從全球氣候變化和中國經(jīng)濟談低碳經(jīng)濟的必要性(共18頁)

1、從全球氣候變化和中國(zhn u)經(jīng)濟談低碳經(jīng)濟的必要性摘要(zhiyo)： 隨著全球(qunqi)人口和 HYPERLINK /view/20838.htm t _blank 經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害， HYPERLINK /view/2759.htm t _blank 大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的 HYPERLINK /view/2097170.htm t _blank 全球氣候變化，也已被確認(rèn)為不爭的事實。而我國，實行低碳 HYPERLINK /view/20838.htm t _blank 經(jīng)濟，是指在

2、可持續(xù)發(fā)展 HYPERLINK /view/65647.htm t _blank 理念指導(dǎo)下，通過 HYPERLINK /view/332418.htm t _blank 技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、 HYPERLINK /view/53645.htm t _blank 新能源開發(fā)等多種手段，充分發(fā)揮政府職能。盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少 HYPERLINK /view/3185.htm t _blank 溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟 HYPERLINK /view/391473.htm t _blank 社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。關(guān)鍵詞：氣候，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，政府，企業(yè)

3、，公民，低碳城市引言隨著全球人口和 HYPERLINK /view/20838.htm t _blank 經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害， HYPERLINK /view/2759.htm t _blank 大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的 HYPERLINK /view/2097170.htm t _blank 全球氣候變化，也已被確認(rèn)為不爭的事實。而中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要性，除了應(yīng)對全球氣候變暖外，也與中國本身的能源稀缺和環(huán)境污染直接相關(guān)。中國的能源需求問題首先是相對于儲量和人口而言的。中國能源、資源總量比較豐富，但

4、人均能源資源擁有量低。盡管30年前，總的中國人口已近10億（1978年底總?cè)丝?.6億），但人均能源消費水平低，能源、資源儲備可以說相對充足。因此，過去我們總說“地大物博，資源豐富”。然而，十幾億規(guī)模的人口一旦開始增加能源消費，資源稀缺性逐漸顯現(xiàn)。按人均擁有指標(biāo)來衡量，中國是一個能源、資源儲備較低的國家。2007年人均能源可采儲量國際比較中，中國的人均煤炭、石油和天然氣可采儲量都遠(yuǎn)低于世界平均水平。中國人均能源儲備情況比日本好。但是，中國經(jīng)濟增長過程中的能源問題可能比日本大。在日本工業(yè)化時期，資源價格很低，環(huán)境要求也不緊迫。可以說，由于資源稀缺和環(huán)境問題，經(jīng)濟后起的發(fā)展中國家在城市化和工業(yè)化進(jìn)

5、程中將受到更多的能源和環(huán)境約束。除了已經(jīng)很高而且還會更高的能源價格，環(huán)境空間也已經(jīng)很小而且還會更小。并且，治理環(huán)境也意味著增加能源成本。對于中國來說，本世紀(jì)最具挑戰(zhàn)性的問題不是當(dāng)前的金融危機，而是將來的能源與環(huán)境問題。中國的能源需求問題也是相對于國際市場而言的。簡單地說，相對于中國需求，國際市場太小。通過主要國家一次能源需求比較看，中國能源需求上漲快，但人均能源消費水平很低，印度則是非常低。從現(xiàn)在起到2030年，中國能源需求增長將近一倍，印度的能源需求增長三倍以上。日本和美國等完成工業(yè)化和城市化的成熟發(fā)達(dá)國家，能源需求也將保持小幅增長。即使中國和印度的能源需求大幅增長，人均能源需求仍將遠(yuǎn)低于發(fā)

6、達(dá)國家。2030年，中國人均能源需求略高于美國的1/3，印度只有美國的1/10。一個小國家如果缺乏能源資源或能源相關(guān)產(chǎn)品，可以在國際市場購買，但不會對國際價格造成影響。然而，中國規(guī)模巨大的需求量無疑將對國際市場價格造成顯著影響。從歷史經(jīng)驗看，往往是中國買什么，什么就貴。反過來，中國經(jīng)濟增長也將更大地受到國際市場的影響。再比較一下2007年世界主要國家能源消費結(jié)構(gòu)。中國一次能源消費結(jié)構(gòu)以煤炭為主，是環(huán)境污染最關(guān)鍵的原因。近年來，雖然對石油、天然氣、水電及其他可再生能源的利用逐漸增加，但煤炭消費在能源結(jié)構(gòu)中的比重依然(yrn)非常高。2007年，中國一次能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭比重高達(dá)69.5%，石油2

7、0.1%，天然氣3.3%，核電僅占0.7%。印度的能源結(jié)構(gòu)同樣以煤炭為主，煤炭消費占51.5%。美國和日本的煤炭比例都不到25%。中國是目前世界上第二大能源生產(chǎn)及消費國，經(jīng)濟正處于以資源密集(mj)開采和快速消耗為特征的城市化和工業(yè)化加快的進(jìn)程中，能源資源的有限性與經(jīng)濟增長的可持續(xù)性之間的矛盾日趨尖銳。中國本身的節(jié)能日益迫切。一般的印象是，中國的節(jié)能空間很大。據(jù)估計，中國的整體能源利用效率是33%左右，比發(fā)達(dá)國家低十個百分點。常有人以此為證，說明中國能源利用效率很低，這不完全對。首先，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心最近的一項研究，對中國和國際階段性能源需求進(jìn)行比較研究，結(jié)果說明，在達(dá)到相同人均(

