天晚上下班時地鐵口停駐點則“一車難租”，而小區(qū)門口停駐點會“一 位難求氣隨著公共自行車逐步增多和擴大，“潮汐”現(xiàn)象給公共自行車 的管理帶來難題，極大地考驗公共自行車運營管理的智慧。三是車輛折舊破損較為突出。由于分批投入和不同地區(qū)的自行車 質(zhì)量不一，加之養(yǎng)

7、護不夠，修理不及時，導(dǎo)致一些自行車存在破損， 給交通和租車人的安全帶來了很大隱患。目前，損壞的自行車都與車 況良好的自行車混雜在一起，由于公共自行車的零部件本身便具有細 小的特點，市民在借車和車輛管理員進行車輛調(diào)度時都不易發(fā)現(xiàn)問題， 造成損壞車輛在停駐點得不到及時維修，給之后公共自行車的循環(huán)使 用帶來不便。二、進一步完善我市公共自行車系統(tǒng)的建議（一）繼續(xù)重視公共自行車發(fā)展，特別是財政上應(yīng)該加大支持力 度。公共自行車交通其“低碳、環(huán)保、綠色”出行方式對于古城區(qū)交通 發(fā)展意義深遠。政府要加大對古城區(qū)公共自行車發(fā)展的資金支持力度， 有必要盡快轉(zhuǎn)變靠出讓部分廣告資源給運營公司予以補貼的運營模 式，變廣

8、告資源補貼為政府購買服務(wù)，給古城區(qū)的綠色交通發(fā)展注入 一定的血液以提高其發(fā)展活力，促使古城區(qū)公共自行車發(fā)展走出洼地， 讓古城區(qū)的公共自行車成為綠色古城的一道更加美麗的風(fēng)景。（二）以公共自行車規(guī)劃的出臺為契機，不斷完善管理機制，強 化統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管。前不久，市政府批復(fù)同意蘇州市區(qū)公共自行車交 通系統(tǒng)專項規(guī)劃，落實好規(guī)劃，有效改變現(xiàn)有政策缺陷，重點在于明 確政府和公共自行車運營企業(yè)的責(zé)權(quán)利。出臺公共自行車服務(wù)和技術(shù) 規(guī)范，制定對公共自行車運營企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)和實施細則，盡快建設(shè)公 共自行車運營監(jiān)管平臺，將政府服務(wù)經(jīng)費的撥付與考核得分掛鉤?？?慮到我市公共自行車的發(fā)展實際，規(guī)劃和監(jiān)管應(yīng)該在市級層面上統(tǒng)一

9、協(xié)調(diào)，建設(shè)和管理的權(quán)限由各個區(qū)進行，以促進蘇州市區(qū)公共自行車 的協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）提升公共自行車維護管理水平，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)的服 務(wù)。一是合理增加停駐點設(shè)置。駐點分布要科學(xué)化、均衡化。增加古 城區(qū)、人口密集區(qū)、交通堵塞區(qū)駐點密度，重點區(qū)域?qū)ｉT設(shè)點，要強 化大公交到社區(qū)、公司的銜接布點。另夕卜高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)等 區(qū)域也需要進一步增加停駐點設(shè)置，以滿足市民綠色出行。二是利用信息化技術(shù)手段解決管理維護難題。針對受損車不能及 時出樁維修、滿樁與空樁不能及時響應(yīng)、各停駐點信息不能共享等公 共自行車管理的軟肋，可通過信息化技術(shù)的實施將逐步解決，如安裝 車輛車況監(jiān)測顯示系統(tǒng)、停駐點監(jiān)控系統(tǒng)、車輛使用

10、實時記錄系統(tǒng)等。三是不斷提高自行車服務(wù)品質(zhì)。在公共自行車信息服務(wù)網(wǎng)點建設(shè) 上，全市可借助社區(qū)超市、鄰里中心等店鋪增加服務(wù)網(wǎng)點，特別是在 車站、碼頭等交通樞紐地的信息中心或信息亭增加服務(wù)網(wǎng)點。在網(wǎng)點 功能上，可逐步提供停駐點查閱和車鎖、座墊、雨披等租借服務(wù)。建 議在交通路口或醒目位置增設(shè)網(wǎng)點方位、距離指示牌。（四）普及宣傳綠色出行理念，將公共自行車使用納入信用體系。 通過公益宣傳，向廣大市民不斷普及公共自行車綠色出行的理念，政 府部門、企事業(yè)單位、社會組織帶頭踐行綠色出行理念；通過提升公 共自行車服務(wù)質(zhì)量，讓市民體會服務(wù)帶來的方便和實惠；通過主題活 動，包括自行車比賽等擴大公共自行車的社會影響力

