對照檢查材料對#鎮(zhèn)推廣設(shè)立村級便民服務(wù)處的調(diào)查與思考

1、對照檢查材料對#鎮(zhèn)推廣設(shè)立村級便民服務(wù)處的調(diào)查與思考對xx鎮(zhèn)推廣設(shè)立村級便民服務(wù)處的調(diào)查與思考村級便民服務(wù)處是縣、鎮(zhèn)兩級（行政審批中心）便民服務(wù)中心的延伸與拓展，也是村級便民服務(wù)的窗口。20XX年6月，xx鎮(zhèn)xx村在全市首家成立村級便民服務(wù)處，對村民委托事項(xiàng)進(jìn)行全程代理。經(jīng)過一年多的運(yùn)作實(shí)踐，今年上半年，該鎮(zhèn)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上將其做法在全鎮(zhèn)予以推廣。目前，全鎮(zhèn)22個村均成立便民服務(wù)處，初步構(gòu)建起了“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務(wù)機(jī)制，開創(chuàng)了為民服務(wù)工作的新局面。一、工作動因.經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全和完善，尤其是加入WTO以后，政府管理從行政命令型逐步

2、向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變。xx是xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場經(jīng)濟(jì)起步較早，改革發(fā)展的任務(wù)很重，客觀上迫切要求政府轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境。試行村級便民服務(wù)處做法，能有效節(jié)省群眾辦事時間與精力，提高辦事效率，進(jìn)而也改善了區(qū)域性投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步。.行政村調(diào)整的需要。xx鎮(zhèn)原有個行政44村，20XX年，經(jīng)調(diào)整后為22個行政村。調(diào)整后的行政村村莊規(guī)模和村民數(shù)量都有了較大的擴(kuò)張。如xx村，由原先的4個村合并，合并后，全村總面積4平方公里,村民總數(shù)為1678人。由于單位行政村內(nèi)村民數(shù)量的激增，村民委托辦理的事項(xiàng)也相應(yīng)增多，再加上有不少村與集鎮(zhèn)、縣城距離較遠(yuǎn)，村民到

3、集鎮(zhèn)、縣城辦事較為不便，這些都為村級便民服務(wù)處的設(shè)立提供了客觀條件。3.改善黨群干群關(guān)系的需要。隨著效能建設(shè)的逐步深入，政府機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，工作效能雖較之以往有了很大改善，但在一定程度上還存在辦事拖拉，責(zé)任心不強(qiáng)，工作效率低，服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)象，群眾對此存在一定看法。另一方面由于老百姓對辦事部門不熟，辦事程序不清楚，往往要跑好幾趟才能辦好事情，費(fèi)工費(fèi)力，增加開支，心有怨氣，影響了老百姓對政府部門的滿意程度。村級便民服務(wù)處的設(shè)立，在老百姓與政府部門之間架起了一座連心橋，有效地改善了黨群、干群之間的關(guān)系。二、主要做法.構(gòu)建服務(wù)載體。在鎮(zhèn)一級深化了便民服務(wù)窗口,在村一級建立健全便民服務(wù)處,專門設(shè)立服務(wù)

4、熱線,要求做到人員、場地、設(shè)施三到位。服務(wù)處人員由村干部和駐村指導(dǎo)員共同組成，具體操作一般以村文書為主，像xx村專門有兩位原小村退下來的文書專職從事服務(wù)處工作。辦公場地原則上要求單獨(dú)設(shè)立，并掛有醒目的牌子。同時配備相應(yīng)辦公設(shè)施，匯編相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南、申報(bào)表格等工作資料。目前，全鎮(zhèn)22個均按照“有房子、有牌子、有人員、有制度、有記錄、有考核”的要求建立了村級便民服務(wù)處。.明確服務(wù)內(nèi)容。便民服務(wù)處按照一切方便群眾的原則，把各類與群眾日常生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的民政、計(jì)生、公安、土管等項(xiàng)目和社會矛盾調(diào)處、社會保障服務(wù)等都納入服務(wù)范圍，努力實(shí)現(xiàn)手續(xù)審批、矛盾調(diào)處、幫扶救助三位一體。具體來講，主要涉及