8、rn jn)收入水平時，中國人均能源消費遠(yuǎn)低于美國和日本。比如，美國和日本分別大約于1951年和1970年到達(dá)人均2000美元左右。根據(jù)預(yù)測，當(dāng)中國人均GDP達(dá)到2000美元時，人均能源消費可能只有美國的1/4、日本的1/2。從這個角度看，指責(zé)中國現(xiàn)階段能源特別浪費似乎不對，只能說時代不同，對能源和環(huán)境的要求不同。其次，對比不同國家相同發(fā)展階段的能源利用效率，也不能說明中國目前的能效低。事實上，中國工業(yè)化階段的能源利用效率不低于同樣處于工業(yè)化階段時的美國和日本。其中有技術(shù)進(jìn)步的影響，也有環(huán)境與資源約束的影響。從階段性比較看，中國能源效率不低。技術(shù)進(jìn)步的影響更明顯，從電力行業(yè)的煤耗可見一斑中國整

9、體火電的煤耗比美國低。因為，中國絕大多數(shù)的火電裝機是近五年發(fā)展起來的，無論是技術(shù)水平還是設(shè)備都是國際一流的，與美國整體運行年限長得多的火電老機組相比，整體燃煤效率當(dāng)然更高。然而，目前中國的整體能源利用效率低于發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)狀也說明，低碳經(jīng)濟發(fā)展空間比較大。以現(xiàn)在的技術(shù)水平，進(jìn)一步提高能源效率是可能的，幾個百分點的節(jié)能量是一個很大的數(shù)字。以中國龐大的人口基數(shù)，對低碳生活方式的選擇也意味著巨大的節(jié)能空間。對于全球來說，探索中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展有重大深遠(yuǎn)的意義。發(fā)達(dá)國家目前為減排二氧化碳所做的種種努力，對發(fā)展中國家有借鑒意義，但不是十分相關(guān)。除了公眾的環(huán)境支付意愿不一樣，支付能力差異大，由于發(fā)展階段和發(fā)

10、展目標(biāo)不相同，導(dǎo)致政府對能源政策的選擇(xunz)不相同，可以選擇的空間也不相同。而中國作為發(fā)展中國家，面臨相同的能源和環(huán)境壓力，其低碳經(jīng)濟發(fā)展模式對其他后起的發(fā)展中國家將具有很強的借鑒意義。控制二氧化碳排放，需要有效控制排放增量(zn lin)。在二氧化碳排放問題上，印度是一個不容忽視的因素。印度人口很快就會趕上和超越中國，由于印度能源結(jié)構(gòu)也是以煤為主，今天中國二氧化碳的增量問題也將是今后印度的增量問題。因此，探索中國低碳經(jīng)濟發(fā)展，不僅是中國的任務(wù)，也是全球的任務(wù)。相關(guān)學(xué)者觀點(gundin)回顧 HYPERLINK /view/1611057.htm t _blank 張坤民：采用低碳經(jīng)濟

11、的戰(zhàn)略應(yīng)對氣候變化，如果能在中國付諸實施，許多環(huán)境與發(fā)展問題都可能迎刃而解。 HYPERLINK /view/2684005.htm t _blank 錢志新：繼農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化、信息化浪潮之后，世界將迎來第四次浪潮，即低碳化浪潮。走向低碳化時代是大勢所趨。 HYPERLINK /view/151375.htm t _blank 牛文元：建設(shè)低碳城市，需要加快以 HYPERLINK /view/3099002.htm t _blank 集群經(jīng)濟為核心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新；以 HYPERLINK /view/61554.htm t _blank 循環(huán)經(jīng)濟為核心，推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)新；以 HYPERLIN

12、K /view/487.htm t _blank 知識經(jīng)濟為核心，推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)新。 HYPERLINK /view/948513.htm t _blank 李旸：作為一個高能耗國家，我們需要從節(jié)能減排、低碳發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，找到中國巨大社會浪費和環(huán)境污染的本源。必須摒棄只關(guān)注諸如建筑節(jié)能、煤的高效利用等“用”的層面的具體技術(shù)問題，而忽視“體”的層面存在的痼疾，比如消費拉動經(jīng)濟增長理論的負(fù)面影響，城鄉(xiāng)空間布局、國民生活方式等方面存在的巨大浪費等。因此，創(chuàng)新思維、改變 HYPERLINK /view/65157.htm t _blank 觀念，堅持體用結(jié)合，從全局觀、系統(tǒng)論的角度出發(fā)，才能正確

13、認(rèn)識并加快低碳經(jīng)濟發(fā)展。 HYPERLINK /view/1264697.htm t _blank 葉文虎：中國文化中，可持續(xù)發(fā)展的觀念由來已久，即所謂“前人種樹，后人乘涼”。 HYPERLINK /view/233749.htm t _blank 企業(yè)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵循“ HYPERLINK /view/1007466.htm t _blank 君子愛財，取之有道”的古訓(xùn)，肩負(fù)起社會責(zé)任。 HYPERLINK /view/321116.htm t _blank 陳佳貴：保護氣候已經(jīng)刻不容緩。我們所面臨的問題不在于是否應(yīng)當(dāng)，而在于誰和如何采取行動。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟要求 HYPERLINK /view/

