0763西方行政學(xué)說(shuō)-四川廣播電視大學(xué)2019-2020學(xué)年度第一學(xué)期期末考試 試題及答案

1、西方行政學(xué)說(shuō)試題 第 PAGE 6 頁(yè) 共 NUMPAGES 17 頁(yè)科目編號(hào)：0763 座位號(hào)四川廣播電視大學(xué)2019-2020學(xué)年度第一學(xué)期期末考試西方行政學(xué)說(shuō) 試題 2020年 1 月題 號(hào)一二三四總 分得 分評(píng)卷人一、單選題（本大題共10小題，每小題2分，共計(jì)20分）（請(qǐng)考生務(wù)必將答案填入到下面對(duì)應(yīng)序號(hào)的答題框中）123456789101行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志是曾任美國(guó)第28屆總統(tǒng)的伍德羅威爾遜在政治學(xué)季刊上發(fā)表的文章（）。 A. 行政學(xué)研究 B. 政治與行政 C. 政府論 D. 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論2高級(jí)管理人員把一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級(jí)管理人員去處理，而自己只保留對(duì)例外事項(xiàng)（即重要事項(xiàng)）

2、的決策和監(jiān)督權(quán)的做法體現(xiàn)了哪種管理原則（）。 A. 勞動(dòng)分工原則 B. 例外原則 C. 職能原則 D. 統(tǒng)一指揮原則3威爾遜是（ ）國(guó)歷史上杰出的政治家和教育家，更是著名的行政學(xué)家和政治學(xué)家。 A. 英 B. 美 C. 法 D. 德4懷特認(rèn)為，良好官紀(jì)的主要標(biāo)志不包括（ ）。 A. 行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其下屬有錯(cuò)則發(fā)怒，有了成就卻視而不見(jiàn) B. 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下屬 C. 良好的人際關(guān)系 D. 領(lǐng)導(dǎo)重視讓下級(jí)民主參與有關(guān)的決策5西蒙為后來(lái)研究行政現(xiàn)象的學(xué)者們提供了一個(gè)非常重要的研究途徑，即（ ）。 A. 決策研究方法 B. 比較研究方法 C. 環(huán)境研究方法 D. 歷史研究方法6麥格雷戈提出的建立在對(duì)人的特征和人

3、的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（ ）。 A. X理論 B. Y理論 C. Z理論 D. 超Y理論7里格斯認(rèn)為（ ）是影響一國(guó)公共行政的第一位要素。 A. 溝通網(wǎng)絡(luò) B. 社會(huì)因素 C. 政治構(gòu)架 D. 經(jīng)濟(jì)要素8新公共行政學(xué)者直接從美國(guó)當(dāng)代政治哲學(xué)家（ ）的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。 A. 阿爾蒙德 B. 伊斯頓 C. 羅爾斯 D. 羅伯特達(dá)爾 91993年，美國(guó)行政學(xué)會(huì)因該學(xué)者在公共預(yù)算方面所取得的巨大學(xué)術(shù)成就而專(zhuān)門(mén)設(shè)立了（ ）獎(jiǎng)。 A. 愛(ài)德華奎德 B. 維爾達(dá)夫斯基 C. 布坎南 D. 林德布洛姆10提出需要層次說(shuō)的是（ ）。 A. 泰勒 B.

4、 西蒙 C. 馬斯洛 D. 麥格雷戈得 分評(píng)卷人二、判斷題（本大題共10小題，每小題2分，共計(jì)20分）（請(qǐng)考生務(wù)必將答案填入到下面對(duì)應(yīng)序號(hào)的答題框中）123456789101治理它是一個(gè)相當(dāng)明確的概念，人們?cè)诓煌恼Z(yǔ)境下對(duì)其往往有著相同的理解。（）2奧斯本并沒(méi)有將其企業(yè)家政府理論視為完美無(wú)缺的終極真理，他實(shí)際上是希望為人們提供一種認(rèn)識(shí)政府的新視角。( )3奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實(shí)際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一些成功方法移植到政府中來(lái)，使政府這類(lèi)公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。( ) 4早在20世紀(jì)三四十年代以前，特別是在系統(tǒng)論正式產(chǎn)生之前，巴納德便在

