在全市人大代表“‘四化’同步改革有我”主題活動動員會上的講話

1、在全市人大代表“四化同步改革有我”主題活動動員會上的講話同志們：剛才，xx副主任宣讀了市委xx書記的批示，xx副主任就活動安排作了說明，5位代表從不同層面作了很好的發(fā)言。下面，我就開展好主題活動，講三點意見。一、以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮人大代表作用首先，充分發(fā)揮代表作用，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，各級人民代表大會由人大代表組成，各項職權(quán)有賴于人大代表的積極工作才能實現(xiàn)。一定意義上講，沒有人大代表和代表工作，就沒有人民代表大會制度和人大工作；代表作用得到充分發(fā)揮，人民代表大會制度才能生機(jī)盎然，反之，就會黯然失色。因此，要堅持和

2、完善人民代表大會制度，使憲法和法律賦予人民的民主權(quán)利落到實處，就必須切實發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)代表工作，保證代表能夠依法履行職責(zé)。其次，充分發(fā)揮代表作用，是奮進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程的迫切需要。圍繞中心、服務(wù)大局是人大工作的基本遵循。市第六次黨代會描繪了“強(qiáng)富美高”新xx的現(xiàn)代化藍(lán)圖，實現(xiàn)這一目標(biāo)需要調(diào)動一切積極因素，匯聚強(qiáng)大發(fā)展合力。全市7695名五級人大代表，集中了各行各業(yè)、各個方面的優(yōu)秀分子，活躍在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、民主法治、鄉(xiāng)村振興等各個領(lǐng)域，每個人都是一面旗幟、一個標(biāo)桿。既要代表人民管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，保證人民當(dāng)家作主，更要積極投身全市改革發(fā)展熱潮，成為xx現(xiàn)代化

3、建設(shè)中不可或缺的重要力量。再次，充分發(fā)揮代表作用，是密切黨和國家同人民群眾聯(lián)系的有效途徑。人大代表來自人民、貼近群眾，具有廣泛代表性和影響力，通過各種制度化的渠道反映人民群眾的訴求責(zé)無旁貸。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域仍然存在不少短板弱項，這些問題不解決直接影響到人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。各級人大代表要把密切聯(lián)系群眾當(dāng)成實實在在的工作，既要宣傳好大政方針政策、使黨的主張和意志變成人民群眾的自覺行動，又要及時了解群眾所思所盼，用創(chuàng)新思維、改革手段解決難題，以實際成效取信于民、服務(wù)于民。最后，充分發(fā)揮代表作用，是增強(qiáng)人大工作生機(jī)與活力的重要保證。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，而代表作用發(fā)揮得如何

4、，決定著人大工作的整體水平?？梢赃@樣說，離開了代表工作，人大及其常委會的工作就成為無源之水、無本之木；只有將代表工作滲透到各個環(huán)節(jié)，人大工作才能固本強(qiáng)基。市人大常委會確立的“法治人大、有為代表、活力機(jī)關(guān)”工作定位，重要內(nèi)容就是服務(wù)、激勵和督促代表履職盡責(zé)、實現(xiàn)更大作為；開展“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)，重要方面就是發(fā)揮好代表機(jī)關(guān)的積極作用。全市各級人大要把代表工作擺上突出位置，切實增強(qiáng)緊緊依靠代表行使好國家權(quán)力的主體意識，切實維護(hù)人大代表在國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體地位，永葆人大工作的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。二、以促進(jìn)“四化”同步集成改革為目標(biāo)，精心組織好主題活動建設(shè)“四化”同步集成改革示范區(qū)，是市委推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的

5、總抓手、推動高質(zhì)量發(fā)展的總牽引。在全市五級人大代表中開展“四化同步改革有我”主題活動，就是要展現(xiàn)人大工作圍繞中心、服務(wù)大局的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)人大代表為黨分憂、為民履職的職責(zé)使命，展現(xiàn)“黨委有號召、人大就有行動，黨委有部署、人大就狠抓落實”的鮮明態(tài)度，以高度的責(zé)任感和使命感書寫履職盡責(zé)的時代答卷。根據(jù)人大工作職能和代表特長優(yōu)勢，“四化同步改革有我”主題活動重點圍繞“我獻(xiàn)策”“我行動”“我監(jiān)督”三個方面開展：“我獻(xiàn)策”重在提出改革對策建議，“我行動”重在投身改革創(chuàng)新實踐，“我監(jiān)督”重在推動改革事項落實?；顒幽繕?biāo)明確、任務(wù)具體，將貫穿xx“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)全過程。為此，全市五級人大代表要以

6、舍我其誰的主人翁姿態(tài)主動參與，全市各級人大組織要以義不容辭的使命擔(dān)當(dāng)組織推進(jìn)好主題活動。一是廣泛獻(xiàn)策。要充分發(fā)揮代表橋梁紐帶和參謀助手作用，一方面，深入開展調(diào)查研究，依托代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)系點等平臺，沉到一線開展行之有效的調(diào)研活動，廣泛聽取和收集基層群眾對改革發(fā)展的意見建議；另一方面，精心組織建言活動，通過定期舉辦建言會，聚焦“四化”同步集成改革中的重點難點，向同級黨政組織建言獻(xiàn)策，提出具有時效性、針對性和建設(shè)性的改革建議，發(fā)出代表“好聲音”。二是積極行動。要充分發(fā)揮代表先進(jìn)模范和示范帶頭作用，一方面，各級人大代表中的黨政干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、基層干部等要立足崗位職責(zé)、發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶頭組織

