關(guān)于進(jìn)一步做好全省機(jī)動車輛稅收“一條龍”管理工作方案

1、關(guān)于進(jìn)一步做好全省機(jī)動車輛稅收“一條龍”管理工作方案為充分利用“一條龍”管理的數(shù)據(jù)信息，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動車輛生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的稅收管理，提高我省“一條龍”管理工作成效，結(jié)合我省實(shí)際，特制訂以下工作方案。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門配合“一條龍”管理是一項(xiàng)稅收綜合管理工程，涉及多稅種、多環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)部門配合。為此，省局成立由分管局長任組長，流轉(zhuǎn)稅、信息中心、征管等部門負(fù)責(zé)同志為成員的省局“一條龍”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省“一條龍”管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。各級國稅機(jī)關(guān)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，切實(shí)做好“一條龍”管理工作。二、開具使用電腦版發(fā)票，實(shí)現(xiàn)

2、信息電子采集根據(jù)總局要求，結(jié)合我省實(shí)際，逐步在全省機(jī)動車經(jīng)銷企業(yè)中停止使用手寫版機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票（簡稱統(tǒng)一發(fā)票），推廣應(yīng)用省局組織威海市局和中魯公司聯(lián)合開發(fā)的機(jī)動車輛銷售開票信息管理系統(tǒng)（簡稱開票系統(tǒng)），統(tǒng)一開具使用電腦版統(tǒng)一發(fā)票。第一步，選擇部分市局進(jìn)行試點(diǎn)，對轄區(qū)內(nèi)的汽車經(jīng)銷企業(yè)統(tǒng)一安裝開票系統(tǒng)，開具使用電腦版統(tǒng)一發(fā)票，并在統(tǒng)一發(fā)票第五聯(lián)（報稅聯(lián)）上，粘貼打印的發(fā)票信息二維條碼標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)票開票信息的企業(yè)端電子采集和向稅務(wù)端的同步傳送；車購稅納稅申報時，其基礎(chǔ)信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化共享和掃描方式的自動采集。第二步，總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善開票系統(tǒng)，在全省汽車經(jīng)銷企業(yè)中全面推廣應(yīng)用開票系統(tǒng)

3、。第三步，時機(jī)成熟時，在摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車等其他機(jī)動車經(jīng)銷企業(yè)中推行，全面實(shí)現(xiàn)機(jī)動車經(jīng)銷企業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的計算機(jī)開具。推廣應(yīng)用開票系統(tǒng)后，可以實(shí)現(xiàn)車輛經(jīng)銷環(huán)節(jié)和車購稅納稅申報環(huán)節(jié)一致的信息采集，同時有效緩解征收一線工作壓力，提高征收工作效率，化解當(dāng)前比較突出車購稅征繳矛盾。三、加強(qiáng)與車輛管理部門合作，堵塞“二小”車輛車購稅漏洞由于多方面的原因，致使當(dāng)前摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車等“二小”車輛車購稅逃漏比較嚴(yán)重。目前稅務(wù)部門對此類車輛車購稅缺少合法的直接稽查手段，為充分調(diào)動縣區(qū)級車管部門車購稅把關(guān)積極性，改變“二小”車輛車購稅征收被動局面，各地一是要密切與公安車管部門的配合；二是各地積極考慮委托公安車管部門

4、代征“二小”車輛車購稅，國稅部門按規(guī)定支付代征手續(xù)費(fèi)，在控制征稅成本前提下，有效堵塞稅收漏洞。針對機(jī)動車輛稅收“一條龍”管理稽核比對系統(tǒng)缺少調(diào)查核實(shí)情況反饋，以及統(tǒng)計功能較弱的問題，進(jìn)一步對軟件系統(tǒng)進(jìn)行完善，增加“核實(shí)反饋”模塊，擴(kuò)展“信息統(tǒng)計”模塊功能，實(shí)現(xiàn)有效追蹤“一條龍”管理異常信息的核實(shí)處理情況，及時統(tǒng)計供決策分析、使用的不同類型數(shù)據(jù)信息。五、制定操作規(guī)程，明確崗位職責(zé)為切實(shí)做好“一條龍”管理工作，研究制定全省機(jī)動車輛“一條龍”管理操作規(guī)程，對“一條龍”管理從信息采集、傳遞、清分、比對、調(diào)查核實(shí)、納稅評估、信息反饋等各環(huán)節(jié)的操作和崗位職責(zé)予以明確。六、制定納稅評估管理辦法，開展機(jī)動車輛