14、1244103.htm t _blank 人類行為方式上的轉(zhuǎn)變，以避免奢侈和浪費的碳排放。 HYPERLINK /view/1969906.htm t _blank 何建坤：低碳經(jīng)濟(jngj)時代的到來不可逆轉(zhuǎn)，低碳經(jīng)濟將催生新的經(jīng)濟增長點，它將與全球化、 HYPERLINK /view/3226.htm t _blank 信息技術(shù)一樣，成為重塑世界(shji)經(jīng)濟版圖的強大力量。 HYPERLINK /view/1351335.htm t _blank 夏堃堡：低碳經(jīng)濟(jngj)主要是兩種：一種是 HYPERLINK /view/4843598.htm t _blank 低碳生產(chǎn)，一種是

15、低碳消費，低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)方式。 HYPERLINK /view/802490.htm t _blank 潘家華：中國正處于工業(yè)化進(jìn)程中的關(guān)鍵時期，不可能在減排方面“唱高調(diào)”，應(yīng)強調(diào)節(jié)能優(yōu)先，從節(jié)能與減少二氧化碳排放的一致性上，強調(diào)低排放發(fā)展。 HYPERLINK /view/308375.htm t _blank 胡鞍鋼：中國有可能成為世界最大的碳交易市場，最大的環(huán)保節(jié)能市場，最大的 HYPERLINK /view/3323868.htm t _blank 低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國。 HYPERLINK /view/2872586.htm t _blank 張世秋：發(fā)

16、展低碳經(jīng)濟是一種經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇，它意味著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的局部調(diào)整以及技術(shù)的革新，是中國走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。 HYPERLINK /view/802645.htm t _blank 莊貴陽：低碳經(jīng)濟區(qū)將成為中國下一次工業(yè)革命的示范區(qū)、未來中國大規(guī)模 HYPERLINK /view/152796.htm t _blank 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實驗地。低碳經(jīng)濟區(qū)的建立與否及如何建立，考驗著各級政府的政治遠(yuǎn)見和政策水平。 張世鋼：轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和消費方式是 HYPERLINK /view/3736876.htm t _blank 城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。各利益悠關(guān)方應(yīng)當(dāng) 建立創(chuàng)新型伙伴關(guān)系,并

17、發(fā)揮積極的作用。 HYPERLINK /view/592195.htm t _blank 林輝：低碳經(jīng)濟是“生態(tài)文明”“和諧社會”“科學(xué)發(fā)展觀”戰(zhàn)略思想的要求，也是 HYPERLINK /view/424420.htm t _blank 中華傳統(tǒng)文化“天人合一”“道法自然”“仁信禮德”與當(dāng)代社會經(jīng)濟發(fā)展的價值通道。 HYPERLINK /view/4481216.htm t _blank 鮑健強等：我們既要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，轉(zhuǎn)變高碳經(jīng)濟發(fā)展模式；也要從 HYPERLINK /view/479661.htm t _blank 產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)上，產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、消費的全過程中尋求節(jié)能

18、途徑，推廣節(jié)能技術(shù)；大力開發(fā)可再生能源，大力發(fā)展 HYPERLINK /view/3023985.htm t _blank 低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳農(nóng)業(yè)、 HYPERLINK /view/3006776.htm t _blank 低碳工業(yè)、 HYPERLINK /view/3006624.htm t _blank 低碳建筑、低碳交通等，把低碳經(jīng)濟的理念滲透到社會各個領(lǐng)域，形成良好的發(fā)展低碳經(jīng)濟的社會氛圍和輿論環(huán)境。 HYPERLINK /view/1609486.htm t _blank 鄒驥:哥本哈根氣候(qhu)大會召開在即。聯(lián)合國氣候談判中國談判代表、 HYPERLINK /view/2

19、079135.htm t _blank 中國人民大學(xué)環(huán)境(hunjng)學(xué)院副院長鄒驥接受大公報專訪時指出，碳排放是未來(wili)世界經(jīng)濟發(fā)展稀缺的 HYPERLINK /view/147302.htm t _blank 戰(zhàn)略資源，中國必須像捍衛(wèi)領(lǐng)土一樣寸土必爭，捍衛(wèi)碳排放的新邊疆。同時，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨很多挑戰(zhàn)，必須冷靜對待，防止大躍進(jìn)。 楊金貴：低碳經(jīng)濟將逐步成為全球意識形態(tài)和國際 HYPERLINK /view/3182610.htm t _blank 主流價值觀，低碳經(jīng)濟以其獨特的優(yōu)勢和巨大的市場已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的熱點。一場以低碳經(jīng)濟為核心的產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)出現(xiàn)，低碳經(jīng)濟不但是未

