大嶺山鎮(zhèn)“”一般道路交通事故調查報告

1、大嶺山鎮(zhèn)“8.16般道路交通事故調查報告2018年8月16日02時57分，在G94（11）莞佛高速公路東行10KM+100M大嶺山鎮(zhèn)）路段，發(fā)生一宗輕型特殊結構貨車車頭與中型廂式貨車車尾發(fā)生碰撞，造成一人受重傷送醫(yī)院搶救無效于當日死亡，兩車不同程度損壞的道路交通事故。2018年8月20日，東莞市人民政府成立了由大嶺山鎮(zhèn)安全監(jiān)管分局、大嶺山鎮(zhèn)監(jiān)察室、大嶺山鎮(zhèn)總工會、東莞市交警支隊東莞高速公路大隊、大嶺山鎮(zhèn)交通分局等有關負責同志參加的大嶺山鎮(zhèn)“8.16”一般道路交通事故調查組，并邀請深圳市龍崗區(qū)人民政府派人員參與事故調查。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則

2、，通過現(xiàn)場勘驗、查閱資料和調查取證，基本查清了事故發(fā)生經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關單位、責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、基本情況（一）肇事車輛情況1、粵B08GG號牌輕型特殊結構貨車，品牌型號：五十鈴牌，注冊日期為：2017年07月07日，檢驗有限期至2019年07月31日，車輛登記所有人：深圳敏和美冷物流有限公司，登記住所：廣東省深圳市龍崗區(qū)，使用性質：貨運，未辦理道路運輸許可證，該車輛核定載人數(shù)2人，實載2人（司機鄭麗華；乘客丘國雄，當時沒有受傷），車輛核定載質量1155

3、KG實載3150KG超載172.72%o車輛購有交通事故強制責任險和商業(yè)險，商業(yè)保險單號：，強制保險單號：，投保公司：中國人民財產保險股份有限公司，商業(yè)險第三者責任險賠償限額為100萬元，車上人員責任險司機為80萬元。經查，該車近三年來共1次交通違法行為記錄，未接受處罰1次；無歷史事故記錄。2、粵SD7477號牌中型廂式貨車，品牌型號：東風牌，注冊日期為：2008年02月29日，檢驗有限期至2018年08月31日，車輛登記所有人：熊德賤，登記住所：廣東省東莞市，實際車主：吳鵬斌，住址：廣東省東莞市，身份證號：，使用性質：營轉非，未辦理道路運輸許可證，車輛核定載客人數(shù)3人，實載3人（司機何德運；

4、乘客簡大峰、江華，當時均沒有受傷），車輛總質量8010KG實載質量7920KG該車沒有超載。車輛購有交通事故強制責任險和商業(yè)險，商業(yè)保險單號：，強制保險單號：，投保公司：中國平安財產保險股份有限公司。經查，該車近三年來共有過10次交通違法行為記錄，已接受處罰10次，無歷史事故記錄。熊德賤系吳鵬斌妹夫，該車為吳鵬斌與熊德賤于2008年各承擔8萬元合共16萬元買下的新車。于2016年該車轉為吳鵬斌一人所有，只有口頭承諾，沒有簽訂轉讓合同。（二）肇事駕駛人情況1、粵B08GG號牌輕型特殊結構貨車駕駛人:鄭麗華，住址：廣東省新豐縣，身份證號：，持B2型機動車駕駛證，初次領駕駛證日期：2013年02月0

5、6日，有效期至2019年02月06日，駕駛證狀態(tài)正常，符合駕駛輕型廂式貨車條件。鄭麗華為深圳敏和美冷物流有限公司聘請的司機，沒有簽訂勞動合同，月工資5500元以現(xiàn)金形式支付。經查，鄭麗華近三年來共有0次交通違法行為記錄，已接受處理0次，無歷史事故記錄，未有證據(jù)證明鄭麗華存在疲勞駕駛的情況。2、粵SD7477號牌中型廂式貨車駕駛人：何德運，住址：湖南省道縣，身份證號：，持A2D型機動車駕駛證，初次領駕駛證日期：2004年6月29日，有效期至2026年6月29日，駕駛證狀態(tài)正常，符合駕駛中型廂式貨車條件。何德運沒有辦理從業(yè)資格證，何德運為吳鵬斌聘請的司機，沒有簽訂勞動合同，月工資約5000元以現(xiàn)金

