《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》貫徹實(shí)施情況報(bào)告

1、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法貫徹實(shí)施情況報(bào)告關(guān)于中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法貫徹實(shí)施情況 的報(bào)告區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長XXX尊敬的主任、各位副主任、各 位委員：我受區(qū)政府的委托，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告我區(qū)中 華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法（以下簡稱科技進(jìn)步法） 貫徹實(shí)施情況，請(qǐng)予審議。一、我區(qū)科技進(jìn)步的基本情況一 年來，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)廣大科技 工作者，緊緊圍繞“創(chuàng)新型城市建設(shè)”目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行 科技進(jìn)步法，堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“科教興區(qū)” 戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的促進(jìn)帶動(dòng) 作用，全力打造特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)域整體創(chuàng)新水平不斷提高，研 發(fā)投入不斷加大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長，專利

2、工作邁 上新臺(tái)階，先后榮獲全國科技工作先進(jìn)區(qū)、XX省可持續(xù)發(fā)展 試驗(yàn)區(qū)、XX省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)稱號(hào)?？萍荚谕苿?dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展中發(fā)揮了應(yīng)有作用。（一）加強(qiáng)科技宣傳培訓(xùn)，營造了良 好科技氛圍為更好地貫徹實(shí)施科技進(jìn)步法，一年來，我 們組織了多種形式的宣傳工作：一是開展科技活動(dòng)周、送科 技下鄉(xiāng)和“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”活動(dòng)。區(qū)科技局與區(qū)委宣 傳部等多部門聯(lián)合，現(xiàn)場(chǎng)咨詢，出動(dòng)宣傳車等，散發(fā)科技 進(jìn)步法明白紙和科技書籍、報(bào)刊，受到了群眾的歡迎和好 評(píng)。二是充分利用新聞媒體廣泛宣傳。與電視臺(tái)、報(bào)社、廣 播電臺(tái)采取多元合作，做好全區(qū)科技活動(dòng)報(bào)導(dǎo)，大力宣傳黨 和國家的科技法規(guī)、政策及科技致富信息。三是積極開展科

3、 技培訓(xùn)。邀請(qǐng)高等院校、科研院所專家教授50人次，召開 專題技術(shù)培訓(xùn)會(huì)65場(chǎng)，培訓(xùn)人員3萬余人次。使黨和國家 的科技法規(guī)政策得以深入人心，一批先進(jìn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)成果 得到推廣和應(yīng)用，廣大干部群眾的科技意識(shí)有了明顯提高。（二）狠抓科技管理服務(wù)，區(qū)域科技實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)一年來， 我區(qū)共承擔(dān)市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目18項(xiàng)，其中國家級(jí)3項(xiàng)、 省級(jí)7項(xiàng)、市級(jí)8項(xiàng)，同時(shí)，完成一批自選項(xiàng)目；20 xx年， 獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)21項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)7項(xiàng)、三 等獎(jiǎng)11項(xiàng)；20 xx年通過科技成果評(píng)價(jià)共有25項(xiàng)。同時(shí)，擁 有高新技術(shù)企業(yè)29家，省級(jí)4家，市級(jí)25家，20 xx年高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到215億元，同比增

4、長16.2%，為全區(qū)社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力科技支撐。（三）積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作， 企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升一是積極開展“百名專家進(jìn)百 企”工作，政府負(fù)責(zé)牽線搭橋，組織企業(yè)與高等院校、科研 單位展開校地、校企合作，使企業(yè)能夠真正攀上“高親”、 找到“靠山”。二是強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。積極引導(dǎo) 和扶持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新主體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競爭力。三是大力引 進(jìn)高層次人才，挖掘企業(yè)現(xiàn)有高新技術(shù)人才，如.o （四） 積極開展科技興民惠民，科技扶貧工作實(shí)現(xiàn)新突破為做好科 技扶貧工作，按照省、市要求，建立了科技扶貧服務(wù)體系。一是實(shí)現(xiàn)科技指導(dǎo)人員全覆蓋。組織

5、區(qū)相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人 員126人，按照1對(duì)1, 1對(duì)多的形式進(jìn)行科技幫扶，實(shí)現(xiàn) 了省級(jí)貧困村科技指導(dǎo)人員全覆蓋。二是發(fā)揮科技特派員作 用，提高科技扶貧效率，為農(nóng)民提供包括示范、培訓(xùn)、咨詢、 合作在內(nèi)的科技服務(wù)。三是加強(qiáng)農(nóng)科驛站建設(shè)，使農(nóng)科驛站 成為集農(nóng)科研發(fā)，農(nóng)技推廣，精準(zhǔn)扶貧等功能為一體的農(nóng)技 綜合服務(wù)平臺(tái)。（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，各項(xiàng)工作再上新 臺(tái)階通過開展科技進(jìn)步法和專利法宣傳，普及了知 識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性，全區(qū)發(fā)明專利數(shù)量穩(wěn)中有升，去年以 來，發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)686件，授權(quán)267件，有效擁有量514 件，各項(xiàng)指標(biāo)均占全市的1/3以上，我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作一直 走在全市的前列。二、存在問題一

