完善綠色工業(yè)能源管理和服務(wù)機(jī)制實施方案

1、完善綠色工業(yè)能源管理和服務(wù)機(jī)制實施方案統(tǒng)籌安排省級相關(guān)專項資金，創(chuàng)新支持方式，引導(dǎo)撬動金融資本、 社會資本，重點投向清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等領(lǐng)域，加 大對工業(yè)綠色低碳開展的支持力度。全面落實稅收優(yōu)惠、綠色信貸等 政策，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，支持開展低碳、節(jié)能、節(jié)水、 清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等重點領(lǐng)域技術(shù)改造。探索開展 綠色金融試點，通過設(shè)立貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池、給予融資利率優(yōu)惠等 政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為全省綠色低碳工程提供長期限、低本錢的 融資支持，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)加快實施綠色低碳循環(huán)改造。一、加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰統(tǒng)籌推進(jìn)力度深入落實國家2030年前碳達(dá)峰行動方案，制定工

2、業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實 施方案，明確工業(yè)降碳實施路徑和重點任務(wù)，科學(xué)提出碳排放峰值水 平，統(tǒng)籌謀劃碳達(dá)峰的時間表和路線圖。制定重點行業(yè)碳達(dá)峰實施方 案，合理有序推動鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)實現(xiàn)梯次 達(dá)峰。加強(qiáng)對地方催促指導(dǎo)力度，嚴(yán)格能耗“雙控”、碳排放強(qiáng)度和 總量控制約束，及時調(diào)度各地工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作推進(jìn)情況。加強(qiáng)與 開展改革、生態(tài)環(huán)境、科技、金融等部門協(xié)作配合，形成政策合力。二、推進(jìn)節(jié)能降碳重大工程示范發(fā)揮中央企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)示范引領(lǐng)作用，在主要碳排放行業(yè) 和綠色氫能與可再生能源應(yīng)用、新型儲能、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域, 實施一批降碳效果突出、帶動性強(qiáng)的重大工程。推動低碳工藝革新和 本

3、錢下降，支持取得突破的低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng) 用，形成一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)和經(jīng)驗。探索低本錢二氧化碳資 源化轉(zhuǎn)化等負(fù)碳路徑，鼓勵和支持二氧化碳捕集利用與封存工程的建 設(shè)和示范推廣。綜合利用原料替代、過程消減和末端處理等手段，實 現(xiàn)生產(chǎn)過程降碳。三、打造川渝協(xié)同開展新樣本堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，探索全面融合、一 體化綠色開展的體制機(jī)制，探索共建川渝工業(yè)綠色開展功能平臺，推 動重點領(lǐng)域協(xié)同開展和綠色創(chuàng)新能力提升，加快構(gòu)建綠色低碳開展的 動力系統(tǒng)，為區(qū)域綠色協(xié)同創(chuàng)新開展探索工業(yè)綠色開展的“川渝樣 本”。.推動重點領(lǐng)域協(xié)同開展。積極推動川渝綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展。堅持全產(chǎn)業(yè)

4、鏈貫通、開放式互 聯(lián)，立足川渝兩地共同優(yōu)勢，協(xié)同重慶整合提升汽車、智能制造、電 子信息、重大裝備制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化重大展會、品牌 質(zhì)量、市場拓展等領(lǐng)域?qū)?，共同推動兩地綠色轉(zhuǎn)型開展和要素協(xié)調(diào) 保障，合作打造有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，培育一批具有國際 競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。積極推動成渝地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)高效分工、錯位 開展，在能源化工、新能源汽車、氫能、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等 領(lǐng)域積極培育大中小企業(yè)配套、上下游協(xié)同的綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。發(fā)揮 川渝地區(qū)要素本錢、市場和通道優(yōu)勢，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同承 接?xùn)|部地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。打造川渝綠色開展合作示范。拓展川渝合作示范區(qū)范圍，探索搭 建