5、組織管理研究領(lǐng)域率先運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)表述組織概念并建立了一套影響深遠(yuǎn)的組織理論體系，這對(duì)于包括行政學(xué)在內(nèi)的整個(gè)管理科學(xué)所具有的理論貢獻(xiàn)都是十分重大的。( )5巴納德認(rèn)為，與有意識(shí)形成的正式組織不同，非正式組織是由無(wú)意識(shí)的社會(huì)過(guò)程產(chǎn)生的。( )6麥格雷戈認(rèn)為，當(dāng)人們達(dá)到豐裕的生活水平時(shí)，胡蘿卜加大棒的管理方法作用很大。( )7在新公共行政學(xué)者們看來(lái)，行政學(xué)者不僅僅是學(xué)術(shù)研究者，而且更應(yīng)該是改革社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的倡導(dǎo)者。( )8政策分析是政策科學(xué)的研究方法論，是運(yùn)用一定的科學(xué)研究方法去解決社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)應(yīng)用性學(xué)科。（）9霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對(duì)組織文化的評(píng)估和變革中扮演關(guān)鍵性角色

6、，必須把創(chuàng)新性和支持性文化改變成為官僚組織文化。( )10在奧斯本看來(lái)，政府領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的行為動(dòng)機(jī)不同，政府領(lǐng)導(dǎo)者的行為動(dòng)機(jī)是獲取利潤(rùn)；而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的行為動(dòng)機(jī)則是再次當(dāng)選或連任。( )得 分評(píng)卷人三、簡(jiǎn)答題（本大題共2小題，每小題15分，共計(jì)30分）1簡(jiǎn)述麥格雷戈的Y理論的思想基礎(chǔ)。2在巴納德看來(lái)，非正式組織的積極功能是什么？得 分評(píng)卷人四、論述題（本題共30分）威爾遜對(duì)行政學(xué)最大的貢獻(xiàn)是什么？試述其主要內(nèi)容。西方行政學(xué)說(shuō)答案 第 PAGE 8 頁(yè) 共 NUMPAGES 17 頁(yè)科目編號(hào)：0763 四川廣播電視大學(xué)2019-2020學(xué)年度第一學(xué)期期末考試西方行政學(xué)說(shuō) 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 2020年

7、 1 月以下給出的是參考答案，請(qǐng)酌情給分。一、單選題（本大題共10小題，每小題2分，共計(jì)20分）1A 2B 3B 4A 5A6B 7D 8C 9B 10C二、判斷題（本大題共10小題，每小題2分，共計(jì)20分）1 2 3 4 56 7 8 9 10三、簡(jiǎn)答題（本大題共2小題，每小題15分，共計(jì)30分）1參考答案：麥格雷戈的“Y理論”是基于“需要層次說(shuō)”概括出來(lái)的。（3分）需要層次說(shuō)是美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛提出的。（2分）他認(rèn)為，人的需要可以分為五個(gè)層次：生理的需要；（2分）安全的需要；（2分）感情和歸屬上的需要；（2分）尊重的需要；（2分）自我實(shí)現(xiàn)的需要。（2分）2答：巴納德認(rèn)為，正式組織與非正

8、式組織之間有著密切關(guān)系，如果關(guān)系處理得好，非正式組織能為正式組織承擔(dān)三項(xiàng)積極功能，從而使正式組織更加穩(wěn)固、健全，更有效率。（3分）這三項(xiàng)積極功能是：（1）可以從事正式組織所不便溝通的意見(jiàn)、資料和信息；（4分）（2）可以通過(guò)培養(yǎng)組織成員的服務(wù)熱誠(chéng)以及對(duì)權(quán)威的認(rèn)同感而維持組織團(tuán)結(jié)；（4分）（3）可以借助于非正式組織的互動(dòng)關(guān)系，避免正式控制過(guò)多過(guò)濫，進(jìn)而保持個(gè)人自尊、人格完整和獨(dú)立選擇力。（4分）四、論述題（本題共30分）答案要點(diǎn)：（1）威爾遜最大的貢獻(xiàn)是提出了政治-行政二分法，并據(jù)此將行政學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科從政治學(xué)中分離出來(lái)。（6分）（2）威爾遜對(duì)行政管理的本質(zhì)主要是通過(guò)將其與政治和憲政制度等概