11、。逐步推廣園區(qū) 公共自行車使用積分制，并將公共自行車使用通過信用積分的方式納 入信用體系，以進一步約束和減少對公共自行車的破壞行為。案例二（總分：35分，參考時間：60分鐘）濱江縣近年發(fā)展禽畜養(yǎng)殖，經(jīng)濟發(fā)展快，但污染嚴(yán)重，造成新的 社會問題。縣長召開農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)場會，現(xiàn)場各部門負責(zé)人結(jié)合本 部門情況發(fā)言。環(huán)保局長：經(jīng)濟發(fā)展方式粗放型，農(nóng)民意識不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機制、 隊伍不健全，缺乏監(jiān)督監(jiān)測。農(nóng)業(yè)局長：農(nóng)藥使用污染嚴(yán)重。信訪局長：污染導(dǎo)致農(nóng)民上訪多。財政局長：欠賬多，資金缺口大，等等明月鄉(xiāng)鄉(xiāng)長：為搞活集體經(jīng)濟，引入了富達養(yǎng)殖場。群眾反應(yīng)養(yǎng)殖 場在水庫邊，要求搬遷，賠償群眾健康損失。鄉(xiāng)政府覺得養(yǎng)殖

12、場對經(jīng) 濟有貢獻，趕走養(yǎng)殖場不合適。題目：1、針對明月鄉(xiāng)存在的問題，請你以縣政府的角度提出具體指導(dǎo)意 見。要求：問題清楚準(zhǔn)確，意見合理。（不超過200字，15分）2、假設(shè)你是縣政府某部門工作人員，針對材料中反映的問題，請 寫出解決的建議，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（不超過500字，20分）解析：問題1主要針對農(nóng)村污水問題，要求提出改進意見。仔細分析明 月鄉(xiāng)黨委書記的發(fā)言，其中不僅提到了由招商引資企業(yè)帶來的水污染 問題，而且還提到了由于水污染問題，出現(xiàn)了群眾圍堵企業(yè)的情況。 考生在答題時，切忌只針對水污染泛泛而談，一定要結(jié)合明月鄉(xiāng)招商 引資與水污染之間的沖突、群眾集體圍堵問題進行全面分析，即既要 安撫群眾，

13、又要做好水污染治理，還不能影響明月鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展。問題2要求針對該縣農(nóng)村環(huán)境治理，提出具體措施?？雌饋砗孟?是只考察考生解決具體問題的能力，其實不然。因為材料反映問題比 較分散，因此考生必須先要從材料中提取出該縣農(nóng)村環(huán)境的具體問題 表現(xiàn)，比如道路硬化問題、水污染、垃圾清理問題等，才能根據(jù)問題 提出具體措施。因此本題既考察歸納概括能力，也考察解決實際問題 的能力。案例三（總分：30分，參考時間：60分鐘）以下是某市誠信建設(shè)教育實踐活動實施方案的初稿，擬以市政府名 義行文下發(fā)。關(guān)于開展誠信建設(shè)主題教育實踐活動的實施方案 各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)文明辦，市直各相關(guān)單位：為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會

14、精神和習(xí)近平總書記系 列重要講話精神，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，提升市民誠 信意識，在全社會營造“守信光榮，失信可恥”的良好社會環(huán)境，根據(jù) 中央文明委、省文明委有關(guān)意見和要求，決定在全市廣泛組織開展誠 信建設(shè)主題宣傳教育實踐活動，具體實施方案如下：一、工作目標(biāo)開展誠信建設(shè)主題宣傳教育實踐活動，重點抓好醫(yī)療衛(wèi)生、食品 生產(chǎn)流通、交通運輸物流、旅游餐飲、文化教育、產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng) 域和行業(yè)的誠信建設(shè)，在所屬行業(yè)企業(yè)中深入開展“深化文明創(chuàng)建、誠 信做產(chǎn)品”活動，強化民企責(zé)任意識、誠信意識。積極探索建立行業(yè)獎 勵誠信、約束失信的工作機制，推進社會誠信體系建設(shè)；加快推進信 用信息平臺建設(shè)，大力開

15、展信用信息征集管理，逐步形成誠信信息互 通共享、相互支撐的誠信建設(shè)工作格局。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，貫徹 落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價 值觀為根本，以加強社會信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以褒揚誠信、懲戒失 信為重點，圍繞建設(shè)漢江流域中心城市目標(biāo)，著力營造講誠實、守信 用的輿論環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境，切實增強全社會的誠信意識。三、活動內(nèi)容（一）開展誠信宣傳教育活動。堅持教育為先的理念，結(jié)合實際，以加強誠信建設(shè)為切入點，建 設(shè)一批誠信主題公園、誠信經(jīng)營一條街、誠信文化宣傳墻、誠信文化 企業(yè)、誠信文化市場、誠信文化車間等誠信文化主題場