5、工業(yè)綠色開展合作平臺，創(chuàng)新合作模式，開展多方式、多層次、多 領(lǐng)域的合作共建，共建川渝工業(yè)綠色一體化開展示范區(qū)。將各類產(chǎn)業(yè) 合作園區(qū)、基地、示范工程建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色協(xié)同發(fā) 展的重要載體，積極推動能源轉(zhuǎn)型、資源綜合利用、綠色制造、綠色 生態(tài)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)等綠色開展重點領(lǐng) 域工程建設(shè)，合作打造國家級試點示范。.推進(jìn)川渝綠色協(xié)同創(chuàng)新。大力支持綠色創(chuàng)新科技基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究。積極推動資源節(jié)約、 能源替代、污染治理、生態(tài)修復(fù)等先進(jìn)適用技術(shù)創(chuàng)新，推動綠色制造 與數(shù)字化、信息化、人工智能等多學(xué)科融合交叉，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和 綠色開展提供技術(shù)與動力支撐。整合川渝地區(qū)資源環(huán)境

6、、綠色環(huán)保、 裝備制造、人工智能等研究力量，積極推動綠色科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)通過綠色創(chuàng)新和綠色化改造實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量 開展，培育川渝工業(yè)綠色增長的新動能。打造全國重要的綠色技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。堅持立足全國、 放眼全球，集聚高端創(chuàng)新資源要素，提升戰(zhàn)略平臺綜合承載能力，加 快建設(shè)全國重要的綠色開展創(chuàng)新策源地和具有國際影響力的綠色創(chuàng)新 型城市群。支持四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)與重慶兩江新區(qū)、重慶高 新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)萬達(dá)開、川南渝西、遂潼、高竹等毗鄰區(qū)域融合 創(chuàng)新，推動科研布局互補(bǔ)、綠色創(chuàng)新資源共享、綠色產(chǎn)業(yè)互動。鼓勵 川渝企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色制造、

7、資 源綜合利用、新能源、人工智能等領(lǐng)域，共建聯(lián)合實驗室或新型研發(fā) 機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移，打造國家級“成渝城市群綜合科技 服務(wù)平臺”。.大力開展氫能產(chǎn)業(yè)。提升關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力，加大燃料電池核心技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步提 升燃料電池壽命、平安性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和原材料完全自主 可控。進(jìn)一步健全產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制，加強(qiáng)氫能及燃料電池領(lǐng)域創(chuàng)新平 臺建設(shè)。不斷優(yōu)化和健全氫能產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞氫氣制、儲、運、加和應(yīng) 用各環(huán)節(jié)，持續(xù)壯大核心企業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育配套企業(yè)，打造 完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快實現(xiàn)氫燃料電池汽車規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用，并探索在船舶、無人機(jī)、軌道交通、分布式能源和儲能裝備等多領(lǐng)域多場景 示范應(yīng)用，同

8、時優(yōu)化配置加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通的氫能基 礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)合作，積極打造成渝氫走廊，將四川打造 成為國內(nèi)國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應(yīng)用特色區(qū)域和綠氫輸出基 地。.壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化開展趨勢，支持重點整車 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品品質(zhì)、擴(kuò)大銷量，并加快導(dǎo)入暢銷對路的優(yōu) 質(zhì)新能源汽車產(chǎn)品，推動汽車企業(yè)品牌向上，豐富特色優(yōu)勢產(chǎn)品，進(jìn) 一步提升品牌影響力。推動企業(yè)和科研院所開展研發(fā)創(chuàng)新合作，加大 核心技術(shù)攻關(guān)力度，在動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電控系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)、車 路協(xié)同等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)和弱項，加強(qiáng)企業(yè)培育 和招商引資工作，進(jìn)一步補(bǔ)短板、鍛

