xxx區(qū)全面推行河長制湖長制工作年度考核方案

1、xxx區(qū)全面推行河長制湖長制工作2018年度考核方案根據(jù) XXX 區(qū)全面推行河長制工作方案（ xxx2017xx 號）v 關(guān)于在我區(qū)湖泊推行湖長制的實施意見（xxxx201841號） 等文件精神和工作任務(wù)要求，制定本方案。一、適用范圍本辦法適用于區(qū)委、區(qū)政府對xxx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)黨委、政府全面 推行河長制湖長制的考核工作即區(qū)級總河長對鎮(zhèn)級總河長的考核 和區(qū)級流域河長湖長對其流域內(nèi)各鎮(zhèn)級流域河長湖長的考核考核 周期為2018年度。二、考核組織考核工作在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由xxx區(qū)全面推行河長 制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“區(qū)河長制辦公室”組織實施。三、考核內(nèi)容與方式考核內(nèi)容主要包括河長制湖

2、長制體制機制建立及運行情況目 標任務(wù)完成情況和河長履職情況?？己斯ぷ鞑捎煤雍稳蝿?wù)考核 和工作測評相結(jié)合的方式。（一）河湖整治任務(wù)考核河湖整治任務(wù)考核主要圍繞XXX區(qū)全面推行河長制三年行動 計劃-2018年重點項目計劃表和XXX區(qū)問題河涌整治任務(wù)分解 表的各項任務(wù)的完成情況進行考核。其中XXX區(qū)全面推行河 長制三年行動計劃2018年重點項目計劃表按照“水資源保護、水 安全保障、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理 和水執(zhí)法管理”等河長制“七大工作任務(wù)”的要求逐項開展工作完成 情況考核。同時，我區(qū)2018年重點開展的xx條問題河涌的整治完 成情況納入“水生態(tài)修復(fù)”任務(wù)考核。評價內(nèi)容

3、及方法見附件 1。（二）工作測評工作測評包括河長制湖長制體制機制建設(shè)、河長履職、年度工 作方案任務(wù)落實等內(nèi)容。評價內(nèi)容及方法見附件2。四、考核程序（一）鎮(zhèn)級自查2018年11月底前，各鎮(zhèn)河長制辦公室將經(jīng)區(qū)總河長審定的本 區(qū)2018年度河長制湖長制工作考核自查報告（自查報告提綱見附 件3）及用于自查報告復(fù)核的相關(guān)技術(shù)證明資料掃描件上報區(qū)河長 制辦公室。（二）河湖整治任務(wù)評分2018年11月底前 區(qū)河長制辦公室制定詳細的評分細則2018 年12月15日前，區(qū)河長制辦公室將各鎮(zhèn)上年度河湖整治任務(wù)評分 結(jié)果進行匯總整理。（三）資料核查及現(xiàn)場檢查2018年11月底前，區(qū)河長制辦公室組織對各鎮(zhèn)上報的自查報

4、告和相關(guān)證明資料的真實性、準確性和合理性進行檢驗與分析。在 資料核查的基礎(chǔ)上，采取聽取匯報、查閱資料、重點抽查等方式開 展現(xiàn)場檢查。（四）工作測評評分2018年12月15日前，在各鎮(zhèn)工作測評自評和現(xiàn)場檢查的基 礎(chǔ)上，區(qū)河長制辦公室按照職責(zé)分工對各鎮(zhèn)上年度工作測評得分進 行評定。（五）形成考核報告2019年1月20日前，區(qū)河長制辦公室匯總指標考核和工作測 評的評分結(jié)果，編制形成上年度考核總結(jié)報告，報區(qū)總河長審定。五、考核評分（一）考核評分考核評分實行百分制，計分方法采取缺項比率計分法，如某河 長考核內(nèi)容90分，缺項10分，考核得分88分，則最終考核得分 為：88-90 x100=97 分。在各鎮(zhèn)

5、河長制湖長制工作考核得分中，河湖整治考核、工作測 評兩部分均以100分制計算，權(quán)重系數(shù)分別為0.5、0.5。（二）考核等次確定考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格共4個等次：考核分 值為90分及以上且排名前2位的，考核結(jié)果為優(yōu)秀；考核分值為90分以上且排名第2位之后，以及考核分值為80分以上90分以 下的，考核結(jié)果為良好；考核分值為60分以上80分以下的，考核 結(jié)果為合格；考核分值為60分以下的，考核結(jié)果為不合格。（三）其他情況1、加分項。對工作有創(chuàng)新、工作成效突出、相關(guān)工作得到市 以上部門表彰可適當給予附加得分。2、扣分項。對存在重大水污染、媒體曝光及違法違規(guī)等負面 影響較大事件進行扣分。3