20、來世界經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的大方向，更已成為全球經(jīng)濟新的支柱之一，也是我國占據(jù)世界經(jīng)濟競爭制高點的關(guān)鍵。 中國低碳經(jīng)濟的規(guī)范分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展我們需要要打造新的低碳產(chǎn)業(yè)鏈來解決這一問題，目前我國產(chǎn)業(yè)鏈的價值分布是向資源型企業(yè)傾斜的，低碳經(jīng)濟的發(fā)展將改變這一分布。 首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等 HYPERLINK /view/3098337.htm t _blank 高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)“低碳化”；其次是調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“ HYPERLINK /view/430569.htm t _blank 重化工業(yè)”在整個國民經(jīng)濟中的比重，推進(jìn)產(chǎn)

21、業(yè)和產(chǎn)品向利潤 HYPERLINK /view/400.htm t _blank 曲線兩端延伸：向前端延伸，從 HYPERLINK /view/543516.htm t _blank 生態(tài)設(shè)計入手形成 HYPERLINK /view/337815.htm t _blank 自主知識產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競爭力，最終使國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)。 同時，要推進(jìn)全球碳交易市場的發(fā)展。歷史經(jīng)驗已經(jīng)表明，如果沒有市場機制的引入，僅僅通過企業(yè)和個人的自愿或強制行為是無法達(dá)到減排目標(biāo)的。碳交易市場從資本的層面入手，通過劃分環(huán)境容量，對溫室氣體排放權(quán)進(jìn)行定義，延伸出碳資

22、產(chǎn)這一新型的資本類型，而碳市場的存在則為碳資產(chǎn)的定價和流通創(chuàng)造了條件。 碳交易將金融資本和實體經(jīng)濟聯(lián)通起來，通過金融資本的力量引導(dǎo)實體經(jīng)濟的發(fā)展，因此它本質(zhì)上是發(fā)展低碳經(jīng)濟的動力機制和運行機制，是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的有機結(jié)合，代表了未來世界經(jīng)濟的發(fā)展方向。 總之，節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)必將是未來各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向和新的利潤增長點。我們(w men)必須通過各方面的不斷努力，大踏步向低碳經(jīng)濟邁進(jìn)。 政府職能與措施(cush)第一，將減排目標(biāo)(mbio)納入“十二五”規(guī)劃。 到2020年實現(xiàn)我國單位 HYPERLINK /view/10147.htm t _blank 國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比

23、2005年下降40%-45%，這是莊嚴(yán)的承諾，同時也是十分沉重的責(zé)任。一方面，它標(biāo)志著我國必須轉(zhuǎn)變 HYPERLINK /view/634905.htm t _blank 經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；另一方面，它標(biāo)志著從政府到民間組織、從企業(yè)到個人都必須成為這一場革命的當(dāng)事人、參與者、奉獻(xiàn)者和受益者。 第二，抓好試點和典型。 目前， HYPERLINK /view/3329.htm t _blank 深圳成為國家 HYPERLINK /view/1461222.htm t _blank 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的第一個國家低碳生態(tài)示范市，就是一個很好的范例。住建部支持將國家低碳生態(tài)

24、城市建設(shè)的最新政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先在深圳試驗，引導(dǎo)相關(guān)項目優(yōu)先落戶深圳，并及時總結(jié)經(jīng)驗向全國推廣；深圳負(fù)責(zé)承接國家低碳生態(tài)城市建設(shè)的政策技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和示范任務(wù)。同時，住建部支持 HYPERLINK /view/694048.htm t _blank 深圳市將每年一次的“光明論壇”提升規(guī)格，使其成為國內(nèi)外具有重要影響力的低碳生態(tài)城市理論與實踐的交流平臺。在條件具備的省市、地區(qū)、行業(yè)中及各省，都應(yīng)有目的的選擇試點和典型，扎實推進(jìn)，建之有效，確保我國經(jīng)濟在低碳經(jīng)濟促進(jìn)下 HYPERLINK /view/3153709.htm t _blank 又好又快發(fā)展。 第三，成立專門機構(gòu)指導(dǎo)“低碳經(jīng)濟”。 推行低碳

25、經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，需要全社會通力合作。要改善環(huán)境，形成一個資源節(jié)約、環(huán)境友好的 HYPERLINK /view/690736.htm t _blank 經(jīng)濟發(fā)展模式，需要行政、法律、 HYPERLINK /view/1220467.htm t _blank 經(jīng)濟手段并重。行政手段是引導(dǎo)，法律手段是規(guī)則，經(jīng)濟手段是平衡。因為環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，最終是要靠 HYPERLINK /view/187327.htm t _blank 經(jīng)濟規(guī)律和市場機制來解決。為確保全社會都步調(diào)一致、齊心協(xié)力使“低碳經(jīng)濟”沿著正確的軌道前行，并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變?nèi)祟惿鐣?jīng)濟秩序和生存方式的革命，國家

