封開縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制實(shí)施方案

1、封開縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制實(shí)施方案（修訂版）（征求意見稿）2014年，縣衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局、人社局三部門聯(lián)合印發(fā)封開縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制實(shí)施方案，方案實(shí)施以來，解決了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行中業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的問題，穩(wěn)定了基層醫(yī)務(wù)人員，調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員的積極性，但也存在問題一些問題。為解決現(xiàn)行方案中存在的問題，縣衛(wèi)計(jì)局會(huì)同財(cái)政局、人社局對(duì)原方案進(jìn)行了重新修訂，現(xiàn)將封開縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。一、指導(dǎo)思想實(shí)行衛(wèi)生院長(zhǎng)綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，以小病不出村，中病不出鎮(zhèn)，切實(shí)解決農(nóng)村群眾看病就醫(yī)為目標(biāo)，在確?？傮w穩(wěn)定的前提下，通過實(shí)施對(duì)各單位工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)績(jī)效考

2、核，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二、核定績(jī)效考核任務(wù)（一）基本醫(yī)療業(yè)務(wù)任務(wù)。以前三年平均診療人數(shù)和住院人數(shù)為基數(shù)，核定各單位任務(wù)（2015年任務(wù)詳見附件2）。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。由縣衛(wèi)計(jì)局根據(jù)上級(jí)工作要求核定各單位任務(wù)（2015年基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)詳見附件1）。三、進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金（一）嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生基本服務(wù)等收入全額上繳財(cái)政專戶，開展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生所需的經(jīng)常性支出由政府核定并全額安排。（二）縣財(cái)政局每月劃撥以下經(jīng)費(fèi)：1、人員經(jīng)費(fèi)（含離退休、臨聘人員經(jīng)費(fèi)）。按人事部門確定的

3、工資水平和核編后編制人數(shù)采取定員定額的方式核定，其中核定工資水平與我縣公益一類事業(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。公用經(jīng)費(fèi)。按在崗人員每人每月550元（含臨時(shí)工）計(jì)算?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)：按基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（南豐鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院除外）總額的10%計(jì)算。4、診療業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。按總業(yè)務(wù)收入的18%計(jì)提；超業(yè)務(wù)任務(wù)部分收入按28%返還。四、主要工作措施（一）加強(qiáng)績(jī)效考核。縣衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、人社等部門組成考核組，定期對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量數(shù)量、公共衛(wèi)生任務(wù)完成情況、患者滿意度等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資掛鉤。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合各自實(shí)際，

4、制定本單位的具體績(jī)效考核方案，定期對(duì)本單位職工進(jìn)行內(nèi)部考核，考核結(jié)果與職工的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)基金發(fā)放掛鉤，多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，合理拉開收入差距。各單位績(jī)效考核方案報(bào)縣局審批同意后實(shí)施。（二）根據(jù)上級(jí)有關(guān)的醫(yī)改精神，堅(jiān)持“小病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的原則，開展診療業(yè)務(wù)要根據(jù)患者病情做到合理檢查、科學(xué)用藥，切實(shí)解決群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。（三）為方便群眾就醫(yī)看病，減輕群眾負(fù)擔(dān)，在保證醫(yī)療安全的情況下，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的住院分娩、老年病等常見病的住院業(yè)務(wù)。開展中醫(yī)藥服務(wù)，托寬業(yè)務(wù)收入。（四）各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際，努力拓展康復(fù)理療、口腔科等小?？祈?xiàng)目。（五）采取各種方式加強(qiáng)宣傳，提高廣

5、大人民群眾的健康意識(shí)，倡導(dǎo)健康消費(fèi)觀念，努力拓展二類疫苗的預(yù)防接種業(yè)務(wù)。（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量。通過引進(jìn)、返聘、培訓(xùn)等途徑，切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高診療業(yè)務(wù)質(zhì)量。（七）加強(qiáng)督查，定期通報(bào)?？h考核小組將定期開展督促檢查，對(duì)工作積極主動(dòng)、工作成績(jī)顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作進(jìn)展慢、落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng)。（八）獎(jiǎng)懲措施。實(shí)行績(jī)效考核和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。對(duì)未能完成綜合目標(biāo)的單位，縣財(cái)政按未完成任務(wù)的比例扣減運(yùn)作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。沒有特殊情況影響業(yè)務(wù)的因素，連續(xù)三個(gè)月不完成考核任務(wù)，單位和領(lǐng)導(dǎo)班子不能參加年度評(píng)先評(píng)優(yōu)，累計(jì)六個(gè)月不完

6、成考核任務(wù)的，調(diào)整單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。3、對(duì)開展中醫(yī)藥服務(wù)好的單位，中醫(yī)藥業(yè)務(wù)量達(dá)到業(yè)務(wù)總量達(dá)到10%以上，另行給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)工作開展差的單位，中醫(yī)藥業(yè)務(wù)量（中藥飲片、中藥配方顆粒、中醫(yī)適宜技術(shù)）占業(yè)務(wù)總量v10%的，按比例扣減績(jī)效工資。五、本實(shí)施方案自發(fā)文之日起執(zhí)行。附件：1、2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)；2、2015年各鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)表；3、封開縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行實(shí)施細(xì)則；4、封開縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。封開縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局辦公室2015年3月30日印發(fā)附件4封開縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：八伙垣縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：莫文縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨委書記、副局長(zhǎng)潘嘉玲縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)葉寶泉縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)何漢生縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局工會(huì)主席成員：八澤軒縣衛(wèi)生