9、念進(jìn)行比較而揭示的。（6分）（3）行政與政治的關(guān)系而言，一方面，行政管理不同于政治；另一方面，行政管理與政治又密切相關(guān)。（6分）（4）在行政管理與憲政制度的關(guān)系上，他認(rèn)為，盡管“從政治哲學(xué)的角度著眼，行政學(xué)的研究是與憲法中主權(quán)之恰當(dāng)分配的研究密切聯(lián)系在一起的?！钡姓芾韽谋举|(zhì)上不同于憲政制度。（6分）（5）威爾遜厘清了政治與行政兩者之間的關(guān)系，指出了行政管理的運(yùn)行方式和適用范圍，從而為行政學(xué)研究后來(lái)的發(fā)展從研究對(duì)象上勾畫(huà)出了一個(gè)初步的框架。（6分） 以上要點(diǎn)結(jié)合自身理解展開(kāi)說(shuō)明或論述，否則每點(diǎn)扣1分?？颇烤幪?hào)：0763四川廣播電視大學(xué)2019-2020學(xué)年度第一學(xué)期期末考試西方行政學(xué)說(shuō) 試題

10、（式樣）命題人：袁俊輝 審核人： 部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)： 考核方式 閉 卷，考核時(shí)間 60 分鐘，本題共 2 套，第 1 套。本試卷共 四 大題，卷面滿分 100 分，命題時(shí)間2019 年 11 月。是否選用（已用、未用）命題注意事項(xiàng)： 1命題教師書(shū)寫(xiě)必須工整、清晰，不得潦草，應(yīng)按實(shí)際卷面標(biāo)準(zhǔn)留出學(xué)生答題空格。 2試題中（包括答案）的圖形必須用繪圖紙單獨(dú)描出，并在題上指定位置處標(biāo)出草圖。 3校內(nèi)教師所命試題原則上由計(jì)算機(jī)按試卷式樣打出。西方行政學(xué)說(shuō)試題 第 PAGE 14 頁(yè) 共 NUMPAGES 17 頁(yè)科目編號(hào)：0763 座位號(hào)四川廣播電視大學(xué)2019-2020學(xué)年度第一學(xué)期期末考試西方行政學(xué)說(shuō) 試題

11、 2020年 1 月題 號(hào)一二三四總 分得 分評(píng)卷人一、單選題（本大題共10小題，每小題2分，共計(jì)20分）（請(qǐng)考生務(wù)必將答案填入到下面對(duì)應(yīng)序號(hào)的答題框中）123456789101行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志是曾任美國(guó)第28屆總統(tǒng)的伍德羅威爾遜在政治學(xué)季刊上發(fā)表的文章（）。 A. 行政學(xué)研究 B. 政治與行政 C. 政府論 D. 社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論2巴納德概括的管理人員的職能不包括（ ）。 A. 建立和維持信息交流的體系 B. 獨(dú)立地、創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題 C. 促成組織成員提供必要的服務(wù) D. 規(guī)定組織的目標(biāo)3懷特認(rèn)為，良好官紀(jì)的主要標(biāo)志不包括（ ）。 A. 行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其下屬有錯(cuò)則發(fā)怒，有了成就卻

12、視而不見(jiàn) B. 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下屬 C. 良好的人際關(guān)系 D. 領(lǐng)導(dǎo)重視讓下級(jí)民主參與有關(guān)的決策4在古利克看來(lái)，（ ）的角色就是通過(guò)監(jiān)控和調(diào)節(jié)專(zhuān)家、官僚和利益集團(tuán)之間的關(guān)系來(lái)保持整個(gè)系統(tǒng)的平衡。 A. 政治家 B. 被任命的政務(wù)類(lèi)官員 C. 行政官員 D. 技術(shù)專(zhuān)家5西蒙認(rèn)為，組織最重要的性質(zhì)就在于它是許多人在其中處理信息、傳遞信息和制定決策的系統(tǒng)，因此組織設(shè)計(jì)的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)是，必須采用（ ）的觀點(diǎn)來(lái)看待組織，從而提出組織設(shè)計(jì)的基本要求。 A. 信息處理 B. 任務(wù)管理 C. 職位分類(lèi) D. 理論6在巴納德看來(lái)，組織的實(shí)質(zhì)是（ ）。 A. 人的行為 B. 物質(zhì) C. 技術(shù) D. 環(huán)境7下列不屬于西