26、完全有必要成立“低碳經(jīng)濟指導(dǎo)機構(gòu)”。 第四，制定出臺相關(guān)政策，保證“低碳經(jīng)濟(jngj)”健康發(fā)展。 吸納國際先進(jìn)經(jīng)驗，制定出臺產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入政策；土地使用配套政策；資金配套政策；完整的技術(shù)理論；系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)證及檢測標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)以及加速人才培訓(xùn)。 第五(d w)，大力發(fā)展“低碳產(chǎn)業(yè)”。 為了實現(xiàn)低碳，停止發(fā)展與低速發(fā)展都不可取，惟有加速發(fā)展，同時提高我國在低碳經(jīng)濟與技術(shù)方面的競爭力。因此，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的同時，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟不僅僅是需要去鄭重承擔(dān)起來的一份責(zé)任，它同時也意味著一種新的發(fā)展機會，必須在轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變中培育和創(chuàng)新更多的新的經(jīng)濟增長點

27、。全國第一個規(guī)模達(dá)50億元的 HYPERLINK /view/6885.htm t _blank 杭州市“低碳產(chǎn)業(yè)基金”就是政府主導(dǎo)的典型的低碳產(chǎn)業(yè)，其投資方向是三大類：即為“高碳改造、低碳升級和無碳替代”。高碳改造包括 HYPERLINK /view/981515.htm t _blank 節(jié)能減排；低碳升級包括新材料、新裝備、新工藝升級原有設(shè)備；無碳替代包括新能源；核能、風(fēng)能、太陽能等。 第六，處理好“一抓”“三防”關(guān)系。 “一抓”就是抓低碳經(jīng)濟建設(shè)；“三防”就是防一哄而起、防亂上項目、防浪費。這是歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)。必須在開始時就讓各級政府、行業(yè)、社會頭腦清醒、思路明確、認(rèn)識一致、步調(diào)統(tǒng)一。

28、 第七，認(rèn)真做好宣傳教育普及及輿論監(jiān)督工作。 各級政府應(yīng)利用各種方式宣傳低碳經(jīng)濟的重要性、必要性及利害關(guān)系，經(jīng)常向社會通報減排進(jìn)展、成效與不足，同時要組織媒體配合政府號令及時進(jìn)行相關(guān)報道和揭露。開通低碳經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)專線，搭建老百姓與政府勾通的橋梁，發(fā)揮人民群眾“低碳經(jīng)濟”主人翁作用。 第八，充分發(fā)揮人大、政協(xié)在低碳經(jīng)濟運行中的作用。 各級政府在新上項目、投資方向、減排成效等工作中，充分尊重人大、政協(xié)的審批、監(jiān)督權(quán)力和作用。除經(jīng)常組織代表、委員視察新上低碳經(jīng)濟項目外，在每年兩會上都應(yīng)由政府向代表、委員通報“低碳經(jīng)濟”運行情況、“低碳經(jīng)濟”在GDP中的比重及“低碳經(jīng)濟”對人民幸福度的貢獻(xiàn)率。 第九，將

29、“低碳經(jīng)濟”績效(j xio)納入政府、公務(wù)員政績考核核心內(nèi)容。 企業(yè)職能(zhnng)的發(fā)揮有中國(zhn u)制造業(yè)巨頭海爾率先發(fā)起全球 HYPERLINK /view/3097889.htm t _blank 低碳行動，主導(dǎo)組建了全球首條“ HYPERLINK /view/3365354.htm t _blank 無氟變頻空調(diào)低碳產(chǎn)業(yè)鏈”。首批加盟成員共八家，均是擁有全球頂級研發(fā)能力的供應(yīng)商，包括三菱、霍尼韋爾、金龍、三花、菱電、 HYPERLINK /view/38202.htm t _blank 松下、臺達(dá)、瑞薩等。這一全球性產(chǎn)業(yè)鏈，以“雙百方針”（即定頻空調(diào)100%一級能效、 HY

30、PERLINK /view/10231.htm t _blank 變頻空調(diào)100%無氟）為指導(dǎo)，徹底顛覆了傳統(tǒng)供需模式，代之以用戶需求為起點、即需即供的模塊化新模式，將全面加速普及 HYPERLINK /view/3253022.htm t _blank 無氟變頻空調(diào)，為全球用戶提供舒適空氣最佳解決方案。 對此，作為目前中國可對企業(yè)減碳狀況進(jìn)行“測量、報告、核證”資質(zhì)的 HYPERLINK /view/116776.htm t _blank 中國質(zhì)量認(rèn)證中心做出高度評價。 HYPERLINK /view/17040.htm t _blank 陳偉副主任表示：海爾空調(diào)的這一舉動不僅是助力全人類、

31、全球?qū)崿F(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的一次偉大創(chuàng)舉，標(biāo)志著中國企業(yè)成功向低碳經(jīng)濟進(jìn)軍的開始，更將為國內(nèi)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟起到良好的示范作用。 CO2排放量2007200820092010百分比16%19%11%8%公眾(gngzhng)的責(zé)任轉(zhuǎn)向(zhunxing)低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好。 “便利”是現(xiàn)代商業(yè)營銷和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經(jīng)意中浪費(lngfi)著巨大的能源。比如，據(jù)制冷技術(shù)專家估算，超市電耗70%用于冷柜，而敞開式冷柜電耗比玻璃門冰柜高出20%。由此推算，一家中型超市敞開式冷柜一年多耗約4。8萬度電，相當(dāng)于多耗約1