16、所。通過發(fā)放 倡議書、在媒體設(shè)立專欄、發(fā)布公益廣告等多種形式，開展誠信宣傳 教育活動。突出企業(yè)主體誠信教育、抓好黨員、醫(yī)生、律師、會計師、 教師等公共服務(wù)人員誠信教育、納入學(xué)校教育，進一步提升廣大群眾、 學(xué)生、行業(yè)從業(yè)人員的道德素質(zhì)和行業(yè)文明程度，引導(dǎo)市民樹立誠信 意識，在單位做誠信員工，在校園做誠信學(xué)生，在社會做誠信公民。 開辟“誠信紅黑榜”，彰揚誠信現(xiàn)象，鞭策失信行為，在全社會營造。守 信光榮、失信可恥”的良好氛圍，形成人人講誠信、事事做誠信的社會 生產(chǎn)生活環(huán)境。（二）開展誠信大討論活動。圍繞社會主義核心價值觀和中國傳統(tǒng)文化精髓，醫(yī)療衛(wèi)生、食品 生產(chǎn)流通、交通運輸物流、旅游餐飲、文化教育、

17、產(chǎn)品質(zhì)量等行業(yè)系 統(tǒng)組織開展誠信建設(shè)大討論，形成誠信建設(shè)思想共識，引導(dǎo)廣大群眾 樹立正確的誠信觀，自覺踐行“誠實做人、誠信做事、誠信做產(chǎn)品”的 刀、3。（三）開展誠信創(chuàng)建活動。文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng) 建活動，要深化思想道德內(nèi)涵，把誠信建設(shè)的要求貫穿到創(chuàng)建內(nèi)容安 排。各行各業(yè)要結(jié)合業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營實際，開展各具特色的誠信實踐 活動，引導(dǎo)人們立足崗位踐行誠信規(guī)范。生產(chǎn)企業(yè)要以“質(zhì)量第一”為 主題，用規(guī)范的管理制度、精細的工藝流程、嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把誠 信滲透在產(chǎn)品生產(chǎn)和售后服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。商貿(mào)流通企業(yè)作為市場秩 序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要以“履約守信”為主題，深化“百城萬店無

18、假貨”、“誠 信經(jīng)營示范店”等活動。窗口行業(yè)要以。人民滿意”為主題，用禮貌熱情 的態(tài)度、周到高效的工作，提供高質(zhì)量服務(wù)，提升公眾美譽度。（四）開展誠信問題專項治理活動。充分發(fā)揮群眾參與作用，通過召開座談會、問卷調(diào)查、民意測驗 等形式和開設(shè)公眾信箱、行風(fēng)熱線、社交網(wǎng)絡(luò)、微博、手機短信等方 式征求群眾意見，邀請組織人大代表、政協(xié)委員、道德模范、先進人 物、普通市民走進單位明察暗訪，認真聽取意見和建議，進一步梳理 出本行業(yè)單位在誠信方面存在的問題。食品藥品監(jiān)管部門，要嚴(yán)厲打 擊制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的黑工廠、黑窩點、黑作坊、黑 渠道，嚴(yán)懲重處食品藥品違法犯罪；工商部門，要嚴(yán)厲打擊各種非法 傳

19、銷活動，狠抓社會影響大、涉案地區(qū)廣的大案要案；質(zhì)檢部門，要 扎實推進“質(zhì)檢利劍”行動，嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；公安部門， 要嚴(yán)厲打擊利用電話、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為，保護群眾財產(chǎn)安全；網(wǎng)管 部門，要深入推進整治網(wǎng)絡(luò)謠言專項行動，抓一批重大案件，列出一 批“黑名單”；工信部門，要盡快落實手機卡實名制，有效切斷境外網(wǎng) 絡(luò)改號電話進入境內(nèi)程控網(wǎng)的管道；銀行部門，要把落實銀行卡實名 制作為重點，推動快速異地凍結(jié)贓款等工作落實。（五）開展誠信志愿服務(wù)活動。充分發(fā)揮衛(wèi)生、交通、企業(yè)等行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各類志愿者服務(wù)隊伍在 誠信建設(shè)中的積極作用，組織和引導(dǎo)志愿者深入行業(yè)一線，開展多種 形式的宣傳教育，幫助行業(yè)從業(yè)人員提

20、高誠信意識、樹立誠信觀念、 健全誠信行為。引導(dǎo)行業(yè)單位誠信辦事，生產(chǎn)企業(yè)誠信做產(chǎn)品，在行 業(yè)單位和從業(yè)人員中逐步形成“誠實做人、誠信做事、誠信做產(chǎn)品”的 良好氛圍。（六）開展誠信典型選樹活動。各地各部門在本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)開展誠信單位、誠信窗口、誠信 家庭、誠信市民等評選活動，選樹一批誠信典型，發(fā)布“誠信紅榜”； 衛(wèi)生、交通、旅游等重點部門要在本系統(tǒng)內(nèi)組織開展“誠信餐飲企業(yè)”、 “誠信旅行社”、“誠信食品生產(chǎn)企業(yè)”、“誠信經(jīng)營戶”、“誠信衛(wèi)生服務(wù) 單位”、“誠信出租車駕駛員”等系列誠信建設(shè)先進單位和先進個人評選 活動，挖掘本行業(yè)中的誠信人物、誠信集體、誠信案例，提升行業(yè)誠 信建設(shè)。四、工作要求題目：1、請對公文存在的內(nèi)容缺失和邏輯問題進行修改（不包括公文格 式、文字表述等方面）。（不超過250字，10分）2、請將“四、工作要求”補充完