6、年來，我區(qū)積極貫徹科 技進(jìn)步法，做了不少成績斐然的工作，取得了一定成績， 但也存在著一些問題，表現(xiàn)在（一）科技意識(shí)有待進(jìn)一步加 強(qiáng)科技進(jìn)步法的公眾知曉度不高，運(yùn)用科技創(chuàng)新的普遍 性不強(qiáng)、認(rèn)識(shí)不高，在一些地方存在盲區(qū)，個(gè)別部門沒有真 正把“科教興區(qū)”戰(zhàn)略擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，對(duì)科技 進(jìn)步法的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)科技進(jìn)步法已 明確規(guī)定的保障科技發(fā)展的措施沒有落實(shí)到位。（二）科技 投入不足繼科技進(jìn)步法之后，我區(qū)相繼出臺(tái)了一系列促 進(jìn)科技進(jìn)步的政策措施，由于種種原因，有些政策沒有得到 很好落實(shí)，科技投入只能開空頭支票。企業(yè)科技投入的動(dòng)力 機(jī)制不健全，不少企業(yè)沒有按規(guī)定提取科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)，與科 技

7、進(jìn)步法規(guī)定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值 適當(dāng)?shù)谋壤?，并逐步提高的要求有很大的差距。（三）科?人才匱乏我區(qū)科技人才資源總量少，尤其是學(xué)術(shù)和工程技術(shù) 帶頭人、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)頭人、各類科技復(fù)合型人才、知 識(shí)密集型的管理人才等高層次創(chuàng)新人才嚴(yán)重缺乏。知識(shí)老化 現(xiàn)象嚴(yán)重，科技人員參加培訓(xùn)，再教育機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新緩 慢且人員整體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不合理，流失嚴(yán)重。外地人才 引不來，本地人才留不住，走出荷澤的學(xué)生不愿回成為普遍 現(xiàn)象。（四）科技創(chuàng)新服務(wù)能力不強(qiáng)缺少科技企業(yè)孵化器， 對(duì)企業(yè)培育扶持力度不夠，導(dǎo)致部分企業(yè)沒有把技術(shù)創(chuàng)新擺 到應(yīng)有的位置，缺乏依靠科技進(jìn)步來振興企業(yè)的緊迫感和強(qiáng) 烈的市場(chǎng)競

8、爭意識(shí)。企業(yè)用于研發(fā)的資金比例太低，很多企 業(yè)無技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、無研發(fā)人員、無專利技術(shù)，自主創(chuàng)新和 技術(shù)引進(jìn)消化吸收能力較弱，更談不上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 核心技術(shù)。三、下步打算（一）加大宣傳力度大力開展科 技進(jìn)步法等科技法律法規(guī)的宣傳，加快科技基礎(chǔ)知識(shí)普及, 弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民科技素質(zhì)，提高民眾對(duì)科技政策的 知曉度，營造良好的科技創(chuàng)新氛圍。（二）加大科技投入進(jìn) 一步完善以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融信貸為 支撐、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化科技投入體制。廣泛開展拓 寬科技投入渠道，引導(dǎo)和激勵(lì)全社會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的多元 化投入。確?？萍佳邪l(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到法定要求。（三）加強(qiáng)科技 人才隊(duì)伍建設(shè)建立和

9、完善科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，逐步建立 有利于人才成長、積聚和發(fā)揮作用的人文環(huán)境，通過實(shí)施高 層次人才引進(jìn)工程、人才回歸工程、企業(yè)家培養(yǎng)工程和“引 智”工程，采取激勵(lì)措施，鼓勵(lì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、研 發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才帶項(xiàng)目到我區(qū)創(chuàng)業(yè)。（四） 健全基層科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一是建立鎮(zhèn)辦、村、社區(qū)三級(jí)科技管 理服務(wù)體系。為更好服務(wù)基層，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備分管領(lǐng)導(dǎo)、專職 干部，村、社區(qū)配備科技副職、副主任為網(wǎng)絡(luò)樞紐，打造基 層科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高科技服務(wù)效率。二是完善科技特派員 制度。即建立一個(gè)組織，開拓兩種籌資渠道，開展三個(gè)結(jié)合, 完善四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化五項(xiàng)措施，實(shí)施六輪驅(qū)動(dòng)。三是加快農(nóng) 科驛站建設(shè)。以農(nóng)科驛站作為科技惠民、精準(zhǔn)扶貧的主抓手, 打造新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)載體，成為模式易復(fù)制、成效能推開、 發(fā)展可持續(xù)的科技精準(zhǔn)扶貧品牌。（五）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體 地位切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)樹立科技創(chuàng)新意識(shí)，使企業(yè)真正成為科技 創(chuàng)新決策、