32、9噸標(biāo)煤，多排放約48噸二氧化碳，多耗約19萬升凈水。上海約有大中型超市近800家， HYPERLINK /view/5278.htm t _blank 超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃門冰柜，顧客購物時只需舉手之勞，一年可節(jié)電約4521萬度，相當(dāng)于節(jié)省約1。8萬噸標(biāo)煤，減排約4。5萬噸二氧化碳。 轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之二，是以“關(guān)聯(lián)型節(jié)能環(huán)保意識”戒除使用“一次性”用品的消費嗜好。 今年6月全國開始實施“限塑令”。無節(jié)制地使用塑料袋，是多年來人們盛行便利消費最典型的嗜好之一。要使戒除這一嗜好成為人們的自覺行為，單讓公眾理解“限塑”意義在于遏制 HYPERLIN

33、K /view/1780.htm t _blank 白色污染，這只是“單維型”環(huán)保科普意識。其實“限塑”的意義還在于節(jié)約塑料的來源石油資源、減排二氧化碳。這是一種“關(guān)聯(lián)型”節(jié)能環(huán)保意識。據(jù)中國科技部全民節(jié)能減排手冊計算，全國減少10%的塑料袋，可節(jié)省生產(chǎn)塑料袋的能耗約1。2萬噸標(biāo)煤，減排31萬噸二氧化碳。關(guān)聯(lián)型環(huán)保意識不僅能引導(dǎo)公眾明白“限塑就是節(jié)油節(jié)能”，也引導(dǎo)公眾覺悟到“節(jié)水也是節(jié)能”（即節(jié)約城市制水、供水的電能耗），覺悟到改變使用“一次性”用品的消費嗜好與節(jié)能、減少碳排放、應(yīng)對氣候變化的關(guān)系。 轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之三，是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子

34、消費”“奢侈消費”的嗜好。 今年第一季度全國車市銷量增長最快的是 HYPERLINK /view/2774751.htm t _blank 豪華車，其中高檔大排量的寶馬進(jìn)口車同比增長82%以上，大排量的多功能運動車SUV同比增長48。8%。與此相對照，不少發(fā)達(dá)國家都愿意使用小型汽車、小排量汽車。提倡低碳生活方式，并不一概反對小汽車進(jìn)入 HYPERLINK /view/10659.htm t _blank 家庭，而是提倡有節(jié)制地使用私家車。 HYPERLINK /view/1554.htm t _blank 日本私家車普及率達(dá)80%，但出行并不完全依賴私家車。在 HYPERLINK /view/

35、19319.htm t _blank 東京地區(qū)私家車一般年行使3000至5000公里，而上海私家車一般年行使1。8萬公里。國內(nèi)人們無節(jié)制地使用私家車成了炫耀型消費生活的嗜好。有些城市的重點學(xué)校門口，接送孩子的一二百輛私家車將周圍道路堵得水泄不通。由于人們將“現(xiàn)代化生活方式”含義片面理解為“更多地享受電氣化、自動化提供的便利”，導(dǎo)致了日常生活越來越依賴于高能耗的動力技術(shù)系統(tǒng)，往往幾百米的短程或幾層樓的階梯，都要靠機動車和電梯代步。另方面，人們的膳食越來越多地消費以多耗能源、多排溫室氣體為代價生產(chǎn)的畜禽肉類、油脂等高熱量食物，肥胖發(fā)病率也隨之升高。而城市中一些減肥群體又嗜好在耗費電力的人工環(huán)境，如

36、空調(diào)健身房、電動跑步機等進(jìn)行瘦身消費，其環(huán)境代價是增排溫室氣體。 轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jngj)、低碳生活方式的重要途徑之四，是全面加強以 HYPERLINK /view/2582030.htm t _blank 低碳飲食(ynsh)為主導(dǎo)(zhdo)的科學(xué)膳食平衡。 低碳飲食，就是低碳水化合物，主要注重限制碳水化合物的消耗量，增加蛋白質(zhì)和脂肪的攝入量。目前我國國民的日常飲食，是以 HYPERLINK /view/35787.htm t _blank 大米小麥等糧食作物為主的生產(chǎn)形式和“ HYPERLINK /view/841302.htm t _blank 南米北面”的飲食結(jié)構(gòu)。而低碳飲食可以控制

37、人體血糖的劇烈變化，從而提高人體的抗氧化能力，抑制自由基的產(chǎn)生，長期還會有保持體型、強健體魄、預(yù)防疾病、減緩衰老等益處。但由于目前國民的認(rèn)識能力和接受程度有限，不能立即轉(zhuǎn)變。因此，低碳飲食將會是一個長期的、艱巨的工作。不過相信隨著人民大眾普遍認(rèn)識水平的提高，低碳飲食將會改變中國人的飲食習(xí)慣和 HYPERLINK /view/68335.htm t _blank 生活方式。 中國低碳經(jīng)濟的實際發(fā)展情況：青島市人大常委會調(diào)研黃島區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r近日，青島市人大財經(jīng)委劉俊科副主任一行來黃島區(qū)對低碳經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，調(diào)研組一行主要對黃島電廠的海水淡化項目進(jìn)行了深入了解，并進(jìn)行了座談討論，區(qū)人大副