9、長板，全力保障川渝區(qū)域汽車產(chǎn) 業(yè)鏈平安，加快提升供應(yīng)鏈本地化水平。積極推廣新能源汽車在公共 領(lǐng)域應(yīng)用，鼓勵新能源汽車在公路客運、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城 市物流配送、機(jī)場、港口等領(lǐng)域應(yīng)用。.持續(xù)深化川渝綠色合作。建立健全川渝工業(yè)綠色開展的政策體系，構(gòu)建市場主導(dǎo)的川渝綠色產(chǎn)業(yè)開展協(xié)作機(jī)制，探索運用多種財政、綠色金融等手段支持綠色 產(chǎn)業(yè)工程，形成川渝綠色協(xié)同開展改革示范效應(yīng)。大力推動成渝氫能 產(chǎn)業(yè)合作，推動省內(nèi)不同區(qū)域和重慶市在氫能供給、氫能裝備、氫能 應(yīng)用領(lǐng)域的合作開展，打造國內(nèi)國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應(yīng)用 特色區(qū)域和綠氫輸出基地。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保品牌推廣川渝行、川渝 節(jié)能環(huán)保人才技能大賽等

10、活動，擴(kuò)大活動覆蓋范圍，提升活動影響力, 助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色開展。四、開展環(huán)境從國際看，綠色低碳開展是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向, 綠色經(jīng)濟(jì)已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)已由高速 增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量開展階段，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重。特別是 碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)對工業(yè)綠色開展提出了更高要求，未來5年是應(yīng) 對氣候變化、實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵期和窗口期?！笆奈濉睍r期，四川推開工業(yè)綠色開展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶開展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā) 展、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等 國家戰(zhàn)略在我省交匯疊加，將進(jìn)一步提升我省在全

11、國大局中的戰(zhàn)略位 勢。碳達(dá)峰、碳中和工作的深入推進(jìn)，有利于我省進(jìn)一步發(fā)揮清潔能 源大省優(yōu)勢，加快開展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推開工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn) 型，服務(wù)支撐全國降碳減排。同時，必須清醒認(rèn)識到我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、高耗能行業(yè)占比偏高、綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、能源資源利用效率不高、污染物排放水平有 待進(jìn)一步提升等問題客觀存在，必須堅定不移推動綠色開展，加快形 成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局, 為實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。五、主要目標(biāo)到2025年，工業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠 色低碳技術(shù)裝備普遍應(yīng)用，能源資源利用水平穩(wěn)步提升，碳排

12、放、污 染物排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，為實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。能源利用效率穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降 14%,鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石和 數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)到達(dá)標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%,水泥熟料、乙 烯綜合能耗分別下將至104千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、780千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降19. 5%,鋼鐵、水泥、建材等重點行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果, 為實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。資源利用效率大幅提高。重點行業(yè)資源綜合利用、清潔生產(chǎn) 水平顯著提高，工業(yè)固廢、有害物質(zhì)源頭管控能力持續(xù)加強(qiáng)，萬元工 業(yè)增

13、加值用水量較2020年下降16%,大宗工業(yè)固廢綜合利用率到達(dá)57%,繼續(xù)保持區(qū)域磷石膏“產(chǎn)消平衡”，主要污染物排放強(qiáng)度持續(xù)下 降。綠色制造體系建設(shè)縱深推進(jìn)。持續(xù)深入推進(jìn)綠色制造示范單 位建設(shè)，力爭新創(chuàng)立200家綠色工廠、20家綠色園區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大行 業(yè)和企業(yè)覆蓋面。探索開展綠色低碳試點示范，培育30家綠色低碳園 區(qū)、60家綠色低碳工廠，引領(lǐng)帶動重點行業(yè)、重點領(lǐng)域減排降碳。六、完善能源管理和服務(wù)機(jī)制強(qiáng)化技術(shù)改造工程節(jié)能審查，完善節(jié)能審查工作程序，將節(jié)能審 查制度執(zhí)行情況納入節(jié)能監(jiān)察計劃，強(qiáng)化節(jié)能驗收。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能 力建設(shè)，健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，探索建立部門聯(lián)動、信 息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)