6、形式支付。經查，何德運近三年來共有8次交通違法行為記錄，已接受處理8次，無歷史事故記錄，未有證據(jù)證明何德運存在疲勞駕駛的情況?，F(xiàn)場已對何德運進行酒精呼氣測試及毒檢，檢測結果為陰性，未涉嫌危險駕駛。（三）檢驗檢測情況1、交警部門委托廣東康怡司法鑒定中心對何德運及鄭麗華的血液進行酒精含量檢驗及常見毒品篩查，得到如下鑒定結論：何德運及鄭麗華的血液中未檢出乙醇成份；鄭麗華的血液中未檢出苯丙胺、甲基苯丙胺（冰毒）、MDA（3,4-亞甲基二氧基苯丙胺）、MDM（A3,4-亞甲基二氧基甲基苯丙胺，搖頭丸）、對-甲氧基甲基苯丙胺、甲氧基甲基苯丙胺、甲卡西酮（K粉）、單乙酰嗎啡、嗎啡、美沙酮、可卡因、可待因、芬

7、太尼、度冷丁、曲馬多、海洛因、四氫大麻酚等毒品成份。2、交警部門委托東莞市廣協(xié)鑒定評估有限公司對肇事車輛進行安全技術性能檢驗，得到如下鑒定結論：（1）粵B08GG1t牌輕型特殊結構貨車：該車制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、其它安全設備（車身反光標識、后下部防護裝置）重要技術安全部件均符合安全技術要求標準（合格）?？辈燔囕v外觀，該車無改裝嫌疑。（2）粵SD7477號牌中型廂式貨車：該車車身反光標識和后下部防護裝置重要技術安全部件符合安全技術要求標準（合格），制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)（前左右近燈、遠燈、位燈、霧燈、后左右倒車燈、后霧燈）重要技術安全部件均不符合安全技術要求標準（不合格）?？辈燔囕v

8、外觀，該車無改裝嫌疑。（四）涉事單位情況1、深圳敏和美冷物流有限公司于2018年03月06日成立，營業(yè)期限至2038年03月05日，取得營業(yè)執(zhí)照，證號：，地址：深圳市龍崗區(qū)，法定代表人：鄭國賽，類型：有限責任公司（自然人獨資），注冊資本：壹佰萬元整，經營范圍：貨物的冷藏、保鮮、食品急凍及包裝的技術開發(fā)；冷凍設備的銷售；國內貨運代理；裝卸業(yè)務。（以上涉及法律、行政法規(guī)、國務院決定禁止的項目除外，限制的項目須取得許可后方可經營）。機電制冷設備維修及技術咨詢；國內貨物及技術進出口；普通貨運、貨物專用運輸（冷藏保鮮）。公司辦理道路運輸經營許可證，證號：粵交運管許可深字號，經營范圍：貨物專用運輸（冷藏保

9、鮮），有效期自2018年4月4日至2022年4月3日。經查，公司約有從業(yè)人員4人，鄭國賽負責公司全面管理工作，許小慧負責業(yè)務及財務；丘國雄、鄭麗華為司機。2、北京每日優(yōu)鮮電子商務有限公司東莞分公司于2017年09月22日成立，營業(yè)期限：長期，取得營業(yè)執(zhí)照，證號：，地址：東莞市沙田鎮(zhèn)，法定代表人：王飛，類型：其他有限責任公司分公司，經營范圍：預包裝食品、散裝食品；銷售：蔬菜、水果、未經加工的干果、堅果、谷物、豆類、鮮蛋、日用品、文具用品、廚房用具、電子產品、化妝品、衛(wèi)生間用品、塑料制品、第一類及第二類醫(yī)療器械；技術進出口；代理進出口。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。北京