38、主任王世鋒對我區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展情況作了相關(guān)介紹。據(jù)了解，黃島電廠正在運行的是兩套反滲透海水淡化裝置，日淡化能力達(dá)到1.3萬噸。淡化海水從技術(shù)手段上目前已相對成熟，而且各項指標(biāo)均達(dá)到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。但由于成本較高阻礙了淡化海水進(jìn)入尋常百姓家，隨著技術(shù)的不斷完善，一旦淡化海水實現(xiàn)規(guī)?；┧?，其成本也將相對下降。黃島電廠在建設(shè)海水淡化裝置時規(guī)劃的產(chǎn)能達(dá)到10.5萬噸。（左一鳴）云南試點低碳省有助于促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展6月17日，清華大學(xué)原常務(wù)副校長、校務(wù)委員會副主任(zhrn)、低碳能源實驗室主任，國家氣候變化專家委員會副主任何建坤，為昆明的領(lǐng)導(dǎo)干部就“全球(qunqi)應(yīng)對氣候變化與我國綠色、低碳發(fā)

39、展”做了一場精彩演講(ynjing)。他提出，“我們必須大力發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，十二五期間要爭取使新能源和可再生能源的供應(yīng)在一次能源中的比例提高3個百分點”。 走一條云南特色的低碳發(fā)展路 何建坤說，發(fā)展低碳經(jīng)濟正在成為世界潮流。英國提出“低碳經(jīng)濟”概念、日本提出建設(shè)“低碳社會”理念、美國提出應(yīng)對氣候變化的“低碳路徑”。應(yīng)對氣候變化的核心是減緩人為活動的溫室氣體排放，主要是化石能源消費的二氧化碳排放。經(jīng)濟發(fā)展不斷增長的能源需求與減排二氧化碳形成尖銳矛盾。發(fā)展低碳經(jīng)濟成為在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對氣候變化的必經(jīng)之路。低碳經(jīng)濟是以低自然資源消耗、低排放、低污染，達(dá)到較高的碳生產(chǎn)率，實現(xiàn)較高的經(jīng)濟

40、社會發(fā)展水平和較好的生活質(zhì)量的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。其核心內(nèi)容是：發(fā)展低碳能源技術(shù)，提高能源效率，改善能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建立低碳經(jīng)濟發(fā)展模式和低碳社會消費模式，長遠(yuǎn)實現(xiàn)溫室氣體的近零排放。 根據(jù)云南省低碳發(fā)展規(guī)劃綱要（2010至2020年），低碳發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快云南建設(shè)綠色經(jīng)濟強省的一個重要著力點；是推進(jìn)七彩云南保護行動、構(gòu)筑國家生態(tài)屏障的重大舉措；是節(jié)約能源、積極應(yīng)對氣候變化的迫切需要；是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。 何建坤認(rèn)為，云南省被列為全國首批5省8市低碳發(fā)展試點的省市之一，對于促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。要緊緊圍繞低碳發(fā)展這條主線，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

41、、提高能源利用效率、降低碳排放強度為核心，以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，從生產(chǎn)、消費和制度建設(shè)三個層面推進(jìn)低碳發(fā)展，努力形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，切實抓好低碳發(fā)展試點省建設(shè)，走出一條具有云南特色的低碳發(fā)展路子。 建立(jinl)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系 “全球?qū)崿F(xiàn)(shxin)控制溫升2的目標(biāo)將極大壓縮(y su)未來排放空間，對發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展將帶來新的嚴(yán)重制約?！焙谓ɡけ硎?，發(fā)展中國家工業(yè)化階段能源消費和CO2排放仍將有持續(xù)合理增長，實現(xiàn)現(xiàn)代化仍需有合理的排放空間。但世界范圍內(nèi)的持續(xù)發(fā)展都將面臨排放空間嚴(yán)重不足的挑戰(zhàn)。 何建

42、坤說，“十二五”期間我們要建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，既包含對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和檔次，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展。另外一方面，要發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，既包含節(jié)能環(huán)保和能源相關(guān)的新能源和節(jié)能增效的產(chǎn)業(yè)，也包含信息、新材料、生物等高新產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)附加值高，而能耗低。 “這就要求我們必須大力發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)?！焙谓ɡふf，“十二五”期間要爭取使新能源和可再生能源的供應(yīng)在一次能源中的比例提高3個百分點?！笆晃濉蔽覀儗崿F(xiàn)了單位GDP能源強度下降19.1%，由于能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，單位GDP的二氧化碳強度下降的幅度大約21%，“十二五”期間我們又制訂

43、了單位GDP二氧化碳強度下降17%的目標(biāo)，“十三五”期間只要再下降16%左右，到2020年就能夠?qū)崿F(xiàn)單位GDP二氧化碳強度比2005年下降45%我們對國際社會承諾目標(biāo)的高限。 五省八市探索試點建立碳交易市場 面對全球碳排放空間不足的問題，何建坤說，必須要超前部署，積極應(yīng)對全球氣候變化帶來的爭端。為了維護我們發(fā)展的空間，必須提出合理分配的理念。發(fā)達(dá)國家按人均累計排放計算，已超過其到本世紀(jì)末應(yīng)得的份額。發(fā)達(dá)國家中近期排放大幅減排，要為發(fā)展中國家留有必要的發(fā)展空間。在低碳排放上，發(fā)達(dá)國家要提供資金、技術(shù)，支持發(fā)展中國家實現(xiàn)低碳發(fā)展，是對其過度擠占發(fā)展中國家排放空間的補償(bchng)，發(fā)達(dá)國家要大幅