7、實施事關(guān)“四化”同步的改革和創(chuàng)新，當(dāng)好執(zhí)行者和實踐者，身體力行推動改革不斷深入；另一方面，廣大代表要積極支持和參與各個領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，形成“人人參與、個個有為”的生動局面，尤其是專業(yè)領(lǐng)域、專門行業(yè)的代表，更要靠前作為、發(fā)揮特長，加強(qiáng)對改革創(chuàng)新實際問題的研究，助力破解深層次的體制機(jī)制問題，群策群力激發(fā)改革動能。三是深入監(jiān)督。要充分發(fā)揮代表依法監(jiān)督和推動落實作用，一方面，各級人大要根據(jù)改革創(chuàng)新實際有計劃、有重點地安排代表監(jiān)督活動，圍繞“四化”同步集成改革推進(jìn)方案和實施進(jìn)度，每年排定監(jiān)督內(nèi)容、明確監(jiān)督方式、推動監(jiān)督問效；另一方面，要聚焦事關(guān)集成改革的重大問題開展專項監(jiān)督活動，運(yùn)用“五?！睓C(jī)制實現(xiàn)監(jiān)督

8、“全鏈條”，促進(jìn)改革由“點”帶“面”、由“盆景”變“風(fēng)景”。今年是主題活動的起步之年、開局之年。就全市面上來講，重點是抓好“251”三個方面工作：“2”是兩場建言獻(xiàn)策會。分別在上半年和下半年，著重圍繞新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的改革創(chuàng)新，向市委、市政府專題建言。各級人大組織和人大代表要圍繞改革創(chuàng)新方面的建設(shè)性意見，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫出高質(zhì)量的發(fā)言材料，貢獻(xiàn)令人眼前一亮、耳目一新的智慧成果。“5”是五個方面的專項監(jiān)督活動。五個方面專項監(jiān)督是今年全年監(jiān)督活動的重中之重。從內(nèi)容看，每一項都瞄準(zhǔn)了當(dāng)前“四化”同步集成改革中的關(guān)鍵點，都是亟待解決的突出問題；從方式看，以市人大常委會各工作委員會和縣

9、（區(qū)）人大為主體，采取聯(lián)合推進(jìn)的方式，目的就是加大監(jiān)督力度、保證監(jiān)督實效。各專項監(jiān)督小組要切實發(fā)揮作用，嚴(yán)肅認(rèn)真組織好監(jiān)督活動，圍繞“深度”兩字，督準(zhǔn)問題、督見成果、督出規(guī)律，推動改革政策落地、項目見效，真正寓監(jiān)督于支持之中?！?”是一場成果報告會。將集中展示五級代表在參與主題活動、投身改革創(chuàng)新方面取得的具體成果，分享經(jīng)驗做法。全市各級人大組織和人大代表要以此為動力，全身心投入到主題活動當(dāng)中，交出一份組織認(rèn)可、群眾滿意的履職答卷。三、以提升履職能力為保證，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的代表風(fēng)采開展“四化同步改革有我”主題活動，是一項意義重大、影響深遠(yuǎn)的創(chuàng)新實踐，也是提升履職能力、加強(qiáng)自身建設(shè)的重要載體。全市各

10、級人大組織和人大代表要大力弘揚(yáng)“忠誠、擔(dān)當(dāng)、正大”的xx人大精神，踐行“敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)”的工作作風(fēng)，在擔(dān)當(dāng)作為中錘煉過硬本領(lǐng)、展現(xiàn)代表風(fēng)采。要堅持五級代表齊上陣。五級人大代表是主題活動的主體、主力和主角，活動成效如何關(guān)鍵看代表。各級人大要按照全員覆蓋、共同參與的要求，把廣大代表組織起來、發(fā)動起來，既加強(qiáng)服務(wù)保障、盡其所能為方便代表履職創(chuàng)造條件，又要強(qiáng)化履職管理、把代表參與活動情況作為評價的重要依據(jù)，最大限度地調(diào)動代表積極性和主動性。五級人大代表務(wù)必要在思想上高度重視、行動上高度自覺，以服務(wù)大局的站位和“做好作業(yè)”的態(tài)度參與到主題活動的每一項安排當(dāng)中，真正做到用心用情，為加快“四化”同步集成改

11、革示范區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計出力。要堅持上下聯(lián)動齊發(fā)力。本次主題活動涉及市縣鄉(xiāng)三級人大，必須強(qiáng)化上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，形成“一盤棋”安排、“一體化”推進(jìn)、“一股勁”發(fā)力的工作格局。相關(guān)責(zé)任主體要對照要求，認(rèn)真做好統(tǒng)籌、組織、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作，保證活動有力有序有效開展。在推進(jìn)過程中，要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市、縣（區(qū)）人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)工作開展，參加重要調(diào)研和監(jiān)督活動?？h（區(qū)）之間、監(jiān)督小組之間、代表之間要相互比進(jìn)度、比創(chuàng)新、比質(zhì)效，形成你追我趕的局面。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，全方位、多角度報道主題活動，宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法，營造支持和保障代表履職的濃厚氛圍。要堅持有機(jī)結(jié)合齊推進(jìn)。開展主題活動不能就活動抓活動，要用系統(tǒng)思維做好結(jié)合的文章。要與代表大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)緊密結(jié)合，組織代表深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、代表履職常用的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識和“四化”同步集成改革的政策措施，為更好履職打下基礎(chǔ)；要與“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)緊密結(jié)合，立足年度工作安排，做好相關(guān)工作、活動之間的有機(jī)銜接，讓主題活動與立法、監(jiān)督等重點工作相互支撐、相得