13、蒙所認(rèn)為的集權(quán)的好處的是（ ） A. 有利于保證各種作業(yè)活動(dòng)的協(xié)調(diào) B. 有利于發(fā)揮決策才能 C. 有利于明確責(zé)任進(jìn)而能夠促使決策者以更加負(fù)責(zé)的精神去制定決策 D. 有利于造成“下情不上達(dá)”，致使決策脫離實(shí)際8下列屬于現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的是（ ）。 A. “互惠重配”結(jié)構(gòu) B. “集市有限市場(chǎng)”結(jié)構(gòu) C. “市場(chǎng)企業(yè)”結(jié)構(gòu) D. “計(jì)劃政府”機(jī)構(gòu)9目標(biāo)管理理論的最大優(yōu)點(diǎn)在于（ ）。 A. 確定和闡明管理人員的職務(wù) B. 找到合適的人員來(lái)?yè)?dān)任管理人員的職務(wù) C. 促使人們同組織建立協(xié)作關(guān)系 D. 能夠提供有效的內(nèi)心激勵(lì)10在布坎南看來(lái)，一旦發(fā)生公共生產(chǎn)低效率的問(wèn)題，就應(yīng)該從（ ）上去尋找對(duì)策

14、，以便從根本上減少政府的失敗。 A. 制度創(chuàng)新 B. 降低預(yù)算 C. 公務(wù)員培訓(xùn) D. 議員選舉得 分評(píng)卷人二、判斷題（本大題共10小題，每小題2分，共計(jì)20分）（請(qǐng)考生務(wù)必將答案填入到下面對(duì)應(yīng)序號(hào)的答題框中）123456789101在法約爾看來(lái)，當(dāng)時(shí)缺乏管理教育的原因在于缺少管理經(jīng)驗(yàn)。 （ ）2登哈特的新公共服務(wù)理論試圖替代當(dāng)前那些基于經(jīng)濟(jì)理論和自我利益的主導(dǎo)行政模式，是對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)理論和新公共管理理論的全盤(pán)否定。( )3每一個(gè)工人用什么方法操作、使用什么工具等都由他根據(jù)自己或師傅等人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)決定，這種工作方法被稱(chēng)為科學(xué)的工作法。（）4治理它是一個(gè)相當(dāng)明確的概念，人們?cè)诓煌恼Z(yǔ)境下對(duì)其往往有

15、著相同的理解。（）5在西蒙看來(lái)，傳統(tǒng)行政學(xué)的討論都只注意“執(zhí)行”，即“行動(dòng)”或“做”，而不注意行動(dòng)或做之前的“決策”。( )6懷特認(rèn)為，政府的行政效率從根本上來(lái)說(shuō)是以行政組織中責(zé)任與權(quán)力的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。（ ）7維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，預(yù)算可以成為一種溝通網(wǎng)絡(luò)。( )8應(yīng)當(dāng)將目標(biāo)管理這種管理方法用于比較短期的組織任務(wù)中。( )9庫(kù)珀認(rèn)為，傳統(tǒng)的所謂“外部控制”，是試圖通過(guò)培訓(xùn)和職業(yè)性社會(huì)化過(guò)程來(lái)培養(yǎng)和強(qiáng)化公務(wù)員的職業(yè)價(jià)值觀和職業(yè)準(zhǔn)則，以建立一種內(nèi)部控制機(jī)制來(lái)保證公共組織中符合倫理規(guī)范的行為，進(jìn)而防止公務(wù)員出現(xiàn)倫理越軌行為。( )10奎德認(rèn)為，政策分析的目的在于尋求既出色又節(jié)省地完成任務(wù)的方法。(