6、、一票否決。下列情況之一者，年度考核結(jié)果為不合格：本 行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生2起以上重大或者1起以上特大突發(fā)水環(huán)境事件 的；因水資源管理、水環(huán)境污染或者水生態(tài)破壞引發(fā)重大及以上群 體性事件的；應(yīng)對防汛、潰壩、潰堤等水安全事故（件）不力，導(dǎo) 致人員死亡的；發(fā)生1起以上省、市或者區(qū)查處的考核數(shù)據(jù)資料弄 虛作假行為的。下列情況之一者，年度考核結(jié)果不得評定為優(yōu)秀等級:本行政 區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)水環(huán)境事件的中央和省督導(dǎo)檢查反饋重點水 資源管理、水環(huán)境問題未在規(guī)定限期內(nèi)解決的未完成上級下達的 水資源管理、水環(huán)境保護約束性指標目標任務(wù)的；未按期限完成黑 臭水體整治任務(wù)或中央環(huán)保督查交辦的水污染案件的。六、考核結(jié)果使

7、用（一）考核結(jié)果公告經(jīng)區(qū)總河長審定后的年度考核總結(jié)報告由區(qū)河長制辦公室向 社會公布考核結(jié)果?？己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考 核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)之一及時抄送監(jiān)察機關(guān)及組織、 人事部門。（二）獎勵與表彰對考核結(jié)果優(yōu)秀的鎮(zhèn)，由區(qū)委、區(qū)政府予以通報表揚。區(qū)財政 將考核結(jié)果作為水利、環(huán)保、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域 各鎮(zhèn)項目安排和資金分配優(yōu)先考慮的重要參考依據(jù)。（三）問責(zé)整改對考核結(jié)果不合格的鎮(zhèn)，由區(qū)委、區(qū)政府予以通報批評，并由 區(qū)總（副）河長或河長約談該鎮(zhèn)總河長；考核結(jié)果不合格的鎮(zhèn)在考 核結(jié)果公布1個月內(nèi)要向區(qū)總河長書面說明情況提出整改措施， 并抄送區(qū)河長制辦公室。附件：1

8、.2018年度各鎮(zhèn)河長制湖長制工作河湖整治評分表2.2018年度各鎮(zhèn)河長制湖長制工作考核工作測評評分表3.2018年度全面推行河長制湖長制工作考核自查報告編寫提綱2018年度各鎮(zhèn)河長制湖T考核內(nèi)容考核指標水資源管理情況總體評價，包括水題整改情況、公眾投訴情況等水資源保護河湖水質(zhì)總體評價，根據(jù)年度河湖行評價。（5分）轄區(qū)海堤、水閘、排澇泵站等設(shè)施白 水安全保障能力建設(shè)情況。水安全保障列入三年行動計劃的水庫、水閘、的水利設(shè)施項目的進展情況評4農(nóng)村污水收集能力建設(shè)及處理設(shè)施分）水污染防治污水管網(wǎng)建設(shè)進展情況。各級環(huán)保督查問題整改完成情）列入三年行動計劃的河湖整治項E水環(huán)境改善成情況（10分）水生態(tài)修

9、復(fù)問題河涌年度整治任務(wù)完成情水域岸線管理根據(jù)各河湖的水域岸線占用情況，處理情況進行評價（5水執(zhí)法管理對公眾投訴或各類督查、暗訪問專況，巡查上報問題情況等評4注：指標考核采用百分制，滿分為100分。2018年度各鎮(zhèn)河長制湖長制工作測評評分表考核項目序 號考核內(nèi)容分值評分說明自評賦 分簡體制 機制 建設(shè) （13 分）1完善河長制湖長制組織體系2各鎮(zhèn)明確鎮(zhèn)（街）、村（居）、組三級河長制湖長制體系。有一級未按規(guī) 定建立的，扣1分，扣完為止。提供公布河長湖長體系的正式文件；正式 發(fā)布的河湖分級名錄。2明確河長制 湖長制工作 機構(gòu)職責(zé)，專 職人員到位。2鎮(zhèn)河長制辦公室全部設(shè)立，機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位

10、、辦公場所和 工作設(shè)施設(shè)備到位、工作制度到位。每發(fā)現(xiàn)一處未落實到位，扣0.5分， 扣完為止。提供河長制辦公室設(shè)立的正式文件；河長制辦公室人員組成文 件；照片及其他證明材料。3河湖管理全 覆蓋3河湖實施河長制管理實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)現(xiàn)一個河湖未納入河長制管理范圍， 扣1分，扣完即止。4考核問責(zé)和激勵制度2建立河長制湖長制考核問責(zé)及激勵機制，應(yīng)明確考核目標、主體、對象、 范圍、程序和考核結(jié)果應(yīng)用，激勵制度等內(nèi)容。上述關(guān)鍵內(nèi)容，每缺失一 項，扣0.5分，扣完為止。提供正式公布的制度文件。5河湖管理保護長效機制和穩(wěn)定投入機制21、建立河湖管理保護長效機制1分。2、本年度投入資金比例不彳低于2017年，得1分