5、五項(xiàng)內(nèi)容：一是證照代辦服務(wù)。主要包括建房審批、計(jì)劃生育審批、居民身份證辦理及補(bǔ)辦、電話安裝申請、戶口遷移審批等；二是咨詢指南服務(wù)。主要包括法律、政策、農(nóng)技知識、市場信息、外出就業(yè)等方面的信息咨詢；三是公益事業(yè)服務(wù)。主要包括殯葬事宜代辦聯(lián)系，計(jì)生、扶貧幫困、環(huán)境衛(wèi)生、代寫文書契約服務(wù)，通訊和水、電、路、廁等村級基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維修等；四是民事調(diào)解服務(wù)。主要包括撫（贍）養(yǎng)、繼承、債務(wù)、房屋宅基地、交通事故等方面的糾紛；五是村民致富服務(wù)。主要包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)良品種引進(jìn)、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)副產(chǎn)品促銷和個私企業(yè)興辦中涉及用地用電的審批、產(chǎn)品開發(fā)、貸款協(xié)調(diào)等的服務(wù)。.規(guī)范服務(wù)程序。全程代理按照受理、

6、承辦、回復(fù)三個程序，規(guī)范化辦理。服務(wù)處對群眾反映的涉事項(xiàng)全部予以受理，一一登記。像xx、xx等村都專門設(shè)有記錄本，把每次服務(wù)的時間、對象、內(nèi)容、解決途徑及辦理結(jié)果詳細(xì)記錄，并整理存檔。對能夠?qū)嵭写k的事項(xiàng)，在向群眾說明必要的辦理要求和程序基礎(chǔ)上，承諾工作期限，實(shí)行全程代辦，承辦事項(xiàng)辦結(jié)后,及時將辦理結(jié)果通知委托人,并請委托人在承辦單上簽字，凡是涉及費(fèi)用代收的，一律出具書面收據(jù)，辦結(jié)后與農(nóng)戶按實(shí)結(jié)算；對不能辦理的，按照政策規(guī)定進(jìn)行必要的解釋，爭取群眾理解；對超越代辦范圍的，指導(dǎo)群眾到相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理。.健全相關(guān)制度。實(shí)行首問責(zé)任制，首問責(zé)任人認(rèn)真記錄群眾申請委托事項(xiàng),出具承辦單,并負(fù)責(zé)申請委托事

7、項(xiàng)的全程辦理或及時移交給有關(guān)承辦人,對群眾提出的服務(wù)事項(xiàng)做到“一冊登記、一人負(fù)責(zé)、一個答復(fù)”。實(shí)行服務(wù)承諾制，把代理事項(xiàng)、辦理程序、工作職責(zé)以及受理人員名單等記錄在冊,按承諾時限進(jìn)行辦理。實(shí)行限時辦結(jié)制,對可當(dāng)場辦理的申請委托事項(xiàng),做到即收即辦;對需現(xiàn)場勘查或其它不能即辦的事項(xiàng),視情況明確辦結(jié)時限;對不能辦理的事項(xiàng),在承辦單上寫明原因并簽名。實(shí)行鎮(zhèn)村聯(lián)合辦公制度，由各村便民服務(wù)處牽頭，有關(guān)辦公室業(yè)務(wù)骨干參加，定期到村進(jìn)行服務(wù)。實(shí)行班子成員聯(lián)系制度，每個便民服務(wù)處落實(shí)一名鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)系結(jié)對，并落實(shí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)處工作人員不定期交流溝通機(jī)制，認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，對反映的困難和問題，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。三、初步成效.增強(qiáng)了服務(wù)意識,進(jìn)一步提高了工作效率。通過成立村便民服務(wù)處這一服務(wù)平臺，全鎮(zhèn)廣大村干部和駐村指導(dǎo)員積極參與到為民辦事全程代理服務(wù)中來,很多干部把群眾的難事、雜事作為自己的份內(nèi)事來做，增強(qiáng)了快辦事的意識。如雙山村一村民因?qū)﹂_店申請工商注冊登記的程序、手續(xù)不知情,幾次跑上跑下還是未果。村干