44、度減排；只有大幅度地減排，才能為發(fā)展中國家留有發(fā)展空間，在低碳排放上，發(fā)展中國家要團結(jié)起來。 何建坤說，“十二五”期間，我國的能源消耗依然很大，要改變這種高能耗的發(fā)展模式，必須(bx)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式。“十二五”時期(shq)，我國的節(jié)能減排比“十一五”期間有了很多措施，在5省8市開展低碳省市建設(shè)試點，建立低碳排放統(tǒng)計、核算和考核體系，探索建立碳交易市場。 昆明生態(tài)低碳城市建設(shè)大有可為 何建坤說，我們要抓住本世紀(jì)第二個十年和平發(fā)展的黃金機遇期，在相對寬松的國際環(huán)境下，自主實現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展。爭取用10年時間基本實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，基本走上綠色、低碳的可持續(xù)發(fā)展軌道

45、，為未來承擔(dān)量化減排義務(wù)奠定基礎(chǔ)。2020年爭取二氧化碳排放量控制在90100億噸，其后總量增長平緩或趨于穩(wěn)定，爭取盡早達(dá)到峰值。統(tǒng)籌國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展與全球應(yīng)對氣候變化兩個大局，在第二個十年，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，把我國從經(jīng)濟大國變成經(jīng)濟強國，走向低碳綠色的經(jīng)濟發(fā)展方式。統(tǒng)籌近期與長遠(yuǎn)，協(xié)調(diào)“十二五”和“十三五”，超前部署，協(xié)調(diào)應(yīng)對。 建立低碳城市2010年8月10日， HYPERLINK /view/106205.htm t _blank 國家發(fā)展和改革委員會決定，中國將首先在 HYPERLINK /view/7340.htm t _blank 廣東、遼寧、 HYPERLINK /view/53

46、25.htm t _blank 湖北、陜西、 HYPERLINK /view/7242.htm t _blank 云南5省和天津、 HYPERLINK /view/2833.htm t _blank 重慶、深圳、 HYPERLINK /view/7614.htm t _blank 廈門、杭州、 HYPERLINK /view/8557.htm t _blank 南昌、貴陽、保定8市開展發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo) HYPERLINK /view/1930641.htm t _blank 低碳生活的試點工作。 據(jù)發(fā)展改革委介紹，這些地區(qū)(dq)將承擔(dān)下列具體任務(wù)：編制低碳發(fā)展規(guī)劃、制定支持

47、HYPERLINK /view/4201764.htm t _blank 低碳綠色(l s)發(fā)展的配套(pi to)政策、加快建立以 HYPERLINK /view/3169182.htm t _blank 低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系、建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理體系、積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費模式。建立低碳市場交易場所面對全球碳排放空間不足的問題，何建坤說，必須要超前部署，積極應(yīng)對全球氣候變化帶來的爭端。為了維護我們發(fā)展的空間，必須提出合理分配的理念。發(fā)達(dá)國家按人均累計排放計算，已超過其到本世紀(jì)末應(yīng)得的份額。發(fā)達(dá)國家中近期排放大幅減排，要為發(fā)展中國家留有必要的發(fā)展空間。在低碳排放上，發(fā)達(dá)

48、國家要提供資金、技術(shù)，支持發(fā)展中國家實現(xiàn)低碳發(fā)展，是對其過度擠占發(fā)展中國家排放空間的補償，發(fā)達(dá)國家要大幅度減排；只有大幅度地減排，才能為發(fā)展中國家留有發(fā)展空間，在低碳排放上，發(fā)展中國家要團結(jié)起來。 何建坤說，“十二五”期間，我國的能源消耗依然很大，要改變這種高能耗的發(fā)展模式，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式?！笆濉睍r期，我國的節(jié)能減排比“十一五”期間有了很多措施，在5省8市開展低碳省市建設(shè)試點，建立低碳排放統(tǒng)計、核算和考核體系，探索建立碳交易市場。 結(jié)語為了更大幅度地降低GDP能耗，要適當(dāng)控制GDP的增長速度，主要是要控制投資的過快增長。這可能是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式一個重要的抓手。把GDP控制在一

49、個合理的范圍，中央提出今年的經(jīng)濟增長速度為7%，各省提出的目標(biāo)卻是10%以上。中央提出這樣一個低的經(jīng)濟增速預(yù)期，是為了降低經(jīng)濟增長能耗。 參考文獻(xiàn)：1 楊芳; HYPERLINK /KCMS/detail/detail.aspx?filename=FJLW201002017&dbcode=CJFD&dbname=CJFDTEMP t _blank 中國低碳經(jīng)濟發(fā)展:技術(shù)(jsh)進(jìn)步與政策選擇J. 福建論壇(人文(rnwn)社會科學(xué)版) 2010年02期 2 李旸; HYPERLINK /KCMS/detail/detail.aspx?filename=CSFY201002010&dbcode

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