11、。 提供正式公布的制度文件和有關(guān)證明材料。6部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制2建立由水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、國土、交通、公安等兩個部門以 上聯(lián)合執(zhí)法機制；未形成機制的不得分。提供正式公布的制度文件和有關(guān)證明材料。考核項目序號考核內(nèi)容分值評分說明自評賦 分簡河長 制湖 長制 工作 運行 情況 （24分）7年度計劃落 實101、制定了 2018年度工作計劃等得1分；2、制定了水質(zhì)監(jiān)測實施計劃并 申請工作經(jīng)費得2分；3、按照年度計劃全部按時保質(zhì)完成工作任務(wù)得7分，未按期完成的項目 按照形象進度和占項目總數(shù)比例扣分，無故未實施任務(wù)按照項目數(shù)比例扣 分。形象進象進度項目總8工作督察和 整改61、各鎮(zhèn)河長辦至少

12、開展2次全覆蓋的督導(dǎo)檢查活動得（2分）。每少開 展1次的扣1分；已開展督導(dǎo)檢查但未全覆蓋的，視覆蓋情況扣分，扣完 為止。2、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行處理（1分）。對檢查發(fā)現(xiàn)問題未及 時整改處理的，每發(fā)現(xiàn)1次扣0.5分，扣完為止。3、落實上級下達的督辦事項整改得3分。一個督辦事項未落實整改的扣 1分，扣完為止。提供相關(guān)證明材料。9信息共享與公開21、公布河長名單及時更新情況（0.5分）。未通過主流媒體、官方網(wǎng)站向 社會全面公布市、區(qū)、鎮(zhèn)、村各級河長名單的，或未及時將更新情況報市 河長辦備案的，或已公布河長名單，但公布不夠全面的，不得分。2、河長公示牌設(shè)置情況（1分）。按照要求設(shè)立河長公示牌，

13、并加強管 理維護。未設(shè)立河長公示牌的，扣1分；河長職責(zé)、河湖概況、管護目標、 監(jiān)督電話等公示牌要素不全的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。3、存在其它應(yīng)共享與公開的信息，未按規(guī)定公開的，發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分。10河長巡查1鎮(zhèn)總河長應(yīng)不得少于區(qū)級河長巡河次數(shù)（2-4次/年）（1分），少一次扣 0.5 分。11河長會議1鎮(zhèn)總河長應(yīng)不得少于區(qū)級總河長召開次數(shù)（1分），少一次扣1分。12河長制宣傳2各地應(yīng)加大河長制的宣傳和引導(dǎo)力度，制定宣傳計劃，通過報刊、廣播電考核項目序號考核內(nèi)容分值評分說明自評賦 分簡視、官方網(wǎng)站和新媒體平臺等進行廣泛宣傳引導(dǎo)。未制定宣傳計劃的，扣 1分；宣傳計劃落實不到位的，扣1分。

14、13信息上報及 時性2及時收集、整理河長制工作開展情況，編發(fā)信息動態(tài)，并向區(qū)河長辦報送 信息。未及時報送信息1次扣0.5分，扣完為止；報送信息弄虛作假1次 扣1分，扣完為止。由區(qū)河長辦視日常工作實際情況賦分。鎮(zhèn)級 河長 湖長 履職（8分）14一河（湖）一 策3印發(fā)區(qū)級“一河（湖）一策”實施方案的，得3分。每存在1條河湖未完 成的，扣0.5分，扣完為止。15問題督辦與 投訴處理2對各類投訴舉報問題要做好記錄、核實工作，對于舉報反映屬實的問題， 河長應(yīng)參照巡查中發(fā)現(xiàn)問題的處理方式及時予以解決。未及時整改處理 的，每發(fā)現(xiàn)1次扣0.5分，扣完為止。存在對投訴人、控告人、檢舉人打 擊報復(fù)的，該項不得分。