10、每日優(yōu)鮮電子商務有限公司東莞分公司和粵B08GG號輕型特殊結構貨車以及該車的車主深圳敏和美冷物流有限公司為業(yè)務往來關系，但無簽訂任何合同協(xié)議。經調查了解，該企業(yè)未列入東莞市交通運輸局沙田分局超限超載源頭單位名單內。(五)事故現(xiàn)場情況1、事故時間：2018年8月16日02時57分，地點：G94(11)莞佛高速公路東行10KM+100M大嶺山鎮(zhèn))路段，天氣晴朗，瀝青路面，路面完好，干燥，視線良好。2、道路情況：事故路段呈南往北走向，中間有水泥隔離帶，路面平直，水泥路面。單向設四機動車道和一緊急救援車道，機動車道寬3.80m,救援車道寬3.00m,道路限速120km/h。經核查，事故路段的技術指標、

11、交通安全設施的設置情況均符合國家和行業(yè)相關標準規(guī)范。3、肇事車輛停車位置：事故發(fā)生后，粵B08GG號輕型特殊結構貨車車頭朝東尾西停在道路左起第二車道內。粵SD7477號中型廂式貨車車頭朝東尾西停在道路左起第二車道內，位于粵B08GG號輕型特殊結構貨車車頭前方。4、車輛痕跡。(1)粵B08GG號輕型特殊結構貨車左側車頭碰撞粵SD7477中型廂式貨車車尾，致車頭嚴重損壞，碰撞致使前檔玻璃，左、右側車門玻璃脫落，左側后視鏡脫落，前護杠脫落。碰撞痕跡位于離地高40-290CM位置，從左至右140CM4置，碰撞該車車頭凹入60CM該車駕駛位車門由消防破拆。（2）粵SD7477號中型廂式貨車車尾及右下角碰

12、撞粵B08GG號輕型廂式貨車損壞，碰撞痕跡位于從右至左30CM離地高35-290CM5、路面痕跡。（1）現(xiàn)場粵SD7477中型廂式貨車和粵B08GG號輕型特殊結構貨車均未留下輪胎印。（2）現(xiàn)場碎片主要分布在左起第二車道，第一車道。二、事故發(fā)生經過和救援、善后情況（一）事故發(fā)生經過2018年8月15日晚上23時30分許，深圳敏和美冷物流有限公司指派鄭麗華駕駛粵B08GG號貨車前往東莞市虎門港增益冷鏈的倉庫（北京每日優(yōu)鮮電子商務有限公司東莞分公司）運送一批貨物（水果、蔬菜）回深圳。2018年8月16日2時57分許，鄭麗華駕駛粵B08GG號貨車，途經G94（11）莞佛高速公路東行10KM+10OM大

13、嶺山鎮(zhèn)）路段時，車頭與由何德運駕駛的因故障停于車道上的粵SD7477號中型廂式貨車車尾發(fā)生碰撞，造成鄭麗華受重傷送醫(yī)院搶救無效于當日死亡，兩車不同程度損壞的交通事故。經調查，何德運在駕駛車輛發(fā)生故障時未第一時間在車后設置警告標志，事故發(fā)生后方在車后70-80米放置三角標志牌。應急救援及處置情況1、接處警情況：2018年8月16日03時05分，東莞高速公路大隊值班室接何德運警稱，在東莞市G94（11）莞佛高速公路東行K9路段，兩貨車發(fā)生追尾碰撞，有一男子受傷嚴重。03時07分，大隊值班室通知巡邏民警、執(zhí)勤民警、120救護中心及消防隊趕赴事故現(xiàn)場；03時08分，交警事故處理民警葉炳欽、盧炯森出警；

14、03時19分，交警部門人員緊隨120及消防車到達現(xiàn)場，開展搶救傷者、控制現(xiàn)場和勘查取證等工作。2、應急救援情況：交警部門人員到達現(xiàn)場后，經勘查發(fā)現(xiàn)，粵B08GG號輕型特殊結構貨車車頭由東向往西停在道路左起第二車道內，SD7477t中型廂式貨車車頭由東向往西停在粵B08GG號輕型特殊結構貨車前方的第二車道內，粵B08GG號輕型特殊結構貨車駕駛人鄭麗華被困車內，下肢被夾在駕駛位上，左上肢骨折，由消防救出后被送往大嶺山醫(yī)院。當日04時10分，交警部門結束現(xiàn)場勘查，清理現(xiàn)場后恢復交通，暫扣肇事車輛2臺。應急處置評估意見：經評估，此次事故處置，交警部門先期響應迅速、現(xiàn)場處置得當，救援過程未發(fā)生次生衍生事