16、)得 分評(píng)卷人三、簡(jiǎn)答題（本大題共2小題，每小題15分，共計(jì)30分）1在巴納德看來(lái)，非正式組織的積極功能是什么？2德魯克認(rèn)為運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問(wèn)題？得 分評(píng)卷人四、論述題（本題共30分）威爾遜對(duì)行政學(xué)最大的貢獻(xiàn)是什么？試述其主要內(nèi)容。西方行政學(xué)說(shuō)答案 第 PAGE 16 頁(yè) 共 NUMPAGES 17 頁(yè)科目編號(hào)：0763 四川廣播電視大學(xué)2019-2020學(xué)年度第一學(xué)期期末考試西方行政學(xué)說(shuō) 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 2020年 1 月以下給出的是參考答案，請(qǐng)酌情給分。一、單選題（本大題共10小題，每小題2分，共計(jì)20分）1A 2B 3A 4A 5A6A 7D 8C 9D 10A二、判斷題（本大題

17、共10小題，每小題2分，共計(jì)20分）1 2 3 4 56 7 8 9 10三、簡(jiǎn)答題（本大題共2小題，每小題15分，共計(jì)30分）1答：巴納德認(rèn)為，正式組織與非正式組織之間有著密切關(guān)系，如果關(guān)系處理得好，非正式組織能為正式組織承擔(dān)三項(xiàng)積極功能，從而使正式組織更加穩(wěn)固、健全，更有效率。（3分）這三項(xiàng)積極功能是：（1）可以從事正式組織所不便溝通的意見(jiàn)、資料和信息；（4分）（2）可以通過(guò)培養(yǎng)組織成員的服務(wù)熱誠(chéng)以及對(duì)權(quán)威的認(rèn)同感而維持組織團(tuán)結(jié)；（4分）（3）可以借助于非正式組織的互動(dòng)關(guān)系，避免正式控制過(guò)多過(guò)濫，進(jìn)而保持個(gè)人自尊、人格完整和獨(dú)立選擇力。（4分）2答：在德魯克看來(lái)，運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意如下

18、關(guān)鍵問(wèn)題：（1）要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好準(zhǔn)備工作，把實(shí)施目標(biāo)管理當(dāng)作一項(xiàng)大事來(lái)抓；（3分）（2）目標(biāo)要制定得比較明確，盡量用數(shù)量指標(biāo)表示，并且要規(guī)定完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的時(shí)間；（3分）（3）應(yīng)當(dāng)將這種管理方法用于比較長(zhǎng)期的組織任務(wù)；（3分）（4）落實(shí)到個(gè)人的目標(biāo)必須符合實(shí)際情況，每個(gè)人的目標(biāo)均不應(yīng)超過(guò)其自身所具有的實(shí)際承受能力；（2分）（5）對(duì)目標(biāo)完成情況的檢查方式很重要，對(duì)能力較低和缺乏自信心的組織成員來(lái)說(shuō)尤其重要；（2分）（6）應(yīng)充分開(kāi)發(fā)和利用人際交流技能，特別是上下級(jí)之間信息溝通的技能。（2分）四、論述題（本題共30分）答案要點(diǎn)：（1）威爾遜最大的貢獻(xiàn)是提出了政治-行政二分法，并據(jù)此將行政學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科從政治學(xué)中分離出來(lái)。（6分）（2）威爾遜對(duì)行政管理的本質(zhì)主要是通過(guò)將其與政治和憲政制度等概念進(jìn)行比較而揭示的。（6分）（3）行政與政治的關(guān)系而言，一方面，行政管理不同于政治；另一方面，行政管理與政治又密切相關(guān)。（6分）（4）在行政管理與憲政制度的關(guān)系上，他認(rèn)為，盡管“從政治哲學(xué)的角度著眼，行政學(xué)的研究是與憲法中主權(quán)之恰當(dāng)分配的研究密切聯(lián)系在一起的。”但行政管理從本質(zhì)上不同于憲政制度。（6分）（5）威爾遜厘清了政治與行政兩者之間的關(guān)系，指出了行政管理的運(yùn)行方式和適用范圍，從而為行政學(xué)研究后來(lái)的發(fā)展從研究對(duì)象上勾畫(huà)出了一