5、企業(yè)納稅評估工作為充分利用“一條龍”管理提供的有關(guān)涉稅信息，進(jìn)一步堵塞漏洞，全面提高機(jī)動車輛企業(yè)稅收管理水平，研究制定全省機(jī)動車輛納稅評估管理辦法，對納稅評估的部門、職責(zé)、內(nèi)容和手段等進(jìn)行明確，全面開展機(jī)動車輛生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)增值稅、消費(fèi)稅納稅評估工作，確?！耙粭l龍”管理異常信息得到充分有效地利用。主要思路是主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門，應(yīng)當(dāng)綜合利用“一條龍”管理比對結(jié)果信息，以“車購稅價格異常發(fā)票信息”和“車輛識別代碼清單比對異常信息”為線索，對在一定時期內(nèi)異常信息多發(fā)機(jī)動車生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行納稅評估，對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的重大涉稅問題移交稅務(wù)稽查部門查處。各地要不等不靠，根據(jù)各地實(shí)際情況，早動手，積

6、極開展機(jī)動車輛企業(yè)增值稅、消費(fèi)稅納稅評估工作。七、推行步驟及時間安排根據(jù)前期工作情況，確定濟(jì)南、濰坊、威海三市為試點(diǎn)工作單位。（一）2006年2月底前完成相關(guān)軟件的開發(fā)、測試工作。（二）2006年3月上旬，完成試點(diǎn)單位稅務(wù)端和企業(yè)端操作培訓(xùn)以及系統(tǒng)安裝工作；從2006年3月11日起，試點(diǎn)單位的汽車（含汽車、掛車、電車）經(jīng)銷企業(yè)開始使用開票系統(tǒng)開具電腦版統(tǒng)一發(fā)票；同時，試點(diǎn)市局車購稅征收機(jī)關(guān)安裝二維條碼掃描系統(tǒng)，采用掃描輸入方式的車購稅納稅申報，實(shí)現(xiàn)“一條龍”管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的電子采集。（三）4月份，在全省汽車經(jīng)銷企業(yè)和其他市局車購稅征收機(jī)關(guān)全面推廣應(yīng)用。自2006年5月1日起，原則上，全省汽車經(jīng)銷

7、企業(yè)中的增值稅一般納稅人全部使用開票系統(tǒng)，開具電腦版統(tǒng)一發(fā)票，停止使用手寫版機(jī)動車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票八、有關(guān)系統(tǒng)維護(hù)和設(shè)備配備等問題（一）關(guān)于系統(tǒng)維護(hù)問題開票系統(tǒng)免費(fèi)提供給企業(yè)使用，山東中魯通信技術(shù)公司提供全面技術(shù)支持工作，全力做好開票系統(tǒng)及其相關(guān)系統(tǒng)的開發(fā)完善、系統(tǒng)升級和技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)全省國稅系統(tǒng)及省內(nèi)使用開票系統(tǒng)企業(yè)的電話技術(shù)支持服務(wù)；負(fù)責(zé)各市局技術(shù)力量的培訓(xùn)以及試點(diǎn)單位企業(yè)用戶的培訓(xùn)和系統(tǒng)安裝調(diào)試（其他用戶由各市負(fù)責(zé)）；負(fù)責(zé)濟(jì)南市區(qū)內(nèi)開票系統(tǒng)用戶的上門服務(wù)（省內(nèi)其他用戶的上門服務(wù)由各市局協(xié)調(diào)其防偽稅控服務(wù)單位負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)用戶手冊的編印。（二）關(guān)于配備二維條碼掃描系統(tǒng)問題省局為各市局車購稅征

8、收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配發(fā)2套二維條碼掃描系統(tǒng)（美國產(chǎn)Symbol-6607型掃描儀），用于采集納稅人申報納稅信息。各市所屬縣（市、區(qū)）局車購稅征收機(jī)構(gòu)所需設(shè)備由各地自行解決。（三）關(guān)于企業(yè)二維條碼打印設(shè)備問題中魯公司推薦企業(yè)用戶選用以下兩種二維條碼打印設(shè)備。為方便維護(hù)和管理，在保證與軟件兼容的前提下，二維條碼打印設(shè)備與配套開票軟件打包，由中魯公司一并提供，企業(yè)自行選擇型號，購買使用。單位：元序號設(shè)備分類設(shè)備規(guī)格參考價格備注1.中局端設(shè)備Zebra28443600.00美國生產(chǎn)2.低端設(shè)備Argox2142900.00臺灣生產(chǎn)出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋

9、也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮思純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之日能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時,每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也工。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎率三軍，北定中原，庶竭弩鈍，