15、故，無救援人員傷亡，事故應急處置到位，符合道路交通事故處理規(guī)定的有關工作要求。善后處理情況：事故發(fā)生后，交警部門成立事故善后工作領導小組，組織人員全力做好死者家屬的慰問安撫工作。死者鄭麗華遺體已于2018年9月25日進行火化。事故調查已經結束，于2018年09月18日作出當事人何德運承擔事故的同等責任，當事人鄭麗華承擔事故的同等責任的事故認定。事故其它善后工作正平穩(wěn)有序開展。三、事故傷亡情況及直接經濟損失1、事故造成1人死亡，死者鄭麗華，男，粵B08GG號輕型廂式貨車駕駛人。經東莞市公安局交通警察支隊法醫(yī)鑒定，證實鄭麗華符合鈍性暴力（如交通事故）致失血性休克死亡。2、事故直接經濟損失約50萬元

16、。四、相關單位履行職責情況（一）深圳敏和美冷物流有限公司。作為涉事車輛的所屬單位，未建立、健全本單位安全生產責任制，未組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，沒有建立健全生產安全事故隱患排查治理管理制度，沒有制定本單位的安全生產事故應急救援預案，安全制度嚴重缺失，未對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，體現(xiàn)出公司對駕駛員的教育管理落實不到位，未能認真落實企業(yè)安全生產主體責任。（二）北京每日優(yōu)鮮電子商務有限公司東莞分公司。主要從事冷鮮貨物的中轉，而該公司物流部的負責人孫久魁對進出公司前來運載貨物的車輛有否進行的安全檢查，有否檢查車輛及其駕駛員是否具有相關資質，以及如何防止裝載貨物的車輛超載，均表示

17、不清楚，導致沒有辦理道路運輸證的粵B08GG號輕型特殊結構貨車進入公司裝載貨物，超載上路行駛，顯示出該公司對進出公司前來運載貨物的車輛及其駕駛員的管理落實不到位，未能認真落實企業(yè)安全生產主體責任。（三）東莞市交警支隊東莞高速公路大隊。2018年上半年，東莞高速公路大隊共查處交通違法24757宗。其中路面查處交通違法10237宗，電子警察抓拍違法14520宗，查處涉酒駕駛193宗（酒后駕駛168宗，醉酒駕駛24宗），機動車違法占道停放3宗，暫扣各類車輛共1249輛。共拘留違法人員53人，其中行政拘留23人，刑事拘留30人。東莞高速公路大隊每月對轄區(qū)交通事故進行分析研判，組織大中隊領導深入轄區(qū)道路

18、，對轄區(qū)路段的安全隱患進行專項排查，進一步切實提高民警路面管控、處理交通事故、處置突發(fā)事件的能力，全面提升見警率和出警處警效能，精準打擊重點交通違法、有效緩解交通擁堵壓力。綜上所述，東莞市交警支隊東莞高速公路大隊履職到位。（四）東莞市交通運輸局大嶺山分局。作為事故轄區(qū)道路運輸主管部門，深入開展各項安全生產大檢查、打非治違、危險化學品等專項整治行動，全面排查治理交通運輸行業(yè)安全生產隱患，狠抓安全生產各項工作措施的落實，履行了相關職能。據(jù)統(tǒng)計，2018年1月至9月，東莞市交通運輸局大嶺山分局共出動執(zhí)法人員432人次，檢查企業(yè)208家次，其中危運企業(yè)68家次、客運企業(yè)11家次、維修企業(yè)71家次、普通

19、貨運30家次、駕培場地27家次，駕校報名點1家次，發(fā)現(xiàn)隱患34宗，其中已整改31宗；安全生產事故0宗，行業(yè)秩序整體平穩(wěn)有序。綜上所述，東莞市交通運輸局大嶺山分局履職到位。五、事故原因及性質按照生產安全事故調查處理“四不放過”原則，為進一步查明事故原因、性質和類型，事故調查組進行了詳細的調查詢問取證工作，對事故現(xiàn)場進行反復勘查，收集和掌握了大量的第一手材料，基本查清了事故原因和性質。（一）直接原因1、駕駛員何德運駕駛機動車在車輛有故障的情況下仍然駕車持續(xù)行駛，至車輛發(fā)生故障后停在行車道上，妨礙交通，并且在車輛發(fā)生故障后未按規(guī)定在車后設置警告標志，是造成事故的直接原因。2、駕駛員鄭麗華駕駛載貨超過