15、16巡查督察3鎮(zhèn)級河長湖長應(yīng)至少每個月開展2次巡河。未達到巡河次數(shù)的，每人扣0.5分，扣完為止。提供相關(guān)證明材料重點任務(wù)（55分）17保護水資源10實施最嚴格水資源管理制度考核工作測評得分大于90分（含），得8分； 考核得分每減少5分，扣1分，扣完為止。重要集中式飲用水源保護區(qū)達標建設(shè)（2分），未完成飲用水源保護區(qū)達 標建設(shè)任務(wù)的，不得分。18保障水安全7完成年度防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)的，得4分；完成年度任務(wù)的比例每下降 10%，扣1分，扣完為止。洪水風(fēng)險響應(yīng)和管理機制建設(shè)情況（3分）。制定本地區(qū)主要流域洪水風(fēng) 險圖的，得2分；制定洪水風(fēng)險管理相關(guān)制度的，得1分。19防治水污染14制定入河排污口

16、調(diào)查摸底和規(guī)范整治專項行動工作方案，得1分。問題河涌整治工作全面動工的，得3分；一條未動工扣1分，扣完為止。入河排污口調(diào)查摸底和規(guī)范整治專項行動落實情況（4分）。報送數(shù)據(jù)符考核項目序號考核內(nèi)容分值評分說明自評賦 分簡合進度要求，得1分；入河排污口核查錯誤率彳氐于5%,得3分；錯誤率 低于8%，得2分，錯誤率低于10%，得1分。轄區(qū)內(nèi)無“十小”工業(yè)企業(yè)，得2分；發(fā)現(xiàn)一宗扣0.5分，扣完為止.生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)情況（2分）。設(shè)施基本完備，數(shù)量 基本符合要求，運行基本正常的，得2分。畜禽養(yǎng)殖污染防治，制定了畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作方案得2分，以文 件資料為準。20改善水環(huán)境15劃定轄區(qū)

17、內(nèi)主要河湖水質(zhì)監(jiān)測考核斷面，制定水質(zhì)監(jiān)測計劃，落實年度監(jiān) 測資金（4分）。未劃定考核斷面的扣2分，劃定考核斷面未實施監(jiān)測的 發(fā)現(xiàn)一條扣1分；未制定水質(zhì)監(jiān)測計劃的扣1分；未落實年度監(jiān)測資金扣 2分，扣完為止。主要河湖水質(zhì)有明顯提升（2分）。需提供水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)原始數(shù)據(jù)佐證材 料。完成年度黑臭水體整治工程任務(wù)，得3分；完成年度工程任務(wù)的比例每下 降10%，扣1分，扣完為止。綜合整治農(nóng)村水環(huán)境情況（1分）。未完成年度工作任務(wù)的，不得分。逐河逐湖落實管護單位，保障資金實現(xiàn)常態(tài)化管養(yǎng)（2分）；未全面落實 河湖管養(yǎng)得1分，未開展河湖管養(yǎng)工作不得分。重要水域無大面積漂浮物（2分）。發(fā)現(xiàn)1次扣0.5分，扣完為止

18、。不存在船舶、農(nóng)自用船和“三無”船舶等違法行為（如非法載客、非法傾 倒垃圾等）1分，發(fā)現(xiàn)1次扣0.5分，扣完為止。21修復(fù)水生態(tài)1開展1個以上河湖健康監(jiān)測與評估的，得1分。22管理保護水3開展河湖水域岸線整治及生態(tài)功能修復(fù)的，得1分。考核項目序號考核內(nèi)容分值評分說明自評賦 分簡域岸線水域岸線無亂占濫用現(xiàn)象（2分）。發(fā)現(xiàn)1宗，扣0.5分，扣完為止。23強化執(zhí)法監(jiān) 督3將河湖執(zhí)法工作納入市級河長制湖長制工作督導(dǎo)檢查內(nèi)容的，得1分。涉河違法行為處理情況（2分）。發(fā)現(xiàn)1宗涉河違法行為未及時處理的， 扣0.4分，扣完為止。24弘揚水文化1每開展1項水文化載體建設(shè)，得0.5分，最高得1分。25“五清”行動1制定本地區(qū)“五清”行動方案（計劃），得1分。加分 項261.成立鎮(zhèn)（街）級河長制辦公室，做到機構(gòu)到位、專職人員到位、經(jīng)費到位、辦公場所和工作 設(shè)施設(shè)備到位、工作制度到位的每個鎮(zhèn)（街）加0.5分，最高價1分。2.河長制湖長制工作重 大創(chuàng)新加2分；3.河湖治理工作得到區(qū)以上領(lǐng)導(dǎo)和部門肯定的每項加0.5分；3.被區(qū)級媒體（簡 報）報道的，每次加0.1分；被市級媒體（簡報）報道的，每次加0.3分；被省級媒體（簡報） 報道的，每次加0.5分（同一事項被多家媒體（簡報）報道，以最高級媒體計分）；4.同一事 項不