20、核定載質量的機動車上道路行駛，對應當發(fā)現(xiàn)的危險情況沒有及時發(fā)現(xiàn)，是造成事故的直接原因。（二）間接原因1、深圳敏和美冷物流有限公司未建立、健全本單位安全生產責任制，未組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，沒有建立健全生產安全事故隱患排查治理管理制度，沒有制定本單位的安全生產事故應急救援預案，安全制度嚴重缺失，未對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，體現(xiàn)出公司對駕駛員的教育管理落實不到位，未能認真落實企業(yè)安全生產主體責任。2、北京每日優(yōu)鮮電子商務有限公司東莞分公司主要從事冷鮮貨物的中轉，而該公司物流部的負責人孫久魁對進出公司前來運載貨物的車輛有否進行的安全檢查，有否檢查車輛及其駕駛員是否具有相關資

21、質，以及如何防止裝載貨物的車輛超載，均表示不清楚，導致沒有辦理道路運輸證的粵B08GG號輕型特殊結構貨車進入公司裝載貨物，超載上路行駛，顯示出該公司對進出公司前來運載貨物的車輛及其駕駛員的管理落實不到位，未能認真落實企業(yè)安全生產主體責任。（三）事故性質經調查認定，東莞市大嶺山鎮(zhèn)“8.16”道路交通事故是一起一般生產安全責任事故。六、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議（一）因在事故中死亡不予追究責任人員1、鄭麗華駕駛載貨超過核定載質量的機動車上道路行駛，對應當發(fā)現(xiàn)的危險情況沒有及時發(fā)現(xiàn)，對該起事故負有責任。鑒于鄭麗華在事故中已死亡，建議不追究其責任。（二）建議給予行政處罰的單位及個人1、何德

22、運駕駛機動車在車輛有故障的情況下仍然駕車持續(xù)行駛，至車輛發(fā)生故障后停在行車道上，妨礙交通，并且在車輛發(fā)生故障后未按規(guī)定在車后設置警告標志，其行為違反了中華人民共和國道路交通安全法相關法律規(guī)定。依據(jù)中華人民共和國道路交通安全法的規(guī)定，其違法行為建議由東莞市公安機關交通管理部門進行處理。2、深圳敏和美冷物流有限公司。作為涉事車輛的所屬單位，未建立、健全本單位安全生產責任制，未組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，沒有建立健全生產安全事故隱患排查治理管理制度，沒有制定本單位的安全生產事故應急救援預案，安全制度嚴重缺失，未對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，體現(xiàn)出公司對駕駛員的教育管理落實不到位，未

23、能認真落實企業(yè)安全生產主體責任，對該起事故負有責任。依據(jù)中華人民共和國安全生產法的規(guī)定，建議由應急管理部門依法對深圳敏和美冷物流有限公司實施行政處罰。3、北京每日優(yōu)鮮電子商務有限公司東莞分公司。主要從事冷鮮貨物的中轉，該公司物流部的負責人對進出公司前來運載貨物的車輛有否進行的安全檢查，有否檢查車輛及其駕駛員是否具有相關資質，以及如何防止裝載貨物的車輛超載，均表示不清楚，導致沒有辦理道路運輸證的粵B08GG號輕型特殊結構貨車進入公司裝載貨物，嚴重超載上路行駛，顯示出該公司對進出公司前來運載貨物的車輛及其駕駛員的管理落實不到位，未能認真落實企業(yè)安全生產主體責任。依據(jù)中華人民共和國道路運輸條例等有關法律法規(guī)的規(guī)定，其違法行為建議由東莞市交通運輸管理部門依法進行處理。4、與事故有關民事法律爭議，建議當事各方通過民事法律途徑處理。七、事故